XX农产品食品城环境影响评估报告书.pdf

广安市临港国际农产品（食品）城  一期工程 项目  环境影响报告书  （ 公示 本 ）  四川临港置业有限责任公司  中国工程物理 研究院  2014 年 3 月  广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                              目录  目录 -1 目   录  1 总论  . 1 1.1 项目由来  . 1 1.2 评价目的、原则及依据  . 2 1.3 产业政策符合性  . 5 1.4 规划符合性及选址合理性  . 5 1.5 评价标准  . 10 1.6 评价等级与评价范围  . 12 1.7 一般评价内容及评价重点  . 15 1.8 评价因子及主要环境保护目标  . 16 1.9 评价时段  . 18 1.10 评价工作程序  . 18 2 建设项目概况及工程分析  . 20 2.1 建设项目概况  . 20 2.2 交通组织  . 26 2.3 景观绿化  . 28 2.4 公辅设施  . 28 2.5 冷库  . 31 2.6 总平面布置合理性分析  . 37 2.7 工程分析  . 40 2.8 本项目污染物排放汇总  . 54 3 项目区域环境概况  . 56 3.1 自然环境概况  . 56 3.2 区域社会环境概况  . 60 4 环境质量现状调查与评价  . 65 4.1 地表水 环境质量现状调查与评价  . 65 4.2 地下水环境质量现状调查与评价  . 65 4.3 环境空气质量现状调查与评价  . 65 4.4 声环 境质量现状调查与评价 . 65 4.5 生态环境质量现状调查与评价  . 65 5 环境影响评价  . 67 5.1 施工期环境影响评价  . 67 5.2 运营期环境影响评价  . 73 6 环境风险影响分析  . 83 6.1 环境风险识别  . 83 6.2 风险分析  . 83 6.3 风险事故防范措施  . 83 广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                              目录  目录 -2 6.4 事故应急预案及措施  . 84 6.5 环境风险分析结论  . 85 7 清洁生产与总量控制  . 86 7.1 清洁生产分析  . 86 7.2 建筑节能  . 88 7.3 总量控制  . 91 8 环境保护措施及其经济技术论证  . 93 8.1 施工期环保措施及其 技术经济论证  . 93 8.2 营运期污染物处理措施及其技术经济论证  . 97 8.3 小结  . 101 8.4 环保措施及投资估算  . 101 9 公众参与  . 103 9.1 公众参与目的  . 103 9.2 公众参与范围、方式及调查内容  . 103 9.3 调查结果统计分析  . 108 9.4 本项目公众参与的合理性分析  . 111 9.5 公众调查结论  . 112 10 环境影响经济损益分析  . 113 10.1 社会效益分析  . 113 10.2 经济效益分析  . 113 10.3 环境影响经济损益分析  . 114 10.4 环境影响经济损益分析结论  . 114 11 环境管理与监测计划  . 115 11.1 环境管理体系  . 115 11.2 环境管理制度  . 116 11.3 施工期环境监理  . 117 11.4 运行期的环境管理  . 120 11.5 环境监测计划  . 121 12 环境影响评价结论  . 122 12.1 项目基 本情况  . 122 12.2 产业政策、规划符合性和选址合理性结论 . 122 12.3 平面布置合理性分析  . 123 12.4 环境质量 现状评价  . 123 12.5 达标排放与总量控制  . 124 12.6 环境影响分析预测结论  . 125 12.7 环保措施及经济技术论证 结论  . 127 12.8 公众参与结论  . 128 12.9 环境影响评价结论  . 128 12.10 建议  . 128 广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                               1 总论  1 1 总论  1.1 项目 由来  广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 是在成渝两地深化合作、成渝经济圈高速发展、广安作为“四川深圳”，充当先锋联系两地的背景下，依托以广安为主的周边市县农产品生产基地以及“川东门户”这一得天独厚的区位、交通优势，以全新的现代物流服务理念，高规格打造的以农产品物流配送为主导功能，集农产品冷链仓储配送、电子商务平台和期货中心、农产品展示交易等多功能于一体的新型流通业态。  项目通过搭建集农产品商贸物流中心和物流配送平台，引进全球领先的电子商务、物联 网技术和金融服务系统，吸引省内外众多农产品商贸物流供销商、加工、商贸、物流、电子商务、金融等链条企业进驻 广安 ，汇聚大型龙头企业，形成大产业、大商贸、大物流、大品牌的发展格局，构筑成渝经济区内理念最先进、功能最健全、服务最完善、优势最突出的全能型农产品物流中心，打造“成渝经济圈乃至西南地区农产品配送基地”，最终改变现有的市场格局，培育 广安 市新的产业经济增长点，形成中国西部最大的农产品商贸物流核心产业带，实现服务政府、服务产业、服务企业、服务农民的“四服务”核心价值。  广安市临港国际 农产品（食品）城一期工程 项目 将搭建起长久的 农产品交易平台 ，以十分优惠的条件吸引大批国 内外大型 企业和知名商贸流通企业入场经营。 项目将在加快 广安市 城市化进程 、快速带动相关产业聚集，壮大 广安 经济实力等方面有着重要意义。  根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例， “ 广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 ” 应开展环境影响评价工作。 据 此， 项目业主 四川临港置业有限责任公司 委托 中国工程物理研究院 承担本项目的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，立即派出技术人员，对拟评价 区域开展了现场踏勘，收集了大量基础资料，在此基础上，结合该区域特点和区域自然社会、环境等因素，按相应环评技术规范编制了 广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书。  广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                               1 总论  2 广安市临港国际农产品（食品）城 一期工程是四川临港置业有限责任公司开发的前期项目，这一 期主要建设内容为农产品和食品批发交易市场 ，后期开发的项目与本项目的建设内容及功能完全不同，后期项目的选址也由四川临港置业有限责任公司另行选择，因此，本项目与四川临港置业有限责任公司开发的后期项目无直接的关联性， 本次评价仅针对一期的建设内容 。  1.2 评价 目的、原则及依据  1.2.1 评价目的  环境影响评价的目的，是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。针对本项目而言，评价的目的具体表现在以下几个方面：  （ 1）分析本项目建设是否符合国家现行产业政策 和当地规划要求 ；  （ 2）对项目的选址、布局等方面进行环境可行性论证；从环保角度对 项目建设提出要求和建议；  （ 3）通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测， 了解 项目所在区域大气环境、地表水环境、 地下水环境、 声学环境现状，对项目所在地的环境质量 现状 给出明确的结论；  （ 4）通过 工程分析，分析 项目施工及营运 过程中的污染物排放种类及源强；通过现场调查，了解项目周边环境敏感点情况，并以网上公示、张榜公示和问卷调查的方式等调查了解周边单位及居民对项目建设的意见和要求；  （ 5）分析预测 本 项目施工期和营运期对周围环境可能产生的影响，确定影响的来源、因素、途径、强度、时限和范围，提出相应的 环保防治 措施，对采取的 环保防治 措施进行技术经济和环境效益分析；  （ 6）提出清洁生产 要求， 提出总量控制 指标 建议值，为 项目 设计和环境管理提供科学依据 ；  （ 7） 通过以上多方面的分析， 从 环境影响 的角度论证 本项目 建设的 可行性。  1.2.2 评价原则  （ 1）社会、经济、环境保护的持续协调发展原则 ；  （ 2）坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针；  广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                               1 总论  3 （ 3）结合 当地 规划，从环境保护角度论证工程内容及选址的可行性和合理性原则 ；  （ 4）贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和 “ 达标排放 ” 、 “ 总量控制 ” 、 “ 清洁生产 ” 原则，并符合国家的有关法律和法规 。  1.2.3 编制依据  1、环境保护 相关 法律  （ 1）   中华人民共和国环境保护法 ， 1989 年 12 月 26 日公布施行；  （ 2）   中华人民共和国环境影响评价法 ， 2003 年 9 月 1 日起施行；  （ 3）   中华人民共和国大 气污染防治法 ， 2000 年 9 月 1 日起施行；  （ 4）   中华人民共和国水污染防治法 ， 2008 年 2 月 28 日修订， 2008 年 6月 1 日起施行；  （ 5）   中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2005 年 4 月 1 日起施行；  （ 6）   中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1997 年 3 月 1 日起施行；  （ 7）   中华人民共和国水土保持法 ， 2010 年 12 月 25 日修订通过 ； 2011年 3 月 1 日 起施行 ；  （ 8）   中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2003 年 1 月 1 日起施行；  （ 9）   中华人民共和国节约能源法 ， 1998 年 1 月 1 日起施行；  （ 10）   中华人民共和国水法 ， 2002 年 8 月 29 日 修订通过， 2002 年 10 月1 日施行；  （ 11）   中华人民共和国土地管理法 ， 1999 年 1 月 1 日起施行。  2、 相关 行政法规与部门规章  （ 1）   环境影响评价公众参与暂行办法 ，国家环保总局，环发 200628 号；  （ 2）   建设项目环境保护管理条例 ，国务院令 1998253 号；  （ 3）   建设项目环境 影响评价 分类管理名录 ， 环境保护部令第 2 号 ， 2008年 10 月 1 日 施行 ；  （ 4）   产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修正） ，国家发改委 2013 年第 21 号令， 2013 年 2 月 16 日 ；  （ 5）  国家环保局、建设部环发 200156 号“关于有效控 制城市扬尘污染的广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                               1 总论  4 通知” 。  3、 环境影响评价 技术导则  （ 1）  环境保护部 ， HJ 2.1-2011，环境影响评价技术导则总纲， 2011年 9 月 1 日；  （ 2）  环境保护部， HJ2.2-2008，环境影响评价技术导则大气环境，2008 年 12 月 31 日；  （ 3）  国家环保总局， HJ/T2.3-93，环境影响评价技术导则地面水环境，1993 年 9 月 18 日；  （ 4）  环境保护部 ， HJ610-2011，环境影响评价技术导则 地下水 环境，2011 年 6 月 1 日；  （ 5）  环境保护部 ， HJ2.4-2009，环境影响评价技术导则声环境， 2010年 4 月 1 日；  （ 6）  国家环保总局， HJ19-2011，环境影响评价技术导则生态影响，2011 年 9 月 1 日；  （ 7）  国家环保总局， HJ/T169-2004，建设项目环境风险评价技术导则，2004 年 12 月 11 日 。  4、技术资料及项目有关文件  （ 1）   国务院关于印发 的通知 （国发 2009 8号） ；  （ 2）  四川省人民政府办公厅关于印发 的通知（ 川办发 2007 15 号 ）；  （ 3）  四川省人民政府关于印发 的通知 (川府发 2009 36 号 )；  （ 4）  四川 省人民政府办公厅关于印发 的通知 (川办发 2009 52 号 )；  （ 5）  广安市发展和改革委员会出具了本项目的企业投资备案通知书（备案号：川投资备【 51160013083001】 0013 号）。  （ 6）  广安市国土资源局出具的 建设用地 国土使用证 （ 广市国用 (2013)第08388 号 ） ；  （ 7）  广安市住房和城乡规划建设局枣山园区分局出具的建设用地规划许广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                               1 总论  5 可证（ 地字第 51160250026130004） ；  （ 8）   广安市环境保护局出具的关于对四川临港置业有限责任公司广安市临港国际农产 品（食品）城一期工程项目环境影响评价执行标准的确认函（广市环发 2013243 号） ；  （ 9）  与本项目有关的其他资料。  1.3 产业政策符合性  根据国家发展和改革委员会 2013年第 21号令产业结构调整指导目录（ 2011年本） （修正） ，本项目属于鼓励类中第二十九、现代物流业、  “ 6、第三方物流服务设施建设”、“ 10、物流公共信息平台建设” 、“ 11、海港空港、产业聚集区、商贸集散地的物流中心建设” 。因此，本项目符合国家现行产业政策。  广安 市发展和改革 委员会 出具了本项目的企业投资备案通知书（备案号：川投资备【 51160013083001】 0013号） 。  1.4 规划符合性及选址合理性  1.4.1  规划符合性分析  1、与城市规划的符合性  广安市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要和广安市城市总体规划提出，紧紧抓住成渝经济特区飞速发展及西部大开发的有利时机，充分发挥广安的人文条件和特定的区位优势、广安强势产业优势，采用先进物流理念和技术、设备，逐步建立依托成渝主枢纽网络的国内物流体系，以专业物流企业为主导的城市物流体系，以基础设施网络和先进公共信息平台为支撑的物流服务体系，力争经过 5-10 年的努力，将广安建设成为具有特色的物流中心，成 为全国重要的物流基地。 本项目位于 枣山物流园区 内， 本项目为农产品商贸物流中心，符合 广安 市十二五规划 和广安市城市总体规划 要求 。  2、  与物流行业相关规划的符合性分析  本项目与物流行业相关规划符合性分析见表 1-1。  广安市临港国际农产品（食品）城一期工程项目 环境影响报告书                               1 总论  6 表 1-1.  本项目与物流行业相关规划符合性分析  类  别  条件具体要求  本项目情况  比较  结果  物流业调整和振兴规划（国发 2009 8号）  “规划 ”第三条 “重点任务 ”下的第四 条 “推动重点领域物流发展 ”提出 发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率，第四条 “重点工程 ”下的 第三条 “城市配送工程 ”提出 鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费，加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络  本项目建设 交易市场，配送 物流 及相关配套设施， 完善了城市物流城市配送网络，提高了食品的配送效率  与规划一致  四川省西部物流中心建设规划（川府发200936号）  发展目标： 建成 西部物流中心，以交通运输、仓储配送、物流信息三大平台为支撑，把四川打造为西部最大的商品集散地和经济走廊。  构建以川东地区为主要服务对象并逐步辐射国内外的物流服务体系。以物流交易作为基本定位，以配送物流作为发展目标，实现现代化批发、交易展示、配送、仓储、多式联运、信息服务“五位一体”的功能定位  与规划一致  四川省第三方物流体系建设规划    总体目标：力争经过 3 年的努力，通过深化基础、整合资源，在各主要节点城市建成区域型、专业型和综合型的功能协调、布局合理的物流中心，依托大型商品批发交易市场，支持大型连锁 企业建设一