XX房地产开发有限公司环境影响评价报告书.pdf

明发财富中心项目环境影响评价报告书明发财富中心项目环境影响报告书(报批稿 )明发集团南京房地产开发有限公司2014 年 4 月明发财富中心项目环境影响评价报告书I目录1 前言 .11.1 项目背景及由来 .11.2 环境影响评价的工作过程 .21.3 项目主要环境问题 .41.4 建设项目特点 .41.5 报告书主要结论 .42 总则 .92.1 编制依据 .92.2 评价因子与评价标准 .122.3 评价重点及评价工作等级 .172.4 评价范围及环境敏感区 .222.5 浦口新城总体规划 .233 建设项目概况与工程分析 .333.1 项目概况 .333.2 工程分析 .494 环境现状调查与评价 .734.1 自然环境状况 .734.2 社会环境 .764.3 项目所在地的区域环境功能区划 .814.4 环境质量现状与评价 .814.5 区域污染源调查 .895 环境影响预测与评价 .935.1 施工期环境影响分析 .935.2 运营期环境影响预测与评价 .1025.3 外界环境对本项目的影响分析 .1095.4 生态环境影响分析 .1246 社会环境影响评价 .1276.1 评价目的 .127明发财富中心项目环境影响评价报告书II6.2 评价内容 .1277 环境保护措施及其经济、技术论证 .1317.1 施工期环境保护措施 .1317.2 营运期环境保护措施分析 .1417.3 经济可行性论证 .1548 清洁生产与节能减排 .1558.1 清洁生产 .1558.2 节能减排 .1579 污染物排放总量控制 .1609.1 污染物排放总量计算的原则 .1609.2 总量控制因子 .1609.3 本项目污染物排放总量 .1619.4 污染物总量平衡途径 .16110 环境经济损益分析 .16210.1 环保费用估算 .16210.2 环境效益分析 .16210.3 环境经济损益分析结果 .16311 环境管理和监测 .16411.1 环境管理 .16411.2 环境监测 .16611.3 排污口规范化设置 .16812 公众参与 .17012.1 公众参与的作用和目的 .17012.2 公众参与的方式 .17012.3 公众参与的范围与对象 .17612.4 公众参与调查结果 .17912.5 公众参与建议 .18112.6 公众参与结论 .18213 选址可行性分析 .183明发财富中心项目环境影响评价报告书III13.1 选址与规划的相容性 .18313.2 环境区域功能协调性分析 .18313.3 项目建设不会降低当地环境功能 .18413.4 周围公众对项目建设意见 .18413.5 功能布局合理性分析 .18514 环境影响评价结论 .18614.1. 结论 .18614.2 要求和建议 .191明发财富中心项目环境影响评价报告书IV附件附件一：建设项目环境保护审批登记表附件二：关于明发财富中心项目开展前期工作的通知附件三：建设项目环保业务咨询表附件四：建设项目规划设计要点附件五：建设用地规划许可证，南京市规划局附件六：建设项目环境影响评价现状数据资 料质量保证单，南京市浦口区环境监测站附件七：营业执照、组织机构 代码证、法人身份证附件八：会议纪要、修改索引附件九：委托、声明明发财富中心项目环境影响评价报告书11 前言1.1 项目背景及由来明发集团南京房地产开发有限公司拟投资 170000 万元在南京市浦口区总部大道一侧建设明发财富中心项目。 于 2014 年 3 月取得南京市浦口区发展和改革局文件外商投资 项目开展前期工作联系函 （浦发改外联字 201402 号，附件 1） 。拟建项目位于南京市浦口区浦口 大道与丰子河路的交叉口， S-05 地块（项目地理位置详见附图 1） 。该项目总用地面积约 56695.9 平方米，总建筑面积约为 486194.0 平方米。地上总建筑面积为 365814.01m2，由七栋楼组成，其中： A 栋 建筑面积 114114.1m2（包括：一栋超高层办公建筑面积 50911.0m2；一栋高层办公建筑面积 22179.8m2；商业裙房建筑面积 39688.5m2） ； B-1 栋 办公及商业裙房建筑面积 44637.0m2； B-2 栋 办公及商业裙房建筑面积 44175.1m2； B-3 栋 办公及商业裙房建筑面积44175.1m2； B-4 栋办公及商业裙房建筑面积 43771.2m2； C-1、 C-2 栋 酒店式公寓及商业裙房建筑面积都为 37470.8m2；地下总建筑面积120380.0m2，包括地下一层商业 ,建筑面积： 9010.0m2；机动车停车及设备，建筑面积 97250.0m2；夹层非机动车停车，建筑面积 14120.0m2。 项目容积率 6.43，建筑密度 49.9%，绿地率 20.1 %。机动车停车位 5102辆，非机动车停车位 7663 辆。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 （国务院 253 号令）等有关法律法规规定，建设过程中或建设后对环境可能产生影响的区域开发建设项明发财富中心项目环境影响评价报告书2目，必须履行环境影响报告的制度。为此明发集团南京房地产开发有限公司委托江苏绿源工程设计研究有限公司 (国环评证乙字第 1951号 )进行该项目环境影响评价工作。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关材料，并进行实地踏勘和 /现场调研，收集和核实了有关材料，根据相关技术规定，开展了建设项目的环境影响评价工作，编制了本项目环境影响报告书，报请有关部门审批。1.2 环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价的工作过程见图 1.2-1。明发财富中心项目环境影响评价报告书3环境影响评价委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件公众参与有重大变化第三阶段第二阶段第一阶段图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.3 项目主要环境问题针对本房地产项目的工 程特点和项目周边的环境 特点，本次评价主明发财富中心项目环境影响评价报告书4要关注的环境问题是：（ 1）本项目施工期扬尘、噪声对 周边环境敏感点以及对项目本身的影响；（ 2） 运营期周边道路交通噪声以 及地铁运营后产生的噪声对本项目的影响。1.4 建设项目特点本项目 S-05 地块地处江北新城浦口经济开发区中心位置， 浦口大道一侧。随着纬七路过江隧道的开通，该位置将成为跨江发展的桥头堡以及江北新城的最核心。项目所在区域实施 “区域发展能量聚核体 ”的战略定位，打造引领未来、服务当前的发动机型多功能物业的高端综合体，集商旅居住、会展、行政、商务办公及休闲购物功能于一体。这不仅会成为一个新城的名片，还能 带来客观的经济效益和社会效益。本项目用地性质为商业混合用地， 主要功能为商业、 办公和公寓 （公寓比例不超过地上总面积的 20%） 。本项目地上主要建筑包括： A 栋 （由一栋 32 层的超高办公楼和一栋 20 层的办公楼以及两者之间的四层集中商业裙房组成） 、 B 栋 （由四栋 33 层的办公楼组成） 、 C 栋 （由两栋 33层的酒店式公寓组成） 。地下建筑包括地下一层少量商 铺和地下二层车库。项目总建筑面积约 486194.0m2，地下总建筑面积约 120380m2，容积率为 6.43。1.5 报告书主要结论1.5.1 产业政策及规划符合性建设项目为房地产开发建设 项目，所属行业类别为 K7010房地产明发财富中心项目环境影响评价报告书5开发经营业，不属于国家发展改革委 员会公布的产业结构调整指导目录 (2011年本） （ 2013 修正） 中淘汰及限制类项目。本项目符合南京市浦口新城总体规划 (2010-2030） ，符合南京市相关规划和环境管理要求。本项目用地性质为商业混合用地，符合当地土地利用规划。1.5.2 选址可行性本项目为一般房地产开发项目，无别墅开发，不属于限制用地项目目录（ 2012年本） 、 禁止用地项目目录（ 2012年本） 、 江苏省限制用地项目目录（ 2013年本） 以及江苏省禁止用地项目目录（ 2013年本） 中的限制和禁止类项目 ，属于允许建设项目。根据南京市规划局出具的建 设项目规划设计要点（宁规要点201101772号） （详见附件 3）可知，本项目地块属于商业混合用地，且地块建设内容为商业、办公、酒店式公寓（酒店式公寓地上建筑面积占地上总建筑面积比例不大于 20%） 。建筑物退让距离符合相关城市规划要求。因此本项目符合相关土地利用规划要求。另外， 本项目营运期污水可接入南京市珠 江污水处理厂进行处理，经处理达标后排入长江，符合区域环境保护规划要求。1.5.3 环境质量现状建设项目所在地块范围内原为空 地，无基本农田和工业企业，无历史环境遗留问题，不占 用国家明令禁止的用地。（ 1）环境空气质量现状明发财富中心项目环境影响评价报告书6评价结果表明：各测点 SO2、 NO2小时浓度均达到环境空气质量标准 （ GB3095-2012）中的二级标准，其中 PM10日均浓度出现轻微超标现象。（ 2）地表水环境质量现状由监测结果可知：长江南京浦口 段监测断面各监测因子中除 TP 外，COD、 NH3-N 均未出现超标现象，能够达到地表水环境质量标准（ GB38382002）中的类标准， TP 数据出现轻微超标现象可能是长江流域生活污水排污量较大所致。（ 3）声环境质量现状由监测结果可知，项目四周边界现 状声环境质量能达到声环境质量标准 （ GB3096-2008）中 2类标准。1.5.4 清洁生产与污染物排放达标（ 1）清洁生产本项目在建筑设计阶段按照各类规 范实施绿色规划设计；施工期实施文明施工并进行有效的污染防治；选 用各类绿色建材；运营期在墙体保温隔热、 门窗 设计方面均采取节能设计； 实施室内绿色装修及绿色物业管理； 各类设备选用高 效节能型。通过一系列的措施来节约能源、降低物耗， 从而减少污染物的产生量 和排放量。 因此， 本项目在设计阶段、施工期及运营期均遵循了清洁生产原则， 符合要求。（ 2）污染物达标排放本项目产生的餐饮废水经隔油池预处理后和其他生活污水一起排入城市污水管网，由珠江污水处理厂进 行处理达标后排放；各类设备明发财富中心项目环境影响评价报告书7选用低噪设备，采取各类隔声 降噪措施后项目边界噪声可达标排放； 地下车库汽车尾气经通风井引 至地面绿化区达标排放， 餐饮厨房燃料废气送至所在地块上方建筑物楼顶达标排放， 餐饮油烟经油烟机净化后送至所在地块上方建筑物楼顶达标排放； 生活垃圾和厨余垃圾由环卫部门统一清运处理， 商业垃圾分类收集后出售， 不直接对环境排放。1.5.5 总量控制根据关于印发江苏省建设项目主 要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知 （苏环办 201171号）的相关规定，本项目纳入总量控制的主要污染物为 COD、 NH3-N、 TP 等，其余特征污染物可作为日常考核指标。本项目污水排入市政管网后纳入珠江污水处理厂处理，总量控制建议值为： COD 16.21t/a、 SS 3.24t/a、 NH3-N 1.62t/a、 TP 0.16t/a、动植物油 0.32t/a，总量纳入珠江污水处理厂总量范围内。因此，项目符合总量控制要求。1.5.6 公众参与对项目拟建地周围公众的意见调查表明， 公众普遍对本项目的建设持支持态度， 无人反对。 公众要求做好施工期噪声和扬尘的污染防治措施， 运营后商业配套区域按照环保要 求管理和实施，严格执行 “三同时 ”制度，切实落实各项环保措施，加强 环境管理。1.5.7 总结论本项目为明发财富中心项目，符合南京市浦口新城总体规划(2010-2030） ，项目已经取得规划部门意见，选址合理，项目符合清洁生产要求，采用的 各项环保设施合理、可靠、有效，对所排放的污染物采取了有效的污染控制措施， 污染物排放达标， 总体上对评价区域的环境影明发财富中心项目环境影响评价报告书8响较小， 总量可以在区域范围内平衡， 公众调查结果显示无人反对本项目的建设。 本报告书认为， 在充分落实好本次环评书中所提的建议和要求后，从环保角度考虑，本项目的建设是可行的。明发财富中心项目环境影响评价报告书92 总则2.1 编制依据2.1.1 国家法律、法规及政策（ 1） 中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日；（ 2） 中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日；（ 3） 中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日；（ 4） 中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 28 日；（ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 月 3 月 1 日；（ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005 年 4 月 1 日；（ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法，全国人大 2002 年 6 月 29日发布， 2003 年 1 月 1 日实施；（ 8） 建设项目环境保护管理条例，国务院第 253 号令， 1998 年 11月 29 日；（ 9） 关于推行清洁生产的若干意见 ，国家环境保护总局，环控19970232 号；（ 10）限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012年本），国土资源部 /国家发展改革委员会， 2012 年 5 月；（ 11）产业结构调整指导目录（ 2011 年本） (修正本 )（国发 201321号）；（ 12）江苏省城市绿化管理条例（ 2003 年）；（ 13）江苏省排放污染物总量控制暂行规定，省政府 1993第 38 号令）；明发财富中心项目环境影响评价报告书10（ 14） 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法， 江苏省人民政府（ 2013第91 号令）；（ 15）江苏省地表水 (环境 )功能区划，江苏省水利厅、环保厅， 2003年 3 月；（ 16）关于进一步加强建设项目环境影响评 价现状监测管理的通知，江苏省环境保护厅（苏环办 200315 号）；（ 17） 关于印发江苏省排污口 设置及规范化整治管理办法的通知 ，苏环控 97122 号；（ 18）江苏省环境噪声污染防治条例， 2006 年 3 月 1 日起施行。（ 19）江苏省生态红线区域保护规划 ，苏政发 2013 113 号。（ 20）南京市大气污染防治条例 (2012 年修订 )。（ 21） 南京市环境噪声污染防治条例 ， 2004 年 7 月 1 日起施行。（ 22）南京市固体废弃物污染环境防治条例， 2009年 7月 1日起试施行；（ 23）南京市水环境保护条例， 2012 年 4 月 1 日起施行。（ 24）南京市饮食娱乐服务业建设项目环境保护管理实施办法宁环发 199922 号。（ 25）南京市扬尘污染防治管 理办法南京市政府令 2012287 号。（ 26） 关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 苏环规 20124号。2.1.2 评价技术导则及技术规范（ 1）环境影响评价技术导则 总纲（ HJ/T2.1-2011），国家环境保护总局；明发财富中心项目环境影响评价报告书11（ 2）环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ/T2.2-2008），国家环境保护总局；（ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93），国家环境保护总局；（ 4）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ/T2.4-2009），国家环境保护总局；（ 5）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ/T19-2011），国家环境保护总局；（ 6）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004），国家环境保护总局；（ 7）城市区域环境噪声适用区划分技术规范（ GB/T15190-94）；（ 8）建筑给水排水设计规范 （ GB 50015-2003)（ 2009 版） ；（ 9）饮食业环境保护技术规范 （ HJ554-2010） ；（ 10）防治城市扬尘污染技术规范（ HJ/T393-2007）；2.1.3 与建设项目有关的其他相关文件（ 1） 南京市浦口区发展和改革局文件 ， （浦发改外联字 201402 号） ；（ 2）建设项目环境影响评价现 状数据资料质量保证单 ,南京市浦口区环境监测站；（ 3） 建设项目环保业务咨询表 ，南京市浦口区环境保护局， 2014.03；（ 4）南京市规划局建设项目规 划设计要点，南京市规划局；（ 5） 明发集团南京房地产开发有限公司 提供的其他有关建设项目工程资料。2.2 评价因子与评价标准根据项目特征及其原辅材料使 用和相应的排污特征，对环境影响因子加以识 别，识别结果详见表 2.2-1。明发财富中心项目环境影响评价报告书12表 2.2-1 环境影响识别表项目 污染因子 施工期运营期运输 储存 生产单元 生活排放大气CO非甲烷总烃NOXSO2水CODSSNH3-NTP动植物油噪声 噪声 固废 固废 说明： 显著影响，一般影响。2.2.1 评价因子本次评价通过现场调查、监测，摸清该项目所在地环境本底状况及周围环境特征。确定评价因子见表 2.2-2。表 2.2-2 本项目环境评价因子项目 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子大气环境SO2、 NO2、 PM10CO、非甲烷总烃、NO水环境pH、 COD、 SS、氨氮 、 TPCOD、 SS、氨氮、TP声环境 等效声级 等效声级 固体废物 固废排放量2.2.2 评价标准2.2.2.1. 环境质量标准（ 1）环境空气质量标准建设项目所在地大气环境功能区划为二类区，执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)中二级标准，具体数值见表 2.2-3。明发财富中心项目环境影响评价报告书13表 2.2-3 环境空气质量标准污染物 取值时间 标准值（ g/m3） 标准出处SO2年平均 60环境空气质量标准（ GB3095-2012）二级标准日平均 1501 小时平均 500NO2年平均 40日平均 801 小时平均 200PM10年平均 70日平均 150TSP年平均 200日平均 300非甲烷总烃（ NMHC）1 小时平均 2000参考大气污染物综合排放标准详解（ 2）地表水质量标准根据江苏省地表水（环境）功能区划，南京段长江的水域功能为类，执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）中的类水质标准； 悬浮物指标执行水利部试行标准 地表水资源质量标准 （ SL63-94）中标准，具体数据见表 2.2-4。表 2.2-4 地表水环境质量标准值 单位： mg/L(pH 除外 )类别化学需氧量(COD)BOD5悬浮物(SS)氨氮(NH3-N)总磷(以 P 计 )pH类 15 3 25 0.5 0.1 6-9（ 3）环境噪声质量标准根据南京市声环境功能区划分调整方案 （宁政发201434号） ，若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线(道路红线 )的区域划为 4a 类声环境功能区。本项目位于浦口经济开发区（隧 道片区），因此建设项目南侧沿浦口大道、东侧沿丰子河路临街 建筑物至道路红线执行声环境质量标准明发财富中心项目环境影响评价报告书14（GB3096-2008）4a 类标 准，其余区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准，具体见表 2.2-5。表 2.2-5 声环境标准情况（ dB(A)）类别 昼间 夜间 标准来源365 5声环境质量标准 （ GB3096-2008）4a 70 55建设项目与地下城市轨道交通线（ 在建十号线）相邻，项目振动执行城市区