XX道路工程项目环境影响评估报告表.pdf

大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书I合肥市瑶海区住房和城乡建设局大兴路（龙岗路石塘路）工程环境影响报告书（送审本）安徽省四维环境工程有限公司国环评证乙字第2130号二一四年三月大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书II大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书III大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书IV大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书I大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书I目 录0 前 言.11 总论.31.1评价目的与指导思想.31.2评价依据.31.3评价因子筛选.81.4评价工作等级.121.5评价主要内容及评价重点.131.6评价范围.131.7环境保护目标.141.8评价执行标准.171.9评价主要内容及评价重点.191.10评价时段.191.11评价工作程序.192 工程概况.212.1 选线现状.212.2工程建设概况.212.3工程建设内容.242.4临时用地情况.342.5施工进展计划.353 工程分析.363.1施工工艺流程.363.2施工期污染源分析.363.3营运期工程分析.404 区域环境概况.464.1区域自然环境概况.464.2社会环境.485 环境质量现状.515.1水环境质量现状评价.515.2大气环境质量现状.535.3声环境质量现状评价.566 环境影响预测和评价.586.1施工期环境影响预测和评价.586.2营运期环境影响预测和分析.657 社会环境影响评价.857.1社会环境影响分析.857.2社会环境保护措施.88大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书II8 环境保护措施及其经济、技术论证.898.1施工阶段的环境保护措施.898.2营运阶段的环境保护措施及其技术经济论证.928.3社会环境影响缓解措施.958.4环境保护措施投资估算.969 环境影响经济损益分析.989.1社会、经济及环境效益评价.989.2工程环境投资估算及其效益分析.999.3工程项目环境经济损益分析.1009.4社会效益分析.10110 环境管理与监测.10310.1环境管理计划.10310.2环境监测制度建议.10510.3环境监理计划.10610.4项目竣工环境保护验收.10811 公众意见调查.11011.1公众参与依据.11011.2公众参与原则.11011.3公众参与对象.11011.4公众参与目的.11011.5公众参与方式.11011.6公众参与调查结果.11711.7公众参与小结.12012 项目产业政策及选线合理性分析.12112.1产业政策符合性.12112.2城市规划符合性分析.12112.3项目选线环境可行性分析.12212.4与合肥市排水规划性分析.12212.5小结.12313 评价结论.12513.1结论.12513.2总体结论.12813.3要求和建议.128大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书10 前 言0.1任务由来近年来，随着合肥市城市建设迅速发展，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。2006年编制的合肥市城市总体规划（2006-2020）提出了“141”城市空间发展布局，确定了合肥城市总体发展的战略规划。“141”城市空间发展布局具体指“一个主城、四个城市组团、一个滨湖新区”。其中，四个城市组团包括东部组团、西南部组团、西部组团以及北部组团。大兴路(龙岗路-石塘路)位于瑶海区大兴镇境内，位于裕溪路高架桥终点附近，南距裕溪路高架桥约220Km，北距即将建设的和平路约180m，随着道路所在区域大兴新居复建点小区的开发建设，大兴路作为大兴新居小区居民出行的唯一通道，因此该项目的建设已势在必行。0.2项目特点大兴路(龙岗路-石塘路)为新建道路，工程项目位于合肥市瑶海区，项目起于规划的龙岗路，经张集路，终至建设中的石塘路，道路全长692.099m。规划道路等级为城市支路，设计速度30Km/h，规划红线宽18m，本次实施宽度为18m双向2车道。主要建设内容：道路、排水、绿化、照明、交通标志标线、交通监控、供电土建等。拟建项目总投资为3058.17万元（含征地拆迁费用1366万元）。0.3评价工作程序根据中华人民共和国环境保护法、国务院253号令建设项目环境保护管理条例和国家环保总局关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知等文件精神，该项目需编制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评估项目建设的可行性。为此，2013年12月15日，合肥市瑶海区住房和城乡建设局委托安徽省四维环境工程有限公司对大兴路（龙岗路石塘路）道路工程项目进行环境影响评价。在接受委托后我单位大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书2并于2013年12月20日在合肥市环保局网站上进行了一次公示，安徽海峰分析测试科技有限公司于2014年1月18日至1月24日对项目区的环境质量现状进行了现状监测，在报告初稿完成后于并2014年3月11号向合肥市环保局进行了标准申请并于2014年3月12日在合肥市环保局网站上进行了二次公示。公示期结束后环评单位将报告送至合肥市环保局审查，以期为环保部门的项目审批提供参考。0.4关注的主要环境问题本项目为市政道路工程建设项目，项目可能对环境造成污染的因素主要为：施工期废气（扬尘、沥青烟）对周围大气环境的影响、废水（生活污水和施工废水）对地表水体的影响、噪声（设备噪声、交通运输噪声）对周边声环境的影响以及固体废弃物（施工人员的生活垃圾以及施工固废）对周围环境的影响；营运期机动车尾气对周围大气环境的影响，机动车噪声对周围声环境的影响。0.5评价结论通过对项目建设及营运期间环境影响的分析得出以下结论：本项目符合国家有关产业政策，与合肥市的总体规划基本相容。项目所在地声环境、大气环境以及地表水环境现状质量总体尚好。对项目产生的废水、废气、固体废弃物和噪声，经采取环评报告中所提出的治理措施进行有效治理后，通过对本项目各项污染防治措施的分析表明，各项污染治理措施经济技术可行，污染治理措施有效，能够实现各项污染物达标排放，不会对地表水、环境空气、声环境产生明显影响，能维持当地环境功能要求。大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书31 总论1.1 评价目的与指导思想1.1.1 评价目的本次评价目的是通过对本项目所在地区环境空气、地表水、声环境等环境质量进行现状调查，了解该地区的环境质量现状；根据当地的环境保护规划、合肥市总体规划和本项目的设计方案，预测项目建成后主要污染物排放量，以及对环境可能产生的影响程度和范围，提出把不利环境影响减缓到最低程度而必须采取的综合防治措施；从环境保护的角度给出该工程是否可行的结论，并提出合理有效的环境保护对策，为环境保护管理部门和本项目环保设施的设计、施工部门提供科学依据，以利于社会经济的可持续发展。1.1.2指导思想本次评价的指导思想是在对项目进行详细工程分析的基础上，依据环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ2.4-2009，HJ/T19-2011）中的要求，充分利用现有基础资料和借鉴相关建设项目评价成果，合理确定评价范围、监测项目，并根据工程特点，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型，结论力求做到科学、客观、公正、明确与可信。1.2评价依据1.2.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；2、中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月；3、中华人民共和国水土保持法，1991年06月29日；4、中华人民共和国土地管理法，1998年08月29日；5、中华人民共和国土地管理法实施条例，1998年12月27日；大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书46、中华人民共和国文物保护法，2003年07月；7、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；8、中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施)；9、中华人民共和国大气污染防治法，2000年04月；10、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月；11、中华人民共和国公路法2004年8月28日第二次修订；12、中华人民共和国道路交通安全法2011年5月1日；13、中华人民共和国森林法1998年4月29日修订；14、基本农田保护条例1999年1月1日；15、建设项目环境保护管理条例1998年11月29日；16、中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日；17、建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日；18、交通建设项目环境保护管理办法，中华人民共和国交通部令2003第5号；19、安徽省人大常委会：安徽省环境保护条例2010年8月；20、合肥市环境空气质量功能区划、合肥市水环境功能区划，合肥市环境保护局，2004年2月；21、合肥市大气污染防治条例（2004年12月1日起施行）；22、合肥市环境噪声污染防治条例（1998年10月1日起施行）；23、合肥市区域环境噪声功能区划，合肥市环境保护局，2012年9月；24、合肥市建筑垃圾管理办法，2004年9月1日.大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书51.2.2规章及规范性文件1、关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见，环发2010144号，2010年12月15日；2、建设项目项目影响评价公众参与暂行办法环发200628号；3、城市房屋拆迁管理条例2001年11月1日；4、地面交通噪声污染防治技术政策环发（2010）7号，2010年1月11日；5、关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见环发2010144号，2010年12月15日；6、全国生态环境保护纲要，国务院国发200038号；7、产业结构调整指导目录（2011本）（2013年修正）2013年2月16日国家发改委第21号令；8、交通建设项目环境保护管理办法交通部第5号部长令，2003年6月1日；9、关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知国务院文件，国发电2004号，2004年3月20日；10、关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见国土资发2005196号，国土资源部；11、关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164号2004年4月6日；12、关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314号，交通部2004年6月15日；13、关于印发建设节约型交通指导意见的通知交规划发2006140号，交通部2006年4月5日；大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书614、关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184号，国家环保总局国家发改委交通部2007年12月1日；15、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012年7月2日）；16、关于进一步加强公路水路交通运输规划环境影响评价工作的通知（环发201249号，2012年5月3日）；17、国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，2013年9月10日）；18、开发建设项目水土保持方案管理办法，1994年11月；19、安徽省水环境功能区划（安徽省人民政府2003.3）；20、关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见（安徽省环保局环监200246号文）；21、安徽省环保局2006113号文“加强建设项目环境影响评价报告书编制规范化的规定（试行）的通知”；22、当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）；23、中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令，国家发展改革委关于修改有关条款的决定，2013年2月16日发布，2013年5月1日实施；24、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；25、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发(2012)98号文，国家环境保护部；26、关于印发安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法的通知（安徽省环境保护厅环法2010193号文）；大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书727、关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，安徽省环保厅。1.2.3相关法规1、合肥市城市总体规划（2006-2020）；2、合肥市瑶海区总体规划（20122030年）；3、合肥市污水专项规划；4、合肥市雨水专项规划1.2.4技术标准及规范1、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.12011)；2、环境影响评价技术导则声环境(HJ2.42009)；3、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.22008)，2008年12月；4、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.393)，1994年4月；5、环境影响评价技术导则生态影响(HJ192011)；6、环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）；7、固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）；8、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；9、公路建设项目环境影响评价规范(JTJ005-96)；10、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004)；11、公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）；12、建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（HJ5522010）；13、地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号）；14、开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书815、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）16、饮用水水源保护划分技术规范（HJ/T338-2007）；17、建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告(环境保护部公告2012年第51号)；18、环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策，环境保护部公告2013年第59号，2013-09-26。1.2.5项目相关技术资料1、大兴路总说明书；2、关于大兴路（龙岗路-石塘路）工程项目环境影响评价执行标准的确认函；3、合肥市瑶海区住房和城乡建设局大兴路（龙岗路-石塘路）工程项目环境质量现状监测报告。1.2.6项目依据1、关于大兴路（龙岗路石塘路）工程立项的批复。合肥市发展和改革委员会，2012年7月18日；2、合肥市瑶海区住房和城乡建设局关于开展“大兴路（龙岗路石塘路）工程”环境影响评价的委托函，2013年12月15日；3、关于大兴路（龙岗路石塘路）工程项目环境影响评价执行标准的确认函。合肥市环境保护局，2014年3月11日。1.3评价因子筛选1.3.1环境影响因素识别根据项目特点，在初步工程分析的基础上，将本项目产生的污染物对项目所在地的社会环境、自然环境（大气、地表水、地下水、声、生态环境）造成的影响按大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书9照长期/短期、可逆/不可逆、显著/轻微、正面/负面进行环境影响因子识别分析，结果见表1-1。大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书10表1-1 环境影响因子识别矩阵一览表施工阶段 前期 施工期 营运期征地 拆迁 取弃土 路基施工 路面施 交通运输 交通噪 汽车尾 地表径社会环境 就业 / / / / /经济 / /航运 /公路运 / / /水利 / /土地利/ / /居住 / / / /自然环境 地表水 /地下水 /大气环 / / / / /声环境 / / / / /固体废 / /路栖动 / / /水栖生水生植陆生植/ / /水土流 / / / / /大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书11注：长期影响，：短期影响；：不可逆（不可修复/补偿）影响，：可逆（可修复/补偿）影响；：显著影响，：轻微影响；：正面影响，：负面影响；没有填写则表示该项没有相关影响。大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书121.3.2评价因子1、环境空气现状评价因子：NO2、PM10、TSP、SO2；影响评价因子：NO2。2、水环境现状评价因子：pH、COD、NH3-N、石油类、BOD5；影响评价因子：COD。3、声环境现状及预测评价因子：LAeq。4、生态环境：植被、水土流失。1.4评价工作等级1.4.1地表水评价等级本项目施工期可能影响水体的污染主要为施工场地施工废水和生活污水，污染物量少、成分简单；建成运营后，废水主要为地表径流，其水量较小，水质简单，废水中主要污染物为SS，根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）导则要求，确定本项目地表水评价工作等级为三级。1.4.2大气环境评价等级拟建项目为市政道路建设项目，对大气环境的影响，主要为施工期的工程施工以及运输车辆行驶过程中产生的扬尘以及沥青油烟，随着施工期结束，其对外环境的影响也将消除。项目竣工后，主要的大气污染物主要来自机动车尾气，对项目区和周边环境影响不大。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ/2.2-2008）导则要求，确定本次大气环境影响评价等级为三级。1.4.3环境噪声评价等级拟建项目选址区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准。项目施工期产生的噪声主要为施工期设备噪声；营运期产生的噪声主要为交通噪声，运营后噪声增加声级约为35dB(A)。根据环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009的相关规定，因此本评价确定噪声环境影响评价等级为二级。1.4.4生态环境评价等级大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书13拟建项目选址区域为城市生态环境，生态环境单一，不在特殊生态敏感区和重要生态敏感区内，工程带来的影响不大，项目的建设不会引起影响区内生物量或物种多样性的锐减；工程占地长度小于50km。根据环境影响评价技术导则 生态环境HJ19-2011的相关规定，确定本次生态环境影响评价等级为三级。1.5评价主要内容及评价重点1.5.1环境现状调查与监测包括区域自然环境和社会环境状况调查、环境质量现状监测与评价。1.5.2工程分析主要包括大兴路（龙岗路石塘路）道路工程项目施工期和营运期污染源统计及污染源源强的确定等。1.5.3施工期环境影响及对策分析主要包括施工期对空气环境、地表水环境、噪声环境以及生态环境的影响分析，提出合理可行的减缓施工期环境影响的工程污染防治对策。1.5.4营运期环境影响及对策分析分析营运期的交通噪声，进行环境噪声污染趋势分析，提出噪声污染防治措施；分析营运期的废气污染源，核算废气污染物排放量，提出废气污染防治措施；根据拟建项目的特点，确定本次评价的重点为工程分析、环境保护措施及项目施工期对周围环境的影响及营运期对周围环境的影响等。1.6评价范围本次评价环境现状监测及影响预测评价范围见表1-2。大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书14表1-2 环境现状监测及影响预测评价方法表评价内容 评价范围环境空气 现状监测 道路中心线两侧200m以内影响分析 道路中心线两侧200m以内地表水环境 现状监测 小仓房污水处理厂排污口上游500m至下游2000m共2500m的范围影响分析 南淝河环境噪声 现状监测 道路中心线两侧200m以内影响预测 道路中心线两侧200m以内生态影响 现状监测 道路中心线两侧各200m范围内区域及道路沿线动土范围影响预测社会环境 现状调查 合肥市瑶海区影响分析 合肥市瑶海区环境影响综合评价 合肥市瑶海区1.7环境保护目标评价区域内无自然保护区、风景名胜区和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。环境保护目标为：（1）保护周围水体水质，废水达标排放,使其不因本项目的建设而降低其目前的使用功能。（2）保护周围敏感点，使评价区域内环境空气满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求，且不因本项目的建设降低现有的功能类别。（3）保护周围居民点、机关单位、学校等敏感点，使其不受到本项目的影响，敏感点噪声达到GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准要求。项目主要保护目标一览表如下：大兴路(龙岗路-石塘路)工程项目环境影响报告书15表1-3 大气环境和声环境保护目标一览表敏感点 桩号范围 与路线的位置关系 临路长度（m） 保护目标现场照片 距路中心线/红线距离（m） 2类 环境概况 敏感点与线路位置关系