2019年中国跨境医疗旅游行业研究报告.pdf

1 报告编码19RI0796 头豹研究院 | 医药生物系列深度研究 400-072-5588 2019 年 中国跨境医疗旅游行业研究报告 报告摘要 医药生物团队 中国跨境医疗旅游行业指中国境内居民去往境外国家/ 地区进行的以医疗护理、 疾病与健康、 康复与休养为主 题的旅游服务消费。中国跨境医疗旅游消费包括两种 类型： 输入型， 引导境外消费者进入中国境内进行医 疗旅游消费； 输出型， 引导中国境内消费者在海外地 区进行跨境医疗旅游消费。伴随医疗资源的合理优化 配置、 以及医疗服务水平的增强， 中国跨境医疗旅游行 业将从输出型跨境医疗旅游市场向输入型跨境医疗市 场转型， 吸引境外居民来华进行医疗旅游消费， 推动产 业持续扩容。2023 年中国跨境医疗旅游行业市场规模 将达到 2,417.6 亿元。 热点一：政府强势主导，推动跨境医疗旅游产业发展 中国跨境医疗旅游行业处于起步阶段，现阶段以输出型 跨境医疗消费为主。跨境医疗旅游具有高消费和高成长 的发展特性， 且关联产业众多， 消费者在目的国的医疗旅 游消费不仅可以推动健康服务业和旅游业的发展，有效 拉动跨境医疗旅游目的国的经济增长。中国为推动中国 从输出型跨境医疗旅游市场向输入型跨境医疗旅游市场 的转型， 相关利好政策政策频出， 助力中国跨境医疗旅游 行业的发展。 在医疗服务体系方面，政府将深化现有医疗服务体系改 革，建设面向境内境外消费者、覆盖全生命周期的健康 服务体系。在医疗保障制度方面，政府将进一步完善医 疗保障制度，对供需双方形成有效的激励合约束机制， 鼓励各医疗机构发挥其自身优势，建立有序的诊疗秩 序。政府将进一步明确不同级别医疗机构的功能定位， 根据对不同级别医疗机构进行合理分工，相互协作，确 保所有病患逐级就诊。 跨境医疗旅游行业作为专业度较高的综合型产业， 覆盖旅 游、管理、翻译、医学等多个专业领域。为保证服务过程 的清晰流畅， 行业对于从业人员素质的要求较高， 通常行 业要求从业人员拥有完善的医疗知识体系，掌握多门外 语。部分随行翻译要求具有医学翻译资质与心理辅导能 力。 407.2 512.2 642.8 786.5 957.4 1,158.3 1,398.9 1,678.0 2,014.2 2,417.6 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年预测 2020年预测 2021年预测 2022年预测 2023年预测 亿元 中国跨境医疗行业市场规模 年复合增长率 2014年-2018年 23.8% 2019预测-2023预测 20.2% 王则烨 邮箱：agnes.Wang frostchina 分析师 行业走势图 相关热点报告 共享经济系列深度研究 2019 年中国远程医疗行业研 究报告 共享经济系列深度研究 2019 年中国核医学行业研究 报告 共享经济系列深度研究 2020 年中国康复医疗机构行 业研究报告 共享经济系列深度研究 2020 年中国医疗机器人行业 研究报告 热点二：未来中国将建立健全医疗分级诊疗体系 热点三：行业将愈加重视全科医生和人才的培养 1 报告编码19RI0253 目录 1 方法论 . 5 1.1 方法论 . 5 1.2 名词解释 . 5 2 中国跨境医疗旅游行业市场综述 . 7 2.1 中国跨境医疗旅游行业定义及分类 . 7 2.2 中国跨境医疗旅游行业市场规模 . 7 2.3 中国跨境医疗旅游行业产业链 . 8 2.3.1 中国跨境医疗旅游行业产业链上游 . 9 2.3.2 中国跨境医疗旅游行业产业链中游 . 10 2.3.3 中国跨境医疗旅游行业产业链下游 . 11 3 中国跨境医疗旅游行业驱动因素 . 14 3.1 医疗资源配置失衡导致医疗消费者流向境外 . 14 3.2 境外医疗服务机构具有差异化优势 . 15 3.2.1 重症转诊 . 15 3.2.2 精密体检 . 16 3.2.3 新药治疗 . 16 4 中国跨境医疗旅游行业制约因素 . 17 4.1 支持政策的缺失制约输入型跨境医疗旅游市场发展 . 17 2 报告编码19RI0253 4.2 恶性竞争制约行业健康有序发展 . 17 5 中国跨境医疗旅游行业政策 . 19 5.1 医疗健康领域利好政策 . 19 5.2 跨境旅游行业利好政策 . 19 6 中国跨境医疗旅游行业发展趋势 . 21 6.1 中国医疗行业将建立健全分级诊疗体系 . 21 6.2 结合民族传统医学打造中医养生保健旅游 . 21 6.3 行业将愈加重视全科医生和人才的培养 . 22 7 中国跨境医疗旅游行业竞争格局 . 23 7.1 中国跨境医疗旅游行业的竞争主体 . 23 7.1.1 传统跨境医疗服务机构 . 23 7.1.2 互联网跨境医疗服务平台 . 23 7.1.3 开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台 . 24 7.2 典型代表企业分析春雨国际 . 25 7.2.1 企业简介 . 25 7.2.2 服务类型 . 25 7.2.3 竞争优势 . 26 7.3 典型代表企业分析盛诺一家 . 26 7.3.1 企业简介 . 26 3 报告编码19RI0253 7.3.2 服务类型 . 27 7.3.3 竞争优势 . 27 7.4 典型代表企业分析厚朴方舟 . 27 7.4.1 企业简介 . 27 7.4.2 服务类型 . 28 7.4.3 竞争优势 . 28 4 报告编码19RI0253 图表目录 图 2-1 中国跨境医疗旅游行业市场规模，2014 年-2023 年预测 . 8 图 2-2 中国跨境医疗旅游行业产业链 . 9 图 5-1 中国跨境医疗旅游行业利好政策 . 19 5 报告编码19RI0253 1 方法论 1.1 方法论 沙利文研究院布局中国市场， 深入研究 10 大行业， 54 个垂直行业的市场变化， 已经积 累了近 50 万行业研究样本，完成近 10,000 多个独立的研究咨询项目。 研究院依托中国活跃的经济环境，从旅游、医疗、养生等领域着手，研究内容覆盖 整个行业的发展周期，伴随着行业中企业的创立，发展，扩张，到企业走向上市及 上市后的成熟期， 研究院的各行业研究员探索和评估行业中多变的产业模式， 企业 的商业模式和运营模式，以专业的视野解读行业的沿革。 研究院融合传统与新型的研究方法， 采用自主研发的算法， 结合行业交叉的大数据， 以多元化的调研方法， 挖掘定量数据背后的逻辑， 分析定性内容背后的观点， 客观 和真实地阐述行业的现状， 前瞻性地预测行业未来的发展趋势， 在研究院的每一份 研究报告中，完整地呈现行业的过去，现在和未来。 研究院秉承匠心研究， 砥砺前行的宗旨， 从战略的角度分析行业， 从执行的层面阅 读行业，为每一个行业的报告阅读者提供值得品鉴的研究报告。 弗若斯特沙利文本次研究于 2019 年 05 月完成。 1.2 名词解释 医美运用手术、 药物、 医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对 人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。 抗衰老技术抑制、 延缓机体衰老过程的技术， 可促进整体健康， 使机体在遗传因素 6 报告编码19RI0253 决定的寿限内保持较好智力和体力。 医疗旅游以医疗护理、康复与休养为主题的旅游服务。 支付比例差异美国的商业医疗保险将核心医疗资源、推荐医疗资源和非推荐医疗 资源进行区分， 设定不同的金额的起付线， 引导患者进行分级治疗， 旨在避免医患拥堵， 合理配置医患资源。 新药化学结构、药品组分和药理作用不同于现有药品的药物。 仿制药商品在剂量、 安全性和效力、 质量、 作用以及适应症与原创性药品都相同的 一种仿制品。 原研药原创性的新药。 重症转诊患有某种重症疾病的患者， 为寻求更完善的治疗， 转移到国外或者其他地 区医疗机构的一种诊疗方式。 精密体检定期地通过 CT、MRI、超声波等精密仪器，对身体各部位进行的一种精 密检查。 辅助生殖采用医疗辅助手段使不孕不育夫妇妊娠的技术。 春雨国际春雨壹品 （北京） 国际信息科技有限公司， 一家国际化互联网跨境医疗服 务平台。 厚朴方舟厚朴方舟健康管理 （北京） 有限公司， 专注于跨境医疗旅游领域的海外医 疗服务提供商。 盛诺一家北京盛诺一家医院管理咨询有限公司，中国跨境医疗旅游综合服务商。 7 报告编码19RI0253 2 中国跨境医疗旅游行业市场综述 2.1 中国跨境医疗旅游行业定义及分类 中国跨境医疗旅游行业指中国境内居民去往境外国家/地区进行的以医疗护理、疾病与 健康、康复与休养为主题的旅游服务消费。 中国跨境医疗旅游消费包括两种类型： 输入型， 引导境外消费者进入中国境内进行医 疗旅游消费； 输出型， 引导中国境内消费者在海外地区进行跨境医疗旅游消费。 由于中国 整体医疗资源供需缺口较大， 以及部分医疗种类技术发展不成熟， 较难吸引境外医疗旅游消 费者， 因此中国输入型跨境医疗旅游的市场规模较小。 现阶段， 中国跨境医疗旅游市场以输 出型跨境医疗旅游消费为主。 2.2 中国跨境医疗旅游行业市场规模 据沙利文数据统计，2014 年中国跨境医疗旅游行业市场规模仅有 407.2 亿元（见图 2-1） 。得益于政策环境和社会环境的支持，中国跨境医疗旅游行业得以快速发展。2018 年 中国跨境医疗旅游行业的市场规模增长至 957.4 亿元，2014 年至 2018 年中国跨境医疗旅 游行业的年复合增长率达到 23.8%。 具有跨境医疗旅游多年从业背景的行业专家表示， 伴随社会经济水平的提高， 中国居民 的消费水平逐渐提高， 为居民的跨境出行提供较好的经济基础。 中国政府在跨境医疗领域及 跨境旅游行业相关利好政策频出， 国务院在 关于促进健康服务业发展的若干意见 中明确 指出，政府将积极促进医疗服务、健康管理、健康保险等相关服务的发展与完善。政府在鼓 励医疗健康产业发展的同时， 其政策导向将引导境内居民提高健康管理意识， 提高居民对疾 病防范的重视程度。 但中国医疗供给资源与居民的健康医疗需求造成较大缺口， 部分跨境医 疗旅游目的地凭借其自身医疗、旅游优势吸引中国境内居民，扩大境外医疗旅游人口数量， 8 报告编码19RI0253 推动跨境医疗旅游行业的发展。 图 2-1 中国跨境医疗旅游行业市场规模，2014 年-2023 年预测 来源：fsTEAM 软件采编，沙利文数据中心编制 目前，中国跨境医疗旅游处于起步阶段，主要以输出型跨境医疗旅游市场为主。未来， 伴随医疗资源的合理优化配置、 医疗技术水平的逐渐提升、 以及医疗服务水平的增强， 中国 跨境医疗旅游行业将从输出型跨境医疗旅游市场向输入型跨境医疗市场转型， 吸引境外居民 来华进行医疗旅游消费，推动产业持续扩容。沙利文预测，2023 年中国跨境医疗旅游行业 市场规模将达到 2,417.6 亿元。 2.3 中国跨境医疗旅游行业产业链 中国跨境医疗旅游行业上游参与者包括医疗资源供应商和旅游资源供应商（见图 2-2） ， 其作用是为中游的跨境医疗旅游服务商提供服务资源， 满足下游用户的消费需求。 中国跨境 医疗旅游行业中游的跨境医疗旅游服务商主要分为传统跨境医疗服务机构、 互联网跨境医疗 服务平台， 以及开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台。 中国跨境医疗旅游行业下游为不同 目的消费人群， 按照其消费种类的不同， 主要分为重症转诊消费、 精密体检消费等消费群体。 9 报告编码19RI0253 图 2-2 中国跨境医疗旅游行业产业链 来源：沙利文研究院绘制 2.3.1 中国跨境医疗旅游行业产业链上游 中国跨境医疗旅游行业上游参与主体包括医疗资源供应商、旅游资源供应商。 2.3.1.1 医疗资源供应商 医疗资源供应商主要分为海外医疗资源供应商和中国国内医疗资源供应商。 海外医疗资 源供应商通过与行业中游的跨境医疗旅游服务商进行合作，布局中国跨境医疗旅游行业。 与传统跨境医疗服务机构合作的海外医疗资源供应商， 通过接收传统跨境医疗服务机构 推荐的中国患者， 在海外为其提供医学治疗服务， 从而获取收益。 海外医疗资源的优质程度 将影响中游传统跨境医疗服务机构的口碑及盈利，以及下游患者的消费体验。 与互联网跨境医疗服务平台合作的海外医疗资源供应商， 通过进驻互联网跨境医疗服务 平台为中国患者进行诊断， 为有意愿进行跨境治疗的患者提供医疗服务。 互联网跨境服务平 台为下游患者提供远程诊断服务， 要求海外医疗资源服务商对于患者的健康情况具有较强的 甄别能力。 上游的中国医疗资源服务商主要为进驻在互联网跨境医疗服务平台的海外医疗资源供 应商提供辅助支持， 中国医疗资源供应商在互联网跨境医疗服务平台为下游消费者提供远程 初诊服务， 为海外医疗资源供应商提供检测指标， 翻译文件等服务， 为海外医疗资源供应商 的远程诊断提供基础性依据。 中国医疗资源服务商需帮助患者选择及对接海外医疗资源， 中 国医疗资源服务商的专业性将影响患者对其选择的判断及消费信心。 10 报告编码19RI0253 2.3.1.2 旅游资源供应商 位于产业链上游的旅游资源供应商为中游跨境医疗旅游服务商提供对接资源， 同时为各 类型消费者提供旅游资源。旅游资源供应商所提供的资源包括酒店、交通、签证翻译等。中 游跨境医疗旅游服务商及海外医院对于翻译服务的要求较严苛， 为避免医患纠纷， 患者的随 行医疗翻译需具备深厚医疗背景及完整的知识体系，以及医疗翻译资质。 对于部分“重医疗” “轻旅游”的消费者，如重症诊疗消费者，对于旅游景点资源的优 质程度敏感度较低， 但为其提供的翻译、 住宿、 交通等资源的优质程度将影响患者的消费体 验。对于“轻医疗” “重旅游”的消费者，如休闲保健、精密体检等以养生保健为目的的消 费者，旅游资源的优质程度是其消费的关键。 2.3.2 中国跨境医疗旅游行业产业链中游 中国跨境医疗旅游行业产业链中游为各类型跨境医疗旅游服务商， 包括传统跨境医疗服 务机构、专业互联网跨境医疗服务平台、开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台。 2.3.2.1 传统跨境医疗服务机构 传统跨境医疗服务机构入局中国跨境医疗旅游行业较早， 以线下服务为主。 该类型企业 主要通过与海外医院建立合作关系， 将有医治需求的下游消费者推荐至海外医院， 跨境医疗 服务机构为下游消费者提供前期问诊、咨询预约、翻译资料、签证办理、陪诊及回访追踪的 全流程服务， 在享受旅游的同时完成医治过程。 中介费用是传统跨境医疗服务机构的主要收 入， 相较于开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台和互联网跨境医疗服务平台， 传统跨境医 疗服务机构的费用较高。并且，部分消费者由于健康状况的限制，无法远赴海外就诊，传统 跨境医疗服务机构以线下服务为主， 部分尚未开通远程诊断的传统跨境医疗服务机构无法满 足该类患者的消费需求。 基于传统跨境医疗服务机构的竞争劣势， 未来部分传统跨境医疗服 务机构将形成以线下诊疗为主， 线上诊疗为辅的商业模式， 为消费者提供多样化的消费选择， 11 报告编码19RI0253 抢占中国跨境医疗旅游的市场份额。 2.3.2.2 专业互联网跨境医疗服务平台 专业互联网跨境医疗服务平台通过整合全球医疗资源， 为下游消费者实现匹配医疗服务， 从而布局中国跨境医疗旅游行业。专业互联网跨境医疗服务平台为下游消费者提供前期咨 询、病历整理翻译、预约专家等服务，待海外医院为患者完成远程诊断，并告知诊断结果， 患者可自行决定是否需要跨境治疗。 针对有跨境治疗需求的消费者， 平台可利用大数据技术 的支持， 根据患者的健康状况推荐匹配的医疗诊所， 实现精准医疗， 同时为其提供医学翻译、 生活陪同、签证办理、接机送机等服务。专业互联网跨境医疗服务平台起步较晚，企业的获 客渠道主要集中在线上， 线下获客成本较高。 专业互联网跨境医疗服务平台可通过建立线下 医疗服务中心实现业务扩张，抢占中国跨境医疗旅游的市场份额。 2.3.2.3 开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台 跨境医疗旅游行业的迅速发展吸引在线旅游企业入局， 以携程旅游为代表的在线旅游平 台开始布局中国跨境旅游行业。 部分海外医疗机构将服务包装成旅游产品进行销售， 如健康 体检、 健康理疗、 养生保健等， 利用在线旅游平台积累的资源、 流量和经验优势获客。 目前， 开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台较少， 该类型企业提供的跨境医疗种类偏向于休闲养 生类， 专业医疗型服务较少。 未来， 开展跨境医疗旅游服务的在线旅游平台将利用其资源和 流量优势吸引更多海外医疗资源进驻平台，平台通过筛选优质医疗旅游产品吸引下游消费 者。 2.3.3 中国跨境医疗旅游行业产业链下游 中国跨境医疗旅游行业下游为不同目的消费人群， 按照其消费种类的不同， 主要分为重 症转诊消费、医美抗衰消费、精密体检消费等消费群体。 重症转诊消费者通常为患有重症疾病的患者群体， 为寻求更好的治疗效果， 转诊至境外 12 报告编码19RI0253 匹配医院，重症转诊消费较集中的疾病类型包括癌症、心脑血管疾病、神经类疾病等。该类 型消费者选择重症转诊机构的重要因素为医疗技术水平和成功率，对于价格的敏感度较低。 医美抗衰消费者通常为女性， 其消费目的是通过运用医疗技术对人体容貌或身体部位形 态进行修复和再塑，延缓肌体衰老过程。韩国、日本、德国等国家凭借其发达的美容技术成 为中国医美抗衰老消费者的首选。 部分以养生保健、 休闲旅游为目的中国消费者根据目的国资源的独特性和优势， 选择消 费地点。 例如泰国凭借其高性价比的医疗休闲服务吸引下游消费者， 大多数中国消费者选择 去泰国进行理疗按摩、SPA 消费。 13 报告编码19RI0253 14 报告编码19RI0253 3 中国跨境医疗旅游行业驱动因素 3.1 医疗资源配置失衡导致医疗消费者流向境外 近年来， 中国经济整体发展状况向好， 居民对于医疗健康服务的需求持续增长。 但由于 中国医疗卫生资源总量不足， 资源布局结构欠缺合理性， 且缺少合理的分级诊疗制度， 导致 中国医疗健康市场存在较大供需缺口， 现有的医疗卫生资源无法满足全部居民的健康保障需 求。 中国国内医疗资源和技术水平的局限使部分居民对于大额医疗支出缺乏信心， 部分经济 实力较强的消费者选择在医疗水平更高、服务质量更好的海外地区进行医疗消费。 疾病类型的多样化、 复杂化导致治疗手段具有差异性， 因此医疗机构建立分级诊疗制度 对于满足不同患者的消费需求极为重要。 中国的分级诊疗体系尚未完善， 综合医院占据大多 医疗资源，拥有疑难病、危急重病、常见病、慢性病等不同种类疾病的患者集体涌入综合医 院，在资源资源供给不足的情况下，进一步加重患者看病难的问题。 分级诊疗体系的缺失导致了中国患者向境外分流， 跨境医疗旅游目的地大多拥有完善的 分级治疗体系，如跨境医疗旅游行业较发达的欧美国家（如德国、英国、美国） 。 德国的分级诊疗制度 德国的分级诊疗制度较成熟， 为防止患者过于集中， 合理利用医疗资源， 德国将门诊部 门与住院部隔离。 门诊服务主要由患者所在社区提供给， 并完成首诊， 如患者需要进行住院 治疗， 社区医院则会将患者及电子病历转诊至大型医院。 合理的业务分离将减少患者在基础 检查方面的开销，避免医疗资源的浪费。 英国的分级诊疗制度 英国的分级诊疗模式主要采取家庭医生制度。 当居民生病时， 首先由家庭医生为其诊治， 若情况较严重， 患者需联系全科医生为其转诊， 并将患者送至匹配的专科医院进行治疗。 英 15 报告编码19RI0253 国的专科医院不设立门诊部， 只接受住院患者和急诊患者， 在保证医疗资源优化配置的同时 为患者提供便利。 英国的卫生制度围绕家庭医生设计， 因此对于家庭医生服务质量的把控较 严格。一方面英国家庭医生需具备完善的医学教育体系，且通过严格的行医资格考评体制。 另一方面全科医生需经过长达十年的医学教育、 基础培训及全科医生培训， 完善其综合实力。 美国的分级诊疗制度 美国的分级诊疗制模式主要采取社区家庭医生与医疗保险相结合的制度。 区别于德国和 英国， 美国近 90%的医院提供门诊服务， 同时在各社区配备拥有完备资质的社区家庭医生。 家庭医生为家庭患者提供初级诊疗服务， 以及每年一至两次的健康体检， 全面了解每个家庭 成员的健康情况。 对于需要进行住院治疗的患者， 美国的家庭医生将为转诊对接医生提供详 细的健康记录， 方便医生全面掌握患者健康状况。 此外， 美国分级诊断制度充分发挥商业医 疗保险的作用， 利用设定支付比例的差异培养患者的分级就诊习惯， 避免医患拥堵， 合理配 置医疗资源。 3.2 境外医疗服务机构具有差异化优势 目前， 各国家和地区间的医疗资源分布不均， 且价格和服务质量存在较大差异。 各国家 凭借其差异化的竞争优势， 吸引中国中产阶级及部分富裕人群在海外寻求医疗救治或保健养 生服务。 3.2.1 重症转诊 在重症转诊领域， 美国、 日本等高医疗水平国家凭借出色的医疗技术水平和治疗效果成 为中国重症疾病患者的首选。 具有跨境医疗消费需求的重症患者首要考虑因素为医疗技术和 治疗效果，其对于治疗价格的敏感度较低。在美国、日本等重症转诊目的国，较常见的诊疗 病症包括癌症肿瘤、心血管疾病、神经类疾病等。中国在肿瘤内科、放疗协同上的治疗水平 与美国、 日本等国家具有较大差距。 例如美国在致死率较高的癌症治疗领域上， 凭借其先进 16 报告编码19RI0253 的医疗水平不断提高整体生存率。 3.2.2 精密体检 在精密体检领域， 日本、 新加坡等亚洲国家均建立了完善的疾病预防体系， 凭借其完善 的产业结构、 先进的检测仪器成为中国体检消费者的首选。 精密体检可以对癌症等重大疾病 进行预防， 消费者可以通过精密体检全面了解自身的健康状况， 精密体检机构配备的各领域 权威专家可以针对其监测结果对消费者进行健康指导。例如日本具有完善的防癌产业体系， 通过精密体检的多层级检查可以发现小于 5 毫米的癌细胞， 促进癌症的预防和早期发展， 提 高消费者的生命质量。 目前， 较多的精密体检机构与重症转诊机构建立合作关系， 构建集检 测和治疗全产业链服务流程，吸引境外消费者。 3.2.3 新药治疗 目前， 中国的新药准入方面存在诸多障碍。 例如， 中国缺乏罕见病药物身份认定及独立 的罕见病药物注册审批通道， 罕见病药物医疗保障政策的缺失导致部分罕见病药品无法进入 中国市场。 罕见病药品的研发成本较高， 需要承担罕见病药物医疗保障政策缺失而带来的风 险，部分药企在药品销售预期无法负担前期研发及生产成本时选择放弃中国市场。 以泰国、 印度为代表的南亚国家较高水平的新药研发技术是吸引中国跨境医疗旅游消费 者的主要因素。 印度等南亚国家的的新药、 仿制药制作工艺水平较高， 药品的疗效堪比原研 药， 但价格是原研药的十分之一。 中国罕见病患者不断上升的治疗需求及国内罕见病药物资 源供给的短缺形成了较大的供需缺口， 部分经济实力欠缺但拥有医药治疗需求的中国罕见病 患者选择去往南亚国家购买新药、仿制药以及接受当地医疗机构的治疗。 17 报告编码19RI0253 4 中国跨境医疗旅游行业制约因素 4.1 支持政策的缺失制约输入型跨境医疗旅游市场发展 目前， 中国医疗旅游产业以输出型跨境医疗旅游为主， 是全球跨境医疗旅游市场最大客 源国。中国居民在境外医疗旅游过程中的异地停留，将促进目的地国家经济的发展。因此， 发展输入型跨境医疗旅游市场， 吸引境外居民来华消费将促进中国经济的发展。 伴随中国医 疗水平的提高及跨境医疗旅游行业的发展， 中国将由输出型跨境旅游市场转向输入型跨境旅 游市场。但由于行业支持性政策的缺失，中国输入型跨境医疗旅游市场尚处于起步阶段。 医疗旅游行业作为综合型产业项目，覆盖医疗保健、健康养生、旅游休闲、互联网等多 项产业。 行业的发展需要政府部门、 卫生健康部门、 旅游部分等相关方的强力支持和密切配 合。 中国对于医疗旅游行业尚未作出细分的法律和行业规范， 中国输出型跨境医疗旅游市场 的蓬勃发展与行业规范的落后的矛盾日益突出。 为推进本国经济发展， 吸引境外居民在本国的医疗旅游消费， 多数医疗旅游产业的发达 国家出台了产业利好政策。 日本为鼓励境外居民赴日进行体检和治疗， 针对于中国游客， 日 本政府除发放 “个人旅游签” 外， 新增 “医疗签证” ， 并且将签证有效期延长至三年。 此外， 韩国政府为鼓励境外居民来韩进行医疗美容等消费活动， 政府颁布退税政策。 相较于医疗旅 游产业较发达的国家， 中国在跨境医疗旅游领域缺少政策支持， 制约输入型跨境医疗旅游市 场的发展。 4.2 恶性竞争制约行业健康有序发展 中国跨境医疗旅游行业针对的目标客户大多为中产阶级、 以及较富裕人群， 行业的高额 利润吸引了较多行业参与者的涌入。 但中国跨境医疗旅游行业参与者为下游消费者提供的服 务质量参差不齐， 部分跨境医疗旅游服务机构缺少拥有医学背景的专业型人才， 非专业的工 18 报告编码19RI0253 作人员对于患者检查结果、 健康水平检测、 治疗方案的判断方面较易产生偏差， 易导致医患 纠纷，影响消费者健康的同时打击消费者的治疗信心。 中国跨境医疗旅游行业尚处在发展阶段， 行业法律法规尚未完善， 部分跨境医疗旅游服 务机构欺骗消费者、 虚假宣传等恶性事件频发， 影响中国跨境医疗旅游行业的有序发展。 行 业的无序竞争将对从事正规经营的跨境医疗旅游服务机构造成一定冲击， 消费者较难从众多 的服务机构中分辨优劣， 影响行业整体形象。 目前， 中国跨境医疗旅游行业缺乏专业认证及 行业规范， 产业的无序竞挤压正规跨境医疗旅游服务机构的利润空间， 制约行业健康有序发 展。 19 报告编码19RI0253 5 中国跨境医疗旅游行业政策 中国跨境医疗旅游行业处于起步阶段， 现阶段以输出型跨境医疗消费为主。 跨境医疗旅 游具有