全国PPP综合信息平台管理库项目2021年半年报.pdf

1 全国PPP综合信息平台管理库项目2021年半年报 财政部政府和社会资本合作（PPP）中心 2 摘要2021上半年，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库项目信息摘要如下：PPP市场规模稳中有增，签约落地项目投资大幅增长，开工建设项目投资显著增长。新入库项目308个、投资额5,726亿元，同比减少2,210亿元、下降27.8%。新入库扣除同期退库项目193个、投资额1,882亿元，以及在库项目调减投资额176亿元，得到净入库项目116个、投资额3,668亿元，同比减少151亿元、下降4.0%。签约落地项目331个、投资额7,006亿元，同比增加2,696亿元、增长62.6%。 开工建设项目244个、投资额3,795亿元，同比增加736亿元、增长24.0%。2014年以来，累计在库项目10,126个、投资额15.7万亿元。累计签约落地项目7,422个、投资额12.1万亿元，落地率73.3%。累计开工建设项目4,514个、投资额7.0万亿元，落地项目开工率60.8%。中西部地区项目多。上半年在库项目投资额净增量前五位是广西877亿元、重庆680亿元、四川543亿元、新疆469亿元、山西379亿元。累计在库项目投资额前五位是云南1.4万亿元、贵州1.2万亿元、四川1.1万亿元、浙江1.0万亿元、 河南1.0万亿元。交通运输、市政工程项目居前。上半年在库项目投资额净增量前五位是交通运输2,337亿元、市政工程896亿元、 3 城镇综合开发160亿元、教育150亿元、生态建设和环境保护110亿元。累计在库项目投资额前五位是交通运输5.3万亿元、市政工程4.5万亿元、城镇综合开发2.0万亿元、生态建设和环境保护1.1万亿元、水利建设3,910亿元。可行性缺口补助项目投资净增最大。上半年，可行性缺口补助类项目投资额净增2,674亿元；使用者付费类项目投资额净增635亿元；政府付费类项目投资额净增359亿元。新入库“两新一重”项目投资占九成。上半年，新入库项目252个、投资额5,241亿元，占全部新入库项目的91.5%；净入库项目87个、投资额3,327亿元；签约落地项目277个、 投资额5,928亿元；开工建设项目215个、投资额3,141亿元。2014年以来，累计在库项目8,618个、投资额13.7万亿元；其中，签约落地项目6,365个、投资额10.6万亿元；开工建设项目3,913个、投资额6.0万亿元。助力脱贫县推进乡村振兴发展。上半年，脱贫县新入库PPP项目70个、投资额498亿元；净入库项目9个、投资额3亿元；签约落地项目65个、投资额606亿元；开工建设项目41个、投资额272亿元。2014年以来，527个脱贫县已探索应用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴，在库项目1,624个、投资额1.2万亿元；其中，签约落地项目1,015个、投 资额8,010亿元，落地率62.5%；开工建设项目558个、投资额4,075亿元，落地项目开工率55.0%。 4 新入库污染防治和绿色低碳项目投资占三成。上半年，新入库污染防治与绿色低碳项目182个、投资额1,810亿元，占全部新入库项目的31.6%；净入库项目61个、投资额795亿元。2014年以来，累计在库项目5,887个、投资额5.7万亿元；其中，签约落地项目累计4,156个、投资额4.1万亿元；开工建设项目累计2,546个、投资额2.4万亿元。PPP项目财政风险在安全区域内。全国2,740个有PPP项目入库的行政区中，2,718个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中2,067个行政区财承占比低于7%预警线，1,584个行政区低于5%； 有22个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。此外，截至6月末，累计储备清单项目3,378个、投资额3.9万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。 5 正文按照关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知（财金2015166号）要求，建立了全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为准备、采购、执行3个阶段。截至2021年6月末，综合信息平台项目管理库情况如下：一、管理库项目情况2021年上半年，各地按照关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见（财金201910号）、关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知（财办金201792号）和关于进一步规范全国PPP 综合信息平台项目信息管理工作的通知（财政企函20182号）精神，对照项目合规性负面清单进一步加强入库审核，并持续清退部分在库项目。上半年，净入库项目116个、投资额3,668亿元，同比减少151亿元、下降4.0%。2014年以来，管理库项目累计10,126个、投资额15.7万亿元。上半年，签约落地项目331个、投资额7,006亿元，同比增加2,696亿元、增长62.6%。2014年以来，累计签约落地项目7,422个、投资额12.1万亿元，落地率73.3%。落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与管理库项目数的比值。 上半年，开工建设项目244个、投资额3,795亿元，同 6 比增加736亿元、增长24.0%。2014年以来，累计开工建设项目4,514个、投资额7.0万亿元，落地项目开工率60.8%。落地项目开工率指累计开工建设项目与累计签约落地项目的比值。（一）PPP市场规模稳中有增上半年，新入管理库项目308个、投资额5,726亿元，同比减少2,210亿元、下降27.8%。近12个月新入库项目数和投资额如图1-1-1；各地清退项目193个、投资额1,882亿元。 图1-1-1近12个月新入库项目情况新入库项目扣除同期清退项目，以及在库项目调减投资额176亿元，得到净入库项目116个、投资额3,668亿元，同比减少151亿元、下降4.0%。近12个月以来净入库项目如图1-1-2。 7 图1-1-2近12个月每月净入库情况管理库10,126个项目覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域。近12个月管理库项目数如图1-1-3、投资额如图1-1-4。 8图1-1-3管理库各阶段项目数月度变化（个） 9图1-1-4管理库各阶段项目投资额月度变化（万亿元） 10 6月，新入库项目38个、投资额1,163亿元；地方退库项目44个、投资额476亿元；净入库项目减少6个、投资额增加678亿元；签约落地项目82个、投资额1,570亿元；开工建设项目70个、投资额1,341亿元。（二）中西部地区项目多上半年，各地新入库项目数前五位是河南39个、江西38个、广西22个、山西20个、辽宁19个；新入库项目投资额前五位是广西913亿元、四川681亿元、重庆680亿元、新疆486亿元、江西406亿元。上半年新入库项目数、投资额地区分布如图1-2-1。 11图1-2-1上半年新入库项目地区分布 12 上半年，各地项目数净增量前五位是江西30个、河南26个、广西18个、辽宁16个、新疆13个；项目投资额净增量前五位是广西877亿元、重庆680亿元、四川543亿元、新疆469亿元、山西379亿元。近4个季度净入库项目数、投资额地区分布如图1-2-2、图1-2-3。 13图1-2-2近4个季度净入库项目数地区分布（个） 14图1-2-3近4个季度净入库项目投资额地区分布（亿元） 15 按累计项目数排序，管理库前五位是河南833个、山东（含青岛）750个、广东566个、四川558个、贵州550个，合计占入库项目总数的32.2%。按累计投资额排序，管理库前五位是云南13,509亿元、贵州11,914亿元、四川11,428亿元、河南1.0万亿元、浙江1.0万亿元，合计占入库项目总投资额的36.5%。截至6月末，管理库各地项目数、投资额情况分别如图1-2-4和图1-2-5。 图1-2-4截至6月末管理库项目数地区分布（个） 16 图1-2-5截至6月末管理库项目投资额地区分布（亿元）（三）交通运输、市政工程项目居前管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。上半年，管理库新入库项目数前五位是市政工程112个、交通运输50个、教育23个、生态建设和环境保护22个、水利建设21个；新入库项目投资额前五位是交通运输2,974亿元、市政工程1,345亿元、城镇综合开发303亿元、生态 建设和环境保护231亿元、教育154亿元。上半年新入库项 17 目数、投资额行业分布如图1-3-1。图1-3-1 2019年新入库项目数（个）、投资额（亿元）行业分布2019年管理库净入库项目数前五位是市政工程412个、生态建设和环境保护97个、交通运输81个、城镇综合开发59个、林业47个；净入库项目投资额前五位是交通运输7,332亿元、市政工程1,921亿元、城镇综合开发1,429亿元、生态建设和环境保护908亿元、林业718亿元。2019年各季度净入库项目数、投资额行业分布如图1-3-2、图1-3-3。 图1-3-1上半年新入库项目行业分布情况上半年，各行业项目数净增量前五位是市政工程49个、交通运输28个、教育18个、水利建设13个、保障性安居工程7个；项目投资额净增量前五位是交通运输2,337亿元、市政工程896亿元、城镇综合开发160亿元、教育150亿元、生态建设和环境保护110亿元。近4个季度净入库项目数、投资额地区分布如图1-3-2、图1-3-3。 18 图1-3-2近4个季度净入库项目数行业分布（个） 图1-3-3近4个季度净入库项目投资额行业分布（亿元） 19 截至6月末，管理库各行业累计PPP项目数、投资额如图1-3-4和图1-3-5。其中，项目数前五位是市政工程4,138个、交通运输1,396个、生态建设和环境保护956个、城镇综合开发624个、教育500个，合计占管理库项目总数的75.2%；项目投资额前五位是交通运输5.3万亿元、市政工程4.5万亿元、城镇综合开发2.0万亿元、生态建设和环境保护1.1万亿元、水利建设3,910亿元，合计占管理库总投资额的84.5%。 图1-3-4截至6月末管理库项目数行业分布（个） 20 图1-3-5截至6月末管理库项目投资额行业分布（亿元）（四）签约落地项目投资同比大幅增长上半年，管理库签约落地项目331个、投资额7,006亿元，同比增加2,696亿元、增长62.6%。截至6月末，签约落地项目累计7,422个、投资额12.1万亿元，覆盖除西藏以外的30个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业；签约落地率73.3%，比去年同期上升5.3个百分点。近12月管理库项目签约落地率变化如图1-4-1。 21 图1-4-1近12个月管理库项目签约落地率变化地域分布，上半年签约落地项目数前五位是云南40个、河南39个、湖南33个、江西28个、四川23个；签约落地项目投资额前五位是重庆1,042亿元、天津948亿元、湖南788亿元、新疆457亿元、浙江456亿元；近4个季度各地签约落地项目数、投资额如图1-4-2和1-4-3。 22图1-4-2近4个季度签约落地项目数地区分布（个） 23图1-4-3近4个季度签约落地项目投资额地区分布（亿元） 24 截至6月末，管理库累计签约落地项目数排名前五位是山东（含青岛）590个、河南518个、广东467个、浙江445个、安徽435个，合计占签约落地项目总数的33.1%；云南1.1万亿元、贵州9,822亿元、浙江9,069亿元、河南7,395亿元、四川7,381亿元位居累计签约落地项目投资额前五，合计占签约落地项目总数的36.9%。各地累计签约落地项目数、投资额情况如图1-4-4、1-4-5。 图1-4-4 6月末管理库累计签约落地项目数地区分布（个） 25 图1-4-5 6月末管理库累计签约落地项目投资额地区分布（亿元）各地项目签约落地率，安徽485个项目中落地435个，签约落地率89.7%，居第一;北京76个项目中落地68个，签约落地率89.5%，居第二;福建368个项目中落地321个，签约落地率87.2%，居第三。各地签约落地率情况如图1-4-6。 26图1-4-6 6月末各地项目签约落地率 27 行业分布，上半年签约落地项目数前五位是市政工程138个、交通运输49个、教育31个、生态建设和环境保护24个，城镇综合开发24个；签约落地项目投资额前五位是交通运输2,943亿元、市政工程1,921亿元、城镇综合开发850亿元、生态建设和环境保护335亿元、教育222亿元；近4个季度各行业签约落地项目数、投资额如图1-4-7和图1-4-8。 28图1-4-7近4个季度签约落地项目数行业分布（个） 29图1-4-8近4个季度签约落地项目投资额行业分布（亿元） 30 截至6月末，累计签约落地项目数前五位是市政工程3,099个、交通运输1,073个、生态建设和环境保护706个、城镇综合开发453个、教育352个，合计占签约落地项目总数的76.6%；累计签约落地项目投资额前五位为交通运输4.1万亿元、市政工程3.6万亿元、城镇综合开发1.6万亿元、生态建设和环境保护8,162亿元、水利建设2,915亿元，合计占签约落地项目总投资额的85.7%，如图1-4-9和图1-4-10。 图1-4-9 6月末累计签约落地项目数行业分布（个） 31 图1-4-10 6月末累计签约落地项目投资额行业分布（亿元）（五）开工建设项目投资同比显著增长上半年，开工建设项目244个、投资额3,795亿元，同比增加736亿元、增长24.0%。截至6月末，累计开工建设项目4,514个、投资额7.0万亿元，分别占签约落地项目的60.8%和57.5%。截至6月末，落地项目开工率为60.8%，比去年同期上升0.8个百分点。近12月开工率变化如图1-5-1。 32 图1-5-1近12个月全国开工率变化地域分布，上半年开工建设项目数排名前五位是湖南35个、福建23个、河南21个、江苏20个、云南19个；开工建设项目投资额前五位是湖南579亿元、江苏542亿元、云南475亿元、贵州310亿元、福建278亿元；近4个季度各地开工建设项目数、投资额如图1-5-2、图1-5-3。 33图1-5-2近4个季度开工建设项目数（个）地区分布 34图1-5-3近4个季度开工建设投资额（亿元）地区分布 35 截至6月末，累计开工建设项目数前五位是山东（含青岛）482个、四川365个、安徽341个、云南291个、广东282个，合计占全部开工建设项目数的39.0%；累计开工建设项目投资额前五位是云南8,702亿元、四川6,448亿元、山东（含青岛）4,823亿元、江苏4,381亿元、浙江4,284亿元，合计占全部开工建设项目投资额的41.0%。各地情况如图1-5-4、图1-5-5。 图1-5-4 6月末累计开工建设项目数地区分布（个） 36 图1-5-5 6月末累计开工建设项目投资额地区分布（亿元）各地落地项目开工率，四川427个签约落地项目中开工建设365个，落地项目开工率85.5%，居全国第一；山东（含青岛）590个签约落地项目中开工建设482个，落地项目开工率81.7%，居第二；湖南313个签约落地项目中开工建设252个，落地项目开工率80.5%，居第三。截至6月末，各地落地项目开工率情况如图1-5-6。 37图1-5-6 6月末各地PPP落地项目开工率情况 38 行业分布，上半年开工建设项目数前五位是市政工程106个、交通运输37个、教育24个、生态建设和环境保护22个、城镇综合开发13个；开工建设项目投资额前五位是交通运输1,022亿元、市政工程909亿元、城镇综合开发625亿元、生态建设和环境保护463亿元、医疗卫生241亿元。开工建设项目数、投资额行业分布如图1-5-7。 图1-5-7上半年开工建设项目数（个）行业分布图1-5-8上半年开工建设项目投资额（亿元）行业分布 39 截至6月末，累计开工建设项目数前五位是市政工程1,922个、交通运输643个、生态建设和环境保护445个、城镇综合开发266个、水利建设207个，合计占开工建设项目总数的77.2%；累计开工建设项目投资额前五位是市政工程2.3万亿元、交通运输2.1万亿元、城镇综合开发9,541亿元、生态建设和环境保护4,555亿元、水利建设1,750亿元，合计占开工建设项目总投资额的85.4%。各行业累计开工建设项目数、投资额如图1-5-9。 40图1-5-9 6月末累计开工建设项目行业分布情况 41 （六）可行性缺口补助项目投资净增最大按照三种回报机制统计，上半年使用者付费类项目净减5个、投资额增加635亿元；可行性缺口补助（即政府市场混合付费）类项目净增87个、投资额2,674亿元；政府付费类项目净增34个、投资额359亿元。截至6月末，管理库累计项目数、投资额按回报机制分布如图1-6-1、图1-6-2。近4个季度管理库累计项目数、投资额按回报机制占比变化情况见图1-6-3、图1-6-4。累计使用者付费类项目610个、投资额1.5万亿元，分别占管理库的6.0%和9.5%，投资额占比比去年同期提升0.2个百分点； 累计可行性缺口补助类项目5,952个、投资额10.8万亿元，分别占管理库的58.8%和68.7%，投资额占比比去年同期提升0.6个百分点；累计政府付费类项目3,564个、投资额3.4万亿元，分别占管理库的35.2%和21.8%，投资额占比比去年同期下降0.8个百分点。 图1-6-1 6月末管理库项目数按图1-6-2 6月末管理库项目投资 42 回报机制分布（个）额按回报机制分布（亿元） 图1-6-3近4个季度管理库累计项目数按回报机制占比图1-6-4近4个季度管理库累计投资额按回报机制占比上半年，使用者付费类签约落地项目净增5个、投资额 净增400亿元；可行性缺口补助类签约落地项目净增283个、投资额6,287亿元；政府付费类签约落地项目净增43个、投资额318亿元。截至6月末，累计使用者付费类签约落地项 43 目403个，投资额0.9万亿元；累计可行性缺口补助类签约落地项目4,080个，投资额8.2万亿元；累计政府付费类签约落地项目2,939个，投资额3.0万亿元。二、服务国家重大任务和工程(一)新入库“两新一重”项目投资占九成2020年政府工作报告提出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”项目，包括新型基础设施、新型城镇化、交通运输和水利建设重大工程等三个领域。分别统计这三个领域时，一些PPP项目同时属于两个以上领域，合并统计时予以去重。上半年，新入库项目252个、投资额5,241 亿元，占全部新入库项目的91.5%；净入库项目87个、投资额3,327亿元；签约落地项目277个、投资额5,928亿元；开工建设项目215个、投资额3,141亿元。2014年以来，累计在库项目8,618个、投资额13.7万亿元；其中，签约落地项目6,365个、投资额10.6万亿元；开工建设项目3,913个、投资额6.0万亿元。新型基础设施。根据国家发改委确定的新型基础设施范围，新型基础设施PPP项目按照主体建设内容为“5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链、数字化系统、智慧平台、信息网络、智能硬件、高新科技研 发”等统计。上半年，新入库新型基础设施项目6个、投资额21亿元；净入库项目2个、投资额减少11亿元；签约落地 44 项目2个、投资额减少18亿元；开工建设项目2个、投资额减少3亿元。截至6月末，在库新型基础设施项目162个、投资额1,753亿元，分别占全部在库项目的1.6%和1.1%；其中签约落地项目120个、投资额1,600亿元，分别占全部签约落地项目的1.6%和1.3%；开工建设项目82个、投资额435亿元，分别占全部开工建设项目的1.8%和0.6%。新型城镇化建设。按照2020年7月22日国务院常务会议精神和国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知，新型城镇化覆盖城镇综合开发、旅游、市政工程、体育、养老、医疗卫生、生态建设和环境保护、 文化、社会保障、教育等十个行业。上半年，新入库新型城镇化项目178个、投资额2,124亿元；净入库项目46个、投资额918亿元；签约落地项目215个、投资额2,799亿元；开工建设项目170个、投资额2,024亿元。截至6月末，累计新型城镇化项目6,638个、投资额7.9万亿元，分别占管理库的65.6%和50.3%；其中签约落地项目4,866个、投资额6.1万亿元，分别占全部签约落地项目的65.6%和50.5%；开工建设项目2,992个、投资额3.7万亿元，分别占全部开工建设项目的66.3%和53.6%。重大工程。包括交通运输和水利建设。上半年，新入库 交通运输、水利建设行业项目71个、投资额3,107亿元；净入库项目41个、投资额2,430亿元；签约落地项目61个、 45 投资额3,148亿元；开工建设项目45个、投资额1,124亿元。截至6月末，交通运输、水利建设行业累计项目1,845个、投资额5.7万亿元，分别占管理库的18.2%和36.4%；其中签约落地项目1,394个、投资额4.4万亿元，分别占全部签约落地项目的18.8%和36.1%；开工建设项目850个、投资额2.3万亿元，分别占全部开工建设项目的18.8%和32.4%。(二) PPP助力脱贫县推进乡村振兴发展根据2014年12月国务院扶贫开发领导小组办公室发布的信息，有152个国家扶贫开发工作重点县和14个集中连片特殊困难地区。截至2020年11月23日这些地区已全部 脱贫摘帽，共832个脱贫县。目前，527个脱贫县已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴且有项目在库，占脱贫县总数的63.3%。上半年，脱贫县PPP项目新入库70个、投资额498亿元，净入库9个、投资额3亿元，签约落地项目65个、投资额606亿元，开工建设项目41个、投资额272亿元。其中，7个脱贫县（江西2个、吉林、湖北、重庆、陕西、云南各1个）首次采用PPP模式支持从脱贫攻坚转向乡村振兴，入库项目8个、投资额53亿元。截至6月末，脱贫县项目累计1,624个、投资额1.2万亿元；其中，签约落地项目累计1,015个、投资额8,010亿 元，落地率62.5%；开工建设项目558个、投资额4,075亿元，落地项目开工率55.0%。地区方面，脱贫县PPP项目数前五位省份是贵州319个、 46 云南214个、河南168个、安徽102个、河北98个；项目投资额前五位省份是贵州2,473亿元、云南1,658亿元、河南1,232亿元、河北1,002亿元、安徽824亿元，如图2-2-1。行业方面，脱贫县PPP项目覆盖19个一级行业，其中项目数前五位是市政工程589个、交通运输173个、生态建设和环境保护158个、水利建设131个、旅游111个；项目投资额前五位是市政工程2,898亿元、交通运输2,077亿元、城镇综合开发1,891亿元、生态建设和环境保护1,221亿元、旅游1,045亿元，如图2-2-2。可见，PPP支撑产业扶贫、旅游扶贫，同时改善脱贫县生态环境。 47图2-2-1 6月末脱贫县PPP项目地区分布情况 48图2-2-2 6月末脱贫县PPP项目行业分布情况 49 (三)新入库污染防治与绿色低碳项目投资占三成公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗卫生、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径，上半年新入库污染防治与绿色低碳项目182个，投资额1,810亿元，占全部新入库项目的31.6%；净入库61个、投资额795亿元；落地项目202个、投资额2,525亿元；开工项目150个、投资额1,476亿元。截至6月末，污染防治与绿色低碳项目累计5,887个、 投资额5.7万亿元，分别占管理库的58.1%和36.2%；签约落地项目累计4,156个、投资额4.1万亿元，分别占管理库的56.0%和34.1%；开工建设项目累计2,546个、投资额2.4万亿元，分别占签约落地项目的56.4%和34.2%。各阶段污染防治与绿色低碳项目数、投资额如图2-3。 50 图2-3截至6月末各阶段污染防治与绿色低碳项目数、投资额(四) PPP项目财政风险在安全区域内截至6月末，全国2,740个有PPP项目在库的行政区中，2,718个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均未超10%红线，总体处于安全区间。其中2,067个行政区低于7%预警线、占比75.4%，1,584个行政区低于5%、占比57.8%。超10%红线的行政区共22个，比去年同期多4个。其中市级4个、县级18个，分别占比18.2%、81.8%；从地区分布看，新疆有5个行政区，内蒙古4个行政区、陕西3个 行政区，浙江、广东各2个行政区，吉林、安徽、湖北、湖南、贵州和云南各1个行政区。目前已停止超红线行政区新项目入库。主要是受经济下行、减税降费和新冠疫情等影响，各地动态更新用于测算财承指标值的一般公共预算支出数据普遍比更新前减小，造成部分地区财承占比超线。超7%预警线行政区共651个，其中省、市、县三级分别为2个、110个、539个，分别占比0.3%、16.9%、82.8%。超预警线行政区数量排名前五的省份是四川83个、河南58个、贵州57个、云南56个、山东45个，分别占该省有PPP项目在库行政区数量的48.8%、33.7%、52.8%、38.6%、26.5%。 三、支持区域协同高质量发展（一）京津冀地区上半年，京津冀地区新入库项目14个、投资额252亿 51 元；净入库项目11个、投资额235亿元；签约落地项目30个、投资额1,322亿元；开工建设项目13个、投资额261亿元。2014年以来，京津冀地区累计项目539个、投资额1.3万亿元，分别占管理库的5.9%和8.0%，如图3-1-1。其中，签约落地项目455个、投资额1.0万亿元，分别占管理库签约落地项目的6.1%和8.5%，如图3-1-2；开工建设项目291个、投资额5,835亿元，分别占管理库开工建设项目的6.4%和8.4%，如图3-1-3。 图3-1-1截至6月末京津冀项目情况 52 图3-1-2截至6月末京津冀签约落地项目情况 图3-1-3截至6月末京津冀开工建设项目情况（二）长江经济带长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市。上半年，长江经济带新入库项目110个、投资额2,634亿元；净入库项目14个、投资额1,630亿元；签约落地项目167个、投资额3,779亿元；开工建设项目116个、投资额 53 2,348亿元。2014年以来，长江经济带累计项目4,383个、投资额8.1万亿元，分别占管理库的43.3%和51.2%。项目数前三位是四川558个、贵州550个、云南515个；投资额前三位是云南1.4万亿元、贵州1.2万亿元、四川1.1万亿元，如图3-2-1。 图3-2-1截至6月末长江经济带项目情况长江经济带累计签约落地项目3,360个、投资额6.4万亿元，分别占管理库签约落地项目的45.3%和53.1%。签约落地项目数前三位是浙江445个、安徽435个、四川427个；签约落地项目投资额前三位是云南1.1万亿元、贵州9,822亿元、浙江9,069亿元，如图3-2-2。 54 图3-2-2截至6月末长江经济带签约落地项目情况长江经济带累计开工建设项目2,088个、投资额3.8万亿元，分别占管理库开工建设项目的46.3%和55.0%。开工建设项目数前三位是四川365个、安徽340个、云南289个；开工建设项目投资额前三位是云南8,694亿元、四川6,448亿元、江苏4,357亿元，如图3-2-3。 图3-2-3截至6月末长江经济带开工建设项目情况（三）黄河流域 55 黄河流域覆盖青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东（含青岛）等9省份。上半年，黄河流域新入库项目103个、投资额1,865亿元；净入库项目28个、投资额1,066亿元；签约落地项目100个、投资额1,270亿元；开工建设项目73个、投资额811亿元。2014年以来，累计黄河流域项目3,360个、投资额4.6万亿元，分别占管理库的33.2%和29.4%。累计项目数前三位是河南833个、山东（含青岛）750个、四川558个；累计投资额前三位是四川1.1万亿元、河南1.0万亿元、山东（含青岛）8,106亿元，具体见图3-3-1。 图3-3-1截至6月末黄河流域各省份累计项目情况累计签约落地项目2,319个、投资额3.2万亿元，分别占管理库的31.2%和26.2%。累计签约落地项目数前三位是山东（含青岛）590个、河南518个、四川427个；累计签约落地项目投资额前三位是河南7,395亿元、四川7,381亿 56 元、山东（含青岛）6,148亿元，具体见图3-3-2。图3-3-2截至6月末黄河流域各省份签约落地项目情况累计开工建设项目1,539个、投资额2.0万亿元，分别 占管理库的34.1%和29.0%。累计开工建设项目数前三位是山东（含青岛）479个、四川365个、河南245个；累计开工建设项目投资额前三位是四川6,448亿元、山东（含青岛）4,799亿元、河南3,532亿元，具体见图3-3-3。 图3-3-3截至6月末黄河流域各省份签约落地项目情况 57 四、其他情况截至6月末，累计储备清单项目3,378个，投资额3.9万亿元。上半年储备清单项目净增8个、投资额减少581亿元。