XX水利基础设施建设环境影响报告表.pdf

项目编号：20131225建设项目环境影响报告表项目名称： 宿迁市黄河故道水利基础设施建设宿城区段整改工程建设单位（盖章）： 宿迁市水务局申报日期：2013年12月江苏省环境保护厅2建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制和分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。31建设项目基本情况项目名称 宿迁市黄河故道水利基础设施建设宿城区段整改工程建设单位 宿迁市水务局法人代表 葛书龙 联系人 武鹏通讯地址 宿迁市宿城区人民大道5号联系电话 15851157597 传真 - 邮政编码 223800立项审批部门 - 批准文号 -建设性质 改扩建 行业类别及代码 市政公共设施管理N8110占地面积(平方米) 8419786.67 绿化面积（平方米） 4915646.66总投资(万元) 103016.73 其中：环保投资（万元） 326.70 环保投资占投资比例 0.32%评价经费(万元) 1 预期建成日期 2017原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机）原辅材料：石料、砂料、石灰、钢材、水泥、木材等施工材料。主要设施：见下表。 主要施工机械配备表一 土方施工机械1 液压反铲挖掘机 1m3 台 852 推土机 74kw 台 1003 自卸汽车 8t 台 2804 拖拉机 74kw 台 85 蛙夯机 2.8kw 个 5二 混凝土施工机械1 拌和机 0.4m3 座 102 机动翻斗车 1m3 台 153 胶轮车 个 154 振捣器（插入式）2.2kw 个 15三 起重设备1 汽车起重机 台 3四 钢筋加工设备 套 10五 木材加工设备 套 10水及能源消耗量4名称 消耗量 名称 消耗量水（吨/年） 燃油（吨/年）电（万千瓦时/年） 燃气（标立方米/年）燃煤（吨/年） 其它废水（工业废水）排放量及排放去向：本项目废水主要为施工期生活污水和施工废水，施工期生活污水和施工废水，由各施工段临时化粪池收集，不外排，经化粪池处理后由环卫部门抽走处置。放射性同位素和伴有电磁辐射的设备的使用情况：无52工程内容及规模2.1项目简介黄河故道是历史上的黄河侵泗夺淮的故道，西起河南兰考东坝头，流经豫、鲁、皖、苏四省，至江苏省滨海县套子口入黄海。江苏境内黄河故道自丰县二坝，流经徐州、宿迁、淮安、盐城，长 490km。1952 年在黄河故道上建杨庄闸，同期建成张福河分洪工程，黄河故道以杨庄为界分为上下独立两段。九十年代开挖徐洪河，建睢宿坝，将杨庄以上黄河故道分为独立两段。黄河故道宿迁段西起徐洪河，流经宿城区、湖滨新区、市经济开发区、洋河新区和泗阳县，经淮安张福河入洪泽湖。宿迁市境内的黄河故道，横穿境内中部，全长 114.3km，流域面积 296.9km。堤内滩地宽约 0.058km，滩地高程高出两侧地面 46m。上游高，下游低，西北端滩面高程在 25.5m29.0m，东南端滩面高程在 15.0m20.5m。土质以亚砂土为主。除自然降水外，无过境水补给，土质砂性渗漏大，水资源十分匮乏。解放前近百年这片宝贵的土地资源荒废闲置，风起飞沙弥漫，自然环境恶劣。解放后，在党和政府领导下，对黄河故道进行了三个阶段的整治。第一阶段：上世纪七八十年代，开挖中泓，两侧出土筑子堤，初步形成中泓排涝，子堤挡洪的格局。第二阶段：上世纪 90 年代、21 世纪初，再次对黄河故道沿线整治，扩浚中泓，整治堤防，进一步扩大了其防洪排涝能力，新建中泓控制性建筑物，拦蓄地表水，提高水资源利用率，20022005 年实施了市区段约 16km 的河道疏浚、护岸绿化工程，同时建成果园橡胶坝，进行生态景观蓄水。第三阶段：近期，围绕水生态、水环境，进行城区改造，建成黄河水景公园、七堡枢纽工程、船行枢纽工程、雄壮河湾工程等；目前，宿城区正在实施印象黄河、中小河流黄河故道工程。黄河故道滩地共有耕地 18.18 万亩，其中宿城区（含湖滨新区、市经济开发区和洋河新区）耕地 10.62 万亩，泗阳县耕地 7.56 万亩。2013 年 9 月，江苏省人民政府办公厅发出“省政府办公厅关于印发黄河故道地区现代农业综合开发工程实施方案的通知”（苏政办函201379 号）；2013 年 10 月，省水利厅、省发改委联合印发“省水利厅、省发展改革委关于印发宿迁市黄河故道地区水利建设专项规划（20122020 年）的通知”（苏水计2013171 号）。6实施黄河故道水利基础设施建设宿城区段整改工程的必要性和迫切性，主要表现在以下四个方面：（1）是促进苏北地区振兴和发展，如期实现全面小康的关键工程。根据江苏省人民政府关于促进苏北地区又好又快跨越发展的若干政策意见（苏政发201159 号）、江苏省委 省人民政府关于加快苏北全面小康建设的意见（苏发20128 号），均明确提出要加强水利等基础设施建设。2013 年 7 月，省政府通过支持苏北地区全面小康建设的意见，提出在已有政策措施基础上，进一步加大对苏北发展的支持力度，通过实施黄河故道现代农业综合开发等六大关键工程，重点解决苏北发展的薄弱环节，确保苏北振兴，实现全面小康。成子河分洪道是江苏省防洪规划、江苏省黄河故道地区水利建设专项规划确立的重要项目之一，建成后有利于扩大黄河故道区域排水能力，极大改善黄河故道行洪条件，提高整个流域的防汛排涝能力，（2）是促进水利事业发展、实现水利现代化的有力保障。江苏省水利现代化规划（2011-2020）提出完善提高区域排水系统和城市外排系统的能力，推进传统洪水治理方式的转变，在继续适度提升防御标准的同时，着力提高洪水科学调度和综合防御能力。本项目在黄河故道沿线设置了 6 级梯级蓄水，为黄河故道后期洪水科学调度和综合防御能力奠定了基础。（3）是提高河道行洪排涝能力、完善河道功能、保障项目区人民的生命财产安全的需要。随着宿城区经济发展，城市化加速，城市防洪保安压力和承灾风险进一步增大，多年来以农田为主要服务对象的农村水利不能适应新农村的要求，产业结构调整带来的用水结构和用水布局变化提出了新的供水需求。随着人们生活水平的提高，对供水安全、水污染事故应急处理能力、水域生态环境安全的要求也越迫切。经济社会发展，提高防洪、防涝、供水标准，需要扩大一些河道的规模。因此，实施黄河故道整治整治工程，提高其行水能力、改善水环境已迫在眉睫。（4）实施防汛抢险道路是防汛、管理、方便群众生产、生活的需要。根据防汛、管理要求，考虑防汛抢险时运送物资的需要，并方便当地群众生产、生活，堤顶应铺设防汛道路，同时将现有上堤道路路面进行硬化。因此，宿迁市水务局委托我公司编制该项目环境影响报告表。2.2工程内容与规模7本工程的主要任务是恢复、巩固、加强宿城区段黄河故道的防洪、除涝、灌溉、供水能力，同时解决河道沿线水土流失严重，两岸交通及堤顶道路不通畅等问题，进一步保障区域内人民生产财产安全和社会经济发展。按照统筹兼顾、突出重点的原则，本工程主要建设任务及规模如下：（1）河道疏浚及堤防加固综合考虑宿迁市所处的地理位置、区位优势、发展潜力等因素，确定河道排涝标准为10年一遇；防洪标准为城区段50年一遇（七堡五河分洪道，K13+000K61+500），其余段20年一遇。（2）河道护砌工程黄河故道沿线多为砂土、粉土，土质较差，水土流失严重，为减少水土流失，维护水生态安全、改善水体环境，以“水安全、水环境、水景观、水文化、水经济”协调发展为设计思路，着力构建集防洪排涝、水生态、水环境、水景观为一体的水环境体系，针对河道沿线土质特点，结合省规划意见，拟对黄河故道沿线进行生态护砌，护砌河岸总长94.38km。（3）水资源工程中泓控制建筑物拆建皂河地涵、陈圩闸，新建蔡支闸。建筑物规模统计如下：序号 建筑物名称 桩号 建设性质 流量(m/s) 正常蓄水位(m）P=10% P=5% P=2%1 皂河地涵 7+150 拆建 25 35 24.502 蔡支闸 19+90 新建 60 81 103 23.503 陈圩闸 72+300 拆建 82 142 19.00水源泵站工程郑楼灌溉站位于中运河南侧、郑楼水厂北侧，始建于 1982 年。其引水水源为中运河，其灌溉范围东至金胡大沟、西至黄大沟、南至黄河故道、北至杨庄中沟，设计灌溉面积 8800亩。为解决当地提水灌溉问题，本工程计划对大碾灌溉站进行拆建处理。考虑工程设计规模，工程投资，同时考虑工程管理便利，本次计划采用3台套700ZLB-70B8（+2）立式轴流泵，配155Kw电动机，设计流量4.2m/s。（4）跨河桥梁工程为满足河道两岸交通需求，同时考虑因河道开挖影响或由于跨径较小而阻水严重的问题，本次共拆、新建跨河桥梁26座，其中拆建24座，新建2座。（5）挖压赔建工程宿城区段黄河故道整治工程需拆建因河道整治影响的建筑物工程（包括河道沿线顺堤桥、涵闸、泵站）；同时，为保证防汛道路通畅，需新建顺堤桥或涵闸；为满足区域供水或排涝要求，需新建灌溉或排涝泵站。拆、新建顺堤桥20座，其中拆建11座，新建9座。拆、新建沿线泵站 38座，其中拆建27座，新建11座；其中灌溉泵站16 座，排涝泵站 21 座，灌排结合泵站 1 座。设计灌溉流量 0.080.7m/s，设计排涝流量0.224.03m/s，详见表4.5-26。拆新、建河道沿线涵闸 88座，其中拆建 62 座，新建26座，本可研涵闸工程以设计流量确定闸孔尺寸，其中Q0.5m/s的涵闸，采用DN800管涵；0.5Q0.8m/s的涵闸，采用DN1000管涵；0.8Q1.8m/s的涵闸，采用DN1500管涵；1.8Q3m/s的涵闸，采用1.52m箱涵；3Q4m/s的涵闸，采用22m箱涵；4Q8m/s的涵闸，采用222m箱涵。2.3工程布置及河道整治建筑物2.3.1工程等别及治理标准黄河故道流域面积为 296.9km（44.54万亩），根据水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），本工程等别为等。根据堤防工程设计规范（GB50286-2013），城区段堤防防洪标准为50年一遇，则其堤防的级别为2级，农区段堤防防洪标准为 20年一遇，则其堤防级别为4级。河故道堤防防洪标准：城区段50年一遇，农区段 20年一遇；河道排涝标准：10年一遇。2.3.2工程布置（1）河道整治及堤防加固河道整治及堤防加固部分治理范围分为上、中、下三段，总长47.8km。其中上段位于宿城区王官集徐洪河左堤至通湖大道上游 500m 段（K0+000K21+375），河道长21.38km；中段位于果园橡胶坝至船行枢纽上游 500m段（K33+800K39+140），河道长95.34km；下段位于赵圩桥至陈圩闸段（K51+320K72+500），河道长21.18km。工程主要内容是扩挖河槽、加固堤防，以尽量少占用土地及控制投资为原则，河道疏浚开挖基本沿原河道中心线布置，同时照顾已有的建筑物，减少拆迁，弃土沿河道两侧布置。堤防基本沿现状河道堤防中心线布置，充分利用现有堤防、减少拆迁和土方挖填。（2）河道护砌工程本工程共新增、改造护岸 94.38km，其中新增护岸83km，改造护岸11.38km，各段布置如下。新增护岸：七堡黄河枢纽通湖大道（K12+100K21+900）、果园橡胶坝仓郑路桥（K33+800K63+500）两岸护砌，新增护岸长77km；仓集闸至陈圩闸之间 3处弯道（K66+000K66+700、K69+500K70+800、K71+500K72+500）两岸护砌，新增护岸长 6km；改造护岸：通湖大道南海路桥（K21+900K23+400）河道右岸、黄河二号桥果园橡胶坝（K28+860K33+800）河道两岸，改造护岸长11.38km。（3）水资源工程水资源工程共拆建中泓控制建筑物 2 座，分别为皂河地涵（K7+150）、陈圩闸（K72+300），均为原址拆建；新建中泓控制建筑物蔡支闸（K19+900），蔡支闸布置于现状蔡支桥处，现状蔡支桥为危桥，拟将蔡支桥（K19+900）拆除，并新建蔡支闸；拆建水源泵站2座，分别为郑楼灌溉站、大碾灌溉站，2座泵站均为原址拆建；同时，由于船行枢纽与果园橡胶坝正常蓄水位均为 22.5m，目前，船行枢纽已交付使用，拟拆除果园橡胶坝。由于个控制建筑物及水源泵站规模相差较大，均进行典型设计。（4）跨河桥梁工程共拆、新建跨河桥梁26座，其中拆建24座，新建2座。拆建工程均为原址拆建，新建桥梁分别为正和大桥（K37+200）、财贸大桥（K38+180），其均位于宿城经济开发区，近几年宿迁城市化发展较快，道路设施逐渐完善，现状均有道路直接通至新建桥梁两端，为解决两岸交通，完善城市交通网络，拟在这2处新建跨河桥梁。（5）挖压赔建工程宿城区段黄河故道整治工程需拆（新）建河道沿线影响建筑物工程共146座，其中顺堤桥20座，泵站38座，涵闸88座，均原址拆建或在河道附近排涝沟口新建。2.3.3工程设计10（一）河道疏浚及堤防加固（1）河道疏浚根据现状河道断面及沿线地质情况，河道设计断面选用复式梯形断面，滩地不足 5m段，设置宽度不小于5m的平台，河道设计底宽3050m，边坡1:3。（2）堤防加固由于本次河道疏浚弃土量较大，结合筑堤考虑，宿城区段黄河故道堤防全线堤顶超高取2.0m，局部弃土量较小处不低于1.5m。（二）河道护砌工程黄河故道沿线多为砂土、粉土，土质较差，水土流失严重，针对河道沿线土质特点，结合省规划意见，拟对黄河故道沿线进行生态护砌，护砌河岸总长 94.38km。拟采用以下护砌方案：（1）植生型挡墙/箱式生态砼挡墙+联锁块护岸植生型挡墙/箱式生态砼挡墙+联锁块护岸采用复式断面，上部植生型挡墙/箱式生态砼挡墙为矩形断面，下部联锁块护坡为梯形断面，在挡墙顶设 1.4m 宽亲水平台，挡墙底设1.16m水生植物生长平台。（2）生态格网+联锁块护岸生态格网+联锁块护岸采用复式断面，上部生态格网挡墙为矩形断面，下部联锁块护坡为梯形断面，在挡墙顶设 1.5m宽亲水平台，挡墙底设1.04m水生植物生长平台。（3）千层岩+联锁块护岸千层岩+联锁块护岸采用复式断面，上部千层岩挡墙为矩形断面，下部联锁块护坡为梯形断面，在挡墙顶设1.5m宽亲水平台，挡墙底设1.04m水生植物生长平台。（三）跨河桥梁工程生产桥拟采用钢筋混凝土预应力空心板梁，设计跨度为20m，共5跨，全长 100m，C40砼空心预制板厚70cm，上铺710cm的C40砼铺装层，桥面总宽5.5m，净宽为4.5m，水泥路面与堤顶道路相接，两侧设防撞墩。桥台、桥墩采用双桩柱帽梁式桥墩，基础为100cm的钢筋混凝土柱+100cm的钢筋混凝土灌注桩。11（四）中泓控制性建筑物工程蔡支闸拆建工程蔡支闸采用开敞式结构，闸室顶部设置交通桥、检修桥及工作桥；上下游两侧设翼墙与河道连接，上游设置铺盖，下游设置消力池、海漫及抛石防冲槽。闸室长 13m，设计流量为60.4m/s，底板顶高程为19.40m，路面高程为26.30m。闸孔净宽8.0m，共3孔，边墩厚0.8m，中墩厚1.0m，闸底板厚度1.0m。闸门采用钢闸门，规格为8.0m4.6m，采用 QP-2100KN-8双吊点卷扬式启闭机。闸室前部为钢筋混凝土铺盖，厚 0.5m，全长10.00m。闸室两侧设钢筋混凝土悬壁式翼墙，顶面高程 24.50m。出口设置钢筋混凝土消力池，池深0.60m，池长14.00m，池底顶高程18.80m；池后设有浆砌块石海漫，海漫全长33m，顶面高程19.40m。皂河地涵拆建工程设计结构为四孔混凝土箱式倒虹吸方涵，孔口尺寸均为3.0m2.5m，实际涵洞水平方向投影长度总长58.10m，共分为5节，从下游向上游每节投影长度分别为16.00m、12.00m、7.1m、12.00m、11.00m，第一、二节为斜坡，底板底高程由21.50m渐变至20.10m；第三节为平底板，底板底高程为20.10m；第四、五为斜坡段，底板底高程由高程20.10m渐变至21.50m。涵洞上游设7.75m长的浆砌石防冲护坦和15m长护坡，下游设长12.80m、深0.8m的消力池，消力池末端设17m长的浆砌石海漫和3m长防冲槽。涵洞上、下游翼墙均为钢筋砼悬臂墙结构，工作闸门选用 2 扇 6m3.2m(宽高)平面钢闸门，配QP-2100KN 卷扬式启闭机 2 台套；另设一补水闸，孔径为 23*2.5m，闸门为 1 扇23*2.5m铸铁闸门，启闭机型号为 QLB-80KN。（五）水源工程郑楼站拆建工程泵站选用2台套700ZLB-50(0)型水泵，配2台JSL-13-8型电动机，额定功率210kw2。泵站进水池长7.10m，单孔净宽2.70m，总宽6.60m。控制室、检修间采用一列式布置。进水引河河底高程14.40m渐变至13.65m，进水池前连接段用浆砌石护砌，下设碎石及黄砂垫层，护坡顺水流方向长 10m，护底高程渐变后与C25钢筋砼泵室底板相接，边侧采用弧形翼墙与泵室连接。水泵进水喇叭口直径D为0.9m，进水池宽取3D12结合水泵样本安装要求最终取2.7m，泵站进水池为开敞式正向直线进水，池长7.10m，满足正向进水直线型进水池池长最佳几何尺寸5.0D8.0D要求。引河采用弧形翼墙与进水池衔接，水泵进水流态良好。出水池为现浇钢筋砼结构，池长 4.80m，池宽 5.90m，管道间设置导流墩。大蹍站拆建工程泵站选用3台套700ZLB-70B（+2）立式轴流泵，配155Kw电动机。泵站采用堤身式布置，正向进水，出水池为开敞式出水池。站身两侧为悬臂墙+重力式砼墙与岸坡顺接，出水池末端接U形槽与现状渠道顺接。（六）河道沿线影响建筑物工程闸圩三组桥拆建工程生产桥拟采用钢筋混凝土预应力空心板梁，设计跨度为13m，共3跨，全长 39m，C40砼空心预制板厚95cm，上铺118cm的C40砼铺装层，桥面总宽5.5m，净宽为4.5m，水泥路面与堤顶道路相接，两侧设防撞墩。桥台、桥墩采用双桩柱帽梁式桥墩，基础为80cm的钢筋混凝土柱+80cm的钢筋混凝土灌注桩。浦东路排涝站新建工程浦东路排涝站，主要采用堤后式布置，泵站主要由上游连接段、泵室、出水池、自排涵洞、下游消能防冲设施及连接建筑物组成。上游连接段为顺水流向长为6m，垂直水流向宽为7.610.2m，“U”型钢筋混凝土结构，底板顶面高程为20.4020.00m。泵室采用湿室型结构，泵室段为“U”型断面，设3孔，单孔净宽2.2m，顺水流向长为 6.5m，垂直水流向宽为8.6m，两侧边墩及中墩均为钢筋混凝土结构，底板顶面高程为20.00m。出水池布置在泵室西侧、自排涵洞上方，顺水流向长7.85m，其中水平段（净宽 7.6m）2.6m，渐变段长5.25m（净宽7.62.0m），底板顶面高程22.00m，池身采用钢筋混凝土结构。自排涵洞分上、下游2段，其中1段位于泵室西侧、出水池下方，顺水流向长为7.85m，其中水平段（净宽 7.6m）2.6m，渐变段长 5.25m（净宽 7.62.0m）；2段为穿堤顶涵洞，洞身长26.56m，尺寸1.62.0m（bh）。下游消力池采用“U”型断面，顺水流向长为8.5m，垂直水流向宽为2.85.6m，池底高程19.50m。消力池下游设置砼护底、护坡与黄河故道边坡衔接，顺水流方向护砌长度 13.5m，垂直水流方向护砌长度139.6m。田洼北灌溉站拆建工程田洼北灌溉站为拆建泵站，利用引河从黄河故道引水，正向进水，正向出水；从引河向渠道共设进水池、泵室、出水池、过路涵洞等，呈直线布置。引河底高程21.00m，底宽6m，边坡1:2；引河通过 1:4的坡接至进水池池底，池底高程20.00m，池长6.20m；泵室采用干式结构。出水池底高程27.60m，出口接6m长DN1000过路涵洞，涵洞出口接现状渠道。农科涵洞拆建工程排涝面积约0.39km，涵洞自排模数为4.1m/s.km，设计自排流量为1.61m/s。根据上下游河道断面实测资料，上游排涝沟沟底高程 22.00m，下游黄河故道底高程19.29m，因此确定涵洞底板顶高程为 22.00m。根据实测地形资料，洞址处堤顶高程26.20m左右，堤顶宽6.0m，滩面宽5.7m，坡比1:3，确定洞长为18.0m。涵洞洞身拟采用钢筋砼级承插管。黄大沟涵闸拆建工程黄大沟涵闸为穿堤涵闸，出水口采用渐变式U型槽连接。涵洞临黄河故道侧设闸门及启闭机。为确保涵闸整体的稳定和使用的耐久性，拟采用钢筋砼箱式结构。初选 21.8m1.8m、21.8m2.0m、22.0m2.0m三种箱涵尺寸进行方案比选。经计算，三种尺寸的箱涵通过的流量分别为 6.44m/s、7.18 m/s、8.01m/s，均能通过设计流量。但考虑到本次为可研设计，4Q8m/s的涵闸，是用一个尺寸的箱涵设计代表。故拟定箱涵尺寸为 22.0m2.0m。根据上下游河道断面实测资料，上游排涝沟沟底高程17.70m，上游水位20.39m，下游黄河故道底高程17.40m，因此确定涵洞底板顶高程为17.70m。根据实测地形资料，洞址处堤顶高程 23.60m左右，堤顶宽 6.0m，滩面宽27.0m，坡比1:3，确定洞长为21.4m。2.5工程征地与移民宿城区黄河故道整治工程占地涉及宿迁市宿城区和徐州市睢宁县，永久征地范围为河道扩挖、堤防加固、河道护砌以及沿线建筑物工程占地；临时占地范围为河道弃土区用地和沿线建筑物工程施工临时占地、施工期道路、仓储生活区等。调查以水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范(SL2902009)、水利水电工程建设征地地移民14实物调查规范(SL4422009)和实测地形图为依据。实物量按农村房屋及附属设施、人口、土地、专项设施、企事业单位等分别统计。宿城区黄河故道整治工程永久征地7373.47亩（含现状泓道3916.64亩及堤防571.13亩），其中农村集体土地 2885.70 亩，包括农用地 2851.46 亩（含耕地 2012.62 亩）、建设用地 34.24 亩；国有土地 314.98 亩，为水利设施用地。工程规划搬迁居民 213 户 631 人。经征求地方意见，本次采取分散后靠安置，建房占地 75.72 亩。2.6工期实施计划本项目施工线路较长、单项工程较多，在年度计划安排上主要遵循以下原则：在国家资金、设备、地方人、财、物保证供应的前提下，尽可能均衡安排施工，保证已完成工程当年发挥效益。本项目计划分 3 年度进行实施，其中 2014 年 10 月2015 年 05月计划实施黄河故道（赵圩桥陈圩闸段）河道整治、河坡护砌及沿线建筑工程，投资37528.50 万元；2015年 10 月2016 年 05 月计划实施黄河故道（皂河睢宁交界桥赵圩桥段）河道整治、河坡护砌及沿线建筑工程，投资 60897.03 万元；十三五计划实施黄河故道（徐洪河皂河睢宁交界桥段）河道整治、河坡护砌及沿线建筑工程，投资4591.20 万元。2.7工程现状及存在问题（一）防洪除涝标准低，中泓不通畅，洪水出路不足，险工隐患多。宿迁市黄河故道全长 114.3km，其中宿城段长 72.5km（徐洪河 K0+000 至陈圩闸K72+500），其中洋河 K49+200 以下至陈圩闸 K72+500 长 23.3km 原属泗阳县，2004年区划调整后调至宿城区。宿城段黄河故道现状河底高程约 24.0017.70m，底宽 1705m；左堤堤顶高程 23.9016.69m，右堤堤顶高程 23.7516.52m，堤顶宽 36m，主要存在以下问题：（1）河道断面偏小，部分河段淤积严重，排水能力不足 10 年一遇。（2）堤顶高度不足，抗滑系数不满足规范要求，存在较大防洪安全隐患。（3）险工隐患多，历史上曾多次出险。（二）现状河道沿线建筑物配套建设标准较低，多位于疏浚河槽内桥梁跨度较小，位于疏浚后河槽内：西民便河沿线部分桥梁建于八十年代，经长期超标准运行，老化严重。西民便河整治后，河道断面扩宽，现状跨河桥梁多位于设计河槽内，需拆除重建。（三）水土流失严重黄河故道沿线属黄泛冲击平原，地面坡度较大，土壤结构松散，黄河故道堤坡滩面15与河坡土质砂性，易冲易淤，一遇大雨冲刷水土流失比较严重，周边河网水质和水生态环境逐年下降，急需采取植物措施或工程措施进行河坡防护。（四）堤顶道路不通畅且无防汛道路，防汛抢险难度大。项目区河道沿线堤顶道路不通畅。沿线的路大多为34米宽的土路。路边杂草丛生。有的路段杂草非常高，步行困难，机动车辆无法通行。汛期时，防汛抢险，运送物质车辆不能正常行驶，影响了防汛抢险工作正常运行。同时黄河故道堤顶道路为附近居民生产生活的重要通道，现状堤顶路不通畅影响了当地居民的生产、生活，进而制约了区域内的经济发展。（五）管理机构不统一，制度不健全，职责不明确，人员不充足、资金不到位。黄河故道沿线堤防及建筑物的管理模式主要是按行政区划分片管理，现状基本依靠乡镇水利站和沿线各村自行管理，尚无专门的管理机构，亦未设立行之有效的管理制度，且管理资金不到位，导致管理人员不足，职责不清，意识淡薄，积极性不高。黄河故道沿线建筑物多数年久失修，部分灌溉泵站机电设备已不存在，沿线涵闸不能正常运行。由于缺乏管理，黄河故道堤顶及滩面多被当地村民开垦种植，局部已无法通行。部分区域近期填筑的黄河故道堤防上雨淋沟较多，平均深度 0.5m，且存在多处豁口，豁口深度约 3m，长度约 510m，均为汛期雨水冲刷所致。局部行政村镇交界处，黄河故道豁口无人管理，在黄河故道行洪时常会造成洪水倒灌现象。2.8社会和生态效益江苏省黄河故道宿迁地区水利基础设施建设工程宿城区段整治工程效益是多方面的，除上述计算的直接减免损失外，尚有社会、生态等效益。工程结束后，可显著提高保护区的防洪除涝能力，可有效的保护项目区内的居民、耕地、房屋等免受洪灾威胁，从而避免社会出现大的动乱，稳定社会秩序。在避免人民生命财产免受洪灾侵袭的同时，可有效地防止洪水冲刷淹没对自然生态环境的破坏，防止洪水过后引起大范围的疾病流行，对保护和改善生态坏境是有利的。163建设项目所在地区自然环境社会环境简况3.1自然环境简况（地形地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：3.1.1地形地貌宿城新区基地位于平原地区，总体地势西北高、东南低。地势总体起伏不大，新区用地属于适宜建设用地，高程20m左右，潜水位小于1m，地基承载力16吨/平方米。宿迁市位于江苏北部，地处鲁南丘陵与苏北平原过渡带，东界淮安市，西与徐州市毗连，北与连云港接壤。全市总面积8555平方公里，其中陆地占77.6%，耕地面积453公顷，水面积占据22.4%，市区面积136平方公里。全市地势自西北向东南坡降，平均海拔20米，最高海拔72.8米，最低海拔8.8米。宿迁地质构造属我国东部新华夏系第二沉降带，秦岭、昆仑纬向构造带和淮阴山系形外带相复交会的部位，扬子准地合的东苏北土凹陷区，基底为前震旦系泰山群变质岩类。上复有第三系，第四系松散堆积层，第三系下部为峰山组，岩性以粉细砂和含砾中粗砂为主，局部间夹薄层粘土，上部为下草湾组，主要岩性为粘土、亚粘土、中细砂薄层。第四系自下而上分为三层，第一层为冰水层、第二层为冲洪积层，第三层属海陆交替相沉积层。本市市区地震烈度为9度。3.1.2气象气候状况宿迁市地处亚热带向暖温带过渡地区，属于暖温带鲁淮季风气候区，具有较明显的季风性、过渡性和不稳定性等特征。受近海区季风环流和台风的影响，冷暖空气交汇频繁。宿城新区境内多年平均气温14.1，七月份最高，平均达26.8，一月份最低，平均为0.5，年最大降雨量1647.1毫米（1963年），最小降雨量573.9毫米（1978年），多年平均降雨量900.6毫米。常年主导风向东南风，次风向东北风。其主要气象特征参数见下表。 区域气象特征参数表气象要素 数值气温 多年平均气温（） 14.2年平均最高气温（） 26.8年平均最低气温（） -0.5极端最低气温（） 23.4极端最高气温（） 40湿度 历年平均相对湿度（） 74最大相对湿度（） 89最小相对湿度（） 49降水量 最大降雨量(mm) 1647.117最小降雨量(mm) 573.9多年平均降雨量mm) 910.6霜 无霜期( d) 208日照总时 多年平均数日照总时(h) 2291.6风 平均风速( m/s) 2.9最大风速( m/s) 7.23.1.3水系水文宿城区黄河故道周边水系主要有徐洪河、西民便河、中运河。周边水系概况如下，（1）徐洪河徐洪河是连通三湖（洪泽湖、骆马湖、微山湖）、北调南排、结合通航的多功用河道，河线北起徐州市东郊的京杭大运河（铜山区境），向南流经徐州市睢宁县，至宿迁市泗洪县的顾勒河口入洪泽湖，河道全长 187.0km，其中：徐州市境内河长 135.3km，宿迁市境内河长 51.7km。（2）西民便河西民便河是一条流域性骨干排涝河道，贯穿宿城区南北，排泄古黄河以西、西沙河以东地区的涝水同时是该区域的引水灌溉河道。河道全线位于江苏省宿迁市境内，发源于朱海水库东侧，贯穿宿城区新城区、市经济开发区，在宿城区中扬镇入洪泽湖。河道全长 68.85km，流域面积 326.20km，耕地 27.5 万亩，人口 21.0 万人。沿线有顺堤河、杨大河、东沙河、赵河、张稿河、小鲍河等支流汇入。流域内地势西北高，东南低；上游起点王官集地面高程 25.0m，沿线蔡集 24.023.0m，双庄 21.520.0m，三棵树20.520.0m，南蔡 19.0m，罗圩 18.017.6m。地面坡降约为 0.150.2。（3）中运河中运河位于宿城区东部，是宿城区与宿豫区的分界线。中运河是宿迁市防洪、航运、排涝、灌溉和调水综合利用的主干河道，是骆马湖泄洪的重要河道，是我国东部地区水上交通的要道，是南水北调工程的主要输水线路。中运河通过皂河闸与骆马湖相通，全长 179km，宿迁境内全长 112km。宿迁闸上最高洪水位为 24.88m，最大流量 1040m/s；闸下正常通航水位 18.5m，最低通航水位 18.00m，属二级航道。南水北调工程实施以后，调水期宿迁闸上游最低水位基本控制在 18.5m 左右。城区段中运河河道北高南低，河底高程在 1213m 左右，河道底宽 130180m；河口宽 150250m。堤防（临河堤防）现状顶高程 21.50m，顶宽 68m。3.1.4自然资源概况宿迁市植被以杨类占优势的温暖带落叶林为主，85以上，其它树种有刺槐、中国18槐、臭椿、柳、榆、桑、泡桐等；南方亚热带树种有山杨、刺楸等；果树有李、桃、杏、苹果、梨、枣、葡萄等；灌木有紫穗槐、野蔷薇、山胡椒等；长绿灌木有小叶女贞、刚竹、淡竹、紫竹等；藤本植物有木通、爬山虎、南蛇藤等；草本有狗尾草、蒲公英、苍耳等。农田的植被有水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、山芋、花生等作物。全市的成片林面积不断扩大，农田林网已经基本形成，其涵养水源、水土保持、防风固沙、减少水土流失的功能已经开始明显发挥作用。3.2 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、历史简况、行政区划、人口密度宿迁历史悠久，春秋战国时期为钟吾子国，秦汉时为下相县。东晋年间宿豫郡和宿豫县并置。隋文帝开皇三年，废宿豫郡存宿豫县，直至唐代代宗宝应元年因避李豫名讳改称宿迁县，沿用至今。1987年12月15日经国务院批准，宿迁撤县设市（县级），属淮阴市代管。又于1996年7月19日，国务院批准江苏省设立地级宿迁市。2、经济结构、工农业发展概况自1996年7月19日，国务院正式批准设立地级宿迁市以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干，取得了三个文明建设巨大成就，综合经济实力明显增强。宿迁市是江苏省经济总量最小的一个市。不过自1996年建市以后，社会经济已取得长足进步。2012年完成地区生产总值1506.7亿元亿元；实现财政总收入达333.3亿元，增长20.7%；公共财政预算收入158.1亿元，增长30.7%，进入全国地级市排名70强；实际到账外资跨越5亿美元，增长166%；固定资产投资、贷款余额双双跨越千亿元，分别增长26.3%和31.9%，8项主要经济指标增幅位居全省首位。2012年，全市用于民生的财政支出占公共财政预算支出的64.9%，占比连续7年过半；城乡居民收入分别达17448元、9530元，增长百分比连续9年保持两位数，农民人均纯收入过万元乡镇达48个，占全市乡镇总数的46.2%。规模以上工业增加值达560亿元、连续9年保持20%以上增速，新兴产业销售收入增长44%，高新技术产业产值增长55%，各类开发区跨上新台阶，洋河股份跻身FT全球500强。3、名胜古迹、历史文化宿迁市是我国文明发达较早的地区之一，有丰富的文物遗产，具有光荣的革命历史。宿迁历史上人文荟萃，是西楚霸王项羽、南宋名将魏胜、清朝民族英雄杨泗洪、中国人19民解放军炮兵奠基者朱瑞的出生地。北宋著名科学家沈括，清代大诗人袁牧等曾在这里为官。刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫等曾在这里从事革命活动。境内的名胜古迹较著名的有项王故里、乾隆行宫。三、环境功能区划地面水功能区划：古黄河。根据江苏省地表水功能类别划分的要求，建设项目所在区域的河流古黄河为类水体。大气功能区划：执行环境空气质量标准(GB3095-96)中的二类区标准。噪声功能区划：根据宿政办发2011108号文市政府办公室关于调整宿迁市市区环境噪声标准适用区域划分规定的通知，建设项目所在区宿迁市城区内：通湖大道至洪泽湖西路段河滨桥执行一类标准，噪声标准昼55dB(A)、夜45dB(A)；洪泽湖西路河滨桥至西湖路黄河桥段执行二类标准，噪声标准昼60dB(A)、夜50dB(A)；西湖路黄河桥至环城南路果园桥段东侧执行二类标准，西侧执行一类标准；环城南路果园桥至东沙河段执行二类标准。农村执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准；集镇执行2类标准；主要交通干线两侧执行4a类标准。夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15dB(A)。204环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：4.1环境空气质量现状：根据宿迁市环境监测中心站提供的数据和2012年宿迁市环境质量状况报告结果所述，宿迁市环境空气质量二氧化硫、二氧化氮达到国家环境空气质量二级标准，可吸入颗粒物略有超标。超标原因主要为道路扬尘、建筑工地扬尘及机动车尾气，尤其是到了6月份，宿迁周边地区农户焚烧秸秆，一定程度加剧了空气污染。通过加强道路洒水清扫，加强建设工地施工管理等措施，可有效降低可吸入颗粒物的浓度。4.2水环境质量现状：根据2012年宿迁市环境质量状况简报所述，古黄河黄河新桥断面水质达不到地表水环境质量标准（GB38382002）中IV类标准的要求，水质现状呈V类，其中氨氮超标，造成超标的主要原因有工业废水及其两侧居民生活废