循环经济：中国城市与工业的创新机遇.pdf

1 循环经济 中国城市与工业的创新机遇23 目录 4 5 6 10 12 14 15 17 1. 27 2. 36 3. 41 43 57 71 87 103 4. 115 130 150 1544 前言 5 2020 10% 13 21 艾伦 麦克阿瑟女爵 华强森 卢卡斯 阿松桑 郭家耀5 赠言 3500 田雁， 来群英， C40 2020 2020 2030 5 / 3 / 马克 瓦特，C40 查尔斯 海耶斯，I DEO6 致谢 项目资助方 知识合作伙伴 机构合作伙伴 UNCTAD 项目团队 艾伦麦克阿瑟基金会 Andrew Morlet, Jocelyn Blriot, Stephanie Hubold, Dr. Eva Bartekov, ukasz Holec, Dr. Xiaoshuai Liu, 周婕 , 于杨今奇 , Soukeyna Gueye, Annika Wulkop, 奥雅纳工程顾问公司 Carol Lemmens, 刘伟棠 , 黄维杰 , 庄宏曦 , 谢文思 , 卢希岚 , 麦肯锡咨询公司 Jonathan Woetzel, 吕文博 , Eric Hannon, Helga Vanthournout, 钱欣欣 , 史思怡 , 陆昕清 , 汤嘉诚 , Alessa Perotti, Dennis Fan, 杨宇 , 联合国贸易和发展会议 Guillermo Valles, Lucas Assuno, Bonapas Onguglo, Henrique Pacini, Riddhima Yadav, 朱晓鸥 ,7 专家委员会 Dr. Jon Creyts, 段红霞 , 耿涌 , 刘宇 , , Mushtaq Ahmed Memon - Ph.D, James Pennington, 钱京京 , 石磊 , Zachary Tofias, C40 温宗国 , 吴玉锋 , 徐明 , 赵凯 , 诸大建 , 贡献者 安周 , Samantha Anderson, Neal Carlin, 陈安 , 周柔 , H 2040 621081.3 20 2 5 2025 10 13 在中国城市地区系统推广 循环经济模式益处良多 循环经济模式能够降低物品 和服务的总体通达成本（TCA ） 2030 2040 32 70 2030 2040 GDP 14% 16% ii / Total Cost of Access TCA21 TCA iii iii iv v 2.5 vi 10 vii 20302040 iv 投资循环经济机遇 循环经济将同时带来环境、社会 与资源效益 2030 2040 PM2.5 v 10% 50% PM10 vi 18% 72% (NO X ) 9% 19% 36% 47% 20% 28% vii 30% 39% 2030 2040 11% 23% 2022 2030 2040 3%49% 8%71% 大规模城市创新机遇将带来 更多新领域的竞争优势 利用数字平台推动共享 扩大资产通达渠道 2030 2040 16 38 TCA 2030 2040 TCA 89% 80% 2030 2040 22% 37% 如何实现这些 城市中的机遇 城市所处发展阶段与产业比重将 决定其循环经济的优先发展项目 GDP 123 viii 2 3 虽然落实循环经济模式存在困难， 但政策制定者可知往鉴今从而抓住 机遇 14 viii 缺乏融资渠道 ，偿还期限不明 。 3D PPP Public Private Partnerships PPP 15 PPP 16 17 18 Energy Service Companies ESCO Energy Management Companies EMCo 19 负面外部成本无法定价 。 2024 21 法律框架有待进一步明晰 。 Worldwide Responsible Apparel Production WRAP 22 社会风俗与习惯 。 23 跨公私领域和跨价值链协作 至关重要 跨政府机构协作 ： 价值链全覆盖 ： 24 政府与产业携手：252627 1. 背景： 循环经济宏伟规划 应运而生28 背景： 循环经济宏伟规划应运而生 i GDP7% ii GDP 25 i 26 中国处于经济发展的 关键时刻 1978 , 27 2015 28 1995 3912 628 2015 31195 5007 29 2022 76% 30 1995 3538 568 2014 16691 2679 31 ii GDP 1995 19.6%46.8% 33.7% 2015 8.8%40.9% 50.2% 32 2015 GDP 2015 34.3% GDP GDP 9.7% 8.4% 33 40% 11 34 2020 GDP 10% 35 经济发展与城镇化互为动力 2017 4 56.1% 3629 2030 70% 37 GDP 20% 38 GDP 39 2022 76% 40 2016 12 GDP 1 1600 41 100 GDP 75.7% i 42 ii 43 44 iii 45,iv 46 70% 47 2020 60% i 10088GDP6.7%610% ii 19952014600%202276% 2010 iii GDP iv 200020101000 中国有能力加速 循环经济进程 48 49 3R Reduce Reuse Recycle 2002 50 51 52 199330 53 2300 54 55 2006 1 20062010 2008 3R 20112015 56 2013 20162020 EPR 2017 2017 5 57 2017 7 58 2017 59 24 2018 1 6031 文本框 1: 循环经济发展评价指标体系 2007 61 2017 1 Material Flow Analysis MFA 62 3R 63 64 2005 100 2013 137.6 74% 46.5% 34.7% 8% 65 94% 92% 13%18% 19% 66 2016 2015 2.1% 0.6% PM2.5 PM10 6% 67 v vi vii 2008 68 66% 400 69 2013 70 70% 80 71 2017 v,72 vi 73,74 75 2014 17 2 4 vii 7632 2015 COP21 21 1000 77 2015 1030 2010 78 8.6% 2016 13.2% 79 2020 15% 80 2030 GDP 2015 60% 65% 81 2016 12 2030 40% 82 20032013 19.5% viii 2016 20% 83 2025 ix,84,85 viii ix x 城市是实现潜力的主战场 X 86 国家政策在城市中可以得到 最有效的执行33 111 5 城市可以成为 创新循环产业的沃土 87 城市是新基础设施发展之地 xi 20 400 2 5 2025 10 88 89 xi Achieving Growth Within373435 2. 系统化循环经济 的组成部分36 系统化循环经济的组成部分 1. 从设计源头解决资源浪费和污染问题 。 2. 保留产品与材料 。 3. 自然系统再生 。37 图 1: 循环经济系统图释 1 2 SUN Braungart& McDonough, Cradle to Cradle (C2C38 废物利用 产品的循环设计 商业模式 作为战略的循环经济39 全球物流 循环城市4041 3. 三大城市体系 与两大行业领域中 的机遇4243 建成环境： 设计可高效施工、可共享、可再利用的建筑 i 2040 2016 126 42 90 ( 2013 10 ) 91,92 i 2030 12.4 2 2016 7% GDP 5000 93 19952016 29% 57% 94 2025 221 100 23 500 2030 10 1.47 95 96 25 30 132 97 50 9844 99 100 55% 101 102 18% 103 80% 52% 30% 104 2012 16% 105 106 107 20 10% 108 5% 95% 94% 87% 109 5% 110 PM2.545 中国城市建设循环建成环境的愿景46 循环经济机遇 延长建筑使用寿命 Park 20|20 111 Park 20|20 92000 BIM 112 113 Tech City White Collar Factory Arup Derwent London Allford Hall Monaghan Morris 114 建造流程工业化 / O&M Millennium Dome 115 40% 11647 30 19 57 300 117,118 3D 2014 24 3D 10 195 30% 60% 100 119 120 60% GXN 50% 文本框 2: 实现建筑模块化和预制式施工 20 50 38% 20% 11% 4% 10% 26% 83% 25% 81% 121 2026 30% 122 123 文本框 3: 加快 3D 打印技术在建筑领域的应用 2016 3D 6.6 10 1100m 2 30% 60% 50% 124 3D 136 100 12548 共享空间提高资产利用率 126 127 2016 243 39 2015 131% 128 Airbnb C2C SOHO 3Q UR Work Naked Hub People SquaredWeWorkWE+ COWORK 129 1000 160 ) 130 131 We+ 132 2015 2017 20 30 3.2 4.8 133 100 2300 134 2016 15000 135 136 B2C 2016 44.4 137 20 35 138 350 500 56 80 13949 “绿色建筑”提高能效 140 O&M 30% 50% 141,142 BIPV 6.1 2 630 143 60% i ii 26% 28% 144 i 80% 50% ii,14550 文本框 4: 绿色建筑：通过设计实现循环 2013 245 40% 20% 146 LEED 147 10% 文本框 5: 智能控水系统 2015 603 21% 86 1200 IBM 5000 4 80 pH IBM 20002009 IBM 29% 450 72 420 67 1900 300 IBM51 “智慧建筑”提高资产利用效率 388 62 Skanska AB 40% 87% 148 扩大建筑与拆迁废弃物 再利用与再回收利用率 1 500 600 7000 12000 48% 21% 10% 21% 149 150 151,152 15352 循环建成环境对中国城市的益处53 量化收益 现行发展路径 2015 60 2030 90 154 2030 50% 30% 20% 3D 循环经济情境 / 2030 70% 60% 25% 3D 2030 TCA iii 17% 2040 39% 34.5 5.5 2030 97% 3% 2040 98% 2% 2040 320 2040 81% iii TCA 2040 39% 2040 61% O&M 2030 10% 2040 2854 2040 24% 61% 2030 9% 2040 24% 2030 85% 2040 89% 2030 PM2.5 PM10 11% 2040 61% PM10 2030 18% 2040 71% 2030 18% 2040 71% 2030 2040 155 156 30555657 移动交通： 用更少的车辆帮助更多的人出行 30 20 11 2030 12.6 2 2030 36% 2040 47% 2030 20% 2040 28% 2000 2015 1610 1.72 157 2020 2 158 25 10 159 UBS 200 160 2017 17.4 52.9 17.3 /48.5 16.8 /47 161 140 / 2015 120 / 1920 550 600 / 825 / 162 10 16358 500 1% WHO 164 165 OECD 2010 10.6 1.7 166 2011 6.23 7.5% 167,168 20 169 9000 10000 82000 13400 170 i,171 2015 30% i CADA202029202017100 75 20201123 172 173 OEM 174 175 2059 中国城市的循环移动交通系统愿景60 循环经济机遇 促进多元共享交通系统 47% 76% 176 car2go Gofun 177 178 179 2012 2016 5.5 2100 / 2000 180 181 2015 180 700 3000 182 183 184 2016 2020 202061 2014 18 527 2020 1000 185 2015 2020 30% 186 37 187 2016 2025 188 2030 25% 18962 文本框 6: 从停车场到交通导向设计：移动交通的系统性思考 2015 60% 190 1:0.8 1:0.5 191 192 193 20% 40% 194 195,196 TOD TOD 2030 38% 53% 100 197 PM2.5 2009 TOD 90% 500 198 TOD63 案例研究 1: 宜昌市的多元移动交通 200 199 24 BRT BRT BRT 24 30 200 BRT 42% 30% BRT 18% 32% 201 BRT 400 BRT 202 BRT BRT BRT BRT 203 204,205 BRT ITDP BRT BRT BRT 20 3.2 206 PPP64 扩大再制造产业规模， 提升可回收再利用材料的利用率 30% 80% 88% 92% 70% 207 OEM 2018 208 ii 设计符合循环交通系统的机动车 209 ii Open Motors B2B 100% 21065 扩大零排放规模 211 212 2016 2020 500 2018 26 2020 100 213 90 15 7 214 2015 16.9GWh 2020 125GWh 215,216 2015 73% 2006 2007 83.3% 2015 73.0% 10 10% 2020 63% 2030 50% 217 2017 1 2030 8 10 218 219 220 100 221 2019 1 2020 1.3 22266 公交车服务电动化 223 2017 224 2010 115 2015 35 2016 2017 225 2010 2015 PM2.5 50% 226 70% 227 228 229 230 鼓励远程灵活办公 2450 60% 231 232 233 234 23567 循环移动交通系统：惠及中国城市68 量化收益 现行发展路径 2015 2030 400% 2020 循环经济情境 2030 TCA iii 12.6 2 36% iv 83% 17% PM2.5 NO X 2040 33.5 5.4 87% 13% 2030 49% 2040 71% 2030 2040 iii TCA iv 2030 2040 89% 80% 2030 42% 2040 5269 v 2030 PM2.5 14% NO X 9% 2040 28% 19% 2030 22% 2040 37% CNG 2030 43% 2040 85% 2030 36% 2040 47% 2030 20% 2040 28% 2040 15% 25% 2040 3 v7071 城市给养： 向再生型城市食品系统转变 vi 40% 2030 4000 640 2030 6%PM2.5 85% vi 4000 19 2000 2015 236 GDP GDP 10% 30% 10.6 ( 1.7 ) 237 1.8 ( 3000 ) 238 2004 2014 11% 239 2015 2030 7% 24072 0.65 ( 179 ) 241 34% 5 242 5% 9% 20% 30% 243 1978 800 2013 5300 244 30% 245 95% 246 ( ) 90% 247 40% 248 i 2005201520042014 ii 2001201612.7%ITC 149% GDP 125% 249,250 33% 51% i 63 1978 6 2030 30 251 10% 252 253 1990 1992 23.9% 2014 2016 9.3% 254 5800 930 GDP 1.1% 255 6.9% 10.3% 2030 25% 256 1964 2017 257 9% 90% ii,25873 259 / 图 2: 中国食品损耗和浪费的原因和要素74 中国循环营养系统前景展望 ,75 循环经济机遇 iii 利用城市食品废弃物 与废水修复土壤 2016 2 26% 260 2019 8% 261 262 2015 2016 2019 18% 263 264 iii 201176 2011 28 2015 95 265 2015 85% 95% 85% 3 1 案例研究 2: 城市有机垃圾变废为宝 400 266 2.2 22 130 267 20 268 7500 1200 案例研究 3: 半集中式资源回收中心 1 2014 12500 201677 40% ( ) 10 表 1: 废水不应被浪费可开发资源列表 门类 产品 用途 技术成熟度 Recyllose - -78 扩大有效农业供应链 商业模式范围 : 从农场到用户 （F2C）： CSA 800 CSA 10 269 按需农业模式， 城郊农业 iv 225 200 2.5 4000 20 270 20 80 2012 55% 90% 271 在垂直农业模式中 ， 70% 90% 272 273 iv 229% 497% C 93% 216% 274 LED79 275 276 580 v 22500 / 3600 / 3000 4000 480 640 277 拥抱中国城市之外的农业循环机遇 v 实行再生型农业 。 100 278 将共享经济概念应用到农业中 。 Ravgo MachineryLink E 采取资源高效型农业措施。 2012 20% 279 202080 优化食品储存、运输和加工 : 改善储存 vi 。 280 15% 281 2020 95% 2011 2015 7500 282 投资建设更全面的冷链基础设施 。 5% 15% 23% 25% 12% 15% 283 100% 95% vi vii / viii 1% 2% vii 284 简化食品配送链 viii 。 15% 55% C 285 ( ) 扩大关键食品的加工和包装基础设施 。 45 286 80% 287 81 ( 13 ) 28881 5% 10% 289 290 从设计源头消除零售系统中的 食物损失和浪费 改善经营 ，改变外观和其他质量要求 ，减少零 售市场的食品损耗。 3 10 12 6 3 291 最大化利用目前无法上市的产品 。 Intermarche 优化健康与环境友好型食品 消费模式 改变零售和营销措施 ，避免无意浪费 。中国大 部分的食品浪费出自家庭消费。 85% ( ) 292 29382 294,295 通过教育和技术支持 ，解决中国家庭在外消费 食 品（FAFH）浪费惊人的问题 。 20% 30% 40% 25% 2013 ix 11% 17% 75% Winnow Solutions 抵制过度消费等膳食趋势 ，促进可持续饮食习 惯。 2014 2020 2020 2200 2300 ix / / forward 1696578 296 156 25 175 140 297 298 299 300 200883 再生营养系统：助力城市中国84 量化收益 现行发展路径 x , 2015 7.8 1.25 2030 10.1 1.6 30% 2040 11.5 1.8 50% 20142020 2020 10% 301 40% 循环经济情境 2030 2040 3 10% 15% 2030 90% 2030 TCA xi 4000 640 2030 6%PM2.5 85% x xi TCA 在中国的营养系统中全面落实循环经济模式 ， 将减少 4000 亿元 （约合 640 亿美元 ）的食品总 成本，同时降低环境和社会外部成本。 2030 4000 640 循环营养系统增加了供应链各环节的收益85 1100 176 循环价值链的各个环节都能产生环境效益 ，但 全新的农业供应和先进的废物处理带来的好处却是 独一无二的。 1.2 xii PM2.5 20 610 98 尽管城市农业和其他现代商业模式仍面临诸多 挑战，但它们对循环城市食品体系的影响可能最为 深远 xii xiii 2030 40% F2C xiii,302 长期来看 ，人们对食品需求的变化将带来额外 的好处 。 2040 循环营养系统也可以促进更健康的生活方式 ， 减少肥胖发生。 5000 800 3430 5508687 纺织行业： 提高回收利用率及资源效率 xiv xv 20145000 xvi 201537.4% 39.3% 10 xiv,303 2030 2040 (TCA) 5000 800 1.2 2000 全球最大的纺织行业正在经历的结构调整可能 会对国际纺织市场造成影响。 2014 55% 304 2014 4400 70% 305 xv,306 xvi,307 308 2015 GDP 7% 7.7% 309,310 2011 2015 2009 2010 10.3% 8.5% 311,312 2016 2020 6% 7% 313 31488 315 2010 2014 4.2% 0.4% 4.6% 316 2016 2020 2020 40% 33% 27% 317 318,319 3 图 3: 服装、家用纺织品、产业用纺织品生产过程中的不同步骤 320 经济高速增长正在刺激国内市场对服装和家用 纺织品的需求，同时助推快时尚和电子商务的发展 势 头。 2025 3.4 5000 321 322,323 2.1 3330 1.7 2670 324 2022 7589 6 22.9 9631 36758 325 xvii,326 2020 327,328 5 6.5 329 2030 11 16 330 2015 4.2 6800 80% 331,332 60% 333 334 xviii,335 336 337 xvii 240 815 xviii 7400 xix 85%80%65% xx COD COD COD 338 339,340 纺织品需求不断增长正在威胁水资源储备 、水 和空气质量，以及公众健康。产量提高和快时尚发 展所造成的一个主要影响就是纺织品废弃物大量 增加 ，每年来自工业和家庭的废弃纺织品已高达 2000 万 2600 万吨 341,342 。这超出了目前中国 的废弃物处理能力，许多大城市的填埋场都已经趋 于饱和 343 。因此 ，政府开始出台措施鼓励回收利 用，解决纺织品废弃物激增所带来的问题 344,345 。 346 3 3 4 xix,347,348 17% 20% 349,350 72 30 351 352 xx,353 354,35590 中国城市的循环纺织行业愿景91 循环经济愿景蕴藏的机遇 xxi 12 xxii xxiii 推崇有益于提高耐用纺 织品使用率的模式 中国服装市场机遇实例 356 357,358 359,360 , 2017 3.12 5000 361 499 80 362,363 40 3 4 364 xxi 365 Circle Economy 10% 30% 366 中国家用纺织品和产业用纺织品市场机遇实例 xxii xxiii92 B2B Desso 367 MEWA 368 MEWA 扩大回收利用率 101 物理回收 369,370 Mud Jeans 100% 40% 371 372,373 (CACE) 10% 15% 374,375 40% 50% 2000 2600 74% 37693 为了回收再利用而收集 , 377,378 H&M 379 380,381 2000 3% 4% 10% 12% 84% 87% 382,383 33% 化学回收 ECO CIRCLE 4 2021 100 384 Aquafil 385 386 引入能效提升措施94 供应链中的资源效率 3D 3D 387 35% 10% 15% 388,389 5% 390 200 300 10 1.61 20 391 3D 3D 392,393 2016 2020 20% 18% 394 2016 395 90% 396 100% 397 2017 150 24 398 Natural Resources Defence Council NRDC 4 399 42% 400 22% 401 402 2280 370 403 13 70% 5 8000 404 60% 65% 405 40695 2015 30 407 8.4 1.35 408 2015 312 21% 409 130 150 21 24 410 家庭资源效率 3 xxiv,411 xxiv 50865% 1212 xxv 38 4 50% 80% 412 4 413 xxv 41496 案例研究 4: 清洁始于设计 5 415 33 53 9% 20% 300 6% 10% 6.1 9160 1470 6 38 416 400 417 1.5 33 5097 循环纺织行业：对中国的益处 量化收益 现行发展路径 418 2015 2020 20162020 循环经济情境 2030 2040 2030 2040 2030 41% 2040 56% 74% 41998 TCA xxvi 2030 2040 5000 800 1.2 1930 8% 15% 2040 55% 45% 76% xxvi TCA 提高耐用纺织品的使用率将极大降低通达成本，到 2040 年能够节约 5000 亿元 （约合 800 亿美元） ， 并减少总套现成本中的 76% 2040 2030 2030 2040 2040 20% 30% 420 B2B 到 2040 年 ，随着回收处理废水规模的扩大 ，将 节约 4000 亿元 （约合 640 亿美元） 的通达成本， 并减少 60% 的外部效应成本 2030 2040 4000 640 7000 1120 2040 60% 2030 3000 480 2040 4000 640 2030 2040 37% 4099 推行自动化和 3D 打印 、节水节能 、纺织品回收利 用 ，不仅能降低对初级原料及其他资源的需求 ， 到 2040 年 ，还能节约成本达 3000 亿元 （约合 480 亿美元） 3D 421 xxvii xxviii 2030 2040 1000 160 3000 480 xxix 2040 422 3D 2040 2 关于纺织行业如何抓住 这些效益的思考 利用设计来帮助创造价值和 保存价值 用设计让纺织品更易拆解 xxvii 204070% 94 xxviii 2040 56%28% xxix 20403%5% xxx 423 Dutch Spirit 424 425,426 427 用设计让纺织品更易回收 428,429 xxx 430 Dutch Awearness Returnity 100100 64% 95% 73% 61% 431 推动回收产业技术创新， 提高产出质量 432 433 434 Worn Again 435 H&M 436 Valvan FIBERSORT xxxi xxxii 50% 437,438 439 刺激回收材料的市场需求 xxxi 440 441 xxxii,442101 建设新纺织经济的系统性方法 A new textiles economy 443 4 图 4: 新纺织经济的四大构想 1 2 4 3 2017102103 电子工业： 设计可使用、可回收、可再利用的产品 40% 600 中国是消费型电子产品和电器的生产大国 ， 40% 444 445,446 447 中国产能巨大 ，意味着对原材料需求也巨大 。 18104 448 449 中国是全球最大的电子电器市场之一 。 71% 450 2005 2015 50% 451 3500 4000 452 中国正在打响国产和进口电子垃圾攻坚战 。 600 453 2000 454 2017 455105 中国电子电器循环产业前景展望106 循环经济机遇 通过循环利用， 捕捉电子废弃物价值 提高正规渠道的废品回收价格 。 456 13000 457 EoU OEMs 优化预处理市场的结构及操作流程 。 109 2012 2015 109 164 26 458 459107 460,461 规范化电子垃圾价值链的最终处理阶段 。 PCB 99% 34.2 Sound Recycling 25% 25% 70% 95% 462 / i 30% 463 2014 i 200 464 28% 465108 案例研究 5: 上海：汇集多方，通过多渠道进行城市电子垃圾回收 466 467 私营部门先行 。 / 2643 468 16 104 527 2400 4 40 469 政府全面大力支持 。 470 471 充分调动市民参与 。 2000 472 产品的再利用翻新及 零部件再制造 100 16109 5 8000 473 / 鼓励电子电器产品的再利用和再翻新 。 扩大电子电器产品再制造和零部件回收规模 。 . 鼓励“产品即服务”模式 80% OEMs / PPU 474110 2017 7.9 1.27 475 PPU 100 16 循环电子电器产业：中国城市如何受益111 量化收益 现行发展路径 TCA 2030 50% EoU 循环经济情境 2030 2040 2015 100/0 2030 76/24 2040 25/75 PPU 25 TCA ii 2030 2000 320 2040 6000 969 CDP 7% 14% 2030 2040 TCA 82% 18% PM2.5 2030 2040 11% 22% ii TCA 电子产业发展循环经济 ，收益将远超当前的政 策效应。 2030 7% TCA 2040 14% 2030 2400 PM2.5 11% 2040 14% 电子产业发展循环经济， 经济效益将十分可观。112 15% 45% 45% 2030 2000 320 电子产业发展循环经济 ，将为中国注入新的竞 争力。 关于电子电器产业如何实现获益的思考 利用数字技术开发新型商业模式 PPU 2014 UNDP 476 O2O113 改进产品设计， 助力循环商业模式 / 消除心理障碍， 信任二手产品零件 DVD PCB PCB /114115 4. 如何在城市层面 抓住机遇116 4. 如何在城市层面抓住机遇 循环经济解决方案能支持 中国城市实现远大抱负 5 GDP PPU 图 5: 城市类型117 6.7% 2016 477 2016 GDP 24% 478 政策干预能为把握循环 经济机遇扫除障碍 Delivering the circular economy 479 126 2 经济障碍 480 481 3D118 482 PPP 2014 483 484 PPP 485 486 487 488 ESCos EMCos EPC 489 市场失灵 未定价的 负面外部成本影响了各个产业及价值链各个环节 490119 491 CDP 2015 435 492 交易成本 B2C 493 494 495 监管失灵 意外后果 496 497 80% 85% 498 1949 1989 2003 2010 2013 499 法律框架中的缺陷 500120 501 502 WRAP 100 BSI PAS 100 503 社会因素 惯例与习俗 。 eBay 504 505121122 表 2: 中国循环经济发展机遇优先级热图 / 2 障碍框架及定义 建成环境 移动交通 城市给养 纺织行业 电子工业 障碍类型 障碍 经济障碍 盈利性 资金 技术 市场失灵 未定价的外部效应 和交易成本 公共产品和基础设施不足 竞争不足 信息不完备 激励不统一 交易成本 监管失灵 法律框架中的缺陷 目标不明确 落实和执行不到位 现有法规带来的意外后果 社会因素 能力和技能 惯例与习俗123 表 2: 中国循环经济发展机遇优先级热图 / 2 障碍框架及定义 建成环境 移动交通 城市给养 纺织行业 电子工业 障碍类型 障碍 经济障碍 盈利性 资金 技术 市场失灵 未定价的外部效应 和交易成本 公共产品和基础设施不足 竞争不足 信息不完备 激励不统一 交易成本 监管失灵 法律框架中的缺陷 目标不明确 落实和执行不到位 现有法规带来的意外后果 社会因素 能力和技能 惯例与习俗 /124 决策者和企业在实现循环 经济中扮演着重要角色 决策者 监管框架 ： 财政框架 ： VAT 公共采购和基础设施投资 ： 506 商业支持计划 ： 合作平台 ： 教育 、信息和意识建设 ： / 6125 图 6: 决策者实现循环经济的六大干预措施 公共采购和基础设施 监管框架 财政框架 信息和意识 合作平台 商业支持系统 2000 PPP 中国中央政府 507 各级政府的作用不容小觑126 企业 / 508 C2C / 509 企业交流和公众教育宣传活动 Net-Works 510 学术界、智库机构、行业协会 511 2009 合作 政府和社会资本合作 （PPP）。 PPP PPP PPP 1 PPP 25 512 决策者和企业 。127 跨价值链实践 。 513 城市网络。 14 514 / 60 515 跨部门合作 。 516 国际社会 。 i i 517128129130 技术附录 循环经济机遇优先级 重点领域 518 GVA DMC 机遇131 表 3: 每一个产业的考察范围都是根据全球贸易分析项目（GTAP ）的分类方法确定的 重点领域 组成部分 GTAP 代码 GTAP 细分 建成环境 cns obs 移动交通 / otp （仅限于旅客运输，不 包括货物运输） otn （仅限于旅客运输， 不包括货物运输） mvh （仅限于 旅客运输，不包括货物运输） 城市给养 pdr wht gro v_f osd ctl oap rmk cmt omt vol pcr ofd 纺织行业 tex, wap 电子工业 ele ome132 各重点领域的影响评估 影响的量化 A1 A2 TCA TCA PM2.5 PM10 10 1.13 1800 4000 642 7 11235 519 /133 2030 2040 / / 2040 2030 2030 2040 4 520 表 4: 针对各产业的主要假设 单位 2015 年 2030 年 2040 年 人口 1,376 1,416 1,428 城镇化率 % 54% 67% 67%