XX省水泥有限公司100万吨年水泥粉磨站项目环境影响报告表.pdf

环    评    证    书    号  国环评证甲字第 3221 号  国环评证 甲 字第 3213 号  南充云丰水泥有限公司  100万吨 /年水泥粉磨站 项目  环境影响报告书  （ 公示本 ）  绵阳市环境科学研究所  中国轻工业成都设计工程有限公司  2014年 1月   南充云丰水泥有限公司  100万吨 /年水泥粉磨站项目  环境影响报告书  （ 公示本 ）  绵阳市环境科学研究所  中国轻工业成都设计工程有限公司  2014年 1月    1-1 目    录  1. 第一章     总   论  . 1 1.1 项目由来  . 1 1.2 评价目的及原则  . 3 1.3 编制依据  . 4 1.4 产业政策符合性分析  . 7 1.5 规划符合性分析  . 11 1.6 项目除尘工程与水泥工业除尘工程技术规范（ HJ434 2008）符合性分析  . 13 1.7 采用的评价标准  . 15 1.8 项目厂址周围环境介绍  . 17 1.9 污染控制与环境保护目标  . 20 1.10 评价重点、评价工作等级、评价范围、评价因子 . 20 2. 第二章   项目概况及工程分析  . 27 2.1 项目名称、地点、性质  . 27 2.2 生产规模及产品方案  . 27 2.3 工程内容及项目组成  . 28 2.4 劳动定员和生产制度  . 33 2.5 公用工程及贮运设施  . 33 2.6 总平面布置及 合理性分析  . 38 2.7 主要原辅材料、水、动力用量  . 38 2.8 生产工艺  . 40 2.9 污染物产生、治理及排放  . 50 2.10 项目污染防治措施存在的 问题和调整、整改措施汇总  . 66 2.11 总量控制  . 69 3. 第三章   建设项目周围环境概况  . 71 3.1 自然环境概况  . 71 3.2 社会环境简况  . 76 3.3 项目所在园区基本情况  . 79 4. 第四章    区域环境质量现状调查与评价  . 85 4.1 地表水环境质量现状调查与评价  . 85 4.2 地下水环境质量现状调查与评价  . 87 4.3 环境空气现状监测  . 88  1-2 4.4 声学环境现状评价  . 93 5. 第五章   环境影响分析  . 97 5.1 施工期环境影响分析  . 97 5.2 营运期环境空气影响评价  . 97 5.3 营运期地表水环境影响  . 108 5.4 营运期地下水环境影响  . 108 5.5 营运期声学环境影响  . 108 5.6 营运期固体废弃物环境影响  . 114 5.7 交通运输环境影响  . 114 5.8 事故风险环境影响  . 116 6. 第六章   清洁生产、总量控制  . 117 6.1 节约与合理利用能源  . 117 6.2 工艺节能措施  . 117 6.3 生产工艺先进性  . 118 6.4 工业废渣利用  . 119 6.5 本项目清洁生产实施途径  . 119 6.6 清洁生产指标评价  . 123 6.7 清洁生产建议  . 127 6.8 总量控制  . 129 7. 第七章  环境保护措施及其经济技术论证  . 131 7.1 废气治理措施  . 131 7.2 废水污染防治措施  . 135 7.3 噪声治理措施  . 136 7.4 固废处置措施  . 139 7.5 项目采取的污染防治措施汇总  . 139 7.6 环保措施及投资估算  . 139 8. 第八章     公众参与  . 143 8.1 公众参与调查目的  . 143 8.2 调查方法、原则、对象、内容  . 143 8.3 调查结果  . 144 9. 第九章   环境影响经济损益分析  . 151 9.1 经济效益和社会效益  . 151 9.2 环境效益和损益分析  . 152  1-3 10. 第十章  对项目实施环境监测的建议  . 155 10.1 环境管理  . 155 10.2 环境监测计划建议  . 157 11. 第十一章   评价结论与建议  . 159 11.1 评价结论  . 159 11.2 建议  . 164 附件、附图   1-4 南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  1 1. 第一章     总   论  1.1 项目由来  南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目其前身为 重庆腾辉集团 南充水泥粉磨站项目。 重庆腾辉集团 于 2001 年成立南充腾 辉水泥有限公司，该公司于 2001 年底选址南充市嘉陵区 八角乡 一村 （后改为花园乡 铧尖沟村 一大队 ） 投资建设年产 30 万吨水泥粉磨站项目，该项目于 2003 年 7 月进行环评工作，并于同年同月取得南充市环保局批复。  取得环评批复后，南充腾辉水泥有限公司 开始 进行项目建设，至2004 年 2 月，项目土建已部分建成，但未进行设备安装 。 已建成的土建设施有：磨机房 (仅土建 )、包装车间（仅土建）、熟料库（ 35m H37m）、水泥包装 车间 （土建）、 混合材 储库（仅土建）。由于资金原因，  2004年 2 月后该项目停止建设。  2004 年 腾辉集团 被 拉法基整体并购，并购后拉法基并未对南充水泥粉磨站项目进行注资和续建，由于项目资不抵债，同时并购后拉法基对该项目实际采取的是放弃态度，已建的 厂房多年处于闲置状态， 项目成为一个  “烂尾工程”，南充市嘉陵区政府于 2007 年将项目收归。  项目收归政府后，为避免投资损失和盘活资产，同时鉴于 2008 年汶川地震后南充及周边地区对水泥需求量增大（由于资源限制，大南充地区（含三区六县）无一家水泥（熟料）生产企业）。 2009 年初嘉陵区政府多方引资拟将项目盘活。通过招商引资引进云丰水泥有限公司（以下称云丰公司或公司）接手原 腾辉 水 泥粉磨站项目 。 2009 年 3 月 18 日，南充云丰公司与南充市嘉陵区政府签订投资协议（见附件），正式接手南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  2 原 腾辉 南充水泥粉磨站项目 。接手时含设施有：磨机房 (仅土建 )、包装车间（仅土建）、熟料库（ 35m H37m）、水泥包装 车间 （土建）、 混合材 储库（仅土建）。  南充云丰水泥有限公司接手后，即进场开展建设（原腾辉公司以建成的设施均予以利用）、订购和安装设备。在后续建设时，云丰公司对原设计方案进行了修改：在原设计基础上增加 1 台磨机及配套变压器，设计 产能达到 100 万吨 /年。  项目于 2009 年 12 月 20 日建成，建成后企业间 断性进行了一段时间的生产，在当地环保局现场检查、勒令下，于 2011 年 10 月起一直处于停产状态。  2012 年 4 月，南充市发改委向省发改委报送了关于南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目核准相关问题的请示（南发改2012191 号），恳请省发改委给予支持。次年 3 月，南充市人民政府致函省发改委，再一次恳请省发改委考虑该项目实际情况给予项目核准上的支持。  2013 年 4 月 25 日，四川省发展和改革委员会以“关于回复南充市云丰水泥粉磨站项目有关问题的函”（川发改产业函 2013556 号）复函南充市发展和 改革委员会，明确表示： 鉴于南充市云丰水泥有限公司年产 100 万吨水泥粉磨站项目已建成投产，为避免造成投资损失，根据国务院转批发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发 200938 号）有关精神，经征求省级有关部门意见，水泥粉磨站项目不增加水泥熟料产能，区域内有一定市场需求，可消纳大量工业废渣，根据项目核准有关规定，项目单位应向省级环保 等相关部门申请办理相关手续 ,再按程序申报项目核准。 企业故而开展环评工作，属补办环评。  南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  3 根据国家产业政策，新建水泥粉磨站规 模至少为年产 60 万吨，南充云丰水泥有限公司已经掌握生产高掺量粉煤灰的复合硅酸盐水泥生产技术， 该地区 有大量 炉渣 、脱硫石膏 等工业废弃物急需综合利用变废为宝，公司 采用 广安腾飞华峰水泥有限公司、达州利森水泥有限公司和台泥（广安）水泥有限公司 提供的自产熟料，并签有供货协议（见附件） 。因此南充云丰水泥有限公司依据国家产业政策和自身发展需要， 在南充市 嘉陵区工业集中区（原南充市 嘉陵工业区 ，以下简称园区 ） 建 设 100万吨 /年 水泥粉磨 站。 2013 年 11 月， 园区对原规划进行了调整，并编制了南充市嘉陵区工业集中区规划调整环境影响补 充报告， 补充报告于 2013 年 12 月通过四川省环保厅组织的专家审查 ， 并于 2014 年 1 月取得了四川省环保厅审查意见（ 川环函 20142 号 ） 。项目现有厂址位于调整后的园区综合工业用地上，目前项目已建成， 属补办环评。  根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定， 必须对该建 设项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。 南充云丰水泥有限公司 委托 绵阳市环境科学研究所和 中国轻工业成都设计工程有限公司共同承担本项目的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，派 有关技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，按照环评技术导则规范和要求，编制了本项目的环境影响报告书，作为项目环境管理和环保设计的依据。  1.2 评价目的及原则  1.2.1 评价目的  环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  4 境管理方针。根据中华人民共和国环境保护法及中华人民共和国环境影响 评价法规定，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程都需开展环境影响评价工作。  本项目的评价目的是对项目实施后可 能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，从环保角度论述项目建设的环境可行性，为主管部门决策、项目设计和环境管理提供科学依据。  鉴于项目 已建成 的实际情况，本次评价在分析本项目与产业政策、规划、行业 准入条件、 污染防治政策等符合性的基础上，着重分析项目已建的环保设施和措施是否满足要求、提出整改措施及建议。  1.3 编制依据  1.3.1 环境保护法律、法规、规范性文件  1中华人民共和国环境保护法  2中华人民共和国环境影响评价法  3中华人民共和国大气污染防治法  4中华人民共和国 水污染防治法  5中华人民共和国环境噪声污染防治法  6中华人民共和国固体废物污染防治法  7中华人民共和国土地管理法  8. 中华人民共和国城市规划法  9中华人民共和国清洁生产促进法。  10. 中华人民共和国可再生能源法  11建设项目环境保护管理条例，国务院（ 1998）第 253号令  南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  5 12. 全国生态环境保护纲要  13.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发（ 2005） 39号  14.产业结构调整指导目录（ 2011年本） （修正）  15. 国务院批转发展改 革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 （ 国发 200938号 ）  16. 关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知（环发 2009 127号）  17. 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发 2010 7号）  18. 水泥行业准入条件 （ 2010年 11月）  19. 水泥工业大气污染物排放标准 （ GB4915-2004） (2005年 1月1日实施 ， 2014年 3月 1日废止 ) 20. 水泥工业大气污染物排放标准（ GB4915-2013） (2014年 3月 1日实施 ) 21.清洁生产标准  水泥工业（ HJ467-2009） (2009年 7月 1日实施 ) 22. 非金属矿物制品业卫生防护距离  第 1部分 :水泥制造业 （ GB18068.1-2012） (2012年 8月 1日实施 ) 1.3.2 技术文件规范  （ 1） HJ2.1 2011 环境影响评价技术导则   总纲  （ 2） HJ2.2 2008 环境影响评价技术导则   大气环境  （ 3） HJ/T2.3 93 环境影响评价技术导则   地面水环境  （ 4） HJ2.4 2009 环境影响评价技术导则   声环境  （ 5） HJ610 2011  环境影响评价技术导则   地下水  南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  6 （ 8） HJ/T169 2004 建设项目环境风险评价技术导则  （ 9） HJ19 2011 环境影响评价技术导则  生态影响  （ 10） HJ434 2008水泥工业除尘工程技术规范  1.3.3 项目依据  （ 1） 四川省发展和改革委员会关于回复南充市云丰水泥粉磨站项目有关问题的函，四川省发展和改革委员会，川发改产业函2013556 号；  （ 2） 关于南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目核准相关问题的请示，南充市发展和改革委员会，南发改 2012191 号；  （ 3） 建设项目选址意见书，南充市嘉陵区建设局，编号 2009字第 010号；  （ 4） 南充市嘉陵区人民政府与南充云丰水泥有限公司签订投资合同书（ 2009年 3 月 18日） ；  （ 5） 环境监测站 监测 报告， 南充市 环境监测 中心 站， 南 环 监字（ 2012） 环 第 160 号；  （ 6） 南充市 嘉陵区 人民政府关于同意南充市二洞桥工业园区控制性项目规划的批复，南充市人民政府，南府函 2007139号；  （ 7）关于印发 的函，四川省环保厅，川环函 2010466号 ；  （ 8） 南充市嘉陵区人民政府关于 相关问题的批复，南充市嘉陵区人民政府，南嘉府函2013217 号；  （ 9）关于印发 的函，四川省环保厅，川环函 20142 号；  南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  7 （ 10）本项目环境影响评价工作委托书；  1.4 产业政策符合性分析  本项目为 100 万吨 /年水泥粉磨站项目（不涉及熟料生产）。  1.4.1 与 产业结构调整指导目录（ 2011 年 本）（ 修 正 ） 的符合性  经查阅 产业 结构调整指导目录（ 2011年 本）（ 修 正 ） ，与本项目有关的相关表述及本项目情况如下（斜体字为 指导目录 内容）：  第一类  鼓励类  利用现有 2000吨 /日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造。  第二类  限制类  2000吨 /日以下熟料新型干法水泥生产线 ,60万吨 /年以下水泥粉磨站。 （本项目规模为 100万吨 /年，高于 60万吨 /年）  第三类  淘汰类  一、落后生产工艺装备  直径 3米以下水泥粉磨设备 （本项目 2台水泥粉磨设备规格为直径 3.8米 , 直径大于 3米）  二、落 后产品（无相关表述）  通过对比，本项目不在 产业结构调整指导目录（ 2011年 本）（修正 ） 的鼓励类、限制类和淘汰类之列，属允许类，因此项目符合国家产业政策，四川省发展和改革委员会以川发改产业函 2013556号出具了项目有关问题的函（见附件），同意项目开展前期工作。  1.4.2 与国发 200938 号文的符合性  国发 200938号 关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  8 健康发展若干意见的通知 中本项目有关的相关表述及本项目情况如下（斜体字为通知中内容）：  1. 水泥、 2008年我国水泥产能 18.7亿吨 ,其中 新型干法水泥 11亿吨 ,特种水泥与粉磨站产能 2.7亿吨 ,落后产能约 5亿吨 ,当年水泥产量 14亿吨。目前在建水泥生产线 418条 ,产能 6.2亿吨 ,另外还有已核准尚未开工的生产线 147条 ,产能 2.1亿吨。这些产能全部建成后 ,水泥产能将达到 27亿吨 ,市场需求仅为 16亿吨 ,产能将严重过剩。 （本项目为水泥粉磨站项目，不涉及熟料生产，本项目不会导致新增水泥（熟料）产能，对此川发改产业函 2013556号文也已明确）  2. 水泥 :严格控制新增水泥产能 ,执行等量淘汰落后产能的原则 ,对2009年 9月 30日前尚未开工水泥项目一律暂 停建设并进行一次认真清理 ,对不符合上述原则的项目严禁开工建设。各省 (区、市 )必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和处置工业废弃物、城市污泥及垃圾等。 （本项目为水泥粉磨站项目，不涉及熟料生产，本项目不会导致新增水泥（熟料）产能；同时本项目综合利用和和处置工业废弃物（ 炉渣 、粉煤灰、脱硫石膏）约 35万吨 /年）。  综上，项目建设符合国发 200938 号文相关规定。  1.4.3 与 国发 2010 7 号 的符合性  国发 2010 7号 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作 的通知 中本项目有关的相关表述及本项目情况如下（斜体字为通知中内容）：  1.建材行业： 2012年底前，淘汰窑径 3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径 2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、 直径 3.0米以下南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  9 的水泥磨机 （生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能；淘汰平拉工艺平板玻璃生产线 (含格法 )等落后平板玻璃产能。 （本项目为水泥粉磨站项目，不涉及熟料生产； 本项目 2台水泥粉磨设备规格为直径 3.8米 , 直径大于 3米 ）  综上，项目 建设符合 国发 2010 7号 文相关规定 。  1.4.4 与 水泥行业准入条件 的符合性  为贯彻落实科学发展观，促进水泥行业节能减排、淘汰落后和结构调整，引导行业健康发展，根据国家有关法律法规和产业政策 ，工业和信息化部于 2010年 11月 16日 指定并发布了 水泥行业准入条件 （ 工原2010第 127号 ）。   水泥行业准入条件 对 水泥 企业建设条件与生产线布局、生产线规模、工艺与装备、能源消耗和资源综合利用、环境保护 、 产品质量 、安全、卫生和社会责任等方面作出了明确规定。 公告相关内容及本项目对比情况见表 1-1。  表 1-1  本项目 与水泥行业准入条件的符合性分析  项目  公告内容  本项目情况  是否满足要求  一、 项目建设条件与生产线布局  （ 二 ）投资新建或改扩建水泥（熟料）生产线、水泥粉磨站，要符合国家产业政策和产业规划，符合省级水泥行业发展规划及区域、产业规划环评要求，和项目当地资源、能源、环境、经济发展、市场需求等情况相适应，其用地必须符合土地供应政策和土地使用标准。  （三）各省、自治区、直辖市要根据水泥产能总量控制、有序发展原则，严格控制新建水泥（熟料）生产线项目。  对新型干法水泥熟料年产能超过人均 900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目，新建水泥熟料生产线项目必须严格按照 “ 等量或减量淘汰 ” 的原则执行。  （四）鼓励现有水泥（熟料）企业兼并重组，支持不以新增产能为目的技术改造项目。  （五）投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业应是在国内大陆地区现有从事生产经营的水泥（熟料）企业。  （六）严禁在风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和其它需要特别保护的区域内新建水泥（熟料）项目。禁止在无大气环境容量的区域内新建水泥（熟料）生产项目，对该区域已有水泥（熟料）生产企业的改造项目要做1. 本项目 符合国家产业政策 ，选址符合当地规划， 和项目当地资源、能源、环境、经济发展、市场需求等情况相适应，用地 符合土地供应政策和土地使用标准  3.本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产。 3、 4、 5条内容本项目不涉及。  6. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，其次本项目区域不涉及 风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区 。  满足  南充云丰水泥有限公司 100 万吨 /年水泥粉磨站项目  10 到 “ 以 新代老、减排治污 ” 。  （七）新建项目要取得土地预审、矿山开采许可、环境影响评价批复后方可立项核准，必须依法取得国有建设用地使用权后方可开工。  （八）鼓励对现有水泥（熟料）生产线进行低温余热发电、粉磨系统节能、变频调速和以消纳城市生活垃圾、污泥、工业废弃物可替代原料、燃料等节能减排的技术改造投资项目。  （九）投资水泥（熟料）新、改、扩、迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的 35%。  7. 本项目已取得。 土地预审、 目前正在开展环评  8. 本项目为新建项目，此条内容不涉及  9. 本项目投资为业主全额资本金  二、 生产线规模、工艺与装备  （十）新建水泥（熟料）生产线要采用新型干法生产工艺。单线建设要达到日产 4000吨级水泥熟料规模，经济 欠发达、交通不便、市场容量有限的边远地区单线最低规模不得小于日产 2000吨级水泥熟料（利用电石渣生产水泥熟料和特种水泥生产除外）。  （十一）新建水泥（熟料）生产线要配置纯低温余热发电，有可供设计开采年限 30年以上的水泥用灰岩资源保证，并做到规范矿山勘探、设计、开采。做好资源综合利用，加强环境保护，及时复垦绿化，严防水土流失。  （十二）新建水泥粉磨站的规模要达到年产水泥 60万吨及以上。边远省份单线粉磨系统不得低于年产 30万吨规模。  粉磨站的建设应靠近市场、有稳定的熟料供应源和就近工业废渣等大宗混合 材的来源地，要配套 70%以上散装能力。  （十三）水泥（熟料）生产线项目的建设要发包给具有相应资质等级的工程勘探、设计、施工、监理等单位。  （十四）新建水泥（熟料）项目要采用先进成熟、节能环保型技术装备，保证系统的安全、稳定和长期运转。  10. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，此条内容不涉及  11. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，此条内容不涉及  12.本项目新建水 泥粉磨站规模为 100万吨 /年，   本项目 的建设 依托南充市场（由于资源原因，大南充地区（三区六县）均无 水泥（熟料生产企业）， 市场 需求旺盛；周边 有稳定的熟料供应源 （广安、重庆等熟料生产企业） 和就近工业废渣等大宗混合材的来源地 （南充辰华热电） ， 项目 配套 70%以上散装能力。  13. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，  14. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，  满足  三、 能源消耗和资源综合利用  （十五）新建水泥（熟料）生产线可比熟料综合煤耗、综合电耗、综合能耗和可比水泥综合电耗、综合能耗要达到国家规定的单位水泥能耗限额标准。  （十六）水泥粉磨站可比水泥综合电耗 38 kWh/t 。  （十七）利用工业 废渣作为水泥混合材的，其废渣品种、品质和掺加量要符合国家标准。  （十八）年耗标准煤 5000吨及以上的企业，应按国家节约能源法规定，开展能源审计和能效环保评价检验测试，提供准确可靠的能耗数据和环境污染的基本数据。  15. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产  16. 本项目 可比水泥综合电耗 为32kWh/t。  17.本项目 利用工业废渣 （ 炉渣 、粉煤灰、脱硫石膏） 作为水泥混合材， 项目 废渣品种、品质和掺加量符合国家标准  18 本项目已开展节能评估  满足  四、 环境保护  （十九）水泥（熟料）建设项目环境影响评 价要符合环保部门的有关规定。   新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目，必须依法编制环境影响评价文件；严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护 “ 三同时 ” 制度，严格落实各项环保措施；新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目未经环保部门验收的不得投产。  （二十）严格执行水泥工业大气污染物排放标准和水泥工业除尘工程技术规范以及可替代原料、燃料处理的污染控制标准。对水泥行业大气污染物实行总量控制，新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目须配置脱除 NOx效率不低于 60%的烟气脱硝装置。新建水 泥项目要安装在线排放监控装置，并采用高效污染治理设备。  （二十一）要遵守中华人民共和国清洁生产促进法，按国家发布的水泥行业清洁生产评