2019粤港澳大湾区生态足迹报告.pdf

粤港澳大湾区本报告与以下机构合作完成生态足迹报告2019WWFCHINA粤港澳大湾区生态足迹报告201920194.2全球公顷1/62.5个地球0.27全球公顷15.6倍粤港澳大湾区人均生物承载力不到世界水平的 1/6如果全球人口都采用湾区的生活模式，世界一年需要2.5个地球来提供生态系统服务粤港澳大湾区人均生物承载力 0.27 全球公顷粤港澳大湾区生态足迹是区域生物承载力的 15.6 倍中国中国 Adam Minu /WWFwwfchina wwf-opf粤港澳大湾区人均生态足迹4.2 全球公顷C荔枝& Rohan Chakravarty / WWF1世界自然基金会世界自然基金会（WWF）是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环保组织之一。网络遍布全球 100 多个国家、拥有全世界将近500 万支持者。WWF 的使命是遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此我们致力于：保护世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利用；推动降低污染和减少浪费性消费的行动。深圳市一个地球自然基金会深圳市一个地球自然基金会（OPF）是一家依据中华人民共和国法律注册并合法存续的非营利机构，其宗旨为通过保护生物多样性、降低生态足迹、确保自然资源的可持续利用而创造人类与自然和谐相处的美好未来，主要包括：资助和开展珍稀野生动植物保护工作；资助和开展森林、淡水和湿地及海洋等不同生态系统的环境修复和保护工作；资助和开展公众环境教育，促进公众参与，推动可持续的生活方式，推动不同领域和地区的低碳减排、加强应对气候变化；生物多样性保护工作与推动可再生自然资源的可持续利用等。中国科学院地理科学与资源研究所中国科学院地理科学与资源研究所是研究陆地表层资源环境与区域可持续发展的公益性研究所，是我国地表过程与要素相互作用基础科学研究的引领机构和资源环境基础科学数据中心，是国家区域发展、资源利用和生态建设重要的思想库和人才库。它的主要部门包括自然地理与全球变化研究部、人文地理与区域发展研究部、自然资源与环境安全研究部、资源与环境信息系统国家重点实验室、陆地水循环及地表过程重点实验室、生态系统研究网络观测与模拟重点实验室、农业政策研究中心等。作者：中国科学院地理科学与资源研究所：谢高地、曹淑艳、毕明丽、徐洁世界自然基金会（瑞士）北京代表处：卢思骋、李楠世界自然基金会香港分会：黎姵延深圳市一个地球自然基金会：罗媛楠、谭璐铭本报告初稿完成后。有幸邀请到各界专家协助审阅报告并建议，在此特别致谢（按姓名拼音排序）：敖建南、陈凡、黄海峰、李双成、齐晔、孙新章、王大伟、王天送、王福强、杨中艺、周丽旋世界自然基金会（瑞士）北京代表处北京市西城区百万庄大街 22 号院（机械工业信息研究院内）2 号楼 3 层 B 区域wwfchina世界自然基金会香港分会香港新界葵涌葵昌路 8 号万泰中心 15 楼wwf.hk 深圳市一个地球自然基金会广东省深圳市龙华新区梅龙路 553 号光浩国际中心 B 座 803wwf-opf 中国科学院地理科学与资源研究所北京市朝阳区大屯路甲 11 号igsnrr.ac 作为我国改革开放的先行地，经过了多年的高速发展，粤港澳大湾区已经成为我国开放程度最高、经济活力最强、社会发展水平最高的区域之一。但长时间快速发展积累了许多深层次的矛盾和问题，特别是生态透支问题严重，包括土地、能源、水等生态资源量质并降，资源环境约束加剧。同时，公众对美好生活的向往，在生态文明上集中体现在对清洁的空气、水、绿化空间等生态环境的需求日益高涨。粤港澳大湾区发展规划纲要明确指出“区域发展空间面临瓶颈制约，资源能源约束趋紧，生态环境压力日益增大”，提出“大力推进生态文明建设，树立绿色发展理念，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，为居民提供良好生态环境，促进大湾区可持续发展。”为此，本报告从生态足迹和生物承载力两个维度分析了当前粤港澳大湾区对生态资本的需求和供给。数据显示，本区域面临生态赤字。这其实也是我国整体面临的严峻生态挑战的一个缩影。建设一个生态湾区、绿色湾区，实现湾区的可持续发展，是大湾区优质生活圈建设的重要内容，也是大湾区发展的重要愿景。在此背景下，与社会各界共同探讨如何建设一个更可持续发展的湾区城市群是一个非常有意义的话题。湾区至少需要应对两方面的挑战：在供给端，提供基本充足的本地生态系统服务；在消费端，抑制生态足迹特别是碳足迹的不合理增长。就大湾区的贡献来说，我们不仅要提供一种创新发展的模式，实现经济、科技层面的质、量齐升，也要寻找一种新的生产、生活方式，体现出绿色、生态、节能、环保的价值追求，实现人与自然共生共荣、和谐相处的终极追求。如果大湾区能在此节点实现这种转变，就可以变道超车，成为世界可持续发展城市群的典范，并推广适用到“一带一路”共建国家，从而推动全球可持续发展转型。报告同时也指出，要实现这种转变，就需要粤港澳三地加强协同。目前三地已经有了很好的合作基础，未来仍需紧密合作，加强统筹协调，努力增强湾区经济社会发展的生态本底，共建共管共享美丽湾区，共同支撑粤港澳大湾区的建设。希望报告能为推动粤港澳大湾区生态文明建设提供借鉴。PREFACE序王福强产业规划部部长中国国际经济交流中心2 3粤港澳大湾区生态足迹报告 2019粤港澳大湾区是一个陆海相连、山水相依的世界级湾区，是中国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。2000年以来湾区整体处于城市化进程的后期成熟阶段，2015年湾区人均GDP接近2万美元的发达标准。在这片充满发展机遇的城市群，人们对优质美好生活追求已经由“生活殷实”不断向“生态富裕”拓展，良好生态环境日益成为湾区吸引和留住富有竞争力的人才、技术和资金的重要要素。粤港澳大湾区已经成为国家战略发展区，将承载更活跃的人流与物流，面临更复杂的生态文明建设挑战与机遇，湾区较以往任何时候都更需要了解其发展的生态资本需求及其可持续性。生态足迹法是一种以土地为媒介的量化区域人类活动的生态资本需求及其可持续性的资源核算工具，包含生态足迹与生物承载力两个综合指标。其中，生态足迹，通常从消费角度核算，衡量人类消费行为的生态资本需求，生物承载力则衡量自然提供生态资本的能力。区域生态资本供不足需的状况被称为生态赤字，赤字的幅度越大，说明区域跨时空边界使用生态资本的规模越大。人类食物消费的生态资本需求，可以用耕地、草地与渔业用地构成的可更新膳食足迹来度量，是人类对自然生态资本的基础性与永恒性需求，在很大程度上，是人类对自然生态资本的刚性需求。当库存变化可以忽略的情况下，区域膳食型生态赤字反映的是该区域食物消费对外部生态资本的依存程度，它几乎没有弹性，需要其他区域切实提供同等大小的膳食生物承载力空间来支持；相比而言，碳足迹造成的生态赤字部分，聚焦未来发展的生态风险。本报告核算与报告粤港澳大湾区2000年与2015年的生态足迹与生物承载力状况。其中，香港生态足迹与生物承载力数据由世界自然基金会香港分会（WWF HK）提供，最新可得核算结果为2014年，因而，2015年香港足迹与承载力使用其 2014 年值，假定两个年度的值在规模与结构上大致接近；其他城市的生态足迹与生物承载力由项目组依据“技术说明”部分的方法核算。湾区以生物承载力衡量的生态资本供给能力严重不足。2015 年，湾区生物承载力总量为 0.18 亿全球公顷，较2000年提高了10.8%。承载力总量区域分布受生态资本分布的影响随距海距离增加而减少，城市间生物承载力变动的方向、程度、机制有所差异。由于人口增长的影响，2015 年人均生物承载力 0.27 全球公顷，较其2000年水平下降了17%。与全球1.68全球公顷、全国 1 全球公顷的人均生物承载力相比，湾区人均拥有的生态资本严重匮乏，并面临进一步缩减的风险。而且，这些承载力实现的背后还隐藏着一定的生态代价，例如，耕地质量整体退化、海洋特色生态系统和渔业资源衰退、多样化生态服务功能的湿地被转换为单一功能的建设用地。湾区以生态足迹衡量的生态资本需求量巨大。2015年，湾区总生态足迹为2.8亿全球公顷，人均4.2全球公顷，是区域生物承载力的 15.6 倍。20002015 年，湾区生态足迹总量与人均水平分别增长了 75% 与 31%，城市间人均足迹变动异质性明显：澳门人均足迹增长了80%，广州、东莞与中山人均足迹增长了50%，深圳人均增长最低、不足 9%，其他城市人均足迹增长了15%35%，使得城市间人均生态足迹差距缩小，生态消费公平性提高。同期，湾区的人均GDP的公平性亦提高。湾区现有的生态消费模式是不可持续的：人均4.2全球公顷的生态足迹意味着如果全球人口都采用湾区的生活模式，世界一年需要 2.5 个地球来提供生态系统服务。然而，湾区人均GDP为12.65万元，是中国人均水平的 2.5 倍，反映湾区的生态消费具有相对理性、绿色性，虽然其人均生态足迹超出了全球人均1.68全球公顷的生物承载力限额。湾区生态资本供需平衡结果为完全的生态赤字。2015年生态赤字总规模为 25930.8 万全球公顷，较 2000 年扩大了约82%，2015年人均规模较2000年扩大了约36%，各类生物承载力组分（建设用地除外）在各个城市均供不足需，是生态赤字的。膳食消费对外地的生态资本依赖度极高且呈扩大趋势，在 2015 年达到 88%。下降的人均生物承载力、增长的生态赤字、增高的膳食空间对外依存度揭示，湾区面临愈趋严重的生态系统服务匮乏挑战。湾区生态系统供给服务匮乏的背后，隐藏着生态系统调节服务与支持服务下降风险；高度膳食承载力空间对外依存度警示，湾区人口规模已逼近甚至超越了城市生态承载红线。湾区生态足迹的构成特征揭示抑制与降低生态足迹增长应当多视角“双轮并进”。碳足迹所占比重在2015年为65%，尚未达成峰值；膳食足迹约占30%。碳足迹主要以隐含的形式伴随产品与服务消费而发生：2015 年，25% 的碳足迹隐含于食品消费中，61%的碳足迹隐含于其他产品及服务消费中；家庭直接能源消费的碳足迹虽然仅14%，但是，较2000年水平倍增。从衣食住行等五大人类活动看，约 80% 的生态足迹来自食物消费与居所消费。各城市的足迹构成具有一定的差异。生产效率提高的步伐赶不上财富增长的步伐，是湾区人均生态足迹增长的主要原因。抑制生态足迹增长应当从家庭部门与生产部门两个领域推进；在家庭部门，重点是促进食物消费与居所消费两个物流系统的理性、绿色消费；在生产部门，增强生产绿色度与增进效率并重。生态资本供需矛盾在广州、深圳、佛山、东莞和香港这些人口规模过700万人的城市最突出。这里居住着湾区72%的人口、生产了湾区82%的GDP，形成了湾区约 80% 的生态足迹、约 85% 的生态赤字、90% 左右的膳食空间生态赤字以及 83% 的生态赤字增量。香港、澳门与大陆之间活跃的生物承载力流揭示，生态服务流愈加成为湾区城市间共同发展的纽带。建设亲近自然的生态可持续城市群，湾区至少需要应对两方面的挑战：在供给端，提供基本充足的本地生态系统服务；在消费端，抑制生态足迹特别是碳足迹的不合理增长。应对的措施是：保护自然生态资本，保护与促进自然生产力；推动减量消费，鼓励可持续生活方式，激励可持续的生产模式及增效。作为一个内部联系合作非常紧密、生态资本极度匮乏的区域综合体与城市群，湾区各城市间生态命运息息相关，因而，湾区规划发展应当生态命运共同体规划先行。在一张科学编制的具有前瞻性、定位好各城市生态角色、红线与格局的生态规划蓝图约束下，各城市创新、协调与共享生态发展成果，共同增强湾区经济社会发展的生态本底，共同建成优质美好生活城市。序执行摘要粤港澳大湾区概况全球与中国的生态背景粤港澳大湾区生态足迹生物承载力生态足迹生态赤字城市化、发展与生态压力粤港澳大湾区城市间的相互联系建设与自然共生的城市群参考文献技术说明生态足迹碳足迹可更新膳食足迹核算方法（香港以外城市）数据来源1248163442465051CONTENTSEXECUTIVE SUMMARY目录执行摘要4 5粤港澳大湾区生态足迹报告 2019粤港澳大湾区概况湾区，从地理概念上看，是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域，从经济社会形态看，是一个围绕沿海口岸由水脉相连的城市群、经济增长极。全球半数人口居住在距海 60公里的范围内，四分之三的人口规模过千万的城市（Nicholls et al，2007）与五分之三的经济总量分布在距海 100 公里范围内。粤港澳大湾区，在形成时间上，是继纽约湾区，旧金山湾区和东京湾区之后的世界第四大湾区 ( 图1.1)。它由广东省的广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门 9 市和香港、澳门两个特别行政区形成的世界级城市群（图1.2），总面积共 5.58 万平方公里。粤港澳大湾区是一个人口密集、物流活跃的城市群。2015 年，粤港澳大湾区以不足全国 0.6% 的国土面积容纳了中国 4.8% 多的人口，产出了中国 12% 的经济总量，聚集了全国约20%的港口吞吐量与约40% 进出口贸易额。经此湾区，全球 6.8% 的出口贸易从中国走向世界各地，5.6%的进口贸易从世界各地走进中国。2000年以来，粤港澳大湾区整体处于城市化进程的后期成熟阶段，城市化率由 2000 年的 73.8% 提高到 2015 年的 86.3%。根据 Northam（1975）关于城镇化发展三阶段（初始阶段、加速阶段、成熟阶段）的划分思想，区域城市化水平介于25%至6070% 之间时，区域处于城镇化进程的加速阶段，超过60%、70%，区域进入城镇化进程的成熟阶段。2015年肇庆以外的湾区城市的城市化率均为65%及以上，区内的“9+2”城市之间的城市化阶段差异基本消失（图1.3），是中国城市化进度高度均质的一个城市圈。GUANGDONG-HONG KONG-MACAO GREATER BAY AREA OVERVIEW粤港澳大湾区概况东京湾区粤港澳大湾区纽约湾区旧金山湾区图 1.1 世界四大湾区示意图图1.3 粤港澳大湾区的城市化水平2015 年， 大 湾 区 高度均质地处于城市化发展的成熟阶段，仅肇庆的城市化率低于65%，而 2000 年时有5个市城市化率低于65%。图1.2 粤港澳大湾区的区位与区域构成粤港澳大湾区是由“9市+2特别行政区”组成的世界级城市群 , 其稀缺的自然资本（0.6%的全国国土面积）与密集的人口（4.8% 多的全国人口）、活跃的 经 济 流（12% 的经济总量）与贸易流（40%的进出口贸易）形成了鲜明的对比。城市化率（）502000 年城市化率2015 年城市化率澳 门肇 庆江 门珠 海东 莞惠 州深 圳香 港佛 山广 州中 山澳 门肇 庆江 门珠 海东 莞惠 州深 圳香 港佛 山广 州中 山6 7粤港澳大湾区生态足迹报告 2019图1.4 四大湾区主要指标对比注：数据根据2017年度粤港澳大湾区空间发展年度评估报告：湾区的元年与展望整理。在世界四大湾区中，粤港澳大湾区陆域面积第二大，仅低于纽约湾区；人口规模几乎与其他三大湾区的人口总量相当；人口密度每平方公里1915人，仅低于东京湾区（图 1.4）。其 GDP 总量居于第三高，在稠密人口的分母效应下，人均GDP最低；地均经济产出强度（单位面积的GDP产出能力）显著低于东京湾区、略低于纽约湾区与旧金山湾区。作为增长最为活跃的湾区，粤港澳大湾区的地均经济产出强度有望在不久的将来追上甚至超越纽约湾区与旧金山湾区。粤港澳湾区陆地面积（万平方公里）纽约湾区旧金山湾区0.00 2.00 4.00 6.00 8.00东京湾区粤港澳湾区人口（万人）纽约湾区旧金山湾区0 2000 4000 6000 8000东京湾区粤港澳湾区人口密度（人 / 平方公里）纽约湾区旧金山湾区0 1000 2000 3000东京湾区粤港澳湾区GDP（万亿元）纽约湾区旧金山湾区0.00 5.00 10.00 15.00东京湾区粤港澳湾区人均 GDP（万元）纽约湾区旧金山湾区0.00 20.00 40.00 60.00 80.00东京湾区粤港澳湾区地均 GDP（亿元 / 平方公里）纽约湾区旧金山湾区0.0 2.0 4.0 6.0 8.0东京湾区香港港口 WWF-Hong Kong Chai2陆地面积第 大3GDP第 高人均 GDP最低地均 GDP最低1915人口密度人 / 平方公里人口其他三个湾区总和粤港澳大湾区概况8 9粤港澳大湾区生态足迹报告 2019功能丰富的生态系统对人类的身体健康、食物安全、生活富裕、经济发展发挥着不可估量的重要作用。在人类诞生以来的悠长岁月里，生态系统总体以持续增长的生物承载力来满足人类不断增长的生态足迹需求，然而，这种美妙的人与自然平衡格局于1970年代初被打破。自此，全球进入了持续的生态赤字发展时代（图 2.1）。2014年，全球人均生态足迹2.84全球公顷，超过了人均1.68全球公顷生物承载力的69%。这意味着在2014年人类需要1.7个地球才能生产出其消费的可再生资源和吸收掉其所排放的二氧化碳。2000年以来，全球人均生态足迹增长了约10%，人均生物承载力则下降了约10%，人均生态赤字由0.7全球公顷扩大到了1.2全球公顷。增长的碳足迹与下降的生物承载力共同造成了扩大的生态赤字。全球与中国的生态背景格陵兰岛的冰山 Global Warming Images / WWF196125B20B15B10B5B01963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 20141B10亿生态足迹 生物承载力 生态赤字 生态盈余全球公顷图 2.1 全球生态足迹与生物承载力变化自 1970 年代初，人类对生态系统服务的需求持续高于生态系统服务供给，生态足迹大于生物承载力。不断增长的碳足迹是形成生态赤字的重要诱因（WWF，2018）。来源：全球足迹网络2014 年人类需要多少个地球才能生产出其消费的可再生资源和吸收掉其所排放的二氧化碳？1.7GLOBAL AND CHINA ECOLOGICAL BACKGROUND全球与中国的生态背景10 11粤港澳大湾区生态足迹报告 2019图 2.3 中 国、 美 国 和日本生态足迹与生物承载力变动态势中国与全球大致同步进入生态赤字发展阶段，碳足迹也是生态赤子扩大的重要诱因。来源：全球足迹网络图 2.2 图解生态足迹各组分的含义表示扣除海洋碳吸收贡献后，吸收化石燃料燃烧排放二氧化碳所需的森林面积。表示用来种植人类消费的食物和纤维，以及生产牲畜饲料、油料、橡胶等农产品所需的农田面积。表示支持木材、纸浆、薪柴等林木产品生产所需的林地面积。表示交通、住房、工业构筑物、水电站、水库等人类基础设施所占用的土地面积。根据渔获数据推算的支持捕捞淡水与海水产品生产所需初级生产量来计算。碳足迹耕地林地表示支持肉、奶、毛、皮畜牧产品生产所需的草地面积。草地建设用地渔业用地生态足迹是指人类为满足其资源消费、污染物消纳、基础建设支持等需求所需利用的所有生物生产性土地的总和，而自然可为人类提供的生物生产性土地的规模，即为生物承载力。为了使单产能力不同的各地、各类的土地利用具有可比性，生物承载力和生态足迹采用“全球公顷”这样的标准化面积来计量。生态足迹与生物承载力均包含六种组分：耕地、草地、渔业用地、林地、碳足迹（碳吸收用地）、建设用地（图2.2）。目前，全球尚无专门林地用于吸收人类生产生活所排放的二氧化碳，即生物承载力中可供利用的碳吸收用地面积为零。对于一个指定的区域而言，二者的平衡关系有三种结果：生态赤字（生态足迹 生物承载力）、生态盈余（生态足迹 生物承载力）、生态平衡（生态足迹 = 生物承载力）。1961432101963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 20162013人均水平（全球公顷）中国生态足迹 生物承载力 生态赤字 生态盈余全球绝大多数的国家均已进入了生态赤字境况。四大湾区所属国中国、美国与日本，无一例外。1961年是全球足迹网络追踪的生态足迹与生物承载力的最早年份。1961年，中国人均生态足迹与生物承载力大致相当，美国与日本均已进入生态赤字的境况（图2.3）。自20世纪70年代以来，中国人均生态赤字总体上在不断扩大。1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 20162013美国生态足迹 生物承载力 生态赤字 生态盈余12.57.51052.50人均水平（全球公顷）生态足迹 生物承载力 生态赤字 生态盈余人均水平（全球公顷）1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 20162013日本75621340全球与中国的生态背景12 13粤港澳大湾区生态足迹报告 2019图 2.4 世界四大湾区所在国的生态足迹与生物承载力注：根据全球足迹网络数据库数据绘制。日本美国中国人均生态足迹（全球公顷） 人均生态赤字（全球公顷）0 3 6 9 122014 年2000 年日本美国中国人均生物承载力（全球公顷）0 01 12 23 34 45 5 6 72014 年2000 年日本美国中国2014 年2000 年2014 年，中国人均生态足迹 3.7 全球公顷，分别较美国与日本人均生态足迹低4.7与1.0全球公顷；中国人均生物承载力 1.0 全球公顷，是日本人均生物承载力 1.6 倍，美国人均生物承载力的 27%（图2.4）。相较于 2000 年，中国是三个国家中人均生物承载力唯一增长的国家，也是人均足迹、人均生态赤字唯一扩大的国家（图2.4）。在中国，平衡生态发展与经济发展的任务非常艰巨。在世界四大湾区所属国中，中国人均生态足迹最低，人均生物承载力居中，相对快速增长的人均生态足迹与有限增长的人均生物承载力，使得中国的人均生态赤字在扩大。 环境友好资源节约生产、绿色消费，与生态资本保育、增值，是抑制生态足迹扩大的必需药方。2000年以来，碳足迹在中国的活跃程度显著高于全球与美国、日本（图2.5）。中国碳足迹占生态足迹的比重由52.3%提高到了69.5%，而全球碳足迹比重由55.3%提高到了60.2%，日本碳足迹比重由68.8%提高到了74.3%，美国碳足迹比重由 73.0% 下降到了 71.4%。中国碳足迹比重 18 个百分点的增长幅度，是全球及日本增长幅度的 3 倍多。从美国生态足迹构成变动规律看，75%是碳足迹比重的大致峰值。在经济结构调整和控制能源消费总量政策影响下，中国化石能源消费预计在2030年达到峰值(ETRI，2018)，再参考美国碳足迹峰值经验，可以预计中国碳足迹比重的峰值预计也在2030 年前后达到。图 2.5 中国、美国、日本碳足迹比重比较（左图）与美国碳足迹比重趋势（右图）注：根据全球足迹网络数据库数据绘制。日本美国中国碳足迹占生态足迹的比重（）0 20 40 60 802014 年2000 年757065601950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020碳足迹占生态足迹的比重（）美国香港城市夜景 Global Warming Images / WWF全球与中国的生态背景14 15粤港澳大湾区生态足迹报告 2019图 2.7 中国大陆省（直辖市、自治区）人均生物承载力（2015 年）广东省人均生物承载力仅高于北京、天津与上海。图 2.8 中国大陆省（直辖市、自治区）人均生态赤字、生态盈余水平比较（2015 年）图 2.6 中国大陆省（直辖市、自治区）人均生态足迹（2015 年）0.04.02.06.08.010.012.0人均水平（全球公顷）西藏内蒙古青海 新疆黑龙江海南 吉林 云南 宁夏 甘肃 广西 山东 辽宁 福建 河南 四川 浙江 陕西 湖北 湖南 安徽 河北 江西 江苏 贵州 重庆 山西 广东 天津 北京 上海-4.00.0-2.02.04.06.08.0人均水平（全球公顷）北京 上海 天津 广东 浙江 江苏 重庆 福建 辽宁 陕西 宁夏 湖北 山东 湖南 山西 河北 四川 安徽 河南 贵州 江西 广西 甘肃 新疆 吉林黑龙江云南 海南内蒙古青海 西藏0.00.51.01.52.02.53.03.54.04.5人均水平（全球公顷）北京 上海 天津 浙江内蒙古江苏 广东 福建 辽宁 重庆 新疆 宁夏 山东 西藏 陕西 湖北 四川 河南 吉林黑龙江湖南 河北 青海 海南 安徽 甘肃 广西 山西 江西 贵州 云南建筑用地碳足迹林地渔业用地草地耕地生态系统的食物生产功能是人类开发利用历史最悠久的生态系统服务功能，也是人类依赖自然最基础的生态系统服务功能。耕地、草地和渔业用地组成了人类的可更新膳食足迹。支持食物生产的建设用地剥夺了自然可再生能力，支持食物生产的碳足迹源自对耗竭型化石能源的利用，这两类足迹组分本质上是不可再生的。可更新膳食足迹与人们生活的富裕程度密切相关。在一定的收入范围内，生活越富裕，人们获取动物性蛋白质的能力与需求越高，可更新膳食足迹也相对越大。2014年，中国人均可更新膳食足迹 0.8 全球公顷，而日本与美国人均可更新膳食足迹分别为0.9与1.5全球公顷。可更新膳食足迹往往还具有地缘的色彩，例如，日本经济发达，靠近海洋，拥有丰富的水产品，其可更新膳食足迹以耕地与渔业用地为主；美国与中国草地资源丰富，其可更新膳食足迹以耕地与草地为主。中国区域间的生态足迹（图 2.6）、生物承载力（图2.7）具有较明显的差异，这与全球情形类似。在中国，城市化水平高的区域，其人均生态足迹普遍相对高；人均生态资源丰富的区域，人均生物承载力普遍也相对高。2015 年，广东省（粤港澳大湾区大陆城市所属省）城市化率为 68%，在全国大陆省份中仅低于京津沪三个直辖市排名第 4 位。其人均生态足迹排名略低于城市化水平排名，处于第7位（图2.6）。稠密人口的分母效应，加上扩张的城市、活跃的物流对建设用地需求增长引发生态用地占用与破碎化，使得广东省生态资本极为匮乏，其人均生物承载力仅高于京津沪三市（图2.7），总体来看，在中国大陆省份中，广东省属于足迹高、承载力低、人均生态赤字大的区域（图 2.8）。在这样一个生态资本广泛被透支利用的全球、国家与地区背景格局之中，很多地区的人们依靠发达的交通与信息网络，超越地理的疆界获取生物承载力资源来满足消费。这种做法只能缓解部分地区的生态资本保护问题，无法从根本上化解区域发展所面临的生态风险。生物多样性尤其本地物种对生态系统的稳定往往起决定作用，它们的丧失会破坏生态系统的结构与功能，使得整个生态系统面临巨大压力（魏辅文等，2014）。然而，全球生物多样性正在遭遇自其存在以来非重大突发地质历史事件下的最严峻的存亡风险之中。全球 34的沿海地区正处于潜在恶化的高度危险中，另外有 17的沿海地区处于中等危险中（Diaz Rosenberg，2008）。 Alffoto全球与中国的生态背景16 17粤港澳大湾区生态足迹报告 2019GUANGDONG-HONG KONG-MACAO GREATER BAY AREA ECOLOGICAL FOOTPRINT粤港澳大湾区生态足迹粤港澳大湾区生态足迹2015年，粤港澳大湾区的生态系统为人类贡献了0.18亿全球公顷的生物承载力，受益于林业保护与渔业的发展（图3.1），区域生物承载力较2000年提高了10.8%。20002015 年，湾区生物承载力年均增长率0.7%。然而，渔业发展带来的部分生物承载力提高是以海洋特色生态系统和渔业资源衰退、局部区域生态系统功能下降为代价获得的。广东南海北部大陆架底层渔业资源密度已不足上世纪70年代的1/9，红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统衰退严重（广东省人民政府等，2017）。与此同时，桑基鱼塘这种传统而富有现代生态文明典范的农业生产模式面临着衰退，例如，佛山、中山基塘面积从 2000 年的 1528 平方公里减少至2015年的1064平方公里（刘通等，2018）。生物承载力图 3.1 粤港澳大湾区生物承载力及其分组分变化（2000-2015 年）-150-100-50050100150200万全球公顷耕地 草地渔业用地林地建设用地综合生物承载力2007 年的香港米埔湿地 Martin Harvey / WWF