XX医院环境影响评价报告书.doc

XXXX 医院建设工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所                                                          1 目   录  1、总论  . 1 1.1  项目由来  . 1 1.2  评价依据  . 2 1.3  评价标准  . 5 1.4  评价工作等级  . 5 1.5  环境保护目标  . 7 1.6  评价工作范围  . 8 1.7  评价工作重点  . 8 2、拟建项目工程分析  . 9 2.1  拟建项目工程概况  . 9 2.2  公用工程  . 26 2.3  拟建项目污染源分析  . 38 2.4  污染物汇总  . 41 2.5  项目拟采取措施  . 42 2.6  污染防治措施可行性分析  . 42 3、环境概况  . 54 3.1  自然环境  . 54 3.2  社会环境  . 55 4、环境质量现状调查  . 59 4.1  水环境质量现状  . 59 4.2  环境空气质量现状  . 60 4.3  声环境质量现状  . 61 4.4  生态环境质 量现状  . 62 5、环境影响分析  . 63 5.1  施工期环境影响分析  . 63 5.2  营运期环境影响分析  . 71 6、环境风险分析  . 77 6.1  风险识别  . 77 6.2  风险危害  . 77 6.3  风险防范措施  . 78 6.4  应急措施和应急预案  . 81 XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所  2 7、达标排放、清洁生产与总量控制  . 85 7.1  达标排放  . 85 7.2  清洁生产  . 86 7.3  总量控制  . 87 8、公众参与  . 89 8.1  公众参与调查目的  . 89 8.2  公众参与的调查原则和形式  . 89 8.3  公众参与结果统计与分析  . 90 8.4  公众参与调查建议与措施  . 92 8.5 公众意见调查结论  . 93 9、环境可行性分析  . 94 9.1  选址合理性  . 94 9.2  产业政策符合性  . 94 9.3  与城市规划符合性  . 94 9.4  总平面布局合理性  . 95 9.5  项目与周边环境的相互影响分析  . 96 10、环境经济损益分析  . 97 10.1  经济效益分析  . 97 10.2  社会效益分析  . 97 10.3  环境效益分析  . 97 11、环境管理与监测计划  . 99 11.1  环境管理  . 99 11.2  环境监测计划  . 103 12、结论与建 议  . 105 12.1  项目建设概况  . 105 12.2  环境质量现状调查评价  . 105 12.3  环境影响分析  . 106 12.4  环境可行性分析  . 107 12.5  综合评价结论  . 111 12.6  对策与建议  . 111 XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所                                                          1 1、 总论  1.1  项目由来  大河西先导区 XX 国际服务区北起枫林路，南接桃花岭景区、东临二环线、西至绕城高速，片区规划面积 14.8 平方公里，规划总人口 35.5 万人。规划范围属丘陵地形，山水格局。 3000 亩的 XX和龙王港从场地中部由西向东流淌，呈“指状”楔入山体。形成山水城交融的空间格局。  XX 国际服务区定位为“ XX 大河西未来的城市中心”，集高新 成果展示中心 国际智力拓展和科技创新中心、国际商务中心、国际居住中心四大功能与一体的具 有国际水准的高端城市功能区。  规划采用环形加 放射的路网布局形式，规划城市道路 73条，其中快速路 2天，  城市主干道 7条，城市次干道 7条，城市支路 57条。形成二环七射一联的骨架路网布局形式。规划中的地铁 2号线西延线横贯 XX 国际服务区，在区内布置了四个地铁站。目前正在开展前期设计，计划于 2012年与 2号线同步投入运营。  如此大的 人口规模及其医疗需求，需要在 XX 国际服务区内规划建设较大的规模的医疗服务设施。 本项目总投资 59688.6万元 ，规划建设成三甲医院。项目建成后，将为居民提供 1008张医疗床位，如果按照全国营利性全部医院出院病人 9.3倍的平均住  院天数 计，则理论上每年可以提供 3.98万人次住院床位（假设病床使用率 100%，  使用天数以 365天计）。由此可见，通过本项目建设，能够大大增强大河西先导区医疗设施供给能力，同时提升 XX国际服务区的品牌。本项目以心脑血管性疾病业务为主，符合居民的疾病诊疗需要。据卫生部统计， 2010 年，我国门市医院住院病人前十位疾病占 74%的比例，而脑血管病占据 5%，缺血性心脏病占据 3.8%， 可见，本项目建设是满足居民疾病诊治的需要。  根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的规定，受 XX嘉泰医疗科技有限公司 的 委托， XX市环境科学研究所 承担本项目的环境影响评价工作，在对项目现场踏勘、调查 、工程分析、措施论证、影响预测、公众参与调查 的基础上，编制了该项目的环境影响评价报告书 （送审本） 。  XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所  2 1.2  评价依据  1.2.1  国家及地方有关环境保护的法律、法规  （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 ；  （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 ；  （ 3）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 12 月 ；  （ 4）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 6 月 ；  （ 5）中华人民共和国固体废物 污染环境防治法， 2004 年 12 月 ；  （ 6）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月修正 ；  （ 7）中华人民共和国放射性污染防治法， 2003 年 6 月 ；  （ 8）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号， 1998 年 11 月 18 日）；  （ 9）建设项目环境保护分类管理名录（国家环境保护总局令，第 2 号， 2008年 10 月 1 日实施）；  （ 10）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（ 1996） 31 号文） ；  （ 11）国家危险废物名录， 2008 年 8 月 ；  （ 12）医疗废物分类目录 ；  （ 13）医疗 废物管理条例（国务院 2003第 380 号令）， 2003 年 6 月 16 日 ；  (14）关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知（环函 2003197 号） ；  (15） XX 省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定（ 2006 年 9月 14 日） ；  (16）国家环保总局环发（ 1999） 107 号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（ 1999 年 4 月 29 日） ；  (17）国家环保总局环发（ 2001） 19 号文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知（ 2001 年 2 月 21 日）  ；  (18）国家经贸委 、水利部、建设部、科技部、环保总局、税务局国经贸 20011015号文印发 “关于加强工业节水工作的意见 ”的通知 。  1.2.2  部门规章及技术规范  XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所                                                          3 （ 1）环境影响评价技术导则（总纲）（ HJ/T2.1 2011）；  （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ/T2.2 2008) （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.393) （ 4）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ/T2.42009）；  （ 5）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）；  （ 6） 环境影响评价技术导则 生态 环境 （ HJ/T192011）；  （ 7） XX 省主要地表水系水环境功能区划（ DB43/023-2005）；  （ 8）国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复；  （ 9）环境空气质量标准（ GB3095-2012）；  （ 10）地表水环境质量标准（ GB3838-2002）；  （ 11）污水综合排放标准（ GB8978-96）；  （ 12） 声 环境 质量 标准（ GB3096-2008）；  （ 13）工业企业厂界 环境 噪声 排放 标准（ GB12348-2008）；  （ 14）开发建设项目水土保持方案技术规范（ SL204-98）；  （ 15） “ 关于发布环境空气质量标准（ GB30951996）修改单的通知 ” ，国家环境保护总局环发 2000 1 号；  （ 16）医疗废物集中处置技术规范，（试行） ；  （ 17）医疗机构水污染物排放标准（ GB18466-2005） ；  （ 18）医院污水处理技术指南 ；  （ 19）医院感染管理规范（试行） ；  （ 20）医院污水处理设计规范（ CECS07： 2004） ；  （ 21）医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求 ；  （ 22）危险废 物转移联单管理办法， 1999 年 ；  （ 23）危险废物填埋污染控制标准 （ GB18596-2001） ；  （ 24）危险废物贮存污染控制标准（ GB 18597-2001） 。  1.2.3   建设项目有关资料和文件  XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所  4 （ 1）国家环境保护 “十五 ”计划 (国家环保总局  环发 2002153 号 )；   （ 2）两控区酸雨和二氧化硫污染防治 “十五 ”计划 (环发 2002153 号 )；  （ 3） XX 省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定（湘政发200623 号）；  （ 4） XX 省建设项目环境保护管理办法 （ XX 省人民政府令 2007 年 8 月 28日）；  （ 5）防治城市扬尘污染技术标准（ HJ/T393-2007）  （ 6） XX 省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005）；  （ 7）关于 XX 市地表水环境功能区划方案的通知，（长政办发 200416 号）；  （ 8） XX 市人民政府关于采取措施控制大气污染物的通告（长政发 200127 号）；  （ 9） XX 市人民政府办公厅关于 XX 市控制城市扬尘污染管理办法的通知（长政发 200512 号）；  （ 10）关于印发调整后的 XX 市环境空气质量功能区划 的通知（长政发 200572号）；  （ 11） XX 市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告（长政发200428 号）；  （ 12） XX 市门前市容环境卫生责任制实施办法（ XX 市人民政府  2006 年 5月 26 日）；  （ 13）关于批转 XX 市城市环境噪声标准适用区域暂行规定的通知（长政发199414 号）；  （ 14） 关于印发 XX 市建设施工扬尘污染控制环评技术规范（试行）的通知（ XX 市环保局   长环发 20084 号）；  （ 15） XX 市城市控制性详细规划（ 2003-2020）（ XX 省城市 规划勘察设计院） ；  （ 16） XX 大河西先导区发展控制规划  （ 17） XXXX 医院建设工程 可行性研究报告 （ XX 省 国际工程咨询公司 ） 2011年 11 月 ；  XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所                                                          5 （ 18） XXXX 医院 提供的有关建设项目的 相关 资料 ；  1.3  评价标准  XX 大河西先导区 国土规划部确认： 本次环境影响评价执行以下标准：  1.3.1  环境质量标准  （ 1）环境空气：执行环境空气质量标准（ GB3095-2012）  （ 2）水环境： 执行 地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的 类标准。  （ 3）声环境：执行 声 环境 质量 标准（ GB3096-2008）中的 2 类 和 4a 标准。  1.3.2  污染物排放标准  （ 1）废气： 锅炉烟气执行锅炉大气污染物排放标准（ GB13271-2001） 二类区 II 时段标准， 食堂油烟执行饮食业油烟排放标准（ GB18483-2001）， 其它 废气执行大气污染物综合排放标准（ GB16279-1996）二级标准。  （ 2）废水： 现阶段 医疗废水执行 医疗机构水污染物排放标准 （ GB18466-2005）排放标准 。 岳麓 污水处理厂建成 正常运行 ， 且该区域排污管网建成，该污水全部排入 岳麓 污水处理厂后， 医疗废水执行 医疗机构水 污染物排放标准 （ GB18466-2005）预处理标准 。  （ 3）噪声：执行工业企业厂界 环境 噪声 排放 标准（ GB12348-2008） 2 和 4类标准；施工期噪声执行建筑施工场界 环境 噪声 排放标准 （ GB12523 2011）。  （ 4）固体废 物： 医疗废物 收集、暂时贮存、 转运 和处置 执行 危险废物污染物控制标准（ GB18596-2001）和 医疗废物转运车技术要求 （试行） 。 生活垃圾执行生活垃圾填埋污染物控制标准（ GB16889-2008）。  1.4  评价工作等级  依据 HJ/T2.1-2.3-2011环境 影响评价技术导则中评价级别判定方法，确定各环境要素的评价级别。  1.4.1  地表水  本项目建成后废水主要来源于含病菌和病毒的 医疗废水、特殊废水及其它清净废水 。 特殊医疗废水经预处理后与其它医疗废水一起排入 院 内 污水处理站进行 达标XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所  6 处理后排放 排出，主要污染因子是 pH、 CODcr、 NH3-N、 SS、 BOD5、粪大肠菌群等 。本项目建成后 总 新水用量 为 1982m3/d，其中医疗综合废水 排放量 为 846m3/d，水质复杂程度为 中等 ； 病区污水 经 处理 达 医疗机构水污染物排放标准（ GB18466-2005）排放标准 后 和一般废水 一起 排入 城市下水道 。按 XX 大河西先导区规划（ 2011-2020） ，该区域污水将纳入 岳麓 污水处理厂集中处理达标后排入湘江。根据 XX 省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005），湘江 中的 类标准。湘江年均流量2131m3/s，属大型河流。根据环境影响评价技术导则（水环境）（ HJ/T2.3-93），本项目水环境影响评价工作等级定为三级 。  1.4.2  环境空气  （ 1）评价工作 等级  本项目所用能源主要为电力、管道天然气等清洁能源，营运期废气主要来源于厨房 油烟 、 天然气锅炉废气 、 医疗废气及污水处理 站产生的少量恶臭气体 等。 油烟废气中主要污染因子为油烟颗粒， 经处理后由排气筒高空 排放； 锅炉燃用天然气，锅炉废气主要污染物 SO2、 TSP排放量小，由排气筒高空排放 ，污水处理站产生的少量恶臭气体经处理达标 统一收集 处理 排放 。 本项目 大气污染物排放量较小，可满足有关排放标准要求，根据环境影响评价技术导则（大气环境）（ HJ/T2.2-2008） 。  1.4.3  声环境  本项目建成后噪声源主要为锅炉房鼓 风机 、引风机及泵类 、空调机组 等，评价区域为 声 环境 质量 标准规定的 2类标准区域，通过对该工程 噪声源强 情况分析，建设前后 噪声级增加较小 ，按照环境影响评价技术导则声学环境（ HJ/T2.4-2009）中的有关规定，确定本次噪声评价等级为三级。  1.4.4  环境风险  本项目 主要风险为 医疗 废物贮存和运输的泄漏事故、废水非正常排放事故风险等 ，根据建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T 169 2004)的要求，本项目 不含有风险物质 ，依据 HJ/T169 2004 附录 A 中表 2-4 中有毒和爆炸物质名称及临界量识别，本项目不存在重大危险源，按（ HJ/T169 2004）表 1 中评价工作等级的划分XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所                                                          7 规定，本项目的环境风险评价等级为二级。  1.5  环境保护目标  本项目建设场址 位于 XX市 大河西先导区枫林 路与高新路 的 西南角 。项目与西北角的易尔顿茶艺园和梦莱乡情酒店相邻 ， 与北面待 建的燕联小学、省人民医院动物实验室和培训中心相邻， 西北面 隔 枫林 路为 路路通塑业股份有限公司 ，北面隔枫林路为麓谷明珠住宅 小区 。 本项目与周边单位的位置关系如图 1-1. 区域 污水 排入 市政污水管网，根据 XX大河西先导区规划（ 2011-2020） ， 区域 生活污水纳入 岳麓 污水处理厂处理后再排入 湘江 。  在深入了解拟建场址环境现状、发展规划及 功能区划的基础上，结合项目工程特征，确定本次评价环境保 护目标 见表 1-1。  表 1-1    环境保护目标及其保护级别  项目  保护目标  功能及规模  方向距离  质量等级  周边 水环境  湘江  集生活饮用、生产用水 、航运、纳污等 类水域，2131m3/s EN， 10.2公里  (GB3838-2002) 类标准  岳麓 污水处理厂  30万 t/d E， 6.5公里  大气环境 、声环境  B易尔顿茶艺园  休闲场所  WN相邻  (GB3095-1996) 二级标准  C梦莱乡情酒店  酒店  WN相邻  DXX国际酒店  酒店  W隔天顶路  140m EXX路路通塑业股份有 限公司  包装公司  WN隔枫林路  58m F麓谷明珠住宅小区  住宅小区  N隔枫林路  45m G天顶派出所  政府机关  WN 246m H天顶街道办事处  政府机关  WN 322m I燕联安置小区  住宅小区  W隔天顶路 125m 省人民医院动物实验室和培训中心  待建  S相邻  燕联小学  待建  S少部分相邻  L麻天小区  住宅小区  EN 93m M待建的居住用地  居住用地  S相邻  XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所  8 图 1-1  本项目与周边单位的位置关系 图  1.6  评价工作范围  根据本工程及厂址区域 环境特征确定评价范围如下：  环境空气：以工程厂址为中心， 主导风向为主轴， 5 5m2的矩形范围。  水  环  境：本项目 水质复杂程度为 中等 ； 医疗废水 经 处理 达（ GB18466-2005）预处理 排放标准 后排入 城市下水道进入岳麓污水处理厂 。按 XX 大河西先导区规划（ 2011-2020） ，该区域污水将纳入 岳麓 污水处理厂集中处理达标后排入湘江。根据 XX省主要水系地表水环境功能区划（ DB43/023-2005） ，湘江 执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的 类标准。湘江年均流量 2131m3/s，属大型河流。所以水环境评价范围为： 岳麓污水处理厂入湘江排污口上游 500米至下游 5公里。  声  环  境：工程厂界外延 50m 范围。  1.7  评价工作重点  评价重点为：工程分析、 水环境 影响分析、固体废物影响分析、污染防治措施可行性 及可靠性 分析。  XXXX 医院新建工程环境影响报告书  XX 市环境科学研究所                                                          9 2、 拟建项目工程分析  2.1  拟建项目工程概况  2.1.1  建设项目的名称、地点、建设性质、 建设单位 及总投资  项目名称： XXXX 医院 新 建 工程  建设性质： 新建  建设单位： XX嘉泰医疗科技 有限公司  建设地点： XX 市 大河西先导区枫林路与高新路 交汇处的的 西南角 ， 具体地理位置详见 附图 一 。  总投资： 59688.6 万元 。  2.1.2  占地面积、建设规模 、 建设内容 及分配设置  （ 1）占地面积  医院规划用地面积为 59815.3 ， 其中 有效 建设用地面积 59160.6 。总建筑面积为 202168，其中地下面积 61076（ 包括车库、设备用房、食堂、太平间、垃圾收集等 ） ； 地上面积 140840 （ 包