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淮北矿业股份有限公司 海孜矿井扩建工程项目 环境影响报告书 （送审稿） 煤炭工业合肥设计研究院 二 一四年二月 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 2淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 3 评价单位：煤炭工业合肥设计研究院 法人代表： 项目名称：淮北矿业股份有限公司海孜矿井扩建工程项目 文件类型：环境影响报告书 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 4淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 5 目录 1 前 言 . . 1 1.1 淮北矿业股份有限公司概况.1 1.2 环评制度执行情况.1 1.3 淮北海孜煤电有限责任公司概况.2 1.4 扩建目的. .2 1.5 扩建工程主要内容.2 2. 总论 . . 6 2.1 编制依据 .6 2.2 评价目的及原则 .8 2.3 评价时段 .9 2.4 评价工作等级 .9 2.5 评价范围. .10 2.6 环境功能区划及评价标准 .10 2.7 评价工作内容及重点 .13 2.8 环境保护目标 .14 3 工程概况与工程分析. 17 3.1 工程概况. .17 3.2 工程分析. .31 3.3 污染源及环境影响因素分析.45 4.区域环境现状及评价. 60 4.1 自然环境. .60 4.2 社会经济环境.6 2 5.地表沉陷预测及生态环境影响分析. 64 5.1 生态现状调查与评价.64 5.2 建设期生态影响分析与保护措施.73 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 65.3 地表沉陷预测与评价.73 5.4 生态影响评价.7 8 5.6 生态沉陷治理及生态环境综合整治.83 6 地下水环境评价. 85 6.1 地层与结构. 85 6.2 水文地质条件.8 7 6.3 地下水环境质量现状评价.95 6.4 建设期地下水环境影响分析及防治措施.98 6.5 生产期地下水环境影响分析.99 6.6 煤炭开采对地下水环境的影响分析.109 6.7 地下水环境保护措施.114 7.地表水环境影响评价. 117 7.1 地表水环境污染源现状调查 .117 7.2 建设期地表水环境影响分析及防治措施.120 7.3 运营期地表水环境影响分析.120 7.4 水污染防治措施.121 8.大气环境影响预测与评价. 122 8.1 大气污染源现状调查.122 8.2 环境空气质量现状监测与评价.124 8.3 建设期大气环境影响及保护措施.127 8.4 环境空气影响预测与评价.128 8.5 大气污染控制措施 .135 9 声环境影响与评价. 13 8 9.1 概述 .13 8 9.2 声环境现状监测与评价 .138 9.3 施工期声环境影响预测与评价 .140 9.4 生产期声环境影响预测与评价 .140 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 7 9.5 生产期噪声污染控制措施.144 10.固体废物环境影响分析. 145 10.2 营运期固体废物环境影响分析.145 10.3 固体废物防治措施及综合利用.146 11.水土保持 . . 148 11.1 项目区水土流失现状与特点.148 11.2 工程占地及土石方平衡.148 11.3 水土流失环节分析.148 11.4 水土流失责任范围和目标.149 11.5 水土流失影响分析.149 11.6 水土保持措施.14 9 12 清洁生产评价 . 1 51 12.1 清洁生产评价的目的.151 12.2 清洁生产评价指标及标准 .151 12.3 海孜煤矿现有清洁生产指标调查及分析 .151 12.4 海孜煤矿扩建后清洁生产指标分析 .158 12.5 提高清洁生产水平措施建议 .160 13 环境管理与监测计划. 162 13.1 环境管理机构设置.162 13.2 环境监测机构及监测计划.163 13.3 排污口规范化管理.164 13.4 环境监理 .166 14 环境风险影响分析. 16 7 14.1 风险源识别.1 67 14.2 源项分析. 167 14.3 临时矸石堆场垮塌风险事故影响分析.168 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 814.4 风险管理. 168 15 环境保护投资 . 1 70 15.1 环保投资估算.17 0 15.2 环境效益分析.17 1 15.3 生态环境损失与社会经济效益对比分析.171 15.4 环境经济损益分析.173 15.5 环境经济指标分析.175 16.污染总量控制分析. 17 7 16.1 项目区功能区划及环境质量.177 16.2 污染物达标排放与总量控制.177 17 公众参与 . . 179 17.1 公众参与情况概述.179 17.2 公众参与范围、方式及内容.179 17.3 调查统计结果及分析.184 18 项目建设与产业政策、规划符合性分析. 186 18.1 政策符合性分析.186 18.2 与淮北矿区总体规划环评的相符性分析.187 18.3 项目建设与土地利用总体规划的协调性分析.189 18.4 建设项目与相关经济发展规划的相符性分析.191 18.5 生态环境保护规划协调性分析.193 19 搬迁安置方案 . 1 95 19.1 采煤沉陷居民村庄搬迁情况.195 19.2 采煤沉陷对村庄的影响预测.195 19.3 村庄搬迁安置.19 6 19.4 村庄搬迁安置规划.196 20.结论与建议 . 200 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 9 20.1 项目概况与主要建设内容简况.200 20.2 项目环境影响结论.200 20.3 扩建工程污染防治措施及效果 .204 20.4 扩建工程的环境可行性结论.205 附件： 附件一、委托书1 附件二、安徽省经济和信息化委员会皖经信煤炭函201487 号关于海孜矿井扩建工程项目备案延期的复函2 附件三、淮北市环境保护局标准确认4 附件四、淮北市环境保护局：建设项目主要污染物新增排放容量和核定表6 附件五、淮北环境保护办公室环办字（86）29 号“关于海子煤矿环境影响评价报告书的批复”8 附件六、淮北市环境保护局环环开2001 56 号关于淮北矿业（集团）有限责任公司海孜西部井环境影响报告书的批复 10 附件七、中华人民共和国煤炭工业部（87）煤函字第 105 号关于组成淮北海孜矿井竣工投产国家验收委员会的通知 12 附件八、淮北市环境保护监测站：2002 年十一月建设项目环保设施竣工验收监测报告 15 附件九、淮北市环境保护局环验201021 号关于海孜煤电有限责任公司西部井运输系统项目竣工环保意见的函 30 附件十、 公众参与第一次公告33 附件十一、 公众参与第二次公告35 附件十二、 现场粘贴公告38 附件十三、 淮北市环境监测站现状监测资料39 附件十四、 建设项目环境保护审批登记表64 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 1 1 前 言 1.1 淮北矿业股份有限公司概况 淮北矿业股份有限公司是以煤炭开采及其深加工 （包括煤化工） 为主， 多种经营、综合发展的大型企业集团，始建于1958年。至2011年底，公司拥有资产720亿元，员工近10万人；生产矿井22对，曾荣获中国最佳形象“AAA”级企业、煤炭工业先进单位、全国“五一”劳动奖状、煤炭行业管理金石奖、煤炭工业科技创新先进企业、国家首批矿产资源综合利用示范基地，安徽省创新型企业、省循环经济试点企业等多项荣誉称号。 1.2 环评制度执行情况 1.海孜煤矿原大井 1986年7月，煤炭工业兖州煤矿设计研究 院编制了安徽省淮北矿务局海孜煤矿环境影响评价报告书 ，矿井设计生产规模为150万t/a，1986年11月17日淮北环境保护办公室环办字（86）29号“关于海子 煤矿环境影响评价报告书的批复” ，煤炭工业部(87)煤函字第105号关于组成淮 北海孜矿井竣工投产国家验收委员会的通知 ，组成专家组对该项目进行了竣工验收，煤炭工业部（87）煤基字第227号关于海孜矿井投产问题的批复 ，设有专门的环保组对环境保 护工程进行了验收，验收结论为， “淮北矿务局委托兖州煤矿设计研究院 编制了安徽省淮北矿务局海孜煤矿环境影响评价报告书 ，并经淮北市环境保护办公室以环办 字（86）29号文下达了审批意见，环保工程基本按评价报告进行”。 2.海孜煤矿西部井 海孜煤矿西部井设计生产能力30万t/a，于1998年3月开工建设，2001年8月基本建成，进行生产试运行，2001年11月5日 ，淮北市环境保护局以淮环开200156号，关于淮北矿业（集团）有限责任公司海 孜煤矿西部井环境影响报告书的批复 ，对该项目进行了批复，2002年4月海孜煤矿西部井环保设施竣工移交生产，淮北市环境保护监测站受淮北矿业集团公司委托， 依据国家关于建设项目环境保护设施竣工验收管理办法的规定，对该建设工程“三同时”执行情况及各项污染防治设施运行性能和效果进行验收监测。2010年6月18日淮北 市环境保护局淮验201021号关于海孜煤电有限责任公司西部井提升运输系统项目竣工环保验收意见的函 。 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 2海孜煤矿大井150万t/a和西部井30万t/a都执行了环境影响评价制度。 1.3 淮北海孜煤电有限责任公司概况 淮北海孜煤电有限责任公司原名海孜煤矿，隶属于淮北矿业股份有限公司，为国有大型煤矿企业，矿井由原兖州煤矿设计院设计，设计生产能力 1.50Mt/a，服务年限 78.9 年，矿井于 1979 年破土动工，1987 年投产。矿井分为相对独立的大井和西部井生产系统，大井可采煤层6层，即上煤组(3、4煤)，中煤组(7、8、9煤)，下煤组(10 煤)。主采煤层为 10 煤，平均厚 2.67m。西部井主采煤层为 7、8、9、10 四层煤，按原设计能力，本次扩建工程包括大井由150万t/a扩到180万t/a；西部井由30万t/a扩建到50万t/a。设计整个矿井生产能力为230万t/a。 1.4 扩建目的 （1）认真贯彻执行国家煤炭工业的方针 政策，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。以提高经济效益为中心，吸收国内外煤矿建设，水平延深、生产、管理的先进经验，提高矿井本质安全化程度，达到安全化、标准化、现代化矿井，同时扩大矿井生产能力。 （2）充分利用矿原有设备和各大系统，在满足煤矿安全规程要求的前提下，使安全效益、经济效益最大化。 （3）提高采、掘、运机械化水平，按照 大井三个综采面、西部井一个综采工作面的生产布局，优化采煤工艺、提高工作面单产，实现集中、安全、高效生产。主要设备选型和各系统环节力求先进可靠， 综合技术经济指标优越， 整个项目体现合理性、先进性。 （4）新副井充分利用原工业广场线路及构筑物，布置合理、经济。 （ 5）积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加大矿井安全生产设施的投入，提高矿井延深工程科技含量，为矿井安全高效生产创造条件。 1.5 扩建工程主要内容 1.5.1 大井扩建内容 （1）采掘系统扩建内容 目前，大井原设计生产能力150万t/a，布置2个综采工作面。要将大井生产能力提高到180万t/a，需增加1个综采工作面。 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 3 （2）大井三水平延深工程 该矿扩建包括三水平延深工程，设计确定增加一个辅助提升井，即在原大井工业场地新建新副井到-1000m， 新副井提升设备选用一台 JKMD 3.54() 型落地式多绳摩擦轮提升机，采用一对一吨矿车双层四车罐笼运输；主提升为采区运输机上山到二水平，利用二水平运输大巷运煤到二水平主暗煤仓，再通过二水平主暗斜井到一水平主井煤仓。开拓三水平井地车场和三水平辅助运输大巷，三水平井底车场布置在9煤底板，三水平辅助运输大巷布置在10煤底板。同时增设相应的监控、工业电视和计算机管理系统，以满足矿井安全生产的需求。 （3） 提升运输系统扩建内容 提高箕斗一次装载量：根据矿井扩建要求，目前主井提升能力不能满足需要，将箕斗一次装载量由8t提高到11t；提高提升速度：提升速度由8.5m/s提高到10.94m/s；增大拖动电动机功率：将电动机容量由1250kW提高到1800kW；选择合适的提升钢丝绳与尾绳；相应的电控系统改造 （4） 供电系统改造 海孜煤电公司扩建后生产能力为2.30Mt/a，仍利用海孜煤矿大井工业场地35/6kV 变电所及西部井工业场地内 6kV 变电所，全矿井电气设备有功功率 21319 kW，无功功率18305kVar，视在功率28283kVA。 由于扩建增加了用电负荷，海孜煤矿大井工业场地的 35/6kV 变电所内原主变型号 SZ9-12500/3 5，两台主变容量均为 12500kVA，须更换成两台 SZ11-25000/35， 3532.5/6.3kV,Yd11主变压器2台，主变容量25000kVA，主变压器为有载调压。正常情况下2台主变分列运行，采用单母线分段接线方式，功率因数补偿后矿井地面变电所35kV侧最大容量为22916kVA，主变的负载率45.8%，保证率100%。当其中一台主变压器及一段母线故障时，另一台变压器担负矿井的全部负荷用电。 （5）瓦斯抽采系统改造 ）地面新增 2 台低浓度瓦斯抽放泵，型号为 2BE3-620 水环式真空泵，瓦斯泵抽气速率为 400m3/min，抽采负压为 3000070000 Pa，配防爆电机，630kW，6kV；利用现有矿井地面2台型号2BE3-520瓦斯抽采泵及管路系统（额定流量200m3/min，一用一备）抽采高浓度瓦斯。 抽采管路改造： 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 4从主井入井，需要安装各类管路 13911m，其中500mm 管路 2240m、400mm 管路4688m、300mm管路3580m、200mm管路3399m。 1.4.2 西部井扩建内容 （1）采掘系统扩建内容 目前，西部井原设计生产能力30万t/a，现状布置1个炮采工作面。要将西部井生产能力提高到50万t/a，需将炮采工作面改为综采工作面。 （2）提升系统改造 西部井目前提升机型号2JK 3.5/11.5， 减速器型号ZHD2R 180，速比11.5，电动机型号YR630 12/1430，6kV，630kW，提升速度7.82m/s。提升钢丝绳型号6(30) 37 170，目前在用绳41。提升容器为 1 吨矿车双层四车组合钢罐道罐笼，天轮直径3.5m，井架为型凿井井架。2006年，混合井提升系统生产能力核定为43.8万t/a，要提高混合井提升能力，需对提升系统进行如下改造： 提升机减速器改造 根据现场情况本设计拟将原减速器更换为行星齿轮减速器，速比11.5，配800kW电动机。 提升容器改造 为提高有效载荷，提升容器拟用高强度钢制作的双层组合钢罐道轻型罐笼，上层乘人，下层装车，提矸及升降物料使用600轨距1吨矿车，每次2辆，提煤使用600轨距非标底卸式矿车，每次1辆。 装载容器改造 提升矸石、升降物料用600轨距1吨矿车；提升原煤使用非标底卸式矿车，装载量按3.5吨考虑，非标底卸式矿车的制造在标准底卸式矿车基础上适当加高、加长，由矿车制造单位与使用方协商确定方案；下放综采支架及大件使用特制平板车，最大件重量（综采支架）按7.2吨考虑。 （3） 供电系统改造 西部井生产能力提高到 50 万 t/a 后仍利用西部井工业场地内 6kV 变电所，西部井电气设备有功功率3910kW，无功功率3109kVar，视在功率5042kVA。 西部井原有2回6kV电源均引自矿工广35k V变电所，每回线路全长约2.1km，导线选用LJ240，由于负荷的增加，现新架一回6kV线路, 导线选用2LJ240（分裂导淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 5 线） ，并将原2回线路导线合并为一回线路使用,线路压降为3% 。 淮北矿业股份有限公司于 2011年 8月 26日委托我院编制淮北矿业股份有限公司海孜矿井扩建工程环境影响报告书 （该矿原名为淮北海孜煤电有限责任公司现已更名为海孜煤矿） 工作。我院接受委托后，多次组织项目组成员进行现场踏勘，并收集了当地水文、地质、气候、气象、经济等自然、社会环境资料，并进行了必要的环境现状监测。在工程分析和环境特征分析的基础上，对环境影响因子和评价因子进行筛选，按照环境影响评价技术导则及相应法律法规的要求，编制完成了淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 ， 呈报环境保护主管部门审批。 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 62. 总论 2.1 编制依据 2.1.1 环境保护技术法规及文件 (1) 中华人民共和国环境保护法 ， 1989年 12月； (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2002年 10月； (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000年 4月； (4) 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008年 2月； (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1996年 10月； (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2004年 12月； (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2012年 3月； (8) 中华人民共和国循环经济促进法 ， 2008年 8月； （ 9） 中华人民共和国水土保持法 ， 2010年 12月； (10) 国务院令第 253号： 建设项目环境保护管理条例 ， 1998年 11月； (11)安徽省人大常委会： 安徽省矿山地质环境保护条例 ， 2007年 6月； (12)淮河流域水污染防治暂行条例 ， 2011年 1月（修订） (13)安徽省淮河流域水污染防治条例 ， 2006年 6月。 (14)安徽省环境保护条例 ， 2010年 8月 2.1.2 部门规章及规范性文件 (1) 原国家环境保护局环控 1997232号文： 关于推进清洁生产的若干意见的通知 ， 1997年 4月； (2) 原环境保护总局、国土资源部、卫生部环发 2005109号文：关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知， 2005年 9月； (3 原国家环境保护总局环发 200628号文：关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知， 2006年 2月； (4) 原国家经济贸易委员会等六部委国经贸资源 20001015号文：印发关于加强工业节水工作的意见的通知， 2000年 10月； (5) 安徽省国土资源厅、 安徽省环境保护局： 安徽省矿山环境管理办法 ， 2003淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 7 年 8月。 （6） 安徽省人民代表大会常务委员会第24号公告： 安徽省环境保护条例 ， 2010年8月23号； 2.1.3 技术依据 (1)环境保护部： 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2.1 2011)， 2011年 9月； (2) 环境保护部： 环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2 2008)， 2008年 12月； (3) 原国家环境保护局： 环境影响评价技术导则 地面水环境 (HJ/T2.3 93)，1993年 9月； (4)环境保护部： 环境影响评价技术导则 声环境 (HJ2.4 2009)， 2009年 12月发布； (5)环境保护部： 环境影响评价技术导则 地下水环境 (HJ610 2011)， 2011年 2月发布； (6)环境保护部： 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ19 2011)， 2011年 9月； (7环境保护部： 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 (HJ619 2011)， 2011年 9月； （8）环境保护部： 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ 6512013)，2013年7月； （9） 环境保护部： 矿山生态环境保护与恢复治理方案 （规划） 编制规范 （试行） (HJ 6522013)，2013年7月。 （ 10）国家发展和改革委员会： 产业结构调整指导目录 (2011年本 ) （修订） ； （ 11）环境保护部环发 201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； （ 12）环境保护部环发 201298 号关于切实加强风险防范 严格环境影响评价管理的通知 ； （ 13）环境保护部环办 20125 号： 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 ； （ 14）安徽省环保厅环建函 2012 329 号：关于印发安徽省建设项目环境监理试点工作实施办法的通知； 淮北矿业股份有限公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书 煤炭工业合肥设计研究院 8(15) 安徽省环境保护局环监 200246 号文： 关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见， 2002 年 4 月； (16) 原安徽省环境保护局环评 2006113 号文：印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定 (试行 )的通知， 2006 年 6 月； 2.1.5 相关文件及技术资料 1. 淮北矿业股份有公司委托书，201 1年8月 2.淮北工业建筑设计院有限责任公司： 淮北矿业（集团）有限责任公司淮北海孜煤电有限责任公司矿井扩建工程初步设计说明书 ， （201 0年5月） 。 3.淮北市环境保护局淮环函2011252号： 关于淮北矿业股份有公司海孜煤矿扩建工程项目环境影响报告书执行标准确认意见函 ，2012年12月10日； 4.安徽省经济和信息化委员会皖经信煤炭函201487号： 关于海孜矿井扩建工程项目备案延期的复函 ，2014年1月23日； 5.环境保护部：环审2010208 号：关于安徽省淮北矿区总体规划环境影响报告书的审查意见，2010年7月16日； 6.安徽省淮北矿区总体规划环境影响报告书 ； 7. 安徽省淮北矿区总体规划矿区总体规划及批复； 8.海孜煤矿提供的相关资料以及相关调查和现状监测资料。 2.2 评价目的及原则 2.2.1 评价目的 本次评价在充分利用现有资料的 基础上，进行了必要的 环境现状调查、环境质量现状监测和类比调查，力求全面、 客观、公正地评价建设项目 在不同时段对环境的影响。针对煤矿地下开采的特点，对可能产生的各 类环境影响进行预测评 价，估算污染物排放总量，按照环境保护目标的要求，从环境保 护角度分析改建工程项 目的可行性，对设计中提出的环境保护措施进行分析 ，并根据评价结论，提出科学、经济、合理可行的环境保护措施，为决策部门和建设、 设计单位的下阶段工作提供依据。 2.2.1 评价原则 本次评价以贯彻国家和安徽省有关产业政策、 环境保护政策和区域可持续发展战略思想的要求，坚持公正、公开、综合考虑项目对各种环境