XX进港航道项目环境影响报告书.pdf

防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程环境影响报告书 目 录 广西交通科学研究院 目 录 前 言 . 1 1.0 总 论 . 3 1.1 项目由来 . 3 1.2 项目建设的必要性 . 3 1.3 评价目的 . 4 1.4 评价依据 . 4 1.5 评价等级及范围 . 6 1.6 评价时段 . 7 1.7 评价标准和评价重点 . 7 1.8 环境保护目标 . 10 1.9 污染源分布 . 11 1.10 主要评价时段 . 12 1.11 评价技术方法 . 12 2.0 工程概况和工程分析 . 14 2.1 工程概况 . 14 2.2 工程污染分析 . 29 3.0 评价区域环境概况 . 34 3.1 自然环境概况 . 34 3.2 社会环境概况 . 42 4.0 环境现状调查与评价 . 51 4.1 水环境现状调查与评价 . 51 4.2 沉积物现状调查与评价 . 60 4.3 海域生态环境现状调查与评价 . 62 4.4 水环境监测（补充） . 78 5.0 环境影响预测与评价 . 84 5.1 水环境影响评价 . 84 5.2 海域生态环境影响评价 . 101 5.3 大气环境、声环境及固体废物影响简要评价 . 110 5.4 项目建设的环境合理性分析 . 111 6.0 事故风险分析 . 118 6.1 评价目的 . 118 6.2 风险识别和评 价工作等级的确定 . 118 6.3 事故风险概率 . 120 6.4 溢油事故预测 . 120 6.5 溢油事故对环境影响分析 . 126 6.6 事故风险防范与应急预案 . 129 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程环境影响报告书 目 录 广西交通科学研究院 7.0 公众参与 . 137 7.1 公众参与的目的 . 137 7.2 公众参与实施 . 137 7.3 公众参与调查结果 . 139 7.4 公众参与信息反馈 . 142 8.0 污染防治措施及其技术经济论证 . 143 8.1 环境保护措施 . 143 8.2 环境保护措施费用估算 . 147 8.3 清洁生产分析 . 148 9.0 环境保护管理和环境监控计划 . 150 9.1 环境管理 . 150 9.2 环境监测计划 . 152 9.3 环境保护规章制度及监督实施 . 153 9.4 环境监理计划 . 153 9.5 建设项目“三同时”验收 . 155 10.0 环境影响经济损益分析 . 157 10.1 项目环境损失分析 . 157 10.2 环境影响经济损益分析 . 157 11.0 评价结论 . 159 11.1 工程概况 . 159 11.2 环境现状评价结论 . 159 11.3 环境影响评价结论 . 161 11.4 污染防治措施 . 164 11.5 总 结论 . 165 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程环境影响报告书 目 录 广西交通科学研究院 附 图 ： 附图一：拟建项目地理位置示意图； 附图二：拟建项目推荐方案总平面布置图； 附图三：拟建项目环境现状示意图； 附 件： 附件一：环境影响评价工作委托书； 附件二：防城港市环境保护局防环函【 2013】 83号文件； 附件三：防城港市发展和改革委员会“关于同意防城港第五作业区进港航道工程开展前期工作的复函”； 附件五：防城港住房与城乡建设委员会关于项目选址方案的复函； 附件六：拟建项目海洋环境影响报告书 评审意见； 附件七：防城港市海洋据关于拟建项目倾倒区的意见； 附件八：项目第一次环境影响评价公示网页； 附件九：项目第二次环境影响评价公示网页； 附件十一：广西壮族自治区海洋局桂海函 2013229号关于拟建项目用海预审 附 录： 附录一：浮游植物种名录 附录二：浮游动物种名录 附录三：底栖生物物种名录 附 表： 附表二：建设项目环境影响审批登记表； 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程环境影响报告书 目 录 广西交通科学研究院 环境影响报告书修改清单 修改、完善 章节 页码 总论与工程基本情况 工程基本情况 核实报告书中项目建设规模的相关数据，核实疏浚工程 量。 2.1.1 14 补充评价区域其他污染源调查； 航道及码头的现状情况；本项目与周边航线的衔接情况； 补充本项目与防城港港口总体规划（ 2012 2030）（送审稿）相符性分析。 1.9 2.1.2 5.4.6 12 1415 114 现状调查 1、补充水质、沉积物及生物监测点位的代表性分析，补充拟建项目的实施区域海水、生物等现状数据。 4.4 7883 2、补充评价范围内项目与周边渔业资源、生产环境的情况调查和 950 米外的红树林区情况调查。 4.3.9 4.3.10 7176 环境影响预测及环保措施 1、完善疏浚施工过程中悬浮物扩散对附近渔场、红树林的影响程度与范围，并叠图表示。 5.2.4 5.2.5 图 5.1-15 108109 2、从海水养殖和渔业生产的特点完善对海洋生物保护措施。 8.1.4 146 其它 1、完善施工期监测计划。 9.2.2 152153 2、完善船舶污水安全处置方案，补充项目所在区域港口溢油应急预案的内容。 6.6 129136 3、核对报告书的错漏之处，补充完善相关图件。 见报告书划线部分及 附图 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境影响报告书 前 言 1 前 言 一、项目 名称 及工程量 变更 工程前期名称： 防城港东湾第五作业 区 进港航道工程 ，经建设单位授意，现更名为：防城港渔 澫 港区第五作业区进港航道工程 。报告引用的海洋环评及其他附件等资料出现的 防城港东湾第五作业去进港航道工程即为本项目。 工程量变更：由于后期名称变更，现状工程量较海洋环评工程量变小， 长度由 4471m（ 5 万吨级长 3331m、 3 万吨级长 1140m）变成 4400m（ 5 万吨级长 2280m、 3 万吨级长1520m），疏浚工程量由 1170.13万 m3变成 1123.98 万 m3，航道等级不变。 二、项目的由来及进展情况 防 城港现有泊位主要集中在西湾、东湾，港区现有生产性泊位 28个、非生产性泊位4个，其中万吨级以上泊位 17个，设计最大靠泊能力为 20万吨级，码头岸线总长 4956.1m，年综合通过能力 3016万吨。目前，东湾已建成 1个 5万吨级液体化工码头和 1个防城港电厂一期 10万吨级卸煤码头；另外，第四港区近期将建设 2个 7万吨级多用途泊位和 3个 5 万吨级泊位；第五作业区拟建设信润 150 万吨级重交沥青项目 5 万吨级和 8 万吨级泊位各 1个，广西炎鑫实业东湾仓储项目 3万吨级泊位 2个，东湾 513#516#泊位工程 3万吨级泊位 4个，目前这些码头 前期工作已基本完成。 目前，东湾 20 万吨级进港航道已开工建设，预计 2012 年底竣工；连接第四作业区的东湾 10万吨级航道也已开工建设；而第五作业区进港航道目前仍处于天然水深状态。因此，为满足第五作业区码头的建成能及时发挥功能，防城港第五作业区进港航道工程的建设是十分迫切和必要的。 2013年 3月防城港市发展和改革委员会印发关于同意防城港第五作业区进港航道工程开展前期工作的复函， 8 月完成项目可行性研究报告 ， 9 月完成项目海洋环境影响报告书编制，并 通过自治区海洋局组织的评审。 三 、项目环评开展情况 受 防城港市港 口建设管理办公室 的委 托，广西交通科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后 形成评价组， 根据环境影响评价有关技术导则、规范 ， 2013 年3月 18日在广西交通厅网站进行第一次环境影响评价公众参与公示，并开始 对项目 周边环境敏感目标、污染源进行了现场调查。通过现场调查、相关部门咨询及资料收集和分防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境影响报告书 前 言 2 析，结合项目排污特征及周边环境敏感点、污染源分布及相关规划情况，确定环境影响评价工作等级 。通过 引用项目海洋环评的评价结论 和有关资料，结合项目特点，经过分析、 预测 和评估，提出预防、减轻不良环境影响对策和措施，得出初步结论 。 11月 11 日在防城港市环保局门户网站进行 环境影响评价公众参与 第二次公示 ，并展开现场公众参与调查，得出结论，形成 项目环境影响评价报告书（送审稿）。 2013年 12月 25日广西壮族自治区环境保护技术中心在南宁组织召开报告书（送审稿）技术审查会， 形成技术审查意见，报告书（报批稿）根据审查意见修改完善而成。 三、项目主要环境影响及其防护措施 本工程施工过程产生悬浮物增量较高影响范围仅限于工程附近海域，项目施工产生的悬浮物主要对防城港东湾航道疏浚位置附近有影响，但基本可以满足所在海域的环境功能区划的要求。工程施工 前和施工后流速方向和大小基本相同，工程对流速流向的影响主要集中在疏浚位置附近海域，但对整个防城港东湾的流速影响有限。 施工过程中认真执行“国家的有关法律法规，技术标准以及管理要求；采取合理控制溢流时间、提高挖泥船定位系统、施工结束后生态补偿等；抛泥过程中要到位倾倒 ；船舶污染物按海事部门要求进行收集和处理 ”等措施，项目建设为环境所接受。 四、评价总结论 本项目的建设未涉及无法避让的重大环境问题，路线走向与城市规划相协调，项目营运后社会及经济效益明显。在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目的建设 和营运造成的环境影响在可接受范围内，项目从环境保护角度是可行的。 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境影响报告书 1.0 总论 -3- 1.0 总 论 1.1 项目由来 为满足防城港日益增长的货物吞吐量，防城港在完善目前在建的 13#17#泊位功能和加快 1822#泊位建设同时，正在积极推进第四作业区深水泊位、第五作业区深水泊位和企沙半岛工业港区的建设。目前，东湾已建成 1 个 5 万吨级液体化工码头和 1 个防城港电厂一期 10 万吨级卸煤码头；另外，第四港区近期将建设 2 个 7 万吨级多用途泊位和3 个 5 万吨级泊位；第五作业区拟建设信润 150 万吨级重交沥青项目 5 万吨级和 8 万吨 级泊位各 1 个，广西炎鑫实业东湾仓储项目 3 万吨级泊位 2 个，东湾 513#516#泊位工程 3万吨级泊位 4 个，目前这些码头前期工作已基本完成。 目前，东湾 区域 20 万吨级进港航道已开工建设， 计划年 底竣工；连接第四作业区的东湾 10 万吨级航道 在前期工作中 ；而第五作业区进港航道目前仍处于天然水深状态。因此，为满足第五作业区码头的建成能及时发挥功能， 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 的建设是十分迫切和必要的。 1.2 项目建设的必要性 （ 1）本工程的建设是防城港实现诸多规划目标的现实需要。 根据广西北部湾沿海港口总体 规划，防城港是我国沿海主要港口之一和综合运输体系的重要枢纽，是我国西南地区实施西部大开发战略和连接国际市场、发展外向型经济的重要支撑，是西南地区出海大通道的重要口岸，将以大宗散货运输为主，加快发展集装箱运输，逐步成为多功能、现代化的综合性港口。 根据防城港总体规划，防城港将形成由渔澫港区构成的矿石和集装箱运输系统，由企沙西港区构成的煤炭和矿石运输系统，由马鞍岭逐步发展的防城港市休闲旅游客运系统，满足府邸经济社会对矿石、煤炭、集装箱等大宗型货物运输和旅游客运的需求。因此，本工程的建设是实现渔澫港区相应规 划目标的重要保证，也是实现防城港大西南国际航运中心和国际物流中心等规划目标的重要保证。 （ 2）本工程的建设是满足防城港吞吐量快速增长的迫切需要。 防城港是我国大陆沿海最西南的深水良港，也是我国沿海主要港口之一，现已成为广西及西南地区对外经济的重要口岸，特别是随着中国 东盟自由贸易区的逐步形成，以及广西北部湾经济区的开放开发，防城港的货物吞吐量呈大幅增长，据预测， 2020 年、防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境影响报告书 1.0 总论 -4- 2030 年货物吞吐量将达到 15500 万吨、 20800 万吨。而目前防城港的设计通过能力仅为3016 万吨，未来货物的进出港将受到影响。因此 ，防城港目前正在积极推进第四作业区、第五作业区和企沙半岛工业港区建设。 因此，本工程作为第五作业区的配套工程，是完善防城港出海通道满足其吞吐量快速增长的迫切需要。 （ 3）本工程作为防城港第五作业区的配套工程，可保证相关码头功能的实现。 目前，防城港务集团有限公司防城港渔澫港区第五作业区 513 516 号泊位工程（ 4个 3 万吨级泊位）和防城港市信润石化有限公司 150 万吨沥青项目配套液体化工码头一期工程（ 1 个 5 万吨级泊位）均已完成设计工作，即将开始招标施工，随着这些码头的建成投产，迫切需要加快相关进港航道的建设 ，以保证码头功能的同步实现。 1.3 评价目的 本评价拟在对工程区域环境现状调查的基础上，通过航道工程施工过程的污染分析，预测工程建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行措施，为工程决策提供依据，指导工程环境保护设计和工程施工及营运期环境管理，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 1.4 评价依据 1.4.1 国家及地方环境保护的法律、法规、规定 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26； 中华人民共和国环境影响评价法 2003.9.1； 中华人民共和国海 洋环境保护法 2000.4； 中华人民共和国水污染防治法； 1996.5.15 中华人民共和国大气污染防治法； 2000.4.29 中华人民共和国渔业法；（ 2004.8） 中华人民共和国港口法；（ 2003.6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997.3.1）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 1996.4.1）； 中华人民共和国倾废管理条例（ 1985.4.1）； 建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 253 号， 1998 年 11月 18 日）； 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境影响报告书 1.0 总论 -5- 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（中华人民共和国国务院令 第 62 号， 1990 年 8 月 1 日）； 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例； 交通部 关于国际海事组织 73/78 防污公约附则 I、 II、 III 和 V 修正案生效的通知；（ 1996） 国家环境保护总局 环发 200628号 环境影响评价公众参与暂行办法；（ 2006.3） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【 2005】 152 号文）； 全国生态环境保护纲要（国家环境保护总局， 2000 年 12 月 .）； 交通部 2003 年 5 号令交通建设项目环境保护管理办法； 2003.6.1 疏浚物海洋倾倒分类标准和评价程序（国家海洋局， 2003）； 广西壮族自治区环境保护条例（广西壮族自治区人大常务委员会， 1999.3） 。 1.4.2 环境评价工作依据 广西北部湾经济区发展规划（ 2006-2020）（ 2008 年 1月国务院批准）； 广西壮族自治区海洋环境保护规划（ 2006-2015）（桂国土资发 2008 11 号）； 广西近岸海域环境功能区划调整方案（桂政办发 2011 74 号）； 广西壮族自治区生态功能区划（桂政办发 2008 8 号）； 广西壮族自治区海洋功能区划； 广西北部湾港总体规划（广西壮族自治区人民政府， 2010年 3月）； 广西壮族自治区沿海港口布局规划（广西壮族自治区人民政 府 ,2007年） ; 防城港市人民政府关于颁布防城港市海洋功能区划的通知； 防城港市城市总体规划（ 2008 2025）（防城港市人民政府， 2008） ； 防城港港口总体规划（ 2012 2030）（送审稿） ； 防城港东湾第五作业区进港航道工程海洋环境影响报告书（报批稿）（浙江环科环境咨询有限公司）； 防城港市港口建设办公室 防 城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境评价委托书（附件一）； 广东省综合交通勘察设计院有限公司 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程可行性研究报告。 中国海洋大学防城港渔澫港区第五作业区 501 号泊位工程海洋环境影响报告书（送审稿）（ 2013 年 12月）。 防城港渔澫港区第五作业区进港航道工程 环境影响报告书 1.0 总论 -6- 1.4.3 评价导则和相关技术文件 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ T2.1-2011)； 环境影响评价技术导则 环境空气 (HJ 2.2-2008)； 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3-93)； 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ 2.4-2009)； 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ 19-2011)； 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）； 港口建设项目环境影响评价规范 (JTS105-1-2011)； 海洋工程环境影响评价技术导则， GB/T 19485-2004； 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局， 2002.； 海洋监测规范， GB 17378-2007； 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程， SC/T9110-2007； 海港总平面设计规范， JTJ211 99； 港口码头溢油应急设备配备要求 JT/T-2009。 海洋调查规范 (GB12763.1-2007)。 1.5 评价等级 及 范围 根据中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 结合拟建码头工程特征、周围环境状况等，并参照港口建设项目环境影响评价规范和海洋工程环境影响评价技术导则 ，确定 项目环境影响评价工作等级， 见表 1.5-1。 表 1.5-1 单项环境因素评价等级及评价范围 序号 评价因素 分级判据 评价等级 评价范围 1 大气环境 根据 HJ2.2-2008，项目主要污染物为 NO2、TSP，均属无组织排放 三 级 拟疏浚航道中心线向两侧延伸各 200m 2 声环境 根据 HJ2.4-2009， 项目所处声环境功能区为3 类地区， 项目建设后评价范围内无声环境敏感目标。 三级 拟疏 浚航道中心线向两侧延伸各 200m 3 地表水环境 二级 ( 依据 HJ/T2.3-93 ， 污 水 排 放 量5 4 3 4 化学需氧量 3 4 5 5 无机氮 0.30 0.40 0.50 6 活性磷酸盐 0.030 0.030 0.045 7 铅 0.005 0.010 0.050 8 铜 0.010 0.050 0.050 9 汞 0.0002 0.0002 0.0005 10 砷 0.030 0.050 0.050 11 锌 0.050 0.10 0.50 12 镍 0.010 0.020 0.050 13 油类 0.05 0.30 0.50 14 镉 0.005 0.01 0.01 15 总铬 0.10 0.20 0.50 16 硫化物 （以 S 计） 0.05 0.10 0.25 17 挥发性酚 0.05 0.010 0.050 船舶污染物排放 船舶油污水处理符合 MARPOL73/78 公约附则的要求，外排油污水和国内航线船舶生活污水执行船舶污染物排放标准（ GB3552-1983）；国际航线船舶生物污水应符合MARPOL73/78 公约附则的相关要求。 船舶污染物排放标准 (GB3552-83)中对应标准 (见表 1.7-2)。 防城港渔澫港