中国经济与日本企业2018年白皮书.pdf

中国経済日本企業2018年白書中国经济与日本企业2018年白皮书3中国经济与日本企业2018年白皮书目 录致 辞 -52018年建议的诉求 -7综合概要 -9第部 -17 中国经济与日本企业的现状第章 -19 中国经济与日本企业的现状第部 -25 共同问题及建议第章 -27 贸 易第2章 -35 投 资第章 -41 竞争法第章 -47 税务及会计第章 -53 劳 务第章 -61 知识产权第章 -75 节能及环保第章 -83 技术标准及认证第章 -89 物 流第章 -95 政府采购第章 -101 商会组织第部 -103 各产业的现状及建议第章 -105 农林水产业及食品第章 矿业及能源煤 炭 -113 电 力 -119第章 建筑业建 筑 -125房 地 产 -131第章 制造业纺 织 及 服 装 -135 化 学 品 -143医 药 品 -151医 疗 器 械 及 体 外 诊 断 试 剂 - 159 化 妆 品 -167水 泥 -173钢 铁 -177家 电 -183办 公 设 备 -19110电子零部件及设备 -1971 1 汽 车 -203第章 信息通信业信 息 通 信 -209软 件 -217 文 化 创 意 产 业 -225广 告 -231第章 运输业海 运 -241 空 运 -245第章 流通及零售业批 发 业 -249零 售 业 -253第章 金融及保险业 银 行 -261 人 寿 保 险 -267财 产 保 险 -273 证 券 -279第章 观光及娱乐业旅 游 -287酒 店 -293第部 -297 各地区的现状及建议第章 -299 华北地区（北京市、天津市、山东省）第章 -317 华东地区（上海市、江苏省、浙江省）第章 -339 华 南 地 区（ 广 东 省、福 建 省）第章 -345 东 北 地 区（沈 阳 市、大 连 市）第章 -351 中部地区（湖北省、湖南省、江西省、 安徽省）第章 -359 西部地区（重庆市、四川省、陕西省）索 引 -3755中国经济与日本企业2018年白皮书2017年是中日邦交正常化45周年，2018年正值中日和平友好条约缔结40周年，中日两国为此开展了多项纪念活动。2018年4月，中日经济高层对话时隔8年再次启动，同年5月终于实现了李克强总理出访日本，显示中日关系正迎来友好的机遇期。在此背景下，双方有望加强交流合作，进一步促进经贸领域的发展，积极助推中日关系的改善势头。中国日本商会为促进与中国中央及地方政府之间的对话，自2010年起，制作发行了中国经济与日本企业白皮书。本白皮书针对中国日本商会及中国各地商会中的日资企业（法人会员8,841家）所面临的问题展开了分析，并对解决问题的建议进行了归纳整理。全书分为四大部分：中国经济与日本企业现状、共同问题及建议、各产业的现状及建议、各地区的现状及建议，共27章、54个建议项目。白皮书描述了日本企业眼中的中国经济现状，多年来在中国各地开展业务的日本企业在不断推动在华发展的过程中所遇到的各类问题都在书中得到了体现。中国政府在2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议上，立足“十三五”规划的完成情况等，提出要深入推进供给侧结构性改革，通过简化行政审批程序等不断改善营商环境，加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。本白皮书的主要诉求是“确保公平性”，这是实现上述目标的基础，也是谋求中国高质量发展不可或缺的要素。我们相信，本白皮书的建议中有不少内容可以为中国政府在通过深化改革实现这些目标上提供启示。在中国经济的改革开放进程中，外资企业具有无法估量的重要性。其中，日本企业更是发挥了举足轻重的作用。如今，全球经济前景愈发不明朗，在这样的背景下，中国日本商会今后将继承前辈们的业绩，进一步夯实中日经济合作关系，并为进一步完善中国的营商环境，积极向中国中央及地方政府提出建议。本白皮书各部分均由中国日本商会会员企业的专业人士在工作之余编写而成，并由调查委员会事务局（日本贸易振兴机构（JETRO）北京代表处）承担主要汇总工作。中国日本商会事务局以及JETRO驻上海、大连、广州、青岛、武汉、成都各地的代表处负责与中国各地的商会组织协调。在此，谨向付出了辛勤努力的各位致以衷心的感谢。我们衷心希望本白皮书能够促进中日两国的对话，加深两国的纽带联系，共同实现进一步的发展。致 辞平井 康光中国日本商会会长7中国经济与日本企业2018年白皮书2018年建议的诉求整体理念“确保公平性”建议的三要素. 健全现代市场体系为建设竞争有序的市场体系，希望修订妨碍公平竞争的各种制度，公平对待内外资企业，进一步改革知识产权制度。. 深化行政管理体制改革为建设法治政府、服务型政府，希望简化行政手续，提高办理速度，大幅取消审批和认证。同时，希望统一制度的执行和解释，在制度变更时预留充足准备时间。.进一步完善全面开放新格局为适应经济全球化，希望进一步放开制造业、服务业领域的外资准入限制，进一步采用国际标准。今年的重点领域 “ 环 境 ”实施环境管制时，希望出示客观、公平、内外资一视同仁的执行标准，落实事前通知。引入新的管制方式时，希望制定科学合理的标准，确立统一的执行体制。.“ 物 流 ”为提高供应链的连通性和效率，希望进一步完善与通关、流通、运输等相关的人力、物力、制度方面的基础设施建设。希望完善有助于提高可预见性的制度，如统一进出口HS 编码分类判断标准、贯彻落实预裁定制度、提升各行政部门工作效率等。9中国经济与日本企业2018年白皮书综合概要中国经济改革的方向及主要建议期待进一步深化改革第十三个五年规划纲要（以下称“十三五”规划）中，为全面建成小康社会，政府将牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。为此，“十三五”规划再次强调了推进结构性改革以及重视市场作用的方针。另外，2018年3月召开的第十三届全国人民代表大会第一次会议（全国人大会议）政府工作报告（以下称“政府工作报告”）结合“十三五”规划的各项目标完成情况，明确了2018年重点工作任务。首先提出的重点任务是进一步推进以“ 三 去 一 降 一 补（去 产 能 、去 库 存 、去 杠 杆 、降 成 本 、补 短板）”为代表的供给侧结构性改革。同时还提出了激发企业活力的方针，要求进一步落实简化行政审批手续、减税、降低“五险一金”缴费比例等相关措施，不断改善营商环境，提升经济发展质量。除此之外，还强调以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规，与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。日资企业期待2018年成为深化改革的重要一年，能够营造优良营商环境，“确保公平性”，并“提高透明性”。同时，在中国政府努力深化改革、贯彻五大发展理念的过程中，日资企业愿意通过开展各项商务活动为之做出积极贡献。中国政府在“十三五”规划和2018年政府工作报告中提出，全面深化改革，力争健全现代市场体系、深化行政管理体制改革、健全全面开放新体制。按照上述不同领域，谨将日资企业在华开展业务中面临的问题整理如下。本白皮书围绕在华长期开展业务的日资企业所面临的问题进行了分析，并对解决这些问题而提出的建议进行了归纳和整理，相信其中不少内容可以为深化改革提供思路。希望其中的部分内容能为今后的政策规划提供一些参考。完善现代市场体系“ 十 三 五 ”规 划 中 强 调 ，应 清 理 妨 碍 统 一 市 场 和 公 平 竞争的各项规定和办法，实施公平竞争审查制度，放宽市场准入限制。本白皮书根据这一方针，希望对妨碍公平竞争的各种制度进行修订，提高市场经济规则的透明度并规范执行，以充分发挥市场机制的作用。 劳务： 在中国境内工作的驻在人员等，必须在中日两国重复缴纳社会保险费的现象依然存在。包含短期外派人员在内的驻在人员等在中日两国重复缴纳社会保险费，是在华日资企业的一大负担。2018年5月9日中日两国的外相共同签署了中华人民共和国政府和日本国政府社会保障协定（中日社保协定），该协定取得巨大进展，对此我们表示欢迎。为尽早减轻日资企业与驻在人员等的负担，希望中日两国政府尽快履行各国的国内相关手续，为促成协定尽快生效落实各项工作以及协调相关方面。 竞争法： 关于中国企业之间的经营者集中，特别是在国有企业间集中时，还存在集中后即使国内份额极度增大也会获得批准的案例，不仅所依据的规定及市场范围的划分方法等判断标准不透明，且由于垄断、寡头垄断的蔓延，导致在该领域进入中国国内市场的壁垒被不断抬高。为了提 高 经 营 者 集 中 审 查 的 透 明 度，希 望 公 布 在 此 类 案 例 中适用反垄断法的根本思路。 汽车： 希望乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法中未被纳入积分对象的混合动力汽车也能同电动车一样允许每销售一台累计一定积分。另外，希望能引入制度，允许未完成目标的企业从政府购买积 分（罚 款）。同 时，希 望 在 2 0 2 1 年 以 后 引 入 新 能 源 汽 车（NEV）管理制度时设定更加合理的强制性比例并尽早公布。在“十三五”规划中，中国政府还明确表示要完善有益于鼓励创新的知识产权制度。同时，2018年3月召开的全国人大会议表示要落实国务院机构改革。中国政府要求落实机构改革目的，通过多部门行政职能统一管理，提高行政效率和执政能力。希望通过此次机构改革，解决多个行政机构在竞争法、知识产权领域等做出不同认定的混乱现象。日资企业强烈要求解决这些问题，希望有关部门能采取妥善措施。 知识产权： 针对违反反垄断法的知识产权滥用，关于滥用知识产权的反垄断指南(征求意见稿)等对滥用行为等的分析和判断标准进行了研究。为确保公平，希望不仅明确滥用的分析和判断标准，还要明确其要素的具体判断标准，避免轻易将一般性正当行使作为专有权的知识产权行为判断为滥用行为。此外，目前多个政府相关机构提出的类似草案中都有滥用知识产权的相关标准判断规定和指南，希望制定跨部门统一标准（具体操作指南）。 知识产权： 对于一个产品，会授予外观设计专利权和商标权等与多个行政机关相关的知识产权，同时侵犯这些权利时，权利人向上述多个行政机关中的一方提出权利救济时，希望该行政机关与上述多个行政机关中的其他行政机关取得合作，同步实施查处等处理侵权行为，即在处理侵权时强化行政机关之间的合作。 化学品： 具有危险有害性的化学品由多个行政部门管理，基于危险化学品和危险货物两个不同概念的法律法规并存。不同行政部门对同一化学品在不同阶段进行概念不同的管制，导致管理效率低下。希望监管部门采用统一的判断标准。深化行政管理体制改革“十三五”规划强调，要深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对企业经营的干预，最大限度缩小政府审批范围。实现公开透明、高效便捷、公平可及的政务服务。政府 工 作 报 告 还 指 出 ，过 去 五 年 ，国 务 院 部 门 行 政 审 批 事 项 削减44，非行政许可审批彻底终结。简化行政手续，提高办理 速 度，最 大 限 度 地 取 消 审 批 和 认 证 ，提 高 政 府 服 务 水 平，仍是本白皮书中日资企业在众多领域希望得以实现的内容，11中国经济与日本企业2018年白皮书希望进一步取得积极进展。中国政府表示在2018年将进一步深化“简政放权”、“放管结合”和“优化服务”改革。我们希望能看到更加积极的措施。此外，许多领域的企业要求提升业务方面的可预见性，如变更制度时预留充分的准备时间，统一制度的执行和解释等。我们希望在这些方面看到进一步的改善。 物流： 随着通关一体化范围的不断扩大，管理系统的统一进 程 也 不 断 推 进 ，部 分 项 目 已 实 现 了 无 纸 化 通 关 ，审 批 程序的效率得到了提升，管理系统运行方面得到了有效改善。但是，由于系统频繁更新，稳定性有所欠缺，不仅系统本身的故障导致办理延迟的现象频发，而且系统之间不协调、系统水平和运用方法的地区差异等问题依然存在。希望进一步推进系统稳定性和统一性。 环境： 根据修订后的环境保护法等，加强了对违法企业的惩罚力度。日资企业一定会严格遵守法律法规，但是为了使企业能够切实遵守法律法规，希望地方政府在监管和 打 击 违 法 等 执 行 层 面 ，无 论 对 于 内 资 还 是 外 资，均 执 行统一的标准，而并非由经办人随意执法。除此之外，希望对企业进行行政指导时以书面形式出具法律依据和数据等违规证据。 化学品： 中央环保督察以及在京津冀大气污染传输通道城市（以下称“2+26城市”）等执行更加严格的大气污染物特别排放限值，这对查处污染物违法排放、淘汰或关闭“散乱污企业”、改善环境发挥了巨大作用，然而部分地方政府为应对中央环保督察或“226”特别排放限值要求，对当地企业实施“一刀切”，无论是否符合排放标准，一律要求停止生产。，即使符合排放标准的企业有时也被强制要求停产数月，给企业经营和生产造成了重大影响。希望以是否遵守国家环境保护相关法律法规和国家标准作为查处依据，纠正地方“一刀切”等弊端。完善全面开放新格局“ 十 三 五 ”规 划 提 出 要 营 造 公 平 竞 争 的 市 场 环 境 ，实 现执法公正透明，放开服务业等，全面践行创新。2017年6月政府颁布了外商投资产业指导目录（2017年修订版）并进一步放宽了服务业、制造业和采矿业对外资的准入限制等，中国正朝着更加开放的市场迈进。政府工作报告提出“进一步扩展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制”，希望中国政府进一步放开外资准入领域，积极采用国际标准。 技术标准和认证： 2017年6月1日起施行网络安全法，国家互联网信息办公室表示其具体内容将通过办法、细则、标准等加以明确，希望在相关细则和标准等的制定过程中采纳外资企业等相关方的意见，同时，希望在制度及执行方面不歧视性对待外国产品。 信息通信： 企业使用信息通信时，必须确保安全。为了满足公司内部业务需求，越来越多的企业建立了公司专用的VPN。但最近发现VPN通信连接效果不断恶化。这些情况严重影响外资企业的业务活动，成为利用外资发展国内经济的阻碍。希望完善网络环境，以便企业可以稳定使用办公自用VPN。 软件： 环境污染、交通拥堵、医疗及人口老龄化、教育、节能等问题，是中央政府和地方政府投入大量心血、致力于解决的领域之一。关于这些领域，信息和通信（ICT）相关的日资企业拥有依托于先进技术的众多解决方案。希望在制定这一领域的相关政策时能进一步公开信息，扩大企业参与的机会。 银行： 2017年在各地办理大额股息汇款、企业异地结算、境外放款业务等时，均存在无法进行外汇及人民币的对外支付的情况。如果按企业刚需进行的对外合法结算受阻，则可能引发对华投资的潜在风险。凡法律法规中没有明文禁止结算的，则不应限制结算，希望提高执行的透明度。另外，希望切实推行全国统一的、明确的外汇管理制度。去年建议中得到改善的主要项目2017年白皮书的建议中，以下主要项目已得到一定改善。这些项目依照建议的方向得到了改善，在此谨向中国政府为改善商务环境做出的努力表示感谢。但其中仍有一些内容需要进一步完善。除此以外，还有许多领域有待改进，希望中方继续加大改善力度。1)关于日资企业在岸发行人民币债券（熊猫债券）（2017年白皮 书 ，第 2 5 1页 ，建 议 ）在金融领域，2017年日本企业可在岸发行人民币债券（熊猫债劵）等现象，表明中国金融市场正朝着自由化方向稳步前进。我们期待自由化的趋势得到进一步加速。2) 外商投资产业指导目录的修订（2017年白皮书，第35页，建议）2017年7月施行的外商投资产业指导目录修订版同2015年版目录相比限制性措施减少30项，一定程度上得到了松绑。3) 降低社会保险费率（2017年白皮书，第53页，建议）2018年3月5日，全国人大政府工作报告提出进一步减轻企 业 税 负 和 非 税 负 担 ，推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 方 针，并表示将采取继续降低企业“五险一金（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金）”缴费比例等具体措施，进一步激发企业作为市场主体的活力，对此我们表示欢迎。4) 化妆品安全技术规范的修订（2017年白皮书，第163页，建议）为改善化妆品安全技术规范，有关部门于2017年6月发布了关于征集2017年度化妆品安全技术规范修订建议的通知。该通知的意见征集着眼于化妆品审评标准的统一和审评的顺利实施，对此我们表示感谢。日资企业在华业务举措 2017年日本对华投资32.7亿美元，同比增长5.1，扭转了连续4年的下降趋势（图1）。世界各国2017年对华投资实际使用金额同比增长4.0（以美元计价）。2 16年实际使用金额为2012年以来首次同比下降，而2017年则由负转正，创下历史最高记录。从日本贸易振兴机构在2017年10-11月针对进驻中国的日 资 企 业 开 展 的 问 卷 调 查 结 果（图 2）来 看，关 于 今 后 1 - 2 年事业发展的方向，回答“扩大”的企业的比例为48.3，回答“维持现状”的企业的比例为44.3。有意向扩大在华业务的企业，在2015年度占比38.1，自 998年开始调查以来首次 低 于 4 0 。2 0 1 6 年 度 扩 大 2 个百分 点，上 升 至 4 0 . 1。2 0 1 7年则大幅恢复至48.3。回答“扩大”的企业对具体的“拟扩大的业务类型”进行了多项选择，排前两位的分别是“销售 ”（ 5 9 . 6 ） 、“ 生 产 （ 高 附 加 值 产 品 ） ”（ 4 1 . 7 ） 。 随 着 中 国制造和中国消费的升级，日资企业开始加强开发中国市场，以便提供优质的商品、技术和经验。13中国经济与日本企业2018年白皮书尽管人力成本上涨等投资环境的变化和对华投资风险依然存在，但是日资企业始终认为中国是世界上屈指可数的巨大市场，以内销型的企业和行业为中心，加强开拓中国市场的趋势预计将继续扩大。此外，上述调查问卷以选项方式对经营问题进行了提问。调查结果显示，和上年一样，回答最多的是“员工的工资上涨”。虽然比去年下降2.5个百分点，但仍高达75.3，问题的严重程度由此可见（见表）。接下来分别是“竞争对手崛起（成本方面的竞争）”（55.0）、“采购成本上涨”（ 5 0 . 2 ） 、“ 质 量 管 理 困 难 ”（ 5 0 . 2 ） 、“ 成 本 削 减 接 近 极限”（46.1）。日资企业面临降低成本的压力。除“采购成本上涨（同比上升18.3个百分点）”外，“环境 管 制 趋 严（增 长 1 6 . 1 个 百 分 点）”的 比 率 也 大 幅 上 升，成 为2017年日资企业面临的一大难题。日资企业一定会严格遵守环境管制等相关法律法规，但是希望地方政府在监管和打击违法行为时，对内外资企业执行统一的标准。另外，还希望对企业进行政指导时，以书 面 形 式 出 具 法 律 依 据 和 数 据 等 违 规 证 据 ，执 行 新 规 定 时对现有设备的适用制定合理的宽限期和过渡措施。解决日资企业面临的难题符合中国政府推进的“降低企业成本”、实现“美丽中国”的方针，希望实行有效的改善措施，同时日资企业也愿意为解决这些问题做出贡献。中国经济中的日本在中国努力提升经济发展的质量和效率、并扩大经济规模的进程中，日资企业一直发挥着重要作用。在贸易方面，2017年日本在中国的各出口对象国中位居第二，金额达到1,373亿美元。进口亦位居第二，金额为1,657亿美元。对中国来说，日本是重要的贸易伙伴。中国进口零部件等材料以及机械等设备，在国内进行加工，再将加工后的产品向全世界出口。尤为值得一提的是，进口的核心部件以及机床等主要来自日本。外商投资方面，在华日资企业数量为23,094家（注：截至2012年底，中国贸易外经统计年鉴2013），约占外资企业总体的7.9，在所有国家和地区中位居首位（据日本外务省公布的“海外进出日资企业经营情况调查2017年摘要：截至2016年10月1日”相关数据表明，在华日资企业总数（业务网点）达32,313家）。直接或间接雇用人数约超过1,000万人，在提供就业方面也做出了极大的贡献，并在改善职场环境，完善福利制度方面做出了努力。众多日资企业拥有先进的技术和专有技能等，从发单和接单两方面帮助中国企业提高了技术能力和经营效率，加强了中国企业的竞争力。在部分产业的供应链中，在可替代性较弱的高科技产品的核心部件和特殊原材料的供应方面，日资企业也扮演着重要角色。在经济全球化进程不断推进、供应链日益复杂的大环境下，日资企业希望今后亦能与中国共同发展。“一带一路”战略构想和日资企业国家发展和改革委员会、外交部和商务部于2015年3月共同发布了“推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动”。其中，“一带一路”战略构想旨在建立政治、经济和文化的命运共同体。作为合作重点，提出了五大 政 策 ： 政 策 沟 通 、 设 施 联 通 、 贸 易 畅 通 、 资 金 融通 、 民 心 相 通（“ 五 通 ”）。 2017年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛提出以下方针：“中国提出一带一路倡议，旨在同世界各国分享中国发展带来的巨大机遇，中国欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与一带一路共建。”日资企业也非常关注“一带一路”战略构想的相关政策及其发展趋势。同时，中国日本商会也期望“一带一路”战略构想能够以较好的形式与环太平洋自由公正的经济圈相容，为地区与世界和平繁荣做出贡献，同时希望从这样的观点出发积极配合。中国日本商会相信，包括“一带一路”战略构想在内，在第三国开展中日业务，不仅造福中日两国，对第三国的经济发展也有帮助。由于缺乏对“一带一路”战略构想的理解和具体进展情况 、政 策 措 施 等 相 关 信 息 ，中 国 日 本 商 会 设 立 了“ 一 带 一 路联 络 协 议 会 ”，使 其 发 挥 对 外 窗 口 的 功 能 ，同 时 聘 请 中 国 相关 部 门 负 责 人 以 及 从 事“ 一 带 一 路 ”构 想 相 关 业 务 的日资 企业作为讲师举办研讨会等活动。日 资 企 业 对“ 一 带 一 路 ”战 略 构 想 的 具 体 建 议 包 括 ：完善相关制度和基础设施，提高铁路运输的准点率，以便充分利用这种可预见性较高的运输方式；铁路运输目前以40英尺的标准集装箱为主，不易于使用冷藏集装箱，因此希望在完善基础设施等方面进行政策扶持，以便企业能够用合理的价格单独运输冷藏集装箱等内容。另外，为了进一步加深日资企业对“一带一路”战略构想的理解，并促进相关业务的开展中国日本商会“一带一路联络协议会”愿成为中国政府和企业的沟通桥梁。为此，希望相关部门能提供更多的相关信息。除此之外，还希望中国方面能设立窗口，以此提供和交换与项目相关的信息。注：2014年以后的中国贸易外经统计年鉴并未按国家和地区公布企业数量统计。图：日 本 对 华 投 资0102030405060708005001,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000资料来源：商务部、CEIC15中国经济与日本企业2018年白皮书图：今后1-2年的业务发展方向0% 20% 40% 60% 80% 100%资料来源：日本贸易振兴机构亚洲、大洋洲日资企业活动实况调查表：经营上的问题(中国 所有领域前10项，多选)回答项目2017年 调査()2016年 调査()増減(百分点)1 员工的工资上涨 75.3 77.8 2.52竞争对手崛起 （成 本方面的竞争） 55.0 44.4 10.63 采购成本上涨 50.2 31.9 18.33 质量管理困难 50.2 45.0 5.25 成本削减接近极限 46.1 48.2 2.16 员工的素质 44.3 42.4 1.97 主要客户要求降价 41.5 36.6 4.98 开拓新客户未获进展 39.9 40.9 1.09 环境管制趋严 39.3 23.2 16.110 通关所需时间长 33.8 31.9 1.9资料来源：日本贸易振兴机构亚洲、大洋洲日资企业活动实况调查第部中国経済日本企業現状第 部中国经济与日本企业的现状19中国经济与日本企业2018年白皮书第部中国经济与日本企业的现状第章中国经济与日本企业的现状2017年的中国经济2017年的中国GDP增长率超出了政府目标和当初大多数人的预测，达到6.9。消费整体趋向坚挺，投资也在支撑经济增长，同时在出口强劲等的背景下，经济增长率超出了预期目标。表：主要经济指标及预期目标2017年 2018年目标 实际 目标GDP增长率(实际) 6.5左右 6.9 6.5左右居民消费价格指数（CPI） 3.0左右 1.6 3.0左右全社会固定资产投资（名义） 9.0左右 7.0 n.a.社会消费品零售总额(名义) 10.0左右 10.2 10.0左右M2 12.0左右 8.2 8.2(注)城镇登记失业率 4.5以下 3.9 4.5以下城镇新增就业人数(万人) 1,100以上 1,351 1,100以上全国居民人均可支配收入(实际) 6.5左右 7.3 6.5左右注： M2的值来源于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告中“M2预期增速与2017年 实 际 增 速 基 本 持 平 ”的 内 容 。资料来源：2018年政府工作报告、国家发展和改革委员会2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、CEIC图：实际GDP增长率与贡献率-5051015资料来源：CEIC经济增长超出目标在收入稳定、就业稳定的背景下，消费水平同比增长了10.2，持续稳定增长。对经济增长率的贡献率也占到60左右，并逐步向消费主导型经济发展。固 定 资 产 投 资（不 含 农 户）同 比 增 长 7 . 2 ，支 撑 了 中 国经济的稳定增长。具体来看，可以观察到基础设施投资的同比增长率有所上升，一带一路相关投资也起到了助推作用。在企业收益恢复的情况下，民间投资的同比增长率有所提升。在世界经济回暖的背景下，出口表现强劲，2017年净出口对经济增长率的贡献由负转正。图：固定资产投资的变化资料来源：CEIC化解产能过剩的举措在经济稳定发展中，中国政府也在致力于化解产能过剩。自2016年以来，化解产能过剩被列为推进供给侧结构性改革的五大任务之一。2017年，钢铁、煤炭等行业去产能的措施取得进展。在这种形势下，生产价格指数（PPI）在2016年9月时隔54个月转为同比增长态势，之后在2017年仍然保持了同比增长。从宏观角度来看，中国制造业的供求以及企业收益情况出现改善的迹象，去产能已初见成效。图：PPI和CPI-10-50510资料来源：CEIC促进金融去杠杆从 金 融 方 面 来 看 ，中 国 政 府 在 2 0 1 6 年 1 2 月 的 中 央 经 济工作会议上，将货币政策从“稳健”改为“稳健中性”。2017年，在略有收紧的货币政策下，通过推动金融去杠杆，银行同业拆借利率和债券利率总体呈上升趋势。随着FRB加息，