2017版出口儿童服装技术指南.pdf

出口 商品 技术指南 儿童服装 中华人民共和国商务部 2016 年 12 月 内容摘要 本指南适用于出口儿童服装。主要为出口到欧洲、美洲和亚洲等地区的国内儿童服装生产企业、行业主管部门提供技术与质量上的指导和帮助，同时也为从事内销生产的企业提高产品质量提供一定的借鉴和指导作用。 首先， 本指南 介绍了我国儿童服装出口及主要目标市场的基本情况， 详细分析了国内行业与国际和目标市场国家在技术法规、标准、合格评定程序等方面存在的差异和问题。 其次，本指南为达 到目标市场技术要求和提升国际竞争力提出了建议和解决方案，列举了出口儿童服装应注意的一些问题，并对我国出口儿童服装生产企业常见的技术性贸易措施进行了案例分析。 最后，本指南简要 介绍了欧、美、日等国外目标市场纺织品服装质量主管机构，并翻译了相关的技术法规、标准、合格评定程序的内容摘要。 本指南技术资料 来源的 截止 时间 为 2016年 10月 。I 目 录 1. 适用范围 . 1 2. 基本情况概述 . 1 2.1 商品名称 . 1 2.2 2010 年 -2015 年儿童服装进出口金额统计 . 1 2.3 2010 年 -2015 年儿童服装出口主要目标市场情况 . 2 2.4 我国儿童服装在国际市场的主要优势 . 2 2.5 潜在目标市场情况 . 3 3. 儿童服装国际标准与我国相关标准的差异 . 3 3.1 概述 . 3 3.2 主要差异对比分析 . 5 3.2.1 标准的适用范围不同 . 5 3.2.2 标准体系不同 . 5 3.2.3 标准的构成和作用不同 . 6 3.2.4 产品类别划分依据不同 . 6 4. 目标市场对儿童服装在技术法规、标准、合格评定程序等方面的技术要求与我国的差异 . 7 4.1 技术规范、标准和合格评定程序的定义 . 7 4.2 我国儿童服装标准情况 . 8 4.3 目标市场对儿童服装技术要求情况 . 9 4.3.1 欧盟 . 9 4.3.2 美国 . 10 4.3.3 日本 . 11 4.4 目标市场对儿童服装的技术要求与我国差异 . 13 4.4.1 关于婴幼儿年龄定位上的差异 . 13 4.4.2 在涉及健康、安全性能检验项目设置上的差异 . 14 4.4.3 在相关合格判定值方面存在的差异 . 16 5. 达到目标市场技术要求、提升国际竞争力的建议和解决方案 . 18 5.1 国内儿童服装生产目前存在的主要技术质量问题 . 18 5.1.1 产品标识不准确 . 19 5.1.2 一些涉及安全的理化性能指标检测出现问题 . 19 II 5.1.3 童装的安全性设计意识缺乏 . 20 5.1.4 童装产品年龄段细分及各年龄段的重点技术质量要求 . 21 5.1.5 童装绳带问题突出 . 22 5.2 解决方案与建议 . 22 5.2.1 进一步完善儿童服装产品在安全健康性能方面的检验项目 . 22 5.2.2 努力建立和完善国内儿童服装在环保、安全健康性能方面的监控体系 . 22 5.2.3 要重视国外订货商的合同要求并及时实施安全监控方面的理化性能检验 23 5.2.4 通过制定和推广应用儿童服装出口技术指南，强化对童装出口企业的技术指导 . 23 5.2.5 不断跟踪国际动态，更好的达到国际先进水平 . 24 6. 出口儿童服装应注意的其他问题 . 24 6.1 专利问题 . 24 6.2 文化问题 . 24 6.3 民族（宗教）习惯 . 25 6.4 绿色消费 . 26 6.5 市场准入环境要求 . 27 6.6 订货商要求 . 28 6.7 关于欧洲 REACH 法规的应对问题 . 29 7. 我国出口儿童服装生产企业常见的技术性贸易措施问题及案例分析 . 30 8. 国外目标市场有关技术法规、标准、合格评定程序原文内容翻译摘要 . 32 8.1 欧洲部分 . 32 8.2 美国部分 . 36 8.3 日本部分 . 39 8.4 欧洲有关纺织品服装质量检验的新动向 . 41 附 录 . 43 1 1. 适用范围 儿童服装出口技术指南 适用于出口儿童服装， 主要为国内出口到欧洲、美洲和亚洲等地区和国家的儿童服装生产企业、行业主管部门提供技术与质量上的指导和帮助，同时也为从事内销生产的企业提高产品品质提供一定的借鉴 和 指导。 表 1 儿童服装 商 品名称及商品编码 商品名称 商品编码 男童大衣、短大衣、斗篷、防寒短上衣、防风衣等 62011100 62019990项下 女童大衣、短大衣、斗篷、防寒短上衣、防风衣等 62021100 62029900项下 男童西服套装、便服套装、上衣、长裤、短裤等 62031100 62034990项下 女童西服套装、便服套装、上衣、连衣裙、长裤、短裤等 62041100 62046900项下 男童衬衫 62052000 62059090项下 女童衬衫 62061000 62069000项下 男童背心及其他内衣、内裤、睡衣、浴衣等 62071100 62079990项下 女童背心及其他内衣、三角裤、衬裙、衬裤、 睡衣、浴衣等 62081100 62089990项下 婴儿服装及衣着附件 62092000 62099000项下 男、女童运动服、滑雪服、游泳服及其他服装 62111100 62114990项下 注：除婴儿服装及衣着附件之外 ， 儿童服装出口额按所含项下总出口金额的五分之一进行估算，儿童服装进口额按所含项下总进口金额的七分之一进行估算。 2. 基本情况概述 2.1 商品名称 商品名称为儿童服装。 2.2 2010 年 -2015 年儿童服装进出口金额统计 表 2 2010年 -2015年儿童服装进出口金额统计表 单位： 亿美元 项目 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 出口金额 96.34 110.58 105.43 116.24 141.46 137.20 进口金额 1.82 3.06 3.48 4.20 4.83 5.02 2 2.3 2010 年 -2015 年儿童服装 出口主要目标市场 情况 表 3 2010年 -2015年儿童服装主要目标市场出口 金额 统计表 单位： 亿美元 国别 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 欧盟 28.63 34.38 28.63 30.84 38.31 34.99 美国 20.96 21.77 21.64 23.00 24.38 25.74 日本 15.12 18.59 18.49 18.23 15.97 14.05 香港 4.49 4.51 4.41 5.10 5.49 5.23 俄罗斯 3.23 3.73 3.54 5.57 6.08 4.77 表 4 2010年 -2015年儿童服装主要目标市场出口所占比重统计表 单位： % 国别 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 欧盟 29.72 31.09 27.16 26.54 27.08 25.50 美国 21.76 19.68 20.53 19.79 17.23 18.76 日本 15.69 16.81 17.54 15.69 11.29 10.24 香港 4.66 4.08 4.18 4.39 3.88 3.81 俄罗斯 3.36 3.38 3.36 4.79 4.30 3.48 2.4 我国儿童服装在国际市场的主要优势 中国作为全球最大的服装 生产 国 和出口国 ， 服装产业凭着产业规模和竞争优势，在国际市场的份额持续 扩大，服装产量占全球服装总产量的 1/3 以上，服装出口占全球服装出口总额的比重也从 2008 年的 32.89%上升到 2014年的 38.86%。多年来，儿童服装产品在我国出口服装中占有举足轻重的地位， 在国际市场具有较强的竞争优势，具体表现在： （ 1） 我国 童装主产区集中在广东东莞、浙江湖州、福建泉州、河南安阳、四川成都等地 ，在这些地区大都已经形成了较为完整的产业链， 涉及童装产品研发、设计、成衣加工生产、资迅、物流、辅料、配件和市场营销等各个领域 ，在本地区内就可以获得生产童装的所有配套 设施和原辅料，同时由于产业分工的细 化，大大降低了成本，使我国童装产品更具有市场竞争力。 （ 2） 童装 出口订单一般具有 量小 款多、 品质 要求 高、交货 周期短的特点 ， 随着 我国 服装产业集成创新体系日趋完善，通过供应链管3 理、尤其是与信息技术相结合的供应链管理，有效缩短产品设计制造与交付周期，实现 了 产品质量、创新、快速反应上的提升 ， 能够 更好地 满足国外客户的需求 。 （ 3） 服装产业以市场为导向的产品开发体系逐步建立健全，通过对技术、设计、市场、营销等方面的系统管理，显著提升了企业准确、快速、高质量开发新产品的能力 。 产品设计明显进步，产品品质大幅提升， 服装出口已经 开始由单纯的 OEM方式向 ODM方式转变 。 （ 4） 经过三十多年的发展，我国拥有 大批高素质 的 服装专业技术人才和丰富的 劳动力资源 。 尽管近年来劳动力成本逐年上涨，与东南亚一些国家相比，劳动力的成本优势正在减弱，但凭借我国工人的劳动技能、熟练程度和勤勉精神，我国服装出口的核心竞争力正在向功能优势、效率优势和性价比优势转变。 2.5 潜在目标市场情况 目前 ， 美国、欧盟 和 日本 共 有近 1200 亿美元的童装市场 份额，是 我国 童装出口的主要目标市场 和潜在市场 。 受 全球不景气的经济大环境 影响 ， 各国服装销售市场增长动力不足，但 童装零售要 比成人装好许多。特别是婴儿装、初学走路宝宝装、学龄前儿童装等基本不受经济的影响，往往是需求带动销售。 2015 年我国对 欧盟、美国和日本 的童装出口金额共计 74.78亿美元，与 2010年相比年均增长 2.93%。 欧盟、美国和日本政府对童装标准 和 市场管理都非常严格，尤其是美国和欧盟按照有关法律要求，建立了一整套儿童服装的市场准入与市场监督管理措施，特别是针对儿童服装绳带 、 小部件安全 、阻燃要求等 制定了相关的技术法规与标准， 对有问题和存在潜在危险的童装产品实行了严格、有效的 召回措施，并且其市场准入要求也随着相关法律法规 的变化不断提高。我国作为全球最大的服装出口国，要随时关注相关标准和技术法规的变化， 及时应对以减少由此造成的损失。 3. 儿童服装国际标准与我国相关标准的差异 3.1 概述 通常所说的国际标准，是由 ISO负责制定、发布的。 ISO是国际标准化组织 (International Organization for Standardization)4 的简称。它是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的权威性组织。 ISO 的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科 学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。 “ISO” 并不是该组织名称的英文首字母缩写，而是一个词，它来源于希腊语，意为 “ 相等 ” ，现在有一系列用它作前缀的词，诸如 “isometric”( 意为 “ 尺寸相等 ”)“isonomy”( 意为 “ 法律平等 ”) 。从 “ 相等 ” 到 “ 标准 ” ，内涵上的联系使 “ISO” 成为组织的名称。相关的国际标准是由该组织技术委员会、标样委员会负责起草 和 实施。 项目课题组经过初步调研了解到，目前涉及儿童服装产品的国际标准主要有： ISO 3636-1977 服装尺寸的名称与符号 男式和男童外衣 ISO 3637-1977 服装尺寸的名称与符号 女式和女童外衣 ISO 3638-1977 服装尺寸的名称与符号 婴幼儿服装 ISO 4415-1981 服装尺寸的名称与符号 男式和男童内衣 、 睡衣和衬衣 ISO 4416-1981 服装尺寸的名称与符号 女式和女童内衣、睡衣、胸衣和衬衣 ISO 3636 Technical Corrigendum 1-1990 服装的尺寸标识 男式和男童外衣 技术勘误表 1 ISO 3637 Technical Corrigendum 1-1990 服装的尺寸标 识 女式和女童外衣 技术勘误表 1 ISO 4415 Technical Corrigendum 1-1990 服装的尺寸标识 男式和男童内衣 、 睡衣和衬衣 技术勘误表 1 ISO 8559-1989 服装用人体测量 国内目前与之相关的国家 和 行业标准主要有： GB 18401-2010 国家纺织产品基本安全技术规范 GB 5296.4-2012消费品使用说明 第 4部分：纺织品和服装 GB 31701-2015 婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范 GB/T 1335.3-2009 服装 号型 儿童 GB/T 6411-2008 针织内衣规格尺寸系列 GB/T 22044-2008 婴幼儿服装用人体测量的部位与方法 GB/T 22702-2008 儿童上衣拉带安全规格 5 GB/T 22704-2008 提高机械安全性的儿童服装设计和生产实施规范 GB/T 22705-2008 童装绳索和拉带安全要求 GB/T 22854-2009 针织学生服 GB/T 23155-2008 进出口儿童服装绳带安全要求及测试方法 GB/T 23158-2008 进出口婴幼儿睡袋安全要求及测试方法 GB/T 23159-2008 进出口婴幼儿学步带安全要求及测试方法 GB/T 23328-2009 机织学生服 GB/T 31888-2015 中小学生校服 GB/T 31900-2015 机织儿童服装 FZ/T 73025-2013 婴幼儿针织服饰 FZ/T 81003-2003 儿童服装 学生服 FZ/T 81014-2008 婴幼儿服装 SB/T 10473-2012婴幼儿服装商品验收技术要求 SN/T 1522-2005 儿童服装安全技术规范 3.2 主要差异对比分析 通过分析 发现，上述国际标准主要涉及 儿童服装产品规格尺寸的划定及表示方法 ,与之相比较国内相关标准主要存在以下几方面的差异。 3.2.1 标准 的适用范围 不同 国际标准可在世界范围内通用， 而国内标准仅在国内实施， 又 有国家标准 、 行业标准 、地方标准和企业标准 之分。 3.2.2 标准体系 不同 按照中华人民共和国标准化法，我国的标准按属性分为强制性标准和推荐性标准两类。强制性标准具有法规的性质，是企业必须执行的标准。推荐性标准国家鼓励企业自愿采用，但是根据有关规定，特别是国家在对产品监督抽查检验时大多也要以推荐性国家标准或行业标准作为分析产品质量水平的 依据，这在事实上使得推荐性国家或行业标准具有很高的约束力，成为相应产品进入市场的条件。 6 而国际上 ,美国对消费品的强制要求一般以法规及配套条例做出规定，欧盟技术法规主要是以法令（ Regulations）、指令（ Directives）、决议（ Decisions）等形式颁布实施，这些涉及安全、健康、卫生、环保等内容的文件具有强制性。但国外几乎没有国家直接发布的童装标准，而广为熟知的技术标准是非强制性的，除非技术法规引用，这些标准均为自愿采用。 3.2.3 标准的构成和作用不同 国际或国外标准的主体是基础方法类标准， 对于具体产品主要依据企业标准或合同约定，而我国标准以产品标准为主。 国外主要根据产品最终用途制定产品标准，标准考核指标设定为相应用途的基本要求，所以可称之为贸易型标准，标准的技术内容规定的比较简明、笼统。 我国标准由于历史的原因，标准属于生产贸易型标准阶段，标准既要为 维护消费者利益提供保障，又要给企业提供生产技术依据，较多考虑不同原料和生产工艺实际，所以标准范围较窄，技术内容 更为详细。 3.2.4 产品 类别 划分 依据 不同 国际标准主要涉及 关于儿童服装产品规格尺寸的划定及表示方法， 国内标准除了基础标准涉及相关通 用性能，其他产品标准则对于成品各项考核指标比较全面。 国际标准 中产品类别 划分得十分细 致，不仅在年龄上有婴幼儿、儿童之分 ,在性别上 有 男、女童之分；而且在款式上对内衣和外衣也加以区分。 而国内儿童服装 则在产品的各项技术要求的基础上更加通用，适合指导企业生产规范质量管理 。 如 推荐性国家标准 GB/T 31900-2015机织儿童服装 适用于以纺织机织物为主要面料生产的儿童服装，而 FZ/T 73025-2013婴幼儿针织服饰和 FZ/T 81014-2008 婴幼儿服装行业推荐性标准 适用于 针织类婴幼儿产品或机织类婴 幼儿服装 。 国内根据产品类别 选取相适应的标准，在执行强制性标准的基础上，严格按照采用的推荐性产品标准执行，对于提高企业生产和保护消费者利益有重大意义。