XX儿童公园建设项目环境影响评价报告书.doc

XX 区儿童公园建设项目 环境影响报告书 I 目 录 1. 前言及总则 . 1 1.1. 前言 . 1 1.2. 总则 . 3 2. 项目概况 . 18 2.1. 基本情况 . 18 2.2. 地理位置及四至 . 18 2.3. 建设内容 . 18 2.4. 公园总体方案 . 22 2.5. 环境容量估算 . 23 2.6. 劳动定员及开放时 间 . 24 2.7. 农药、化肥等的选择 . 24 2.8. 公用工程 . 28 2.9. 建设进度 . 31 3. 工程分析 . 32 3.1. 工艺流程及产污环节 . 32 3.2. 污染源分析 . 33 3.3. 污染防治措施 . 41 4. 自然环境和社会环境概况 . 52 4.1. 自然环境概况 . 52 4.2. 社会经济概况 . 54 5. 环境质量现状与评价 . 58 5.1. 水环境 . 58 5.2. 环境空气 . 62 5.3. 声环境 . 66 5.4. 生态环境 . 66 6. 环境影响预测与评价 . 68 6.1. 施工期环境影响预测评价 . 68 6.2. 运营期 . 82 7. 环境保护措施及经济可行性分析 . 94 XX 区儿童公园建设项目 环境影响报告书 II 7.1. 技术可行性分析 . 94 7.2. 经济可行性分析 . 102 8. 内外环境影响分析 . 104 8.1. 内环境 . 104 8.2. 外环境 . 105 8.3. 对用地范围内拆迁企业的影响分析 . 117 8.4. 降低外环境不利影响的措施 . 118 9. 污染物总量控制分析 . 121 9.1. 达标排放分析 . 121 9.2. 总量控制指标 . 122 9.3. 来源及合理性分析 . 122 10. 产业政策、规划符合性和选址合理性论证 . 123 10.1. 产业政策、规划相符性 . 123 10.2. 选址合理性分析 . 124 10.3. 平面布置合理性分析 . 127 10.4. 结论 . 129 11. 公众参与 . 130 11.1. 定义 . 130 11.2. 目的和意义 . 130 11.3. 公众参与形式 . 130 11.4. 调查公众意见 . 131 11.5. 第二次公众参与 . 144 11.6. 公众意见采纳与否说明 . 144 11.7. 公众参与结论 . 144 12. 环境影响经济损益分析 . 145 12.1. 社会效益分析 . 145 12.2. 景观效益 . 145 12.3. 生态效益 . 145 12.4. 经济效益 . 145 12.5. 环保投资 . 146 XX 区儿童公园建设项目 环境影响报告书 III 12.6. 小结 . 146 13. 环境管理和环境监测 . 147 13.1. 施工期 . 147 13.2. 运营期 . 149 14. 结论 . 152 14.1. 项目概况 . 152 14.2. 环境现状评价结论 . 152 14.3. 环境影响评价结论 . 153 14.4. 环境保护措施与对策 . 154 14.5. 公众参与结论 . 154 14.6. 综合结论 . 154 附图 图 1-1 本项 目所在地水系图 图 1-2 本项目与调整后 XX 区饮用水源保护区关系图 图 1-3 本项目所在地区大气环境功能区划图 图 1-4 本项目所在地地下水功能区划图 图 1-5 本项目大气、噪声、风险评价范围及环境敏感点分布图 图 1-6 本项目地表水评价范围图 图 2-1 本项目地理位置图 图 2-2 本项目四至图 及周边企业分布图 图 2-3 本项目四至现状照片图 图 2-4 本项目分期建设图 图 2-5 2-18 效果图 图 2-19 本项目总平面布置图 图 2-20 本项目交通规划图 图 2-21 本项目植物 分区图 图 2-25 本项目其他公共设施分布图 图 5-1 本项目地表水监测点位图 图 5-2 本项目大气、噪声 、土壤 监测点位图 图 6-1 本项目建成前后景观对比图 XX 区儿童公园建设项目 环境影响报告书 IV 图 7-4 新华污水处理系统管网示意图 图 11-1 本项目第一次网上公示 图 11-2 一次现场公示照片 图 11-3 本项目第二次网上公示 图 11-4 二次现场公示照片 附件 附件 1 XX 市 XX 区建设项目环境影响评价文件形式咨询表 附件 2 XX 市 XX 区发展和改革局对本项目建议书的批复 附件 3 XX 市国土资源和房屋管理局 XX 区分局关于 XX 区儿童公园建设项目国土意见的复函 附件 4 XX 市规划局 XX 区分局关于申请办理 XX 区儿童公园选址手续的复函 附件 5 XX 市规划局 XX 区分局关于对 XX 区儿童公园设计方案规划意见的复函 附件 6 XX 区水务局关于 XX 区儿童公园供水、排水设施设计条件咨询意见回复 附件 7 监测报告 附件 8 环评委托书 附件 9 个人公参样表 附件 10 单位公参表 附件 11 本项目 水土保持方案批复 附件 12 XX 区气象 局 证明材料 附件 13 本项目专家组意见 附件 14 本项目修改索引 附表 附表 1 建设项目审批登 记表 XX 区儿童公园建设项目 环境影响报告书 1 1. 前言及总则 1.1. 前言 1.1.1.项目由来 随着城市快速发展，我市居民素质和生活都得到显著改善，人们越来越关注生活环境，也越来越重视儿童的健康成长。所谓儿童公园，是指供儿童游戏、娱乐、体育锻炼以及增长科学文化和知识的公园，需具备完善的设施，能满足不同年龄儿童的需要，分为一般性、特色、综合型儿童公园三大类。 XX 市少年儿童占全市人口的 14%，儿童公园场地狭小、游乐设施不足。据市妇联调研统计，全市由市、区园林绿化主管部门直接管理的公园有 71 个，总面积 1431.9 万平方米，但其中儿童专用活动场地面积 26.5 万平方米，仅占 公园总面积 1.85%。这些公园中有儿童专用活动场地的有 34 所，占公园总数的 47.9%。统计还指出，免费的市、区属公园中，主要儿童活动项目共 368 个，其中收费项目 316 个，约占 85.9%，免费项目仅占 14.1%。收费项目普遍价格偏高且项目功能单一（“电动旋转”类的项目就占了近 30%），参与性、知识性、趣味性不足。 目前， XX 仅有 1 处市级儿童公园，位于越秀区一德路和人民路交界处，用地面积仅 1.1 公顷，游客入园最大承载容量仅为 8000 人。 XX 区作为约 117 万人口的城市，现有的儿童活动项目不能满足当地儿童游玩、 健身、休闲的需求，加快建设儿童公园，能有效地提升儿童活动环境水平。 在此背景下， XX 区林业和园林局拟投资 4999.17 万元于 XX 区百寿路北延线东侧地块（平石路南侧、景天路北侧）建设 XX 区儿童公园项目， 即为本项目，为综合性儿童公园 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、广东省建设项目环境保护管理条例的有关规定要求， 该建设项目 必须执行环境影响评价制度。 1.1.2.项目特点 本项目主要为儿童公园建设项目， 为综合性儿童公园， 本项目 建设的目的是满足当地儿童游玩、 健身、休闲的需求， 运营期产生的不利影响较小， 且项目产生的生活污水可经市政污水管网排入新华污水处理厂，因此本项目 的 主要污染物集中在 施工期 产生的不利影响 ，包括 施工扬尘、噪声、生态破坏、水土流失。 XX 区儿童公园建设项目 环境影响报告书 2 同时 本项目 选址 于 XX 区百寿路北延线东侧地块（平石路南侧、景天路北侧） ， 用地现状东侧为工业区内道路及工厂；南侧为紧邻工厂和空地；西侧紧邻领脚庄；北侧为空地及工厂 ， XX 区气象观测站 位于本项目西北侧， 敏感程度一般。 1.1.3.工作过程 受 XX 区林业和园林局 的委托， 深圳市宗兴环保科技有限公司 承担 了该项目环境影响评价 的编制工作。 我司接受委 托后，即组织有关工程技术人员对拟建项目进行了调研、现场勘察和资料收集等工作， 同时对可能受到工程建设影响的群众、单位、各界人士的意见进行了 公众调查 。在此基础上，按照环境影响评价技术导则的要求，结合工程性质、污染特征和区域环境质量现状监测，分析预测工程产生的环境影响， 编制完成 了 XX 区儿童公园建设项目环境影响报告书 。 1.1.4.关注的 主要环境问题 本项目关注的主要环境问题是施工期产生的 不利 影响，包括施工扬尘、噪声、生态破坏、水土流失 等，以及项目周边工业企业 产生的废气、噪声对本项目选址的制约性。 1.1.5.主要结论 XX 区儿童公园 项目的 建设对生态与 周边 环境的影响有利有弊，工程施工 产生的 不利影响大多是局部和短暂的，可以采取防治和改善措施予以减免。建设单位应切实落实本评价报告所提出的各项环保措施和对策，减免各种不利影响，做到开发与保护并重，从而促进生态环境、经济和社会的协调发展。总体上来讲，本项目建设从环境保护角度来看是可行的 。 XX 区儿童公园 建设项目 环境影响报告书 3 1.2. 总则 1.2.1.编制依据 1.2.1.1. 国家相关法律 法规 1） 中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月； 2） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008 年 2 月 28 日修订并通过） ； 3） 中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月修正； 4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月； 5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2013 年修订） ， 2013年 6 月实行； 6） 中华人民共和国循环经济促进法 （ 2012） ， 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2012 年 2 月 29 日通过 ，自2012 年 7 月 1 日起施行 ； 7） 中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日实施； 8） 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令第三十九号）， 2011 年 3 月 1 日起施行； 9） 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知国发 2011 26 号（ 2011.8.31）； 10） 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令（ 1998）； 11） 建设项目环境保护分类管理名录， 2008 年 8 月修正； 12） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环保部 5 号令）； 13） 国家危险废物名录（ 2008 年）； 14） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB18599-2001） 15） 产业结构调整指导目录 （ 2011 年本） （ 2013 修正本 ） ； 16） 环境影响评价公众参与暂行办法环发 200628 号； 17） 关于加强河流污染防治工作的通知（环发 2007201 号）； 18） 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知，国家环境保护总局办公厅文件，环办 2003 25 号 ； 19） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行），环境保护部办公XX 区儿童公园 建设项目 环境影响报告书 4 厅 2013 年 11 月 14 日印发； 20） 气象设施和气象探测环境保护条例 （中华人民共和国国务院令第623 号） ，经 2012 年 8 月 22 日国务院第 214 次常务会议通过，现予公布，自 2012年 12 月 1 日起施行。 1.2.1.2. 地方相关法律法规 1） 广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法 （粤府 2012143号）； 2） 关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（ 2013 年本）的通知（粤环【 2012】 89 号）； 3） 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（粤环 200799 号）； 4） 广东省环境保护条例 2004 年 9 月 24 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过， 2005 年 1 月 1 日实施； 5） 广东省建设项目环境保护管理条例， 根据 2012 年 7 月 26 日广 东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省民营科技企业管理条例等二十三项法规的决定第四次修正） ； 6） 广东省产业结构调整指导目录（ 2007 年本），广东省发展和改革委员会， 2008 年 3 月 17 日； 7） 广东省饮用水源水质保护条例 （ 2010 年修订本） ， 2010 年 7 月 23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 ； 8） 广东省节能减排综合性工作方案 ， 粤府 200766 号； 9） 珠江三角洲环境保护规划纲要（ 2004-2020） 及其实施方案，广东省人民政府，粤府【 2005】 16 号文； 10） 广东省环境保护规划纲要（ 2006-2020）； 11） 广东省珠江三角洲水质保护条例 （ 2010 年修订本） ， 广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于 2010 年 7 月 23 日通过 ； 12） 广东省珠江三角洲大气污染防治办法， 2009 年 5 月 1 日实施； 13） 印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知，粤环发 2010XX 区儿童公园 建设项目 环境影响报告书 5 18 号； 14） 印发广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的通知 ， 粤府办 2011 48 号 ； 15） 广东省固体废物污染环境防治条例 ， 根据 2012 年 7 月 26 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议广东省人民代表大会常务委员会关于修改广东省民营科技企业管理条例等二十三项法规的决定第二次修正 ； 16） 广东省环境保护规划纲要（ 2006 2020 年），粤府 200635 号，2006 年 4 月 4 日； 17） 广东省污染源排污口规范化设置导则，粤环 200842 号； 18） 广东省城市垃圾管理条例 2002 年 1 月； 19） 关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复，粤府函201129 号 ； 20） 印发广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的通知 ， 粤府办201148 号 ； 21） 广东省用水定额（试行）（ 2007 年 1 月）； 22） XX 市城市绿地系统规划（ 2010-2020）修编； 23） XX 市城市绿化管理条例 ， 穗常发 (1996)61 号 ； 23） XX 市 XX 区土地利用总体规划（ 2010 2020 年）。 1.2.1.3. 技术 导则 1） 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011； 2） 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2008； 3） 环 境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T2.3-1993； 4） 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009； 5） 环境影响评价技术导则 地 下 水环境（ HJ610-2011） ； 6） 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； 1.2.1.4. 其它相关资料 1） XX 市 XX 区建设项目环境影响评价文件形式咨询表，见附件 1； XX 区儿童公园 建设项目 环境影响报告书 6 2） XX 市 XX 区发展和改革局对本项目建议书的批复，花发改基【 2013】35 号 ，见附件 2； 3） XX 市国土资源和房屋管理局 XX 区分局关于 XX 区儿童公园建设项目国土 意见的复函 ，穗花国 房 函 【 2013】 663 号，见附件 3； 4） XX 市规划局 XX 区分局关于申请办理 XX 区儿童公园选址手续的复函，穗规 XX【 2013】 331 号，见附件 4； 5） XX市规划局 XX区分局关于对 XX区儿童公园设计方案规划意见的复函 ，穗规 XX【 2013】 609 号 ，见附件 5； 6） XX 区水务局关于 XX 区儿童公园供水、排水设施设计条件咨询意见回复，花水函【 2013】 288 号 ，见附件 6； 7） XX 区儿童公园规划建设可行性研究报告， XX 园林建筑规划设计院（工程咨询资格证书号：工咨甲 12320070002） ； 8） 建设单位提供的该建设项目 的其他 有关资料。 1.2.2.评价目的与原则 1.2.2.1.评价目的 1）通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的调查，掌握建设地常规环境质量现状，确定主要保护目标； 2）通过对 本项目 现有工程 进行相应 的工程分析，确定项目可能产生的污染源、污染物种类、排放特征及污染物变化情况，计算项目废水、废气、噪声及固废等污染物发生、排放情况，并预测分析项目对周围环境的影响； 3）根据工程分析和影响预测评价的结果，对建设单位选用的污染治理措施作出评价，提出有关的三废治理措施及建议，为管理部门及建设单位的环境管理提 供参考； 4） 勘察项目周边环境状况，分析外环境对本项目的影响程度，明确项目选址可行性 ； 5）从 环境保护 的角度 ， 明确给出项目建设的可行性结论。 1.2.2.2.评价原则 根据本次评价的目的，同时保证评价工作的客观性、公正性和科学性，在实XX 区儿童公园 建设项目 环境影响报告书 7 施建设项目环境影响评价工作的过程中，把握以下原则： 1）针对项目的工程特征和所在地区的环境特征进行深入细致的调查和分析，并抓住危害环境的主要因素； 2）严格贯彻国家与地方的有关方针、政策、标准、规范以及规划，根据评价结果提出符合实际的环境保护对策、措施和要求； 3）从现状调查、评价因子筛选到评 价专题设置、模式选用、预测、评价以及给出结论都要严守科学态度； 4）在环境影响评价工作中要做到准确和公正，评价结论要明确、可信、有充分的科学依据。 1.2.3.功能区区划 1.2.3.1.地表水 本项目地表水评价范围内水体天马河（秀全水库坝下海布 新街河口罗溪 ）河段， 根据 广东省地表水环境功能区划（粤府函【 2011】 29 号），该河段 地表水功能区划为 景工农用水 ， 水质目标为 II 类 ， 同时根据 粤府函【 2011】 29 号，项目评价 范围内的新街河 地表水执行 地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中 III 类 标准 。 鉴于 粤府函【 2011】 29 号中未对铁山河进行功能区划， 根据 XX 区环境保护局的 规定，本项目选址东侧 铁山河执行 地表水执行 地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 中 IV 类 标准， 本项目所在地地表水 水系图 1-1、 水功能区划图见图 1-2 所示 。 同时 根据规划调整后 XX 区饮用水源保区划图可知，本项目选址不位于各级饮用水源保护区范围内 ，见图 1-3 所示 。 1.2.3.2.大气 根据 XX 市人民政府关于印发 XX 市环境空气功能区区划（修订）的通知（穗府 2013 17 号） ， 本项目 评价区域属环境空气二类功能区 ， 环境空气质量执行 环境空气质量标准 （ GB3095-2012）中 的二级 浓度限值 ， 见图 1-4 所示。 1.2.3.3.声环境 根据 XX 市城市区域环境噪声标准适用区域划分（穗府（ 1995）第XX 区儿童公园 建设项目 环境影响报告书 8 58 号文）， XX 区属于未划定适用区域范围，根据声环境质量标准（ GB3096-2008）、城市区域环境噪声适用区划分规范