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2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年县卫生计生工作要点 2019 年是 “十三五 ”规划的开局之年，是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。全县卫生计生工作将全面贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立 “创新、协调、绿色、开放、共享 ”的发展理念，突出问题导向、民生导向，以 1231 工作思路为抓手，突出组织建设与党风廉政建设工作，全面提升医疗服务水平和公共卫生服务水平，积极探索公立医院、分级诊疗及药械供应保障改革，推进计划生育服务管理，夯基层、抓重点、促创新，不断提升人民群众健康水平，努力建设全县人民满意的卫生计生事业。 一、从严治党，落实 “两个责任 ”与党风廉政建设工作 （一）聚精会神抓党建，全面助推卫计工作开展。认真落实党建工作责任制度，开展先进党组织、优秀共产党员评选活动。强化党务公开，以党组中心组学习为基础，加强卫计系统党员干部的学习教育2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 和管理工作；以五星级标准化支部创建工作为载体，强化组织建设与阵地建设，认真开展 “三会一课 ”，充分发挥支部的战斗堡垒作用；以争先创优、 “双联 ”和精准扶贫工作为主题，深入开展新一轮 “走基层 ”活动，充分发挥卫计系统党员干部的先锋模范带头作用；以党建带群建为抓手，加强和改进机关统战工作 ，推动精神文明创建活动。 （二）落实 “两个责任 ”，全面建设一支风清气正的卫计队伍。全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任，扎实开展 “从严治党责任在肩 ”行动。认真组织学习并贯彻执行中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，巩固 “三严三实 ”活动成果，加强对中央 “八项规定 ”执行情况的监督检查，开展 “庸懒散浮拖 ”等专项治理行动，进一步整治 “四风 ”问题，持续用力正风肃纪。严肃执纪问责，实践 “四种形态 ”，及时分类处置，抓早抓小，保护干部，维护行业形象。建立健全医德医风考评、作风行风监督员制度，开展 “廉政文化进医院 ”示范点工作，贯彻落实国家卫计委 “九不准 ”及医疗服务 “十个严禁 ”等规定。开展县级医疗机构惩治和预防腐败体系建设，遏制药品流通领域的腐败行为和不正之风。深化岗位廉政风险防控机制建设，选派重点岗位人员参加反腐倡廉培训，狠抓反腐倡廉经常性学习教育，开展廉政文化活动，建立 “不敢腐、不能腐、不想腐 ”的有效机2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 制，建设一支风清气正的卫计队伍。 二、创新管理，全面提升医疗服务和公共卫生服务水平 （一）强化管理质量，提升医疗服务水平。 1加强服务体系建设。科学编制县县域医疗卫生服务 体系规划（ 2019-2019）。做好 “十三五 ”项目储备工作，加快中央投资项目建设进度，确保 2019 年项目全部投用， 2019 年项目完工率 100%、投用率 90%， 2019 年项目开工率 100%、完工率 90%、投用率 80%，2019年项目开工率 100%、完工率 80%；加快推进县人民医院新建医疗大楼的项目落户，县中医医院扩建业务综合大楼项目年内完成主体工程开工建设，完成县妇幼保健院整体搬迁项目工作。 2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 2进一步改善医疗服务。巩固 “服务百姓健康行动 ”和 “三好一满意 ”活动成效，推进进一步改善医疗服务 “三年 ”行动 计划，细化和完善考核标准，将考核结果纳入目标管理。规范医院发展基金的提取与管理，提升医院可持续发展和抗风险管理能力。大力推行预约门诊、便民门诊、错峰门诊、双休日及节假日门诊等便民措施。加强医疗服务投诉管理，鼓励探索客户管理与服务新机制，强化医德医风建设，患者就医满意度 90%以上。 3强化医疗质量管理。推进医院等级创建，建立健全我县 20 个医疗质量控制中心，充分发挥质控中心管理职能，加强医疗技术临床应用管理。推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，完善县乡分工协作机制和双向转诊制度。建立完善住院总医师和 专科护士管理制度，推广护士分级管理和绩效考核，落实护工备案管理制度。巩固抗菌药物临床应用管理成效，优先使用基本药物。推广适宜技术，推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。切实加强院感管理，强化区域化消毒供应集中管理工作。规范运行 “120”指挥平台。努力提升乡、村医疗单位的诊疗水平和依法执业、规范执业的医疗水平。 2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 4提升基层服务能力。实施 “双基能力提升工程 ”，切实推动基本医疗服务与基本公共卫生服务融合。推进基层卫生计生机构改革和规范化建设，持续推进乡镇卫生院、村卫生室等级评审工作，力争实现每个行政村至 少有 1 个村卫生室（乡镇卫生院所在村可不设置），不断提升社区卫生服务能力。推进优质资源下沉，推进医联体建设，县、乡覆盖率达到 100%。鼓励县级医院在乡镇卫生院设立延伸病房、延伸门诊。加强基层人才队伍建设，鼓励实施 “乡招村用 ”、 “县招乡用 ”，做好基层人员培训，健全绩效工资分配机制。推进 “建设群众满意的乡镇卫生院 ”活动，覆盖面达 45%以上。推进社区（乡村）医生签约服务模式，探索提供差异性服务、分类签约、有偿签约等，签约服务率 90%以上。 5扶持促进中医事业发展。巩固 “省级基层中医工作先进单位 ”创建成果， 迎接省级复核。编制县中医药事业 “十三五 ”发展规划（ 2019-2019）。加强中医药服务体系建设， 100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医科、中药房， 100%的社区卫生服务站、85%的村卫生站至少配置 1 名中医或能中会西的医生，基本实现中医2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 药全覆盖，基层中医药服务量达 42%。巩固基层中医药服务能力提升工程工作成果。加大中医药参与医药卫生体制改革力度，中医药健康管理服务目标人群覆盖率 45%以上。开展中医医院持续改进活动和药事管理年活动，强化中医医疗质量管理。充分发挥县中医医院适宜技术推广平台作用，进一步 抓好中医适宜技术推广和 “治未病 ”健康工程工作。实施 “名医、名科、名院 ”战略，加强基层中医药人才和技术骨干培养，加大中医重点专科建设力度。推进中医数字化诊疗平台运用，力争创建数字化中医医院。 6强化城乡对口支援。全面完善和落实卫生计生对口支援政策，完成上级下达的对口支援任务。综合采取干部交流、挂职锻炼、远程医疗等方式，强化对乡镇卫生院的对口支援，切实做到人才下沉、设备下沉、技术下沉，引导经过住院医师规范化培训的医生到乡镇卫生院就业。大力推进青年医师下基层工作，力争支援范围覆盖全县乡镇和社区。 7开展平安医院创建。继续开展平安医院创建，完善医疗不良事2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 件和医疗投诉纠纷报告管理机制，完善警医联动机制，进一步规范医疗纠纷处置。依托第三方调解机构，巩固完善医疗纠纷第三方调解机制。建立医疗风险分担机制，公立医疗机构参加医疗责任保险率保持100%，拓展民营医院参保覆盖面。加强对医疗纠纷责任追究制度落实的监督管理。 8加快发展健康服务产业。一是推进社会资本办医。在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构的具体数量限制，社会办医床位数达到要求。鼓励社会资本投资医疗服务业，引导民营医疗机构向高 水平、规模化发展。鼓励名牌医院到办分院或争取合作、托管办医。加强行业监管，促进社会办医规范执业。二是发展新型健康业态。实施重点项目带动战略，加快培育和储备具有行业引领和导向示范作用的重点项目。支持产业集群发展，促进产业深度融合发展，逐步形成以医疗、健身、旅游、养生等为业态的健康服务业发展格局。充分发挥财政资金的引导和放大效应，吸引民间资本投入健康服务业，重点发展医疗、医养融合、健康体检及咨询、健康保险、互联网健康服务 ”等投资领域。出台县医养融合发展实施细则，全方位推动医养融合健康发展，在县人民医院设立 老年病科。加强医疗与养老机构间协作，探索跨社区、跨城区医养融合服务连锁经营，发展2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 “互联网 ”智慧健康养老服务。 （二）优化资源配置，提升公共卫生服务水平。 1落实基本公共卫生服务。推动基本公共卫生服务工作重心下沉，新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，及时足额拨付项目经费，确保专款专用。探索打包提供签约服务，探索基本公共卫生服务项目购买服务管理方式。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，规范开展 12 类 45 项基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案规范化电子建档率 95%以上，居民健康档案使用率 90%以上。开展 “国家基本公共卫生服务项目宣传季 ”活动，提高居民满意度和健康效应。 2加强重点疾病防控。开展疾控机构等级评审工作。实施预防接种单位在线地图查询服务，加强脊灰和麻疹防控工作，疫苗接种率达2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 到省级要求，开展医疗机构产科新生儿预防接种信息录入。实施新版传染病信息报告管理规范，加强埃博拉出血热、肠道传染病、呼吸道传染病等重点传染病防控，甲、乙类法定传染病发病率控制在全省平均水平以下。规范艾滋病抗病毒治疗，加强学校艾防宣传教育和干预，推进社会组织参与艾滋病防治； 推进学校结核病防治，实施好新型结核病防治服务体系建设试点，高质量完成省结核病综合防治示范区考核验收工作。开展职业健康检查监测工作，加强职业病网络直报。加强重点慢性病管理，健全死因监测、肿瘤随访登记、数据收集、整理、分析工作制。开展地方病、寄生虫病监测，实现消除疟疾、血吸虫病目标。贯彻中华人民共和国精神卫生法，推进县医院设置精神科门诊或心理治疗门诊，做好严重精神障碍患者管理治疗，严重精神障碍患者检出率 4.8、管理率 80%、治疗率 60%以上。 3加强妇幼健康服务工作。积极应对 “全面两孩 ”政策实施 ，推进妇幼保健、计划生育服务资源深入融合，加强医疗保健机构产儿科危急重症急救能力建设，规范产儿科质量安全管理，严厉打击 “代孕 ”、“两非 ”等违法行为，保障母婴健康安全。规范实施妇幼重大公共卫生服务项目，高效提供 “七免一补 ”一条龙妇幼健康服务， HIV 感染孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇及所生儿童接受2019年县卫生计生工作要点 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 规范诊疗比均达 80%， “两癌 ”检查任务完成率 100%，婚前医学检查率 80%以上，孕优项目目标人群覆盖率 95%以上。强化孕产妇、儿童系统管理，畅通孕产妇急救绿色通道，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5 岁以下 儿童死亡率分别控制在 22 10 万、 6、 9以下，剖宫产率控制在 42%以内。加强出生缺陷综合防治，规范出生医学证明管理。做好计划生育免费技术服务，加强病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定管理。 4大力开展爱国卫生运动。贯彻落实省爱国卫生管理办法，巩固我县省级卫生县城创建成果，创建 1 个国家级卫生乡镇， 1个省级卫生乡镇、 3 个省级卫生村。继续开展春秋两季病媒生物集中消杀和监测工作，推进病媒生物防制示范单位（店、街区、市场）建设。开展形式多样的健康教育宣教活动，打造健康教育示范点 1 个，提高群众健 康素养。强化农村改厕工作，卫生厕所普及率提高 3 个百分点。加强控烟工作，开展 “青春无烟，人生无悔 ”为主题的控烟宣传健康科普活动，开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访，创建省级无烟单位 1 个。