2018-2019中国文旅特色小镇发展研究报告.pptx

2018-2019中国文旅特色小镇发展研究报告,摘要,文旅特色小镇发展的关键点：1. 基于小镇的资源优势及地理位置选址是发展的基础；2. 特色IP的植入是小镇能否可持续发展的重点；3. 产业导入及产业链的延伸是文旅特色小镇发展的关键；4. 长期可持续的运营是小镇发展的保障。,未来趋势：1. 文旅特色小镇将成为新型城镇化的重要载体； 2. 文旅小镇将趋于产业融合“精细化“发展；3. PPP模式将成为文旅特色小镇建设的主流方向；4. 大健康时代下，康养文旅特色小镇将迎来黄金发展期；5. 游客需求层次的提升将促使小镇旅游产品愈发细分化。,开发模式：我国文旅特色小镇主要有政府主导、企业主导以及政府合作三种开发模式。随着文旅特色小镇商业模式逐渐清晰，民间资本参与开发的意愿不断增强，未来政企合作开发模式将具有较大的发展潜力。,SMS,商业模式：文旅特色小镇开发前期以房地产收入回笼资金，中后期主要靠产业经营收益。,发展模式：当前我国文旅特色小镇的发展模式为 “旅游驱动” 、“旅游+产业双驱动”、“旅游从属”三种发展模式协同发展。,SMS,2017年中国文旅特色小镇市场营收规模450亿，未来市场空间广阔，未来3-5年文旅小镇营收规模会呈现高速增长态势，至2021年其营收规模将达到1200亿元。,发展建议：1. 深入挖掘地方文化IP，文旅小镇应以“内容为王”； 2.无产业，不小镇；文旅特色小镇需以“产业为先”； 3. 文旅小镇需依据当地资源，因地适宜的选择发展模式。,1234,国内文旅特色小镇案例分析国外文旅特色小镇案例分析,56,文旅特色小镇发展趋势展望文旅特色小镇发展建议,文旅特色小镇发展背景文旅特色小镇发展现状文旅特色小镇发展模式分析国内外文旅特色小镇案例分析及启示,科技小镇,文旅小镇,特色小镇基金小镇,工业小镇,.,以保护为主的中国传统村落和历史文化名镇（例乌镇、周庄等）,以开发为主，面向当代生活的特色小镇（例古北水镇、袁家村等）,文旅特色小镇的概念特色小镇： 指具有优美的生态环境和优良的基础设施，依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目，是产业聚集地、消费聚集区、新型城镇化发展三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。文旅特色小镇： 文旅产业是小镇的核心产业、主导产业或特色产业。是依托区位、自然资源、人文资源、特色产业、特色社区等优势发展旅游产业，并使之与其他相关产业、居住社区、其他旅游区（或风景区）发生交互关系的特定区域。,形态特征,功能特征,规模体量 产业特征文旅特色小镇,规划面积控制在3 - 5平方公里左右（不大于10平方公里）,既可以是行政建制镇，也可以是有明确边界的非镇非区非园空间，或是一个聚落空间、集聚区,旅游产业是小镇的核心产业、主导产业或最具潜力/特色产业，小镇或可同时兼有其他特色产业存在,“产业、文化、旅游、社区” 一体化的复合功能载体,特色小镇的类型,文旅特色小镇的特征,本次报告研究范畴,文旅特色小镇发展背景我国步入大众旅游时代，旅游需求旺盛根据文化与旅游部发布的数据，2017年，我国国内旅游达50亿人次，国内旅游收入超过4万亿元人民币。随着收入水平的提高，人们对于精神生活的需求更加旺盛，旅游已经从少数人的奢侈品发展成为大众化、经常性消费的生活方式，在经济新常态下，我国步入大众旅游时代。随着供给侧结构性改革、全域旅游、新型城镇化等举措的深入推进，旅游市场也将不断升温。,13.2%,12.0%,10.3%,10.7%,10.5%,11.0% 12.8%,26.42011,29.62012,32.62013,36.12014,40.02015,44.42016,50.02017,国内旅游人数（亿人）,国内旅游人数增长率（%）,2011-2017年中国国内旅游人数及增长率,23.6%,17.6%,15.7%,15.4%,13.0%,15.2% 13.6%,1.92011,2.32012,2.62013,3.02014,3.42015,3.92016,4.62017,国内旅游收入（万亿元）,国内旅游收入增长率（%）,2011-2017年中国国内旅游收入及增长率,1999,2016,文化旅游开始在国际市场发展,新产业业态已形成，市场迅速发展,1980文化旅游产业以一种新业态在旅游业中慢慢孵化萌芽期,我国文化旅游新业态现雏形培育期,21世纪以来，国内文化旅游市场开始受到重视成长期,2018文化部与旅游部结合组建“文化与旅游部”，文旅融合已成为现实发展方向高速发展期,文旅特色小镇发展背景“诗与远方“走到一起，文旅融合迎来发展黄金时期近年来，随着大众旅游的兴起以及全域旅游的大力推进，人们对旅游品质的需求不断提高，传统的以展示自然资源为主的观光旅游已经远不能满足人们日益增长的旅游需求，文化旅游日受青睐。今年年初文化部与旅游局结合组建“文化与旅游部”使文旅产业更加融合发展，在新消费时代、文旅新时代的背景下，文旅特色小镇成为新时代旅游发展的一片新蓝海。中国文化旅游产业发展历程,文旅特色小镇发展背景城乡二元结构矛盾愈发明显，特色小镇成破解矛盾重要举措近年来，我国城镇化进程不断加快，特色小镇作为城乡产业融合的重要措施也在不断被推进。根据国家统计局数据，2017年中国城镇化率已达58.5%，且据国务院发展研究中心预测，到2020年，我国城镇化率将为60.9%，届时约有7.7亿人生活在城市。随着城镇化的发展，出现了城市与城市之间城市化率不均衡的问题，北上广深等发达的一二线城市城镇化率远超中国整体城镇化率水平，而三线及以下城市的城镇化率依旧较低。高速城镇化导致城乡二元结构矛盾越来越明显，大城市人口膨胀、交通拥堵、空气污染、房价飞涨、生活成本增加等“大城市病”日益加剧，而乡村则面临宅地废弃、人口大规模转移等问题。在此背景下，通过建设特色小镇，带动城乡一体化发展，实现城乡产业融合可成为新型城镇化的重要措,施。,100.0%,89.0%94.9%,86.5%87.6%,86.1%,深圳,厦门佛山,北京上海,广州,天津,城镇化率（%）,50.6%,51.9%,53.2%,54.4%,55.6%,56.8%,58.5%,59.3%,60.1%,60.9%,45%,55%,65%,2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018e2019e2020e城镇化率（%）,2011-2020年中国城镇化率,2016年中国部分城市城镇化率82.9%,文旅特色小镇发展背景,国家政策红利释放，特色小镇进入全面推广新阶段,2016年7月1日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发了关于开展特色小镇培育工作的通知要求到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。从2016年开始，特色小镇上升到国家战略层面，随后各部委密集出台多项培育指导特色小镇以及与特色小镇有关的土地和金融政策，支持特色小镇创建工作，特色小镇进入了全面推广的新阶段。,2016年以来中国部分特色小镇相关国家政策,部分省市特色小镇培育目标,部分省市对特色小镇的金融政策支持部分省市对特色小镇的土地政策支持,浙江省：重点培育和规划建设100个左右特色小镇,天津市：到2020年，创建20个市级特色小镇,江苏省：到2020年力争形成100个左右特色鲜明的特色小镇重庆市：十三五期间，建成30个左右的特色小镇河北省：3-5年时间，培育建设100个特色小镇,安徽省：2020年，重点培育 80个左右特色小镇贵州省：十三五期间，建设100个示范小城镇广东省：到2020年建成100个省级特色小镇,陕西省：给予省级重点示范镇1000万元/年资金支持，省级文化旅游名镇500万元/年资金支持天津省：6%贷款年利率，不超过1000万元的贴息扶持 福建省：对特色小镇给予债券和贴息支持福建省：对每个特色小镇各安排100亩用地指标，新增建设用地计划予以倾斜支持浙江省：对如期完成年度规划目标任务的按实际使用指标的50%给予配套奖励陕西省：给予每个省级重点示范镇1000亩、文化旅游名镇(街区)200亩城乡建设增减挂钩用地指标支持福建、江西、山东、湖北等省都要求特色小镇的建设要优先利用低丘缓坡地、滩涂资源和存量建设用地,文旅特色小镇发展背景地方政策持续加码，特色小镇开展迅速2015年浙江省政府就出台了关于特色小镇规划建设的政策，并陆续公布省级特色小镇创建名单。2016中央政府推进特色小镇建设后，各地方政府积极响应，明确本省市的特色小镇创建目标，相继推出特色小镇用地指标、资金支持等政策鼓励特色小镇建设。从各省的特色小镇培育方案来看，大多数省份都计划在3-5年内打造100个左右的特色小镇。国家和地方针对特色小镇发布多项政策支持，特色小镇深受重视。2016年以来中国部分省市特色小镇相关政策,1234,文旅特色小镇发展背景文旅特色小镇发展现状文旅特色小镇发展模式分析国内外文旅特色小镇案例分析及启示,国内文旅特色小镇案例分析国外文旅特色小镇案例分析,56,文旅特色小镇发展趋势展望文旅特色小镇发展建议,文旅特色小镇发展历程文旅特色小镇现已进入全面发展阶段文旅特色小镇的最初形态是以江南六大古镇（周庄、同里、甪直、西塘、乌镇、南浔）和丽江古城、平遥古城等为代表的古城古镇，游客早期的旅游需求就是对这些古城古镇的观光游；随着城市化的快速发展和可自由支配收入的增加，人们对文旅小镇的需求升级为休闲度假游，原有的古城古镇向休闲度假小镇转型升级，在这个时期也出现了袁家村、彝人古镇等新建文旅小镇；在2014年浙江省首次提出“特色小镇“，由此有了“文旅特色小镇”的概念；2015年以后，以古北水镇、拈花湾为代表的文旅小镇已建成投入运营，标志着文旅特色小镇向成型阶段转变。自2016年开始，国家及地方层面陆续公布特色小镇培育目标，其中文旅特色小镇占比最多，文旅特色小镇开始转向全面发展阶段。,中国文旅特色小镇发展历程,观光旅游古镇阶段(-2004),休闲度假小镇阶段（2004-2014）,文旅特色小镇概念阶段（2014-2015）,文旅特色小镇成型阶段（2015-2016）,文旅特色小镇全面发展阶段（2016-）,由古镇观光旅游向小镇休闲旅游升级，出现袁家村、彝人古镇等新建旅游小镇。,2015,2016国家三部委设定培育特色小镇目标，到2020年，我国将培育1000个特色小镇。住建部陆续公布第一批、第二批中国特色小镇名单，各省市也陆续制定特色小镇目标。,2004主要表现为以江南六大古镇（周庄、同里、甪直、西塘、乌镇、南浔）、丽江古城、平遥古城等为代表的古城古镇的观光游,20142014年10月，时任浙江省省长李强首次提出“特色小镇”，2015年浙江省出台加快特色小镇规划建设的指导意见,2015年12月，习近平主席在中央经济工作会议上讲述特色小镇，提及梦想小镇、黄酒小镇等以古北水镇、拈花湾为代表的新建小镇已建成并投入运营,文旅特色小镇正处于高速发展期,文旅特色小镇的数量及分布现已计划建设超700个文旅特色小镇，西南华东数量居前截止到2018年7月份，全国共有22个省份提出特色小镇创建计划，总计划数量已超过1500个，其中文旅特色小镇计划数量超700个。从文旅特色小镇的分布来看，受经济发展水平、区位优势、旅游资源等有利条件的影响，西南、华东地区的文旅小镇数量显著多于其他地区。此外，住建部陆续公布了第一批、第二批国家级特色小镇共403个，其中文化旅游类型的特色小镇共253个，占比为62.8%。结合剩余11个尚未公布计划的省份进行推算，预计，到2020年全国至少出现1200个文旅特色小镇。文旅小镇作为特色小镇的主力军，其发展将会呈现星火燎原之势。,云南（66）,四川（79）,海南（55）,河北（40）,宁夏（44）,山东（28）,贵州（120）广西（24）,西藏（24）,天津（10）,江苏（7）,重庆（27）X5030X50,10X300X10,暂未公布文旅特色小镇数量注释：X=文旅特色小镇数量（个),湖南（19）广东（10）,2018年中国省级文旅特色小镇数量分布,旅游发展型,38.7%,历史文化型,24.1%,工业发展性17.1%,12.7%,商贸流通型,4.2%农业服务型,民族聚居型,3.2%,文化旅游类特色小镇占比62.8%,第一批、第二批国家级特色小镇类别分布,文旅特色小镇市场规模渗透率不到1%，市场空间广阔，预计未来3-5年营收上千亿2017年，中国文旅特色小镇营收规模为450亿元。现阶段，大部分文旅特色小镇处于规划和建设阶段，仅有一小部分处于运营状态或初具规模。根据国家及各省市公布的特色小镇培育计划来看，大部分文旅特色小镇的建设培育期是在3-5年，随着新型城镇化的持续推进和国民大众休闲度假需求快速增长，在多数文旅特色小镇建成后， 其营收规模会出现高速增长态势，预计，至2021年文旅特色小镇的营收规模将达到1200亿元。,注释：核算口径为已公布的省级以上文旅特色小镇，包括省级文旅特色小镇和国家级特色小镇。,450,1200,2017,2021e,营收规模（亿元）,5.4,7.8,2017,2021e旅游业总收入（万亿元）,2017年中国文旅特色小镇营收规模,2017年中国旅游业总收入规模,文旅特色小镇营收占全国旅游总收入0.83%,上游开发投资,中游规划运营,下游产品分销,政府,开发商,房地产企业旅游企业影视公司生态/产业运营商投资商商业银行国有投资公司投资银行/信托机构,社会资本,服务商,规划公司承建商,运营商,旅游企业特色产业运营商房企产企业小镇运营商景区运营商,产品分销商,用户,旅行社特色产品分销商旅游产品分销商特色产品代理商旅游产品代理商,营销渠道,社交媒体UGC门户网站搜索引擎移动应用其他渠道,文旅特色小镇产业链文旅特色小镇市场玩家众多，尚未形成明显竞争格局2018年中国文旅特色小镇产业链结构,文旅特色小镇产业链图谱2018年中国文旅特色小镇产业图谱,政府,开发商房地产企业旅游企业,其他类型企业,投资商,规划公司,承建商,旅游产品分销商线下旅行社,OTA影视公司,特色产品分销商,黄酒分销商青瓷分销商木雕分销商,巧克力分销商.,用户,营销渠道社交媒体UGC,门户网站,搜索引擎,移动应用其他渠道,景区运营商,房地产企业,运营商旅游企业特色产业/文旅小镇运营商,文旅特色小镇的开发模式政企合作（PPP）开发模式最具发展潜力当前，我国文旅特色小镇主要有三种开发模式：政府主导模式、企业主导模式以及政企合作（PPP）模式，不同开发模式各具优势。政府主导模式下，政府可集中大量资本和人力，协调多方面资源建设及产业链服务关系来建设特色小镇；企业主导模式可以充分发挥市场对资源的主导作用；而政企合作（PPP）开发模式则可以充分利用政府和企业双方资源优势，降低、分散风险。根据财政部PPP项目库统计数据，2015年文旅特色小镇PPP项目发起数量为15个，2016、2017年项目发起数量分别为40个和85个，文旅特色小镇PPP项目处于一个较快的发展阶段，随着文旅特色小镇商业模式逐渐清晰，民间资本参与开发的意愿不断增强，政企合作（PPP）模式开发特色小镇将具有较大的发展潜力。,中国文旅特色小镇开发模式,2015-2017年中国文旅特色小镇PPP入库项目数量,15,40,85,200,100806040,2015,2017,2016文旅特色小镇PPP入库项目（个）,升值收益,特色产业项目开发、旅游产业项目开发盈利模式：项目运营收益城市地产、旅游地产、工业地产开发盈 利模式： 销售收入、回收经营收入、租赁经营收入一级土地开发盈利模式：工程收益、土地,土地一级开发,二级房产开发,城市建设开发产业链整合开发产业项目开发,文旅特色小镇的商业模式开发前期以房地产收入回笼资金，中后期靠产业经营收益文旅特色小镇的商业模式主要包括五个层面，分别为土地一级开发、二级房地产开发、产业项目开发、产业链整合开发、城市建设开发。土地一级开发可以通过工程和土地升值获取收益；二级房产开发包括城市地产、旅游地产和工业地产开发，主要通过销售收入、回收经营收入、租赁经营收入的方式获取收益；产业项目开发阶段包括特色产业项目开发和旅游产业项目开发两大类，其中特色产业项目包括当地特色产业开发、产业孵化园、博物馆等项目，旅游产业项目则包括主题公园、景区、度假地产等项目；产业链整合开发阶段则是将旅游产业与特色产业整合，构建成产业生态圈；城市建设开发包括城市服务、基础设施建设等方面。在产业项目开发及产业链整合阶段主要盈利方式为小镇和特色产业项目的持续经营收益。中国文旅特色小镇商业模式交通、运输、通讯等城市基础设施；医院、学校、银行等服务设施建设盈利模式：持续经营收益、工程收益特色产业链与泛旅游产业链整合，相互支撑，构建区域产业生态圈盈利模式：持续经营收益,文旅特色小镇的开发投资格局多家企业布局文旅小镇，其中房企参与度最高在各省份陆续公布特色小镇创建计划的同时，旅行社、影视公司、房地产商等企业积极参与文旅特色小镇的开发建设，其中尤以房地产企业参与程度最深，如华侨城计划投建百座民俗文化小镇、绿城集团计划十年内造100个小镇，实现一万亿的销售额等。从各类企业的特色小镇布局来看，大部分文旅特色小镇都是基于一二线核心城市及周边三四线城市深耕区域及当地文化旅游资源开展。房地产企业因自身具备较强的品牌效应与小镇的落地性，其开发运营的小镇具有较强的品牌影响力。,部分企业对文旅特色小镇的布局,2017年品牌影响力TOP50的中国文旅特色小镇运营商类别分布房地产企业 51.5%其他36.4%旅游企业12.1%,文旅特色小镇的开发投资格局,不同开发主体优势各异，产镇融合是开发文旅小镇的关键,特色小镇的开发包括前期规划设计、基础设施建设、配套商业住宅开发、后期运营管理等环节，因此对于有着大型项目及产业新城开发经验以及较强资金实力的房地产企业来说有着较大的优势。目前房地产企业开发文旅小镇的典型案例有：绿城集团的理想小镇、华夏幸福的产业小镇、华侨城的文旅产业小镇、以及万达的冰雪小镇等。除房企外，旅游企业、影视公司、特色产业运营商等企业也在布局文旅小镇，这类企业主要将自身企业特点作为特色产业引入小镇的方式开发文旅小镇，例如华谊兄弟打造电影小镇、棕榈股份运营生态小镇等。对于发展文旅特色小镇，开发主体需首先明确文旅小镇的定位和选择，使小镇做到宜游、宜居、宜业，实现产镇融合发展，才是开发成功小镇的关键所在。,不同小镇开发主体差异分析,文旅特色小镇发展的痛点多房企进军特色小镇，房地产化倾向严重自国家推动特色小镇建设以来,已有多家房企涉足特色小镇，截止到2018年8月份，已有七成销售额百强房企布局特色小镇，其中有将近40%的房企布局文旅特色小镇。房企进军特色小镇有两方面原因：第一，近年来房地产市场的毛利率和净利润降低，很多房地产企业都在寻找转型机会。特色小镇有着国家及各地方政府推出的土地及金融优惠政策，很多房地产商通过特色小镇的模式以较为低廉的价格获取土地，用进军特色小镇的方式进行转型。第二，特色小镇的建设本身有着房地产开发的需求。特色小镇离不开房地产，任何小镇都需要有人居住，这种居住需求恰好给了房企进军特色小镇的契机。随着房企布局特色小镇，小镇的“房地产化”趋向愈发严重。主要表现为部分房企借助建设特色小镇向政府低价拿地和拿着政府的资金支持，以特色小镇的名义搞房地产建设，导致小镇发展背离特色小镇的初衷。尽管特色小镇离不开房企产，但“房地产化”致使小镇特色产业难以实现，而特色小镇发展的核心就是“产业“，因此“房地产化”不是特色小镇正确的发展方向。认为，打造文旅特色小镇应注重文旅产业与小镇的融合，合理的建设配套商业住宅设施，有效的激发社会资本的活力才是促进文旅特色小镇健康发展的有效措施。,部分企业打着特色小镇的概念旗帜而进行“圈地”,“房地产小镇”,文化旅游产业与特色产业相融合的新型城镇化区域,文旅特色小镇,文旅特色小镇房地产倾向,文旅特色小,镇37%,其他类别特色小镇33%,未布局特色小镇,30%,布局特色小镇的百强房企占比 70%2018 1-8,2018年销售额百强房企特色小镇布局,运动休闲类特色小镇文化创意类特色小镇特色产业类文旅特色小镇,健康养生类特色小镇休闲农业类特色小镇,体育产业休闲旅游产业,健康产业农业,文化创意产业特色产业,文旅特色小镇发展的痛点盲目跟风，同质化严重在众多类型特色小镇中，文旅特色小镇占比最多。在文化旅游概念大热的背景下，文旅特色小镇存在较多问题。首先，文旅特色小镇出现了定位不清、盲目跟风、同质化严重的现象。例如，成都龙潭水乡投资20亿元、经4年打造和建设，2013年4月开业，仅仅经营了3年就关门闭户，现如今没有游客和商户，只剩下空荡的建筑。龙潭水乡号称清明上河园，却在小镇里看不到任何与之相关的内容，没有文化灵魂和内容承载，因此，最终只能走向失败的道路。其次，文旅特色小镇的概念泛化，存在“凡特色小镇必旅游”的倾向。部分小镇为吸引大众关注，生硬的将旅游功能融合在产业类、科技类的特色小镇中，而导致这些小镇主题不明确、定位不清晰等现象出现。科技类、产业类等类别的小镇需先明确小镇定位，凸显出产业优势后，再融入旅游元素，比如科技类小镇可结合VR、投影互动等技术打造沉浸式娱乐体验以吸引消费者的更多关注。认为，对于文旅特色小镇来说，旅游产业是小镇的核心，文化是特色小镇的灵魂、是文旅小镇发展特色旅游业的根本。发展文旅特色小镇，应依靠特色文化旅游资源， 通过保护、包装等方式对小镇里的文化、传说故事、旅游资源等特色进行更好的展现，应深入挖掘地方特色，因地制宜的开发和运营小镇。文旅特色小镇产业融合类别,文旅特色小镇发展的痛点融资难，资本支撑后劲不足特色小镇的投资建设有着资金投入大、回收周期长的特点，每个特色小镇的投资额至少在50亿元左右，资金回报周期一般需要30-50年。建设特色小镇，寻找有效的融资渠道也是重中之重。特色小镇的资金来源有三方面：第一，是国家层面对特色小镇的资金支持，国家发改委设立特色镇建设国家专项建设基金，中央财政也会对工作开展得比较好的特色小镇给予鼓励；第二个层面是银行支持层面，国家开发银行、建行、农行等金融机构相继出台特色小镇建设的金融产品和方案；第三方面是社会资本的投资。在特色小镇的投融资方面，也面临一系列问题：首先，近日来，商业银行收紧政府类项目的融资政策。今年财政部23号、34号文出台后，各商业银行不再接受财政补贴、拨款等来自财政渠道的资金作为还款来源；其次，社会资本进入不足。有些地方社会资本的力量不足以大到足够支撑特色小镇、当地政府的财政资金有限等资金瓶颈导致特色小镇陷入被动发展；最后，资本支撑后劲不足。特色小镇投资具有长周期、重资产的特质。大规模的资金投入以及过长的投资开发周期都容易造成资本的支撑后劲不足，往往会导致小镇后期的债务风险和不可持续发展的问题。持续稳定的资金来源是发展特色小镇的关键，选择合适的融资模式对于特色小镇的发展尤为重要。文旅特色小镇的资金来源、特质及发展痛点,资金投入高：至少50亿元左右开发建设时间久：至少3-5年资金回报周期长：30-50年,特色小镇的特质,国家及地方层面设立特色小镇专项建设基金银行相继出台支持特色小镇建设的金融产品和方案社会资本对特色小镇的投资,特色小镇的资金来源,资本支撑后劲不足，导致小镇面临债务风险和不可持续发展问题融资难，商业银行收紧政府类项目的融资政策社会资本进入不足致使特色小镇陷入被动发展,特色小镇发展的痛点,开发前期大量资金投入开发建设中需要持续的资金投入,1234,文旅特色小镇发展背景文旅特色小镇发展现状文旅特色小镇发展模式分析国内外文旅特色小镇案例分析及启示,国内文旅特色小镇案例分析国外文旅特色小镇案例分析,56,文旅特色小镇发展趋势展望文旅特色小镇发展建议,“旅游从属”模式,旅游是小镇的特色引领产业，小镇有鲜明的特色产业基础，旅游功能相对薄弱，同时旅游业也是核心产业的品牌推广宣传的窗口。旅游产业对小镇产值的综合贡献在15%以下代表小镇：茅台小镇、青瓷小镇、绍兴黄酒小镇,“旅游+产业”双驱动模式 旅游是小镇的主导产业,旅游产业和特色产业叠加融合驱动小镇发展 旅游产业对小镇产值的综合贡献为15%40% 代表小镇：横店影视小镇,文旅特色小镇发展模式类别旅游驱动、旅游+产业双驱动、旅游从属三种类型协同发展文旅特色小镇是以文化和旅游为特色的小镇，根据文旅产业与特色产业的主导关系不同，文旅特色小镇可分为三种发展模式：“旅游驱动”模式、“旅游+产业”双驱动模式以及“旅游从属”模式。认为，旅游业是小镇的核心产业，且旅游产业对小镇产值的综合贡献率在40%以上的文旅小镇属于“旅游驱动”的发展模式；旅游是小镇的主导产业，旅游产业对小镇产值的综合贡献为15%-40%的文旅小镇是“旅游+产业”双驱动发展模式；而小镇有特色产业基础，旅游产业对小镇产值的综合贡献在15%以下的文旅小镇则属于“旅游从属”的发展模式。文旅特色小镇的三种发展模式“旅游驱动”模式,旅游业是小镇的核心产业，小镇周边产业靠旅游业带动,旅游产业对小镇产值的综合贡献在40%以上代表小镇：乌镇、古北水镇、拈花湾,40%+,15%40%,15%-,“旅游驱动”模式旅游资源是小镇发展的核心，以门票+旅游经营性收入为主“旅游驱动”模式即旅游业是小镇的核心产业，小镇旅游资源强，其他产业发展相对薄弱，由旅游带动当地经济社会发展。现阶段，“旅游驱动”模式的文旅特色小镇开发模式以政府与企业合作共同开发为主，国内的传统古镇、早期旅游小镇大都属于此类发展模式。“旅游驱动“模式下的特色小镇具备旅游观光、休闲、度假等功能，其盈利模式主要以”门票+旅游经营性收入”为主。例如古北水镇就是具有代表性的 “旅游驱动”发展模式的文旅小镇。古北水镇是2012年由政府和企业共同投资开发的文旅小镇，小镇所在地古北口镇紧邻京承高速，拥有北京5000万人/年的短途休闲旅游潜在市场，景区内更是有司马台长城观光型景区，具备近郊旅游基本的观光及度假元素。其商业模式为观光与度假并重、门票与景区内二次消费复合经营的模式，当前古北水镇的盈利模式主要为景区的门票收入及景区内住宿、餐饮等二次消费。,文旅特色小镇”旅游驱动“发展模式图解产业1,产业2,产业3,文旅特色小镇”旅游驱动“发展模式特征以政府与企业合作共同开发为主,开发模式旅游产业,盈利模式,功能特点,以“门票+旅游经营性收入”为主,具备旅游观光、休闲、度假、体验、,商业等功能,“旅游+产业”双驱动模式旅游与特色产业融合驱动发展，以旅游和特色产业收入为主“旅游+产业”双驱动模式即旅游产业是主导产业，在旅游产业的带动下，农业、旅游地产、文创产业等蓬勃发展。旅游业与特色产业叠加融合驱动发展在此模式下，大多数都是企业主导的开发模式；盈利模式为旅游产业收入+特色产业收入，其中旅游收入以门票+旅游经营收入为主。以“旅游+影视”双驱动发展的横店影视小镇为例，位于浙江省横店镇的横店影视城，是集影视、旅游、度假、休闲、观光为一体的大型综合性旅游区，现如今横店影视城已成为全球规模的影视拍摄基地，更有“中国好莱坞”之称。1996年开放以来，横店影视小镇兴建广州街香港街、明清宫苑、清明上河图等13个各具特色的影视拍摄基地和两座超大型的现代化摄影棚。从2000年开始，实施实景基地对剧组拍摄免收场租，主要靠道具服务、餐饮、住宿等配套产业盈利。剧组和明星的到来，加之横店拍摄场地的丰富性，吸引了大批量的游客前来猎奇，为横店小镇的旅游发展也聚集了人气。在旅游发展的过程中横店也不断给影视城注入文化内容，比如融入地方非遗、历史故事、周边文化小商品开发等，以提升发展旅游业。总体来说，横店影视小镇依靠影视产业+旅游产业相互融合发展，以影视产业收入和旅游收入为主要盈利模式。,旅游产业,特色产业,产业2,产业3,文旅特色小镇”旅游+产业“双驱动发展模式图解产业1,文旅特色小镇”旅游+产业“双驱动发展模式特征,开发模式,以企业主导开发模式为主,盈利模式观光功能相对弱化，休闲、体验、商业、养生、度假、文创、商务等功能是核心吸引点,旅游收入+产业收入，其中旅游收入以“门票+旅游经营性收入”为主功能特点,“旅游从属”模式产业为先，旅游为辅，特色产业收益占主体“旅游从属”模式的特色小镇即旅游业是小镇的特色引领产业，主要依托小镇内的特色产业（食品工业、文创产业、艺术产业等）发展。在此发展模式下，小镇的旅游功能相对薄弱，盈利结构中，特色产业收益占主体，旅游产业收入相对弱化。杭州歌斐颂巧克力小镇就是以“旅游从属”模式发展的文旅小镇之一。歌斐颂巧克力小镇是由斯麦乐集团投资打造的巧克力生产制造、巧克力工业旅游相结合的特色小镇，位于浙江省嘉善县，距离上海及杭州仅半个小时高铁的车程，2014年开始对外营业。小镇以巧克力文化为核心，以巧克力生产为依托，以文化创意为手段，并拓展了巧克力文化体验、养生游乐、休闲度假等功能。巧克力小镇的收入主体为巧克力产业/销售收入，小镇的门票及旅游经营性收入为补充。对于歌斐颂巧克力小镇来说，核心产业是巧克力产业，而旅游业既是巧克力产业的衍生产业也是巧克力品牌推广宣传的载体与窗口。,产业3,产业4,旅游,产业2,产业1,文旅特色小镇“旅游从属”发展模式图解,以企业主导开发模式为主,旅游+产业收益产业收益占主体，旅游收入相对弱化,开发模式,盈利模式,功能特点以与特色产业相关的体验、文创、购物等功能为主体,文旅特色小镇“旅游从属”发展模式特征,1234,国内文旅特色小镇案例分析国外文旅特色小镇案例分析,文旅特色小镇发展趋势展望文旅特色小镇发展建议,56,文旅特色小镇发展背景文旅特色小镇发展现状文旅特色小镇发展模式分析国内外文旅特色小镇案例分析及启示,文化小镇,2014年乌镇成为世界互联网大会永久会址，突破文化+旅游的固定模式，承接世界互联网大会，国际知名度迅速提升。,2007年西栅景区对外开放,2000年东栅改造乌镇位于长三角区域，毗邻杭州、苏州、上海三大城市，坐拥5000万具有消费能力的人群半径,2013年举办首届乌镇戏剧节，随后木心艺术馆开展，打造乌镇独有的文化IP。乌镇开发西栅景区时选择整体产权开发模式，随后进行统一规划、设计和改造，在后期经营时，实行统一经营，避免了古镇过度商业化、业态同质化等问题。,乌镇：千年古镇的新蜕变从无名小镇到中国名片，文化与互联网IP激发古镇新活力乌镇拥有着7000多年文明史和1300年建镇史，位于上海、苏州、杭州的黄金三角地带，离大三城市都不到1小时的车程。开发最初，乌镇以东栅的观光旅游为主；随后乌镇对西栅进行保护开发和基础设施改造。古镇在作为景区之前，首先是居民的居住地，在开发之前需处理产权的问题。乌镇在开发西栅时采取整体产权开发的模式，即先全资买断西栅所有原商铺和住家的房租产权，再进行统一规划、设计、改造和经营，规避了开发时与居民之间的矛盾、以及古镇过度商业化、业态同质化等问题，以此乌镇向休闲度假小镇转变。 随着文化与旅游的融合，乌镇以戏剧为入口，举办乌镇戏剧节、建造木心美术馆，把戏剧作为自身的文化特色，打造属于乌镇的IP，避免了古镇的同质化。近年来，乌镇成为世界互联网大会的永久会址，并入围浙江省第二批特色小镇创建名单，凭借世界互联网大会释放的连锁“红利”，不断抓住历史机遇，乌镇开始向互联网会展小镇转变。乌镇的发展路径互联网+会展小镇,度假休闲小镇,观光旅游小镇,彝人古镇：平地起旧城注入文化基因，从商业地产到特色文旅小镇彝人古镇始建于2004年，最初定位为商业地产项目，所以在开发之初彝人古镇便已盈利。随着本地客商及投资者对彝人古镇愈发关注，开发商从“昆明-大理-丽江” 黄金旅游线路出发，提出了通过彝人古镇项目，打造一个新的旅游景点和集散地，以此扩大彝人古镇作为商业地产项目的运营空间。随后在建设时注入了彝族文化、火把节、彝人部落、彝乡恋歌大型演出等元素，其地产属性逐渐淡化，形成了一个新的旅游小镇。2017年，彝人古镇被列为云南省20个创建全国一流特色小镇之一，经过十余年的发展，彝人古镇已变成了集文化景区、旅游集散地、城市会客厅等多种功能于一体的特色小镇，同时彝人古镇也成为依托文化旅游拉动楚雄当地产业发展、创造居民就业的一个重要引擎。彝人古镇的发展过程,