2019年2月养老地产市场月报.pdf

养老地产市场月报中国指数研究院2019年 2月本期亮点行业环境CONTENTS 010203 企业动态市场监管总局等： 发布养老机构等级划分与评定的国家标准重庆： 公布养老机构管理办法，自 4月 1日起施行广州： 发布通知全面放开养老服务市场提升养老服务质量南京： 健全完善养老服务补贴杭州： 印发市级养老服务资金补助实施办法宜昌： 全面放开养老服务市场提升养老服务质量南宁： 简化利用现有空闲房屋设立养老机构有关手续 本期亮点01行业环境企业动态远洋养老： 与北大国际医院达成战略 合作中海： 首个养老项目中海锦年落地天津越秀： 重点孵化养老产业等领域光控融金： 与腾讯微瓴合作进军养老产业生态美的、盛世、禹洲： 联合摘得佛山勒流地块作养老社区用地融侨： 入股同道医师，将投资 50亿拓展大健康医疗领域北京 ： 天翠阳光社区养老服务驿站揭牌安徽： 公示第二批医养结合示范创建名单佛山： 禅城区居家养老服务中心正式 开业02行业环境市场监管总局等：发布养老机构等级 划分与评定的国家标准12月 28日 ， 市场监管 总局 、 标准委 发布 养老机构等级 划分与评定 国家标准 ， 根据综合能力将养老机构分为五个等级 ， 并对 养老机构等级划分与评定提出了 102条要求 ， 主要内容包括等级划分与标志 、 申请等级评定应满足的基本要求与条件 等 。点评与启示国家标准的发布填补了养老机构等级划分与评定方面国家标准的空白 ， 规范化 引导养老机构软硬件建设 ， 提升养老机构设备设施建设水平 ， 增强养老机构等级透明度 ， 全面提升养老机构的服务水准 ， 增强养老产业的服务能力 ， 方便老年人选择满意的养老机构 。环境 （ 120分 ）交通便捷度，周边设施，室内温度、光照、噪声，绿化等。居室、卫生间、就餐、洗涤、接待空间等设施条件。行政办公、人力资源、服务、财务管理等。出入院、生活照料、膳食、清洁卫生、洗涤等服务。设备设施 （ 130分）运营管理 （ 150分） 服务 （ 600分）重庆：公布养老机构管理 办法，自 4月 1日起施行2月 3日 ， 重庆市 公布 重庆市养老机构管理办法 ， 要求新建城区和新建居住 （ 小 ） 区应当按照规划要求和养老服务标准规范相对集中配套建设相应的养老 机构 ， 明确 国内外投资者设立的养老机构享同等优惠政策 ， 要求相关部门逐步 建立长期护理保险 制度 ， 并 针对养老机构的建设提出了一系列的扶持发展 举措 。 办法 将自 2019年 4月 1日起施行 。点评与启示 办法 的公布丰富和完善了新 老城区的养老机构数量和质量 ， 通过优惠政策等形式促进养老机构发展 ， 推进护理保险制度的建设 ， 规范养老机构管理 ， 鼓励 公民 、 法人和其他组织以各种形式提供 、 参与或者支持养老服务 ， 有助于 建立健全养老服务扶持保障政策体系 ， 推动养老服务体制改革 ， 有望进一步 提高重庆养老 服务保障 水平 。规划建设机构设立扶持发展服务运营监督管理法律责任广州：发布通知全面放开养老服务市场提升养老服务质量2月 1日 ， 广州市 发布 关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量 的实施 意见 ， 明确鼓励境外投资者在本市设立民办营利性 、 非营利性养老 机构 ， 全面 落实养老服务领域公平竞争审查制度 ， 非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇 ， 境外投资者设立的民办非营利性养老机构与境内投资者享受同等优惠政策 ， 禁止对社会资本 、 非本地资本 、 境外资本单独设置附加条件和准入门槛 。点评与启示 意见 的 发布有利于 构建以居家为基础 、 社区为依托 、 机构为补充 、 医养相结合 的多层次社会 养老服务体系 ， 促进养老 机构 、 居家养老服务平台医养合作 机制的 建立 ， 打造养老服务 “ 广州模式 ” ， 全面推动养老服务标准化建设 ， 提升养老服务质量 ， 构建 养老 、 孝老 、 敬老政策体系和 社会环境 ， 促进广州市乃至广东省养老服务业的全面发展 。放宽市场准入 精简审批手续 落实用地保障 落实税费减免 提升服务质量南京：健全完善养老服务补贴12月 29日 ， 南京市 发布 关于健全完善养老服务补贴的通知 ， 明确自 建产权用 房的养老 机构 ， 每张护理型 床位补贴 1.5万 元 ， 普通型床位 补贴 1万 元；租赁 用 房且 租期 5年以上的养老机构 ， 每张护理型 床位 补贴 7500元 ， 每张普通型 床位补贴 5000元；普通型 床位改造为护理型床位 ， 每张 床位补贴 2500元 。点评与启示 通知 的发布有助于促进养老机构设施 完善 ， 推动养老服务机构运营水平的提高 ， 提升养老机构医疗卫生服务能力 ， 减轻老年人入住养老机构的经济负担 ， 促进 养老服务能力和水平的进步 ， 推动南京市健康 养老 产业的全面高质量发展 。养老机构床位建设补贴 综合运营补贴养老机构设置医疗机构补贴养老服务机构从业人员补贴家庭养老床位运营补贴养老机构老年大学课程奖励“五类老人”入住养老机构补贴养老机构等级提升奖励杭州：印发市 级养老服务资金补助实施 办法1月 17日 ， 杭州市 印发 杭州市市级养老服务资金补助实施办法 (试行 ) ， 明确 重点 加大居家养老补助 ， 新增 医养结合等 补助 ， 鼓励 接收失能失智老人 ， 吸引养老 服务 人才 ， 激励保障机制 优化 。 办法 自 2019年 2月 19日起实施 。点评与启示 办法 发布 有助于规范养老服务补助资金使用管理 ， 增强资金分配使用的科学性和规范性 ，加大 养老服务市级财政扶持力度 ， 防范 运行风险 ， 提高使用效益 ， 充分发挥服务保障和引导撬动作 用 ， 深化 养老服务供给侧改革 ， 为全面放开养老服务市场 、 提升养老服务质量提供保障 。养老服务人才补助居家养老补助 办法 养老 机构补助养老服务补贴； 居家养老服务照料中心补助；社区 助老员补助 ；老年人 助餐服务体系建设 补助；智慧养老补助；年度其他重点工作 补助。社会办养老机构 补助；公办社会福利机构 补助；养老服务机构综合责任险 补助。护理员持证 奖励；机构 入职奖 补。宜昌 ：全面 放开养老服务市场提升养老服务 质量12月 31日 ， 宜昌市 发布 关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施 意见 ， 计划到 2022年 ， 全面建成以 “ 居家为基础 、 社区为依托 、 机构为补充 、 医养相结合 、 城乡全覆盖 ”的养老服务体系 ， 形成政策体系完善统一 、 发展环境开放有序 、 产业规模明显扩大 、 服务质量显著提升 、 产品供需相适的养老服务业新格局 。点评与启示 意见 的发布有助于放宽市场准入 ， 优化市场环境 ， 引导社会参与 ， 激发市场活力 ， 推进养老服务体系化 、 规范化 、 产业化发展 ， 提升养老服务能力和水平 ， 满足 多层次 、 多样化的养老服务 需求 ， 有助于促进健康养老产业 发展 ， 培育 现代服务业新的经济增长 点 。大力发展养老产业积极推进养老机构社会化服务大力发展社区居家养老服务积极发展农村互助式养老加快建设“互联网 +”智慧养老服务体系积极推进医养结合大力推进养老服务人才队伍建设