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S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 （ 脱密本 ） 建设单位： XX 市交通 投资 开发 有限公司 评价单位： XX 国咨环境影响评价有限公司 环评证书：国环评证乙字第 3124 号 编制日期： 2014 年 3 月 I 目 录 前 言 . 1 1.0 总 论 . 1 1.1 项目建设的必要性 . 1 1.2 评价目的 . 1 1.3 评价依据 . 2 1.4 评价标准 . 4 1.5 评价等级、评价范围和评价重点 . 7 1.6 环境保护目标 . 8 1.7 评价预测时段 . 12 1.8 评价方法 . 12 1.9 评价工作程序 . 12 2.0 工程概况 . 14 2.1 项目基本情况 . 14 2.2 现有道路概况 . 14 2.3 本 项目建设方案 . 17 2.4 交通量的预测 . 21 2.5 建设规模 . 21 2.6 工程组成及环境问题一览表 . 26 2.7 主要工程概况 . 27 2.8 施工方式 . 34 2.9 筑路材料 . 35 2.10 工程占地 . 35 2.11 工程土石方平衡 . 36 2.12 工程施工平面布置合理性分析 . 37 2.13 工期安排和施工组织 . 37 2.14 投资估算与资金筹措 . 39 3.0 工程分析 . 40 II 3.1 项目产业政策符合性及规划协调性分析 . 40 3.3 施工工艺 . 42 3.4 主要污染工序 . 44 3.5 施工期污染物排放及治理 . 45 3.6 运营期污染物排放及治理 . 53 4.0 环境概况 . 56 4.1 自然环境概况 . 56 4.2 社会环境概况 . 64 5.0 环境现状调查与评价 . 68 5.1 声环境现状调查与评价 . 68 5.2 大气环境现状调查与评价 . 69 5.3 水环境现状调查与评价 . 71 6.0 环境影响评价 . 73 6.1 大气环境影响评价 . 73 6.2 水环境影响评价 . 78 6.3 声环境影响评价 . 85 6.4 固体废物影响分析 . 105 6.5 生态影响分析 . 106 6.6 景观影响与分析 . 107 6.7 社会环境影响评价 . 107 6.8 环境正效益分析 . 109 7.0 水土保持 . 110 7.1 水土流失现状及责任范围 . 110 7.2 水土流失因素及预测方法 . 111 7.3 水土流失防治措施 . 112 7.4 水土保 持工程总体结论 . 113 8.0 公众参与 . 114 8.1 公众参与目的 . 114 8.2 公众参与调查实施 . 114 III 8.3 调查结果统计分析 . 121 8.4 公众参与调查结论 . 124 9.0 环境保护措施及其技术经济论证 . 125 9.1 设计阶段的环境保护措施 . 125 9.2 施工阶段的环境保护措施 . 126 9.3 营运阶段的环境保护措施及其技术经济论证 . 129 9.4 环保措施投资估算 . 132 10.0 环境保护管理及监控计划 . 134 10.1 环境保护管理 . 134 10.2 环境监测计划 . 136 10.3 环境监理 . 138 11.0 项目经济损益分析 . 142 11.1 项目带来的环境损失 . 142 11.2 项目的环境效益 . 142 12.0 环境影响评价结论 . 144 12.1 工程概况 . 144 12.2 产业政策 . 144 12.3 项目总体方案 . 144 12.4 环境概况现状评价结论 . 145 12.5 主要环境影响及对策 . 145 12.6 水土保持 . 148 12.7 公众参与 . 148 12.8 经济损益分析 . 148 12.9 综合评价结论 . 148 12.10 建议 . 148 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 1 前 言 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 于 2013 年 12 月 25 日取得 XX 市发展与改革委员会乐发改基础 2013142 号关于 开展 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 前期工作的 函 ， 同意 XX 市交通投资开发有限公司作为项 目业主 开展 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程的 前期工作 。本项目起于 XX 河 XX（ K109+600），经金河镇、永和镇，止于 XX 河 XX（ K127+000），全长 17.4 公里。该路段现为二级公路，设计速度为 40 公里 /小时，路基宽度为 7.5（ 8.5）米，最大纵坡 7%。 本项目 K109+600 K119+400 段局部路面病害严重，有 2 处挡墙推移，多处沉陷，路面破损； K120+300 K127+000 段路面混凝土面板破损率达73%。该段道路已经成为制约 XX 河区经济发展的瓶颈，严重影响了 XX 河区经济的发展，所以此项目的改建势在必行。该项目建设将为沿线区域的群众提供安全、快捷、舒适的交通出行条件，也将是沿线区域群众的致富路。 本 项目 为 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 ， 根据国务院 9 号令产业结构调整指导目录（ 2011 年本）及 2013 年 2 月 16 日国家 发展改革委第 21号令公布的国家发展改革委 关于 修改 有关条款的决定 ， 项目建设属于允许类项目。 XX 市发展和改革委员会以乐发改 基础 2013142 号关于开展 S306 线 XX河 XX 至 XX 公路改建工程前期工作的函 ，同意 本 项目开展 前期工作 。 本项目的改建方案如下： 峨金路段 K109+600 K119+400 路段，先处治现有路基路面病害，再在现有路面上加铺 5cm 厚 SMA-13 面层；金乌路段分两段处理， K120+300 K121+100 路段，先挖除路面结构，挖深 50cm，再铺 40（ 20+20）cm 厚水稳底基层、基层 +6cm 厚 AC-20 下面层 +4cm 厚 SMA-13 上面层；K121+100 K127+000 路段，先挖除路面水泥砼面板（ 22cm），再加铺 40（ 20+20）cm 厚水稳底基层、基层 +6cm 厚 AC-20 下面层 +4cm 厚 SMA-13 上面层。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。受 XX 市交通 投资 开发 有限公司的委托，XX 国咨环境影响评价有限公司 承 担该项目的环境影响报告书的编制工作。在接受委托后，我单位成立了项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 2 方法、内容和要求开展工作。 在报告书编制过程中得到了当地环保、规划、农业、水利、国土、交通、林业等相关单位和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢！本项目的环境质量现状监测工作由犍为县环境监测站承担，在此一并表示感谢！S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 1 1.0 总 论 1.1 项目建设的必要性 省道 306 线是四川省中部南北向重要干线之一，是 XX 地区公路的主要骨架之一，也是四川二级公路网中的重要组成部分。该段的改建对完善我 省干线公路网络结构，提高公路通行能力，改善行车条件具有十分重要的作用和意义。 省道 306 线 XX 河 XX 至 XX 路段 是 XX 连接 XX 河区的重要通道，现已升级为国道。该路段与枕头坝电站和沙坪电站库区相接，由于库区建设，两个电站已对相邻两端道路进行了改造。但本路段路面现状病害严重，出现 挡墙推移，多处沉陷，边沟、涵洞淤塞、路面混凝土面板破损等 不良现状。 其中， K109+600 K119+400路段局部路面病害严重，有 2 处挡墙推移，多处沉陷，边沟、涵洞淤塞； K120+300K127+000 路段路面混凝土面板破损率达 73%（ 全幅）、 66%（半幅），边沟、涵洞淤塞 ； K120+300 K127+000 路段 2005 年建成， 2008 年至 2011 年经过 4 次大中修 ， 该路段主要病害为混凝土面板断裂破损。 本项目的改建 不仅能有效改善道路沿线的环境现状，体现环境正效益，还能 优化 XX 和 XX 河区的路网结构，并 更好的促进 XX 河区以及周边资源的良好利用，同时改善公路行车条件、提高公路车辆的通行能力，对完善区县公路网结构、推动旅游、经济的发展，具有十分重要的作用和意义。 1.2 评价目的 本报告通过对该项目沿线现状调查、监测和分析，查清当地环境质量现状，在此基础上评价该项目在施工期和营运期对项目沿线环境可能造成的不良影响，并提出有效的污染防治措施。通过对本项目环境影响评价，以期达到以下目的： 1、从环境保护角度论证该项目建设的可行性和合理性；确保项目在设计、施工和运营过程的合理性； 2、根据项目特点，分析施工期和运营期的环境影响，并据此提出切实可行的环保对策和措施，使项目的实施对环境造成的不利影响降至最小，达到项目建设和环境持续协调发展； 3、通过对该项目的环境影响评价，为项目施工期、营运期的环境管理以及S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 2 项目所在地的经济发展、城乡建设及环保规划提供科学依据 。 1.3 评价依据 1.3.1 建设项目环境影响评价的法律、法规 1、中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月 26 日实施）； 2、中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日实施）； 3、中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 6 月 1 日起施行）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 9 月 1 日起实施）； 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1 日实施）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005 年 4 月 1 日实施）； 7、中华人民共和国土地管理法 （ 2004 年 8 月 28 日实施）； 8、中华人民共和国公路法（ 2004 年 8 月 28 日实施）； 9、中华人民共和国水土保持法（ 2011 年 3 月 1 日实施）； 10、中华人民共和国野生动物保护法（ 2004 年 8 月 28 日实施）； 11、国家重点保护野生动物名录（ 2003 年 2 月 21 日实施）； 12、中华人民共和国野生植物保护条例（中华人民共和国国务院令第 204号，一九九六年九月三十日）； 13、国家重点保护野生植物名录（第一批）（ 2001 年 8 月 4 日修订实施）； 14、中华人民共和国森林法（ 1998 年 4 月 29 日实施）； 15、中华人民共和国文物保护法（ 2007 年 12 月 29 日实施）； 16、森林和野生动物类型自然保护区管理办法（ 1985.7.6）； 17、中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例（ 1998年 12 月）； 18、交通部 2003 年 5 号令交通建设项目环境保护管理办法； 19、环境保护部第 2 号令建设项目环境影响评价分类管理名录； 20、国务院（ 1998）第 257 号令基本农田保护条例； 21、国务院国发（ 2000） 38 号文全国生态环境保护纲要； 22、国家环境保护总局环发 20014 号关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见； 23、国家环境保护总局环发 200394 号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知； S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 3 24、国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法； 25、关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交公路发2004164 号）； 26、国土资源部、农业部国资发（ 2005） 196 号关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见； 27、国土资源部、交通部、铁道部国土资发 2000186 号关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知； 28、国发 200539 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（ 2005.12.3）； 29、产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年修正） （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号）； 30、交通部建设创新型交通行业指导意见（二六年七月十八日）； 31、国家环境保护总局环发 2007184 号文关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知； 32、四川省环境保护条例（ 2004.9.24）； 33、 四川省饮用水水源保护管理条例（ 2012.1.1）； 34、四川省生态功能区划（ 2004.8）； 35、四川省人民政府关于（全国生态环境保护纲要）的实施意见； 36、四川省环境保护局川环发 200356 号关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知； 37、 四川省人民政府办公厅川办发 200815 号关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知。 38、四川省基本农田保护实施细则， 1996 年 2 月 29 日实施。 39、公路 工程 建设用地指标（建标 2011124 号）。 1.3.2 环境 影响评价技术导则及规范 1、环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； 2、环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； 3、环境影响评价技术导则 地表水环境（ HJ/T2.3-93）； 4、环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； 5、环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）； 6、环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19-2011)； S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 4 7、建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T 169-2004）； 8、水土保持综合治理技术 规范（ GB/T16543.1-16453.6-1996）； 9、开发建设项目水土保持技术规范 (GB/T 50433-2008)； 10、开发建设项目水土流失防治标准（ GB50434-2008）； 1.3.3 环境影响评价工作依据文件 1、 XX 市发展与改革委员会关于开展 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 前期工作的函乐发改基础 2013142 号； 2、 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境本底监测报告； 3、 XX 市交通 投资 开发 有限公司 关于 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响评 价委托书； 4、 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 公众参与调查记录 ； 5、 XX 市交通投资 开发有限公司 关于开展 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 前期工作的函 挖除沥青混凝土路面的 利用情况 说明。 1.3.4 建设项目有关技术文件 1、 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 可行性研究报告， XX 市通达交通勘察设计 有限公司 ； 2、与项目有关的其他资料； 1.4 评价标准 1.4.1 环境功能区划 1.4.1.1 声环境功能区划 本 工程为 省际二级公 路建设，根据 XX 市 声环境功能区划， 本工程 道路两旁35m 范围内执行 4a 类区域标准，其余分为 声环境执行 2 类区域 标准 。 1.4.1.2 水环境功能区划 地表水： XX 市人民政府关于 XX 市地面水水域环境功能类别规定的通知 对 地面水 的划分，本项目 涉及地表水体为大渡河，为三类水域 。 地下水： 项目所在区地下水执行 类水域标准。 1.4.1.3 大气环境功能区划 项目 道路 全线属于环境空气二类区。 S306 线 XX 河 XX 至 XX 公路改建工程 环境影响报告书 XX 国咨环境影响评价有限公司 - - 5 1.4.1.4 生态环境功能区划 项目拟建区不属于黑竹沟风景区 ，不属于四川大渡河大峡谷国家地质公园，项目所在区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，属于一般区域。 1.4.2 环境执行标准及污染物排放标准 1.4.2.1 声环境质量标准及噪声排放标准 本项目 为既有二级道路 路面加铺工程 ， 道路红线 35 米范围内 声环境功能 属4a 类区域 ， 红线 35 米以外为 2 类声功能区。 本项目建成后 二级公路 ，根据相关技术规范项目声环境执行以下标准：运营期声环境执行声环境质量标准（ GB3096 2008）中 2 类、 4a 类标准。 道路 两侧红线 35m 以外及学校、医院等特殊敏感建筑执行声环境质量标准（ GB3096-2008） 2 类标准，其室外昼间按60dB(A)，夜间按 50dB(A)执行。 道路 两侧红线 35m 以内 区域执行声环境质量标准（ GB3096-2008） 4a 类标准，其室外昼间按 70dB(A)，夜间按 55dB(A)执行。 2、施工期 采用建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB 12523-2011)标准，见表 1.4-1。 表 1.4-1 建筑施