XX社区项目环境影响评价报告书.pdf

目录I目 录第一章 总论.11.1任务由来.11.2评价原则及目的.21.3编制依据.31.4评价对象.51.5工程建设特点及环境识别.61.6环境影响识别及评价因子筛选.71.7环境功能区划及评价标准.81.8评价等级、评价范围.111.9环境保护目标.141.10环境控制目标.151.11章节设置.151.12工作程序.16第二章 区域环境概况.172.1自然环境概况.172.2社会环境.202.3城市污水处理厂情况.232.4与相关规划的相符性分析.232.5本项目区域污染源调查.27第三章 工程分析.303.1项目名称、性质、地点和建设单位.303.2项目概况.303.3本项目拆迁量及安置方案.423.4项目环境影响因素分析.43第四章 环境质量现状评价.59目录II4.1环境空气质量现状评价.594.2地表水质量现状评价.604.3声环境现状评价.624.4 小结.63第五章 施工期环境影响分析.645.1施工期环境污染特点.645.2施工期环境影响分析.65第六章 运营期环境影响分析.836.1大气环境影响分析.836.2水环境影响分析.846.3声环境影响分析.866.4固体废物环境影响分析.906.5生态环境影响分析.906.6项目社会影响分析.91第七章 清洁生产与总量控制分析.957.1清洁生产水平分析.957.2总量控制分析.97第八章 环保措施论证.998.1施工期污染防治措施分析.998.2运营期污染防治措施分析.1028.3环保措施汇总.1048.4环保设施验收清单.105第九章 公众参与.1069.1公众参与的工作过程及方式.1069.2公众参与调查结果及统计分析.1089.3结论与建议.109目录III第十章 项目选址及平面布置合理性分析.11110.1产业政策.11110.2总体规划协调性分析.11110.3小区平面布置合理性分析.116第十一章 环境经济损益分析.11811.1项目经济效益简要分析.11811.2环保工程效益简要分析.11811.3社会效益简要分析.11911.4小结.120第十二章 项目区环境管理.12112.1施工期施工现场环境管理要求.12112.2项目区环境保护工作的方针、目标.12112.3项目区环境管理和质量保障体系.125第十三章 评价结论与建议.12613.1评价结论.12613.2 建议与要求.12913.3评价总结论.129目录IV附件：附件1：委托书附件2：新郑市发展和改革委员会立项文件附件3：新郑市新型城镇化建设指挥部文件附件4：国土证明附件5：控制性详细规划批复文件附件6：开发建设协议书附件7：新郑市环境保护局关于郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目环境影响评价执行标准的批复附件8：新郑市旅游和文物局说明附件9：文物勘探结果附件10：公众参与调查表附件11：公众参与座谈会名单附件12：公众参与座谈会会议纪要附图：附图1：地理位置图附图2：周围环境概况示意图附图3：平面布置图附图4：项目所在区域土地利用规划图附图5：污水管网图附图6：旧城区改造规划图附图7：项目现状图附图8：公众参与座谈会照片附图9：文物保护范围图郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目1第一章 总论1.1任务由来随着郑州都市区建设、打造中原经济区核心增长极以及城市组团发展规划的全面实施，新郑市迎来了城镇化建设的良好发展环境。与此同时，建设用地紧张和城镇化快速发展之间的矛盾也日显突出。稳步推进合村并城、合村并镇、合村并点，实现人口向城镇集中、土地向规模经营集中、产业向集聚区集中，加快城乡一体化进程，走以新型城镇化为引领的“三化”协调发展路子，是破解土地瓶颈的有效途径。积极推行新型农村社区建设，改善农民生产生活条件，提升农村公共服务水平，加快城乡一体化进程已成为社会发展的大趋势。为响应市委、市政府号召，促进新郑市合村并城建设步伐，改善居民居住环境，郑州新京房地产开发有限公司投资68255万元在新郑市炎黄大道以北、经济适用房西围墙以西、登杞铁路以南、双洎河以东建设新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目（壹品蓝湾小区）。项目建成后，将进一步提高居民生活质量，提高城市品位。新郑市发展和改革委员会以新发改农新201311号文对该项目予以批复，新郑市新型城镇化建设指挥部对该项目进行了批复。总体工程占地面积210.56亩（140371），改造区域为新华路办事处仓城社区居委会五宅庄村，总建筑面积367184（地上建筑面积209490，地下建筑面积40817），总户数2600户，其中一期回迁安置房面积63514（安置户数550户），二至四期回迁安置房面积178200（安置户数1485户），共计回迁安置户数为2035户（见附件14），其余均为商品住宅房。本次工程共建设46栋高层、小高层住宅、配套建设幼儿园、沿街底层设置商业用房。根据国土资源局出具的证明（附件4）和该地块控制性详细规划，该地块属于居住用地，符合项目建设特点，新郑市人民政府以新政规201224号文对该规划进行了批复（附件5）。本工程涉及的拆迁区为仓城社区居委会五宅庄旧村（共4个村民组），共计2035户，均采用货币补偿和后期回迁补偿方式安置。本次工程主要为拆迁工程、郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目2安置房及商品住宅楼建设、公共配套建筑建设。幼儿园建设完成后交由当地政府，本项目只对施工期进行评价，幼儿园入驻时应单独办理环保手续。本项目属于房地产开发经营项目，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修订版），该项目不属于限制类和淘汰类，为允许类，符合国家产业政策。按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理目录（中华人民共和国环境保护部令第2号），本项目类别为“城市基础设施及房地产”中的“房地产开发”，其总建筑面积367184m2，属于“建筑面积10万平方米以上的房地产开发项目”，应当编制环境影响评价报告书。受郑州新京房地产开发有限公司委托，河南蓝森环保科技有限公司承担了“郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目”的环境影响评价工作（委托书见附件1）。接受委托后，我公司组织有关人员在现场踏勘、收集资料、走访调查的基础上，本着“客观、公正、科学、规范”的精神，编制完成了本项目环境影响报告书。1.2评价原则及目的1.2.1评价原则（1）通过对建设项目所在区域环境质量现状调查和评价，了解拟建项目所在区域环境质量现状，并结合项目特点，确定主要保护对象和保护目标。（2）针对本项目的性质和所处位置的外环境特征，根据工程环境影响评价结果，对本项目的环保措施提出对策和建议，为环境管理提供依据。（3）本项目环评工作应贯彻达标排放和污染物排放总量控制的原则，严格贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等环保政策法规。（4）以环境保护目标为控制目标，以施工期的噪声、大气环境影响评价和运营期水环境影响评价为重点，对本工程对所在区域自然环境和社会环境的影响作出评价结论。报告书编写力求简洁、明了、重点突出。郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目31.2.2评价目的开展环评的目的是在建设项目的可行性研究阶段，就对项目施工期和运营期可能造成的环境影响和拟采取的防治措施进行评价、论证，选择技术经济上可行、布局上合理、对环境的有害影响较小的最佳方案，为建设单位在项目实施及建成运营后的管理以及环境行政管理部门决策与监督管理提供依据。就本项目而言，具体的评价目的为：1、从国家产业政策的角度，结合新郑市城市总体规划要求，确定项目建设是否符合产业政策及规划要求。2、在对建设项目周边自然、社会、经济环境状况进行调查、分析的基础上，掌握评价区域内主要环境敏感目标、环境保护目标；充分利用现有监测资料并进行现场踏勘，调查分析本项目所在地区的环境质量现状（环境空气、水环境、声环境），并做出现状评价；调查明确区域内的主要污染源及环境特征。3、全面分析项目建设内容，掌握主要污染物产生特征，计算污染物产生量和排放量，根据区域环境特征和项目污染物排放特点，分析项目施工期和运营期排放污染物的影响范围和程度，从环境保护角度分析论证建设项目的可行性。4、根据本项目的布局情况，分析布局的合理性。5、根据本项目周围环境情况，分析外环境对本项目的影响。6、在进行广泛的公众调查的基础上，对项目建设所引起的环境污染，提出切实可行的减缓或补偿措施建议，并及时反馈于项目设计与施工，最大限度降低或减缓项目建设对环境带来的负面影响。1.3编制依据1.3.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008.06.16）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000.04.29）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.03.01）；郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目4（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2003.09.01）；（7）中华人民共和国土地管理法（2004.8.8）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6.29）；（9）建设项目环境保护管理条例（1998.11.29）；（10）建设项目环境保护分类管理名录（环境保护部第2号令）（2008.10.1）（11）产业结构调整指导目录（2011年本）（2011.6.1）；（12）环境影响评价公众参与暂行办法（2006.2.16）。（13）河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2012年本）豫环文2011250号（2011.11.30）；（14）河南省建设项目环境保护条例（2007.5.1，河南省人民代表大会常务委员会公告第66号）；（15）郑州市大气污染防治条例（2005.11.1）；（16）郑州市环境噪声污染防治办法（2006.12.1）；（17）河南省环境污染防治设施监督管理办法（1999.11.11，河南省人民政府令第52号）；（18）关于印发河南省建设项目环境影响评价文件指导意见的通知（河南省环保厅豫环监200531号）；（19）河南省环保厅关于贯彻实施的通知（河南省环保厅豫环文20062号）；（20）河南省建筑物扬尘排污量抽样测算办法（暂行）（2011.1.1）；（21）郑州市人民政府关于印发郑州市控制扬尘污染工作方案的通知（郑政【2013】18号）；（22）河南省文物保护条例（2006.11.15）；（23）河南省古代大型遗址保护管理暂行规定（河南省人民政府令第18号，1995.5.1）；郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目5（24）关于公布全国重点文物保护单位和省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知（豫文物2004330号）；（25）郑韩故城遗址保护规划（2010.7.26）。1.3.2技术规范（1）环境影响评价技术导则（总纲）(HJ2.1-2011)；（2）环境影响评价技术导则(大气环境)(HJ2.2-2008)；（3）环境影响评价技术导则(地面水环境)(HJ/T2.3-1993)；（4）环境影响评价技术导则(生态影响)(HJ19-2011)；（5）环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则(地下水环境)（HJ/T610-2011）；1.3.3项目依据（1）建设项目环境影响评价委托书，附件1；（2）发改委批复文件，附件2；（3）新郑市城镇化建设指挥部批复文件，附件3；（4）新郑市国土资源局证明，附件4；（5）控制性详细规划批复文件，附件5；（6）开发协议书，附件6；（7）新郑市环境保护局“关于郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目”环境影响评价执行标准的意见，附件7；（8）项目可行性报告、项目平面布置图及建设单位提供的其他资料；1.4评价对象本次评价对象为郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目，商业用房进驻涉及大型超市、医疗卫生场所、住宿饮食业、娱乐服务性场所等产生及排放“三废”的商业项目需另行评价，不属于本次评价范围。郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目61.5工程建设特点及环境识别1.5.1工程特点本工程属于房地产建设项目，具有以下工程特点：（1）本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修订版）允许类项目，项目建设符合相关产业政策。（2）本项目符合新郑市城市总体规划。（3）本项目用水由市政给水管网供给；污水排入新郑市第二污水处理厂处理；固体废物日产日清，项目无燃煤设备设施。（4）本项目为房地产开发建设，施工期产生的主要污染物为扬尘、施工废水及施工人员生活污水、建筑垃圾、施工渣土、施工时产生的机械设备噪声等；运营期主要污染物为生活污水、固体废物。因此，工程分析、施工期影响评价预测分析和运营期水环境影响分析及污染防治措施分析是本次环评工作的重点。1.5.2项目所在地环境特点（1）本项目为房地产开发项目，位于新郑市新华路办事处，炎黄大道北侧，四周边界已经确定，项目区内北部原有建筑已拆迁完毕，目前项目北侧正在进行主体工程施工建设；（2）根据区域规划，本项目属于新型社区（商住小区）开发建设项目，与区域规划相协调；（3）项目周边主要为道路、办公区及居住区等，无重污染企业，环境敏感程度一般；（4）本项目位于新郑市建成区，运营期污水经化粪池处理后，通过市政污水管网排入新郑市第二污水处理厂，处理后排入黄水河，为双洎河支流，水体功能区划为类。（5）项目地块被新烟路和规划路切割，分为3个地块。郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目71.6环境影响识别及评价因子筛选1.6.1环境影响识别根据项目建设内容和产污环节，本次项目施工期及营运期主要污染源及污染因子见表1-1。表1-1 环境影响识别内容一览表类别项目 施工期 营运期地基土地 弃土石渣 材料运输堆放 机械作业 居民生活 绿化 建筑设施 商业活动环境空气 1 1 1 3 1 1地表水环境 1 1 1 1地下水环境 1 2声环境 3 3 1 2 1自然生态环境 水土流失 2 2 1 3土地利用 1 1 1 3 3 2城市景观 2 2 2 1 3 2资源利用 1 1 1 1 1社会经济环境 交通 1 1 1生活质量 1 3 3 2区域经济 2 2备注 长期不利影响 短期不利影响 长期有利影响 短期有利影响1-影响较小、2-影响中等、3-影响显著 空格为无相互作用或相互作用不密切从表1-1可知，项目施工过程中将对周边环境造成一定的不利影响，但该影响时间较短；营运期废水等污染物排放将对区域环境造成一定的不利影响，但影响程度较小。此外，建成投产后，从居民生活质量和区域经济发展就等方面将带来有利提升。1.6.2评价因子筛选根据环境影响因素识别，结合项目排污特征和当地环境质量现状，筛选出本次评价因子见表1-2。郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目8表1-2 评价因子筛选一览表时段 环境要素 影响内容 评价因子施工期 环境空气 拆迁活动、施工活动、建材运输、存放和使用燃油施工机械、运输车辆尾气排放 扬尘SO2、CO、NOx、HC等水环境 施工废水，施工人员生活污水排放 COD、SS、氨氮等声环境 施工机械、运输车辆产生噪声 施工噪声固体废物 建筑垃圾、施工人员生活垃圾 建筑垃圾、生活垃圾生态环境 土地平整、土石方开挖较大面积的荒坡地变成硬化地面 水土流失、植被破坏改变拟建地块的结构和功能营运期 环境空气 生活用天然气燃烧产生的废气家庭厨房油烟地下车库汽车排放的废气 SO2、NOX、HC等油烟等CO、NOX、HC等水环境 住宅及商业设施、配套设施等产生的生活污水 COD、SS、氨氮等声环境 水泵、电梯卷扬机、换热站停车场（库）汽车及道路 社会生活噪声交通噪声固体废物 住宅及商业设施、配套设施等产生的生活垃圾 生活垃圾1.7环境功能区划及评价标准1.7.1环境质量标准根据环境功能区划分及新郑市环境保护局关于本项目环境影响评价标准执行意见（附件7），本次评价执行以下环境质量标准：1、环境空气质量标准环境空气质量评价执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准，具体标准限值见表1-3。表1-3 环境空气质量标准污染因子 取值时间 二级浓度限值(mg/m3) 执行标准PM10 年 平 均 0.10 环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准日 平 均 0.15SO2 年 平 均 0.06日 平 均 0.15NO2 年 平 均 0.08日 平 均 0.12郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目92、地表水质量标准本项目废水经新郑市第二污水处理厂处理后排入黄水河，黄水河为双洎河支流，地表水环境质量评价执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准，具体见表1-4。表1-4 地表水环境质量标准 单位： mg/L（除pH外）污染物 pH COD BOD5 NH3-N 溶解氧 高锰酸盐指数标准值 69 30 6 1.5 3 103、地下水质量标准地下水环境质量执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准，见表1-5。表1-5 地下水质量标准 单位：mg/L（除pH外）序号 项 目 名 称 标 准 值1 pH 6.58.52 总硬度(以CaCO3计)（mg/L） 4503 溶解性总固体（mg/L） 10004 高锰酸盐指数（mg/L） 3.05 氨氮（mg/L） 0.24、声环境质量标准本项目东、西边界声环境标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，南边界声环境标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，北边界执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的4b类标准，见表1-6。表1-6 声环境质量标准 单位：dB(A)类别 昼间 夜间 备注2类 60 50 东、西边界4a类（项目南侧为炎黄大道，新郑市主干道） 70 55 南边界4b（项目北侧为登杞铁路） 70 55 北边界注：穿越城区的既有铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值按昼间70dB(A)，夜间55dB(A)执行。郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目101.7.2污染物排放标准1、大气污染物（1）施工期本项目产生的大气污染物主要是在施工过程中产生的无组织排放的废气，包括施工车辆尾气、场地扬尘等，执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）无组织排放监控浓度限值要求，见表1-7：表1-7 大气污染物综合排放标准 单位：mg/m3污染物 无组织排放监控浓度限值氮氧化物（NOx） 0.12颗粒物 1.0（2）运营期地下停车场的污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2大气污染物排放限值的有关规定，详见表1-8：表1-8 地下停车场大气污染物排放标准项 目 最高允许排放浓度(mg/m3) 排气筒高度（m） 最高允许排放速率（kg/h）氮氧化物 240 15 0.772、废水废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4三级标准，见表1-9。表1-9 污水综合排放标准 单位：mg/L污染物 COD BOD5 NH3-H SS三级标准排放浓度限值 500 300 / 4003、噪声施工期噪声评价执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），噪声标准限值见表1-10。表1-10 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB(A)昼间 夜间70 55郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目114、固体废物固体废物排放标准执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。1.8评价等级、评价范围1.8.1评价等级（1）大气环境本项目建成后，将接入燃气管道，居民生活使用天然气，属于清洁能源，污染较小。项目未规划集中供暖设施，无较大的大气污染源，主要废气排放源为地下车库废气，通过通风设施抽吸至地面绿化带排放，根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)要求，选择13个主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi(第i个污染物)，及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，计算公式为：%100 Oiii CCP式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；iC 采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；oiC 第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。(取GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值)。车库废气主要为NO2、CO和HC。根据工程分析计算主要污染物的排放情况，选取车库废气CO、NO2作为计算因子，采用环境影响评价技术导则大气环境HJ2.22008附录A.1的估算模式，计算各污染物的最大地面浓度占标率Pi，并按照评价工作等级判据确定评价等级，评价工作等级判据见表1-11，估算模式计算参数见表1-12。计算结果见表1-13。郑州新京房地产开发有限公司新郑市新华路办事处五宅庄新型社区项目12表1-11 评价工作等级判据评价工作等级 评价工作分级判断一级 Pmax80%，且D10%