XX铜铁矿采选工程环境影响评价报告书.pdf

安徽太平矿业有限公司 前常铜铁矿采选改扩建项目 尾砂临时堆场变更工程 环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 二 一 四 年 四 月 项目名称 ： 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 文件类型 ：环境影响报告书 评价单位 ：煤炭工业合肥设计研究院 法人代表 ： 安徽太平矿业有限公司 前常铜铁矿采选改扩建项目 尾砂临时堆场变更工程 环境影响报告书 工程编号： 规 模： 99 万 t/a 院 长 : 分管副院长 : 院总工程师 : 院 分管副总所 长 : 所总工程师 : 项目负责人 : 煤炭工业合肥设计研究院 二 一 四 年 四 月 承担单位：煤炭工业合肥设计研究院 报告书编制人员名单 姓名 主要工作内容 职 称 登记证或环评 上岗证书 签 名 陈锦如 报告审定 教授级高工 A21050081000 号 袁存忠 报告审核 高级工程师 A21050010900 号 刘士水 项目负责 原环评工程概况、原环评工程分析 高级工程师 A21050010800 号 邵紫燕 施工期环境影响 、公众参 与 高级工程师 （ 环评）岗证字 第 A21050010 号 王 辉 变更项目概况及工程分析 、 环境影响预测 、 区域环境现状 工 程 师 A21050121600 号 罗潇潇 助工 / 项目区环境现状图 (副井 ) 项目区环境现状图 (主井 ) 项目区环境现状图 (破碎筛分区 ) 项目区环境现状图 (选矿区 ) 项目区环境现状图 (粗碎车间 ) 项目区环境现状图 (矿石堆场 ) 项目区环境现状图 (充填站空压机房 ) 项目区环境现状图 (充填站 ) 项目区环境现状图 (充填站事故池 ) 项目区环境现状图 (行政办公区 ) 项目区环境现状图 (尾砂堆场 ) 项目区环境现状图 (充填管道 ) 1 目 录 前 言 . 1 1 总论 . 3 1.1 评价目的及指导思想 . 3 1.2 编制依据 . 4 1.3 评价时段 . 7 1.4 评价标准 . 7 1.5 评价内容 和评价重点 . 11 1.6 评价工作等级和评价范围 . 11 1.7 环境保护目标 . 12 1.8 环评工作程序 . 12 2 原环评工程概况 .14 2.1 改扩建项目工程概况 . 14 2.2 改扩建项目建设内容 . 15 2.3 项目总平面布置 . 15 2.4 改扩建项目铜、铁矿物相分析主要原辅材料 . 19 2.5 劳动定定员及工作制度 . 19 2.6 改扩建项目主要经济技术指标 . 21 2.7 改扩建项目拐点坐标 . 24 2.8 改扩建项目公用工程 . 25 2.9 地质储量及开采方式 . 27 3 原环评工程分析 .29 3.1 采选工艺 . 29 3.2 采矿工 程分析 . 29 3.3 选矿工程分析 . 30 3.4 尾矿填充站 . 33 3.5 改扩建项目物料平衡 . 34 3.6 改扩建项目污染源排放分析 . 36 3.7 污染防治措施简析 . 42 3.8“以新带老”污染防治措施 . 44 3.9 改扩建项目环保投资 . 45 3.10 项目污染物“三本帐”分析 . 45 4 变更工程概况 .47 4.1 变更缘由 . 47 4.2 变更项目概况 . 48 4.3 生产设备 . 50 4.4 施 工周期及劳动定员 . 50 5 变更工程分析 .53 5.1 施工期污染源 . 53 2 5.2 生产期污染源 . 54 6 区域环境现状 .55 6.1 自然环境概况 . 55 6.2 社会经济概况 . 57 6.3 污染源现状监测与评价 . 58 6.4 区域环境质量现状监测与评价 . 62 7 施工期环境影响分析及对策 .69 7.1 施工概况 . 69 7.2 环境空气影响分析及抑尘措施 . 69 7.3 地表水环境影响分析及处理措施 . 70 7.4 声环境影响分析及噪声减缓措施 . 71 7.5 固体废物处理 . 73 7.6 施工期环境管理 . 73 7.7 施工期环境监理 . 74 8 营运期环境影响及污染防治措施 .76 8.1 水环境影响 . 76 8.2 大气环境影响 . 76 8.3 声环境影响 . 77 9 公众参与 .80 9.1 调查目的 . 80 9.2 调查范围 . 80 9.3 公众参与方式 . 80 9.4 公众参与调查结果 . 84 9.5 公众参与公示结果 . 88 9.6 公众参与评价小结 . 89 10 结论 .90 10.1 变更工程概况 . 90 10.2 变更前后环境标准变化情况 . 90 10.3 变更后环境影响分析 . 91 10.4 公众参与 . 92 10.5 环保治理工程设施“三同时” . 92 10.6 评价结论 . 93 附件： 附件一、委托书 ； 附件二、淮北市 环境保护局标准确认函 ； 附件三、 原安徽省环境保护局 环评函【 2008】 1095 号关于安徽太平矿业有限公司前 3 常铜铁矿 采选改扩建工程环境影响报告书批复的函 ； 附件四、安徽省水利厅 皖水农函【 2008】 458 号关于安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建工程水土保持方案报告书的批复 ； 附件五 、 环境质量监测报告 ； 附件 六 、 公众参与第一次公告 ； 附件 七 、 公众参与第二次公告 ； 附件八 、公众参与样表 ； 附件 九 、 公众参与 张贴 公告照片 附 表 ： 附 表一 、建设项目环境保护审批登记表 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 煤炭工业合肥设计研究院 1 前 言 一、项目背景 2007 年安徽太平矿业有限公司通过资产重组， 由中国黄金集团公司和南京明达矿业有限公司共同投资开发前常铜铁矿 。项目 经安徽省发改委（发 改工业2009226 号）核准，根据核准批复意见，项目总体规模为 3000t/d（ 99 万吨 /年），其中选矿工程分前后两期建设，每期 1500t/d；采矿工程分上采区、中采区和下采区三期建设，每期 1000t/d。 2008 年 6 月，煤炭工业合肥设计研究院对安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建工程编制了环境影响 报告书 ， 2008 年 10 月 14 日 ， 安徽省环保厅以 环评函 20081095 号 对 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建工程环境影响报告书 进行批复。 改扩建工程项目于 2009 年 3 月开工建设。 按照环评批复要求 ， 安徽太平矿业有限公司 委托安徽省环境科学研究院对基建工作进行环境监理工作，对建设期间的施工现场、施工 道路以及施工可能造成对周边环境污染和生态破坏的区域进行跟踪监理 ， 最终形成施工期环境监理报告。 项目施工期 于 2013 年 5 月 结束。安徽太平矿业有限公司 基本落实 环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护 “三同时 ”制度，目前配套的环保设施已基本按照报告书要求和设计建成 ， 选矿一期工程已竣工并完成负荷联动试车，具备 1500t/d 的生产能力；采矿工程受到复杂的工程地质和水文地质条件影响，进展速度慢 ，已完成上采区的建设，具备 1000t/d 的生产能力。 安徽太平矿业有限公司于 2013 年 6 月 向安徽省环保厅提出试生产申请。 二、 建设项目特点 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建工程不设置尾矿库，原设计是在选矿厂以东 1.0km处的充填站内设置尾砂临时堆场一座，占地面积为 1000m2。一般情况下，不会有尾砂堆积，在采、选、充填不匹配及充填站故障的情况下所产生的尾矿砂，放入尾砂临时堆场中，等条件恢复后立即充填到井下。 原设计 充填站内的临时堆场为露天堆场，不仅占用 耕地， 而且 对周围 大气 环 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 煤炭工业合肥设计研究院 2 境 造成一定 影响 。因此，为节 约用地，安徽太平矿业有限公司决定对原有的尾砂临时堆场进行变更， 拟 选址于选矿厂西南侧矿区原有空地 ， 建设封闭式尾砂临时堆场。 尾砂库 总建筑面积约为 1015.66m2，有效堆存面积 817 m2， 可堆存尾砂2451m3，折合尾砂重量 3092t， 工程总投资 161.6 万元。 二、 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院（ 1998）第 253 号令建设项目环境保护管理条例中的有 关规定，安徽太平矿业有限公司于 2013 年 12月正式委托煤炭工业合肥设计研究院承担 “安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建 项目 尾砂临时堆场变更工程 ”的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，立即组织有关技术人员到项目所在区域进行了现场踏勘，并收集了相关资料，依据其工程特征和项目拟建区的环境状况， 在工程分析的基础上对工程环境影响进行了识别和筛选。在此基础上，依据国家相关规定和技术规范，在开展了环评所在区域相关环境现状监测工作后，编制完成了 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 环境影响报告书，呈上级环境保护主管部门进行审批。 在报告书编制过程中，得到了淮北市环保局、濉溪县环境监测站、绿色京城(北京 )理 化检测技术有限公司、 安徽太平矿业有 限公司 等有关单位及人员的大力支持和积极协助，谨此表示衷心的感谢。 三、 关注的主要环境问题 本次评价主要关注的内容为项目营运期废气、固体废弃物对项目区域的影响； 四、 环境影响报告书的主要结论 经过对变更后 工程分析、环境影响分析，安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程符合国家产业政策； 项目变更前后污染物排放量较变更前有所减轻， 所排放的各类污染物对环境的影响程度和范围均较小；公众对本 变更工程较为支持，无反对意见。变更工程 建设有助于尾砂临时堆场大气影响污 染控制，具有良好的社会、环境效益，从 环境影响 角度考虑， 变更工程 可行。 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 煤炭工业合肥设计研究院 3 1 总论 1.1 评价目的及指导思想 1.1.1 评价目的 本次评价的目的是通过对项目进行详细工程分析、现状监测及必要的类比调查基础上，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测该项目 变更 后主要污染物排放对周围环境的影响程度、影响 范围，同时分析工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性 ，提出把不利环境影响降低到最低程度而采取的污染防治措施与生态保护建议，为建设和设计单位的下一步工作提供依据。 从环境保护角度论证 项目变更 的可行性，为项目的决 策、污染控制、生态保护和环境管理提供科学依据。 1.1.2 评价原则 本次评价要以认真贯彻国家和安徽省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想要求，尤其是以近年来国家及安徽省制订的一系列政策为原则开展工作，坚持公开、公正、公平的原则，客观、全面评价项目对各种环境要素的影响。 1.1.3 指导思想 根据拟建工程相关技术资料的内容，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，比较原设计方案和变更后的设计方案对环境的影响，提出合理、可靠、可行的综合防治措施。 依据环境 影响评价技术导则中的要求，合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点及工业场地周围敏感点的分布，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型，突出变更工程对环境影响的特点，以大气环境评价为重点。 评价将贯彻 “清洁生产 ”、 “达标排放 ”、 “总量控制 ”、 “污染防治与生态保护并重 ”、 “符合环境功能区划 ” 和 “污染物减量、资源再利用和循环利用 ”的原则，结论力求做到科学、客观、公正、明确。 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 煤炭工业合肥设计研究院 4 1.2 编制依据 1.2.1 国家和地方有关法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月； (2) 中华人民共 和国环境影响评价法， 2002 年 10 月； (3) 中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 4 月； (4) 中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004 年 12 月； (7) 中华人民共和国水土保持法， 2010 年 12 月； (8) 中华人民共和国土地管理法， 1998 年 8 月； (9) 中华人民共和国矿产资源法， 1996 年 8 月； (10) 中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 2 月； (11) 中华人民共和国节约能源法， 2007 年 10 月； (12) 中华人民共和国矿山安全法， 1992 年 11 月； (13) 中华人民共和国循环经济促进法， 2008 年 8 月； (14) 国务院令第 183 号：淮河流域水污染防治暂行条例， 1995 年 8 月； (15) 国务院令第 253 号：建设项目环境保护管理条例， 1998 年 11 月； (16) 国务院令第 257 号：基本农田保护条例， 1998 年 12 月； 1.2.2 规章及规范性文件 (1) 国务院国发 199631 号文：关于环境保护 若干问题的决定， 1996 年 8月； (2) 国务院国发 200539 号文：国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定， 2005 年 12 月； (3) 国务院国发 200540 号文：国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定， 2005 年 12 月； (4) 国务院国发 200528 号文：国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知， 2005 年 8 月； (5) 国家发展和改革委员会令 2011 第 9 号：产业结构调整指导目录 (2011 安徽太平矿业有限公司前常铜铁矿采选改扩建项目尾砂临时堆场变更工程 煤炭工业合肥设计研究院 5 年本 )， 2013 年 修正本 ； (6) 原国家环境保护局环控 1997232 号文：关于推进清洁生产的若干意见的通知， 1997 年 4 月； (7) 原国家环境保护总局环监发 199952 号文：关于严格执行建设项目环境保护管理审批程序的通知， 1999 年 4 月； (8) 原国家环境保护局环发 1999107 号文：关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知， 1999 年 4 月； (9) 原国家环境保护局环发 200424 号文：关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见， 1994 年； (10) 原环境保护总局、国土资源部、卫生部环发 2005109 号文：关 于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知， 2005 年 9 月； (11) 原国家环境保护总局环发 2005114 号文：关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知， 2005 年 10 月； (12) 原国家环境保护总局环发 200628 号文：关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知， 2006 年 2 月； (13) 原国家经济贸易委员会等六部委国经贸资源 20001015 号文：印发关于加强工业节水工作的意见的通知， 2000 年 10 月； (14) 环境保护部令第 2 号：建设项目环境影响 评价分类管理名录； 2008年 9 月； (15) 环境保护部环发 201277 号文：关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知， 2012 年 7 月； (16) 环境保护部环办 20125 号：关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知； (17) 环境保护部环发 201298 号文：关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知， 2012 年 8 月； (18) 国家发展和改革委员会 2005 年第 35 号，钢铁产业发展政策， 2005年 7 月 8 日； (19) 环境保护部办公厅：建设项目环境影响评价政 府信息公开指南（试 行） 2013 年 11 月 14 日；