XX通道建设项目环境影响评估报告书.pdf

大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段） 环境影响报告书 （公示本） 建设单位：遂宁市船山区公路管理所 编制单位：西南交通大学 二O一四年三月 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 目 录 前 言.1 1.0 总 论.3 1.1 项目建设的必要性.3 1.2 评价目的.4 1.3 评价依据.4 1.4 评价标准.8 1.5 评价等级、评价范围和评价重点.10 1.6 环境保护目标.11 1.7 评价预测时段.20 1.8 评价方法.20 1.9 评价工作程序.20 2.0 工程概况.22 2.1 项目概要.22 2.2 路线方案.22 2.3 交通量预测.22 2.4主要技术标准及建设规模.22 2.5主要工程概况.25 2.6 施工工艺.41 2.7 投资估算与资金筹措.45 2.8 施工工期安排.46 3.0 工程分析.47 3.1 路线方案工程、环保比选.47 3.2 项目建设与相关政策、规划的协调性.51 3.3 施工工艺及环境影因素响分析.52 3.4 工程分析.54 4.0 环境概况.63 4.1 自然环境概况.63 4.2 社会环境概况.68 5.0 环境现状调查与评价.71 5.1 社会环境现状评价.71 5.2 生态环境现状调查与评价.71 5.3 声环境现状调查与评价.73 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 5.4 地表水环境现状调查与评价.74 5.5 环境空气现状调查与评价.75 5.6 地下水环境现状调查与评价.77 6.0 环境影响评价.79 6.1 社会环境影响评价.79 6.2 生态环境影响评价.85 6.3 声环境影响评价.91 6.4 水环境影响评价.105 6.5 环境空气影响评价.108 6.6 固体废物影响分析.128 6.7 景观影响评价.129 6.8 环境风险分析.130 7.0 水土保持.138 7.1 水土流失现状、成因及危害.138 7.2 水土流失防治责任范围及防治分区.141 7.3 水土流失预测.142 7.4 水土流失防治目标与防治措施布设.151 7.5 水土流失防治措施.154 7.6 实施进度安排.158 7.7 水土保持工程投资估算及效益分析.159 7.8 水土保持工程总体结论.162 8.0 公众参与.163 8.1 公众参与目的.163 8.2 公众参与调查实施.163 8.3 调查结果统计分析.166 8.4 调查结论.173 9.0 环境保护措施及其技术经济论证.174 9.1 设计阶段已采用的环境保护措施.174 9.2 施工阶段的环境保护措施.176 9.3 营运阶段的环境保护措施及其技术经济论证.181 9.4 环保措施投资估算.182 10.0 环境保护管理及监控计划.184 10.1 环境保护管理.184 10.2 环境监测计划.186 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 10.3 环境监理.188 10.4 环保竣工验收.193 11.0 项目经济损益分析.194 11.1 项目带来的环境损失.194 11.2 项目的环境效益.195 12.0 环境影响评价结论.197 12.1 工程概况.197 12.2 产业政策、规划符合性.197 12.3 选址合理性.198 12.4 环境质量现状.198 12.5 环境影响评价.198 12.6 公众参与.202 12.7 经济损益分析.202 12.8 环保投资.202 12.9 综合评价结论.203 12.10 建议.203 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 前 言 西南交通大学 1 前 言 大英至遂宁快捷通道是连接大英县城和遂宁市的主要交通干道，全长23.047km，接大英县工业园区已建成的采和大道，止于船山区新桥镇偏岩子村附近。大英至遂宁快捷通道经由大英县和船山区，由于辖区范围不同，该快捷通道被分为大英段和船山区段两个部分，其中位于大英县辖区内的路段另行环评，本次仅针对船山区辖区内的路段（K11+710K23+047.614）进行评价。 本项目建成后有利于完善当地交通路网，强化遂宁市对大英县和船山区的辐射带动，推进城乡一体化进程，实现国民经济的快速发展。 本次评价的大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）起于遂宁市船山区与大英县交界处的桂花镇石包村（K11+710），穿过陈家湾垭口后往东继续前行，在余家大院子从遂渝高速桥梁下部下穿通过后，沿响堂沟前行，翻过石梯垭出响堂沟向东前行，在石马坪处往南折转，止于船山区新桥镇偏岩子村附近（K23+047.614），与规划的遂宁市中环线相接。路线全长11.338km，按照一级公路（兼顾城市快速路功能）标准设计，采用整体式路基，全幅宽46m，设计车速60km/h，双向六车道布置。全线共设桥梁44m/2座，涵洞1512m/40道，平面交叉5处。本项目估算总投资6.55亿元，平均每公里造价5776.11万元。拟于2014年3月开工建设，2015年12月建成通车，建设期共计21个月。 据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目属其中第一类（鼓励类）第二十四项“公路及道路运输（含城市客运）”的第5条“公路智能运输、快速客货运输、公路甩挂运输系统开发与建设”。遂宁市发展和改革局以关于同意大英至遂宁快捷通道建设项目开展前期工作的函（遂发改函201277号）文件同意本项目开展前期工作，故本项目实施符合国家产业政策。 2013年8月，中国华西工程设计建设有限公司完成了大英至遂宁快捷通道工程可行性研究报告的编制工作。2013年12月，成都新川大水土保持生态环境建设规划设计研究有限责任公司完成了大英至遂宁快捷通道（船山段）水土保持方案报告书的编制工作。 根据中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的有关规定及建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目应编制环境影响报告书。2013年10月，受遂宁市船山区公路管理大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 前 言 西南交通大学 2 所的委托，由西南交通大学负责该项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，我单位及时成立了环境影响评价小组，根据路线的走向，环评人员对公路沿线进行了初步调研和现场查勘，走访了遂宁市船山区交通、环保、国土等部门及沿线各乡镇，收集了有关基础资料，并委托遂宁市环境监测站对工程沿线环境现状进行了监测。我单位于2014年3月编制完成了大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书。在本报告编制过程中，得到了遂宁市船山区政府、交通、环保等有关职能部门以及项目沿线各相关部门的大力支持和帮助，在此表示衷心感谢！ 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 1 总论 西南交通大学 3 1.0 总 论 1.1 项目建设的必要性 1.1.1 是完善路网结构、提升路网功能和服务水平的需要 目前，遂宁至大英线路有两条：一是从罗家湾经遂回高速公路和成南高速公路至大英出口，全长33km；二是从遂宁城北经S205至桂花，再走县道桂竹路到大英工业集中发展区，全长40km。 两条路线最短行车距离为33km，且至少需要一次线路转换，因此，在便捷性上不能满足大英与遂宁城区快速连接的需求。加之S205为未改建的三级公路，桂竹路原为省养县道（二级公路），两道路线形较差，路面破损较严重，给当地交通带来了极大不便。 为强化遂宁市对大英县城的辐射带动作用，促进城市群发展，急需建设一条高等级的快捷通道，实现大英与遂宁之间的快速连接。本项目为大英至遂宁快捷通道的船山区段，按照一级公路（兼顾城市快速路功能）标准设计，项目建成后可完善当地路网结构、实现遂宁与大英之间快速连接。 1.1.2 是实现遂宁国民经济快速发展的需要 根据遂宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，遂宁市需建成城区至安居、蓬溪、大英、射洪的快捷通道，以便实现遂宁与有关县区的快速连接，实现国民经济的快速发展。大英至遂宁快捷通道是遂宁市交通规划和国民经济“十二五”规划的重要交通干道之一，建成后可实现遂宁对大英县及船山区的辐射带动，促进当地国民经济快速发展。 1.1.3 是加快物资集散速度的需要 本项目推荐方案路线全长11.338km，路线经过了船山区桂花镇、新桥镇的多个村社，沿线居住人口较多，交通运输繁忙，乡村道路等均可与本路相连接。 随着沿线村镇的迅速发展，沿线乡镇工矿企业的不断壮大，沿线矿产资源及各种物资量将会不断增大。本项目建成后将大大提高物资集散速度，推动沿线各产业发展，推进城乡一体化进程。 1.1.4 改善交通环境，提升城市形象，吸引招商投资的需要。 船山区和大英县均是遂宁市的重要区县，也是遂宁市对外的重要门户。抓好大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 1 总论 西南交通大学 4 区域内的发展和改革，加大区域内的规划执行、执法力度，带动建制镇、乡级镇发展。不断加强城镇供水、供电、供气、城市道路和商业服务网点等基础设施建设。该快捷通道的建设，不仅能够打通连接遂宁市船山区交通网建设，还能够提高路网通行能力和道路服务水平，同时大大改善交通环境，提升城市形象，使船山区和大英县成为对外门户的重要名片。 1.2 评价目的 公路的建设和营运在带来较大社会经济效益的同时，也将对生态环境和社会环境带来一定的负面影响，本次评价的目的如下： （1）从环境保护角度论证本工程建设的可行性和合理性； （2）根据项目特点，分析施工期和运营期的环境影响，并据此提出切实可行的环保对策和措施，使公路对环境造成的不利影响降至最小，达到公路建设和环境持续协调发展的目的； （3）通过对拟建项目的环境影响评价，为项目的施工期、营运期环境管理以及沿线的经济发展、城镇建设及环保规划提供科学依据。 1.3 评价依据 1.3.1 建设项目环境影响评价的法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日）； （7）中华人民共和国农业法（2002年12月28日）； （8）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）； （9）中华人民共和国公路法（2004年8月28日）； （10）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日）； （11）中华人民共和国野生动物保护法（2009年8月27日修正）； （12）国家重点保护野生动物名录（1988年12月10日）； （13）中华人民共和国野生植物保护条例（1996年9月30日）； 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 1 总论 西南交通大学 5 （14）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年2月12日）； （15）国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999年8月4日）； （16）中华人民共和国森林法（1998年4月29日）； （17）中华人民共和国文物保护法（2007年12月29日）； （18）中华人民共和国自然保护区条例（1994年10月9日）； （19）中华人民共和国防洪法（2009年8月27日修正）； （20）中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例（1998年11月18日）； （21）交通部2003年5号令交通建设项目环境保护管理办法（2003年5月13日）； （22）中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年8月15日）； （23）国务院（1998）第257号令基本农田保护条例（1998年12月27日）； （24）国务院国发（2000）38号文全国生态环境保护纲要（2000年11月26日）； （25）国务院（2000）第284号令中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月20日）； （26）国家环境保护总局环发20014 号关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（2001年1月8日）； （27）国家环境保护总局环发200394号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（2003年5月27日）； （28）国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（2006年2月22日）； （29）国家环境保护总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部关于饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日）； （30）国土资源部、农业部国资发（2005）196号关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005年9月18日）； （31）国土资源部、交通部、铁道部国土资发2000186 号关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知； 大英至遂宁快捷通道建设项目（船山区段）环境影响报告书 1 总论 西南交通大学 6 （32）国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月3日）； （33）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013第21号）（2013年5月1日）； （34）四川省环境保护条例（2004年9月24日）； （35）四川省饮用水水源保护管理条例（2012年1月1日）； （36）四川省生态功能区划（2006年6月）； （37）四川省人民政府关于全国生态环境保护纲要的实施意见（2002年5月20日）； （38）全国生态环境建设规划（1998年11月7日）； （39）四川省环境保护局川环发200356号关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知； （40）国家环境保护总局环发2007184 号文关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（2007年1