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东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目 环境影响报告书 （报批本） 建设单位：东莞市亨锋五金制品有限公司 编制单位：天津市气象科学研究所 编制日期： 2014 年 3 月 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 目录 前言 .1 1 总论 .4 1.1 编制依据 .4 1.2 评价目的与原则 .9 1.3 评价重点 .10 1.4 评价区环境功能区划 .10 1.5 评价工作等级 .14 1.6 评价范围 .17 1.7 污染控制与环境保护目标 .19 1.8 评价因子 .21 1.9 评价标准 .21 1.10 评价工作程序 .27 2 原有工程回顾性评价 .29 2.1 原有工程概况 .29 2.2 原有工程污染源产生及排放情况 .45 2.3 改扩建前项目环评批复意见及落实情况 .51 3 改扩建后项目概况及工程分析 .55 3.1 改扩建后项目概况 .55 3.2 改扩建后项目主要生产设备 .59 3.3 改扩建工程原辅材料消耗及物料平衡 .65 3.4 改扩建后项目主要能源与给水排水 .75 3.5 改扩建后项目生产工艺流程 .79 3.6 改扩建后项目污染源分析及治理措施 .92 3.7 “以新带老 ”分析 .118 3.8 “三本帐”分析 .119 4 项目周边环境概况 .123 4.1 自然环境概况 .123 4.2 社会环境概况 .125 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 4.3 东莞市沙田镇电镀、印染专业基地概况 .128 4.4 东莞市沙田福禄沙污水处理厂概况 .130 5 环境质量现状评价 .131 5.1 地表水环境质量现状调查与评价 .131 5.2 地下水环境质量现状监测与评价 .138 5.3 环境空气质量现状监测与评价 .139 5.4 声环境质量现状监测与评价 .145 6 建设项目营运期环境影响评价 .148 6.1 地表水环境影响评价 .148 6.2 地下水影响分析 .151 6.3 环境空气影响分析 .152 6.4 声环境质量影响评价 .157 6.5 固体废物环境影响分析 .160 7 污染防治措施技术经济可行性 .162 7.1 水污染防治措施的可行性论述 .162 7.2 废气污染防治措施经济技术可行性分析 .173 7.3 噪声污染防治措施的可行性论述 .178 7.4 固体废物污染防治措施可行性分析 .179 7.5 防止污染地下水措施 .180 8 项目建设合理合法性及选址合理性分析 .182 8.1 产业政策及法律法规的相符性分析 .182 8.2 规划相符性分析 .184 8.3 小结 .191 9 清洁生产分析和总量控制 .192 9.1 清洁生产 .192 9.2 总量控制 .198 10 环境风险评价 .201 10.1 风险评价的目的 .201 10.2 风险评价工作等级划分与评价范围 .201 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 10.3 环境风险识别 .204 10.4 源项分析及风险计算 .205 10.5 环境风险事故的预防措施及应急计划 .208 10.6 基地废水处理厂风险防范措施 .218 10.7 本项目风险防范措施与基地联动方案 .219 10.8 小结 .219 11 环境管理制度和环境监测计划 .221 11.1 环境管理 .221 11.2 环境监测计划 .222 11.3 “三同时 ”验收一览表 .222 12 公众参与 .225 12.1 公众参与的目的 .225 12.2 公众参与的形式 .225 12.3 公众参与结果 .226 12.4 公众参与结论 .231 13 环境经济损益分析 .232 13.1 经济与社会效益分析 .232 13.2 环境经济效益分析 .232 13.3 环境影响经济损益分析结论 .234 14 评价结论 .235 14.1 项目概况 .235 14.2 项目周围地区的环境质量现状 .235 14.3 环境影响评价结论 .236 14.4 环境保护措施与对策 .237 14.5 清洁生产结论和建议 .240 14.6 污染物总量控制建议指标 .240 14.7 项目建设的合理合法性及选址合理性分析结论 .240 14.8 风险评价结论 .241 14.9 公众参与结论 .241 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 14.10 综合结论 .241 附件： 附件 1：环境影响评价委托书； 附件 2：企业营业执照； 附件 3：租赁合同； 附件 4： 关于 东莞市亨锋五金制品有限公司建设项目环境影响评价报告书的批复 (东环建 2004660 号 )； 附件 5： 东莞市亨锋五金制品有限公司建设项目竣工环保验收审查意见 (东环建 200830108 号 )； 附件 6：东莞市亨锋五金制品有限公司环境监测报告（东环监验字（ 071205）第 1 号） ； 附件 7：广东省危险废物跨市转移审批表； 附件 8： 关于东莞市沙田镇电镀、印染业基地环境影响报告书的审查意见（粤环审 201069 号） ； 附件 9：危废接纳单位资质； 附件 10：项目审批登记表。 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 1 前言 东莞市亨锋五金制品有限公司（以下简称 “亨锋公司 ”）成立于 2004 年，位于东莞市沙田镇电镀、印染专业基地（原有环评报告上地址为东莞市沙田镇环保工业城，由于通过规划环评，变更为“东莞市沙田镇电镀、印染专业基地”，实际地址保持不变） ，厂址中心地理位置为：北纬 22514.65，东径 113389.00。 亨锋公司于 2004 年委托广东省环境保护学校进行了环境影响评价，编制了东莞市亨锋五金制品有限公司建设项目环境影响报告书 ，报送东莞市环境保护局审批，并于 2004 年 10 月 9 日取得东莞市环境保护局的批复，批文号为 “东环建 2004660 号 ”；亨锋公司原有工程包括 6 条电镀生产线（其中手动挂镀线 3条，半自动滚镀线 3 条） ，年生产灯饰五金配件 1000 吨，主要镀种有铜、镍、铬。原有工程配套建设有一座设计处理能力为 300t/d 的废水处理站， 废水处理达标排入金和涌；废气处理设施主要为一套酸雾处理系统，酸雾吸收塔采用碱液喷淋处理工艺， 设计处理风量为 30000m3/h， 处理达标后引至楼顶排放， 排放高度为 20m。原有工程于 2008 年 1 月通过东莞市环保局的环保验收审查， 验收意见文号为 “东环建 200830108 号 ”。 因应市场发展需要， 亨锋公司于原有生产车间内进行改扩建， 改扩建内容为： 1、淘汰一车间原来的手动电镀线一条， 新增一条自动电镀线，同时新增喷漆线一条； 2、将原来三车间的半自动滚镀线搬至二车间内，三车间新增一条铝氧化线； 3、二车间淘汰原有手动电镀线，同时新增 1 条自动挂镀线和 1 条半自动挂镀线；电镀产品改为主要电镀文具类小五金配件，新增镀仿金、镀枪； 4、四车间电镀产品改为电镀端子，并新增镀锡； 5、五车间电镀产品改为电镀饰品，新增镀白铜锡、镀无镍枪、黄铜等； 6、六车间电镀产品改为电镀服饰配件， 如拉链头等，新增镀白铜锡、镀青铜、镀枪、镀锡； 7、扩建后项目；加工电镀五金灯饰 1000 万件 /年、文具类小五金配件 1500万件 /年、端子 200 吨 /年、饰品 1200 万件 /年、服饰配件 300 吨 /年，铝氧化包箱拉杆 300 万件（总电镀面积 69.03 万 m2/a），主要的镀种有：铜、镍、铬、仿金、枪色、白铜锡、锡、青铜、黄铜。 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 2 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理目录和广东省建设项目环境保护管理条例等国家和地方的环保法规，建设单位于 2013 年 7 月 25 日委托评价单位天津市气象科学研究所承担 “东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目”环境影响评价工作。 评价单位在接受建设单位委托后，在立即收集有关文件和资料，在进行现场踏勘、工程分析，环境现状调查和类比调查等工作的基础上，按照有关法律、法规和评价导则的要求，编制完成了东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 。 亨锋公司改扩建后加工电镀五金灯饰 1000 万件 /年、 文具类小五金配件 1500万件 /年、端子 200 吨 /年、饰品 1200 万件 /年、服饰配件 300 吨 /年，铝氧化包箱拉杆 300 万件（总电镀面积 69.03 万 m2/a），主要的镀种有：铜、镍、铬、仿金、枪色、白铜锡、锡、青铜、黄铜。改扩建后项目主要污染特征及环境影响评价结论如下： （ 1）电镀废水：亨锋公司改扩建后生产 废水分前处理废水、含镍废水、含铬废水、含氰废水、综合废水和混排废水六类，总产生量 250m3/d。在专业基地内的废水处理厂投入使用前，各类废水分别按废水种类不同，经厂内污水处理站处理达到电镀污染物排放标准 （ GB21900-2008）中表 3 水污染物特别排放限值后，其中 100m3/d 通过现有排污口排放金和涌，其余 150m3/d 再经厂内的回用水设施处理后，回用于本项目的前处理、电镀工序及废水喷淋中，废水回用率为60%。在专业基地内的废水处理厂投入使用后，由不同的废水管网引至专业基地内的废水处理厂处理，项目不设排污口；经基地内废水处理厂处理达到电镀污染物排放标准 （ GB21900-2008）中水污染物特别排放限值后，其中 100m3/d 排放到狮子洋中，其余 150m3/d 再经基地内的回用水设施处理后，回用于本项目的前处理、电镀工序及废水喷淋中，废水回用率为 60%。生产废水经处理后，对纳污水体影响不大。 （ 2）废气：亨锋公司改扩建后生产过程 中产生的废气主要来源于电镀槽酸雾、喷漆工序产生的有机废气、喷砂工序产生的少量粉尘。改扩建后工艺废气排放口共有 9 个，其中酸雾废气（含硫酸雾、盐酸雾、氮化物）排气筒 3 个，排放高度为 20 米；铬酸雾废气排气筒 1 个，排放高度为 20 米；含氰废气排气筒 1东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 3 个，排放高度为 25 米；有机废气排气筒 1 个，排放高度为 20 米；氨气废气排放口一个，排放高度 20 米；粉尘排放口二个，排放高度 20 米。电镀酸雾、铬酸雾、含氰废气经处理后污染物可达到电镀污染物排放标准 （ GB21900-2008）中新建企业大气污染物排放限值和广东 省大气污染物排放限值 (DB44/27-2001) (第二时段 )二级标准较严者要求；有机废气经处理 后可达到家具制造行业挥发性有机化合物排放标准 （ DB44/814- 2010）第时段限值的要求；氨气收集后由各厂房的风管分别引至楼顶的酸液喷淋塔处理后排放。 排气筒高度 20 米， 达到 恶臭污染物排放标准 （ 14554-93）二级新扩改建二级标准；喷砂和扫线粉尘经除尘器收尘后，外排废气引至楼顶排放，排放高度 20 米，达到广东省大气污染物排放限值 (DB44/27-2001) (第二时段 )二级标准。 （ 3）噪声：亨锋公司改扩建后噪声污染 源主要是电镀生产线的电机、空压机、离心机、水泵、通风设备等，噪声源强 65 95dB（ A） 。建设单位采取隔声、消声和减震等措施后，项目厂界噪声满足工 业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）中的 3 类标准。 （ 4）固体废物：不合格品由建设单位卖 给废品专业公司回收综合利用；表面处理废液、废滤芯、废化学品桶、氰化物包装材料、污泥属于国家危险废物名录中的表面处理废物，编号为 HW17，收集后交广东龙善环保高科技实业集团有限公司回收处置；废离子交换树脂、废漆罐、漆渣、废活性炭属于国家危险废物名录中的有机树脂类废物，编号为 HW13，收集后交广东龙善环保高科技实业集团有限公司回收处置；生活垃圾：生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理，并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇。 项目危险废物储存在车间 1 楼的西南角的独立隔间内，采用密封桶装，定期交由有资质单位回收处理。经采取相应措施后，项目产生的固体废物不会对周围环境产生不良影响。 亨锋公司改扩建项目的选址合理，符合相关产业政策要求，项目所采用的生产工艺及环保设施可行，在达到本报告所提出的各项要求后，该项目对周围环境将不会产生明显的影响，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 4 1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 国家相关法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ， 1989 年 12 月； (2) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1997 年 3 月 1 日起施行； (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000 年 4 月修正； (4) 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2002 年 10 月； (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2005 年 4 月； (6) 中华人民共和国节约能源法 ， 2007 年 10 月； (7) 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008 年 2 月修订； (8) 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2012 年 2 月修订； (9) 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令（ 1998） ； (10) 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 2008 年 10 月颁布； (11) 危险化学品安全管理条例 国务院 591 号令 （ 2011 年 12 月 1 日施行） ； (12) 环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发 200628 号； (13) 国土资发 2004232 号 关于发布和实施 “工业项目建设用地控制指标 （试行） ”的通知 ； (14) 危险废物污染防治技术政策 ， 2004 年； (15) 关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； (16) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发 201298号 )； (17) 关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告 （环境保护部公告 2012 年 第 51 号） ； (18) 国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（ 2011 年本）有关条款的决定 （中华人民共和国国家发展和改革委令第 21 号， 2013年 2 月） ； (19) 关于执行大气污染物 特别排放限值的公告 （环境保护部公告， 2013东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 5 年第 14 号） 。 (20) 国家危险废物名录 （环保部 1 号令， 2008 年 8 月 1 日） ； (21) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （中华人民共和国环境保护部令第 5 号， 2009 年 1 月） ； (22) 国家突发公共事件总体应急预案 （国务院， 2006 年 1 月） ； (23) 突发环境事件信息报告办法 （环境保护部令第 17 号， 2011 年 4 月） ； (24) 关于加强河流污染防治工作的通知 （环发【 2007】 201 号） ； (25) 关于进一步加强沿江沿河化工石化 企业环境污染隐患排查整治工作的通知 （环办【 2010】 118 号， 2010 年 8 月） ； (26) 关于印发 的通知 （环发【 2012】 130 号） 。 1.1.2 地方法规及政策 (1) 广东省建设项目环境保护管理条例 （ 1994 年 7 月 6 日通过， 1994 年9 月 1 日施行， 2012 年 7 月 26 日广东省十一届人大常委会第 35 次会议第 4 次修正） ； (2) 广东省珠江三角洲水质保护条例 （ 1998 年 11 月 27 日通过， 1998 年12 月 22 日公布， 1999 年 1 月 1 日施行） ； (3) 广东省水资源管理条例 （ 2002 年 12 月 6 日通过， 2003 年 3 月 1 日施行） ； (4) 广东省节约能源条例 （ 2003 年 5 月 28 日通过， 2003 年 10 月 1 日施行） ； (5) 广东省环境保护条例 （ 2004 年 9 月 24 日通过， 2005 年 5 月 1 日施行） ； (6) 广东省固体废物污染环境防治条例 （ 2004 年 1 月 14 日通过， 2004年 5 月 1 日施行） ； (7) 广东省饮用水源水质保护条例 （ 2007 年 3 月 29 日通过， 2007 年 7月 1 日施行） ； (8) 广东省产业结构调整指导目录 （ 2007 年本） (9) 广东省实施 办法 （ 1997 年 12 月1 日通过并施行） ； 东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 6 (10) 广东省碧水工程计划 （粤府函 199729 号） ； (11) 广东省蓝天工程计划 （粤府函 20007 号） ； (12) 关于加强河流污染防治工作的通知 （环发 2007201 号） (13) 广东省珠江三角洲大气污染防治办法 （粤府令 2009134 号， 2009 年2 月 27 日通过， 2009 年 5 月 1 日施行） ； (14) 广东省严控废物处理行政许可实施办法 （粤府令 2009135 号， 2009年 2 月 27 日通过， 2009 年 5 月 1 日施行） ； (15) 广东省危险废物经营许可证管理暂行规定 （广东省环境保护局， 1997年 12 月 15 日）； (16) 广东省实施 (危险废物转移联单管理办法 )规定 （广东省环境保护局，1999 年）； (17) 广东省资源综合利用管理办法 （广东省人民政府令第 83 号， 2003年 11 月 1 日起执行） ； (18) 关于转发国务院办公厅转发发展改 革委员会等部门关于加快推行清洁生产意见的通知 （粤环 200430 号） ； (19) 关于印发广东省电镀行业和化学纸 浆行业统一规划统一定点实施意见的通知（粤环 2004149 号）； (20) 关于印发关于进一步加快我省电镀行业统一规划统一定点基地建设工作的实施意见的通知（粤环 20078 号）， 2007 年 1 月； (21) 广东省 “十二五 ”节能规划 (2011 年 6 月 17)； (22) 印发 的通知 (粤环 201218 号 )； (23) 印发广东省 “十二五 ”节能减排综合性工作方案部门分工的通知 （ 粤府办 2012 42 号） ； (24) 广东省环境保护厅关于珠江三角洲 地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知 (粤环 201283 号 )； (25) 关于印发 的通知 （环发 2012130 号） ； (26) 广东省人民政府关于印发广东省建 设项目环境影响评价文件分级审东莞市亨锋五金制品有限公司改扩建项目环境影响报告书 7 批办法的通知 （粤府 2012143 号） ； (27) 广东省珠江三角洲清洁空气行动计划 第二阶段 （ 2013 年 -2015 年）空气质量持续改善实施方案 （粤环 201314 号） ； (28) 广东省突发环境事件应急预案 ； (29) 东莞市环境噪声防治规定 ， 1996年 5月 24日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过； (30) 东莞市人民政府关于进一步加强我 市环境保护工作的决定（东府19968号； (31) 东莞市环境保护局东莞市人民政府关于加强环境管理，促进经济结构调整的若干意见（ 2002）； (32) 东莞市污水处理费征收和管理实施 办法东莞市人民政府令（第 51号）， 2002年； (33) 关于开展建设项目环境影响咨询评 估工作的通知（东环 2002137号）， 2002年 10月； (34) 关于印发固体废物处理处置工程规划的实施意见 （东府 2003123号） ； (35) 印发东莞市重点污