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2017年全国海水利用报告自 然 资 源 部 海 洋 战 略 规 划 与 经 济 司2018年 12月前 言海 水 利 用 主 要 包 括 海 水 淡 化 、 海 水 直 接 利 用 和 海 水 化 学资 源 利 用 。 加 大 对 海 水 资 源 的 合 理 开 发 与 利 用 ， 推 动 海 水 利用 产 业 发 展 ， 对 于 保 障 沿 海 地 区 水 安 全 、 培 育 壮 大 海 洋 战 略性 新 兴 产 业 和 推 进 海 洋 经 济 高 质 量 发 展 具 有 重 要 意 义 。2017 年 ， 沿 海 各 地 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 ， 按 照 中 华 人 民共 和 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 全 国海 洋 经 济 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 和 全 国 海 水 利 用 “ 十 三 五 ”规 划 的 任 务 要 求 ， 稳 步 推 进 海 水 利 用 工 作 。 在 对 2017 年海 水 利 用 情 况 调 查 、 统 计 和 分 析 的 基 础 上 ， 我 们 组 织 编 制 了 2017 年 全 国 海 水 利 用 报 告 。报 告 中 涉 及 的 全 国 性 统 计 数 字 ， 均 未 包 括 香 港 、 澳 门 特别 行 政 区 和 台 湾 省 。I目录一 、 概 述 .1二 、 海 水 淡 化 .1（ 一 ） 工 程 规 模 .1（ 二 ） 区 域 分 布 .2（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用 .3（ 四 ） 海 水 淡 化 水 用 途 .5三 、 海 水 直 接 利 用 .6（ 一 ） 工 程 规 模 .6（ 二 ） 区 域 分 布 .7（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用 .8四 、 海 水 化 学 资 源 利 用 .8五 、 检 验 与 标 准 .9（ 一 ） 检 验 检 测 .9（ 二 ） 标 准 规 范 .10六 、 政 策 与 管 理 .11（ 一 ） 政 策 规 划 .11（ 二 ） 国 际 交 流 与 合 作 .13七 、 附 录 .15大 事 纪 要 .15附 表 1 全 国 沿 海 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 表 .18附 表 2 全 国 主 要 海 水 利 用 标 准 表 .23附 表 3 海 水 利 用 基 础 数 据 采 集 组 织 单 位 及 主 要 填 报 单 位 名 录 .29附 表 4 主 要 名 词 解 释 .311一 、 概 述2017 年 ， 海 水 利 用 工 作 持 续 推 进 。 全 国 海 洋 经 济 发 展“ 十 三 五 ” 规 划 将 海 水 利 用 业 、 海 洋 装 备 制 造 业 、 海 洋 药物 和 生 物 制 品 业 、 海 洋 可 再 生 能 源 业 列 为 “十 三 五 ”海 洋 经 济重 点 培 育 壮 大 的 海 洋 新 兴 产 业 。 国 家 出 台 了 海 岛 海 水 淡 化工 程 实 施 方 案 ， 大 力 推 进 海 水 淡 化 在 海 岛 的 推 广 应 用 。 截至 2017 年 底 ， 全 国 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 136 个 ， 工 程 规 模1189105 吨 /日 ， 新 增 海 水 淡 化 工 程 规 模 1040 吨 /日 ； 年 利 用海 水 作 为 冷 却 水 1344.85 亿 吨 ， 新 增 海 水 冷 却 用 海 水 量143.49亿 吨 /年 。沿 海 各 地 深 入 开 展 海 水 利 用 的 科 技 创 新 与 成 果 转 化 ， 探索 新 的 发 展 模 式 ， 一 批 国 家 重 点 研 发 计 划 专 项 和 海 洋 经 济 创新 发 展 示 范 项 目 相 继 立 项 。 自 然 资 源 部 天 津 临 港 海 水 淡 化 与综 合 利 用 示 范 基 地 一 期 中 试 实 验 区 主 体 工 程 开 工 ， 国 家 海 水利 用 工 程 技 术 研 究 （ 海 南 ） 中 心 在 海 口 成 立 。 海 水 利 用 业 全年 实 现 增 加 值 14 亿 元 ， 比 上 年 增 长 3.6%。 海 水 利 用 标 准 体系 进 一 步 健 全 ， 新 发 布 标 准 20 项 ， 包 括 国 家 标 准 16 项 、 行业 标 准 3 项 、 地 方 标 准 1 项 。二 、 海 水 淡 化（ 一 ） 工 程 规 模近 年 来 ， 全 国 海 水 淡 化 1工 程 总 体 规 模 稳 步 增 长 （ 图 1） 。截 至 2017 年 底 ， 全 国 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 136 个 （ 附 表 1） ，2工 程 规 模 1189105 吨 /日 。 其 中 ， 2017 年 ， 全 国 新 建 成 海 水淡 化 工 程 5 个 ， 新 增 海 水 淡 化 工 程 规 模 1040 吨 /日 。图 1 全 国 海 水 淡 化 工 程 规 模 增 长 图全 国 已 建 成 万 吨 级 以 上 海 水 淡 化 工 程 36 个 ， 工 程 规 模1059600 吨 /日 ； 千 吨 级 以 上 、 万 吨 级 以 下 海 水 淡 化 工 程 38个 ， 工 程 规 模 117500 吨 /日 ； 千 吨 级 以 下 海 水 淡 化 工 程 62个 ， 工 程 规 模 12005 吨 /日 。 全 国 已 建 成 最 大 海 水 淡 化 工 程规 模 200000吨 /日 。（ 二 ） 区 域 分 布截 至 2017 年 底 ， 全 国 海 水 淡 化 工 程 在 沿 海 9 个 省 市 分布 （ 图 2） ， 主 要 是 在 水 资 源 严 重 短 缺 的 沿 海 城 市 和 海 岛 。北 方 以 大 规 模 的 工 业 用 海 水 淡 化 工 程 为 主 ， 主 要 集 中 在 天津 、 山 东 、 河 北 等 地 的 电 力 、 钢 铁 等 高 耗 水 行 业 ； 南 方 以 民用 海 岛 海 水 淡 化 工 程 居 多 ， 主 要 分 布 在 浙 江 等 地 ， 以 百 吨 级和 千 吨 级 工 程 为 主 。3图 2 全 国 沿 海 省 市 海 水 淡 化 工 程 分 布 图天 津 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 317245 吨 /日 ， 山 东 已 建成 海 水 淡 化 工 程 规 模 282625 吨 /日 ， 浙 江 已 建 成 海 水 淡 化 工程 规 模 227795 吨 /日 ， 河 北 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 173500吨 /日 ， 辽 宁 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 87664 吨 /日 ， 广 东 已建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 81260 吨 /日 ， 福 建 已 建 成 海 水 淡 化工 程 规 模 11231吨 /日 ， 江 苏 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 5100吨 /日 ， 海 南 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 规 模 2685 吨 /日 。 其 中 ，在 海 岛 地 区 ， 海 水 淡 化 工 程 规 模 为 148770 吨 /日 。（ 三 ） 技 术 进 展 与 应 用反 渗 透 2（ RO） 、 低 温 多 效 3（ LT-MED） 和 多 级 闪 蒸 4（ MSF）海 水 淡 化 技 术 是 国 际 上 已 商 业 化 应 用 的 主 流 海 水 淡 化 技 术 。我 国 已 掌 握 反 渗 透 和 低 温 多 效 海 水 淡 化 技 术 ， 关 键 设 备 研 制取 得 突 破 ， 相 关 技 术 达 到 或 接 近 国 际 先 进 水 平 。4截 至 2017 年 底 ， 全 国 应 用 反 渗 透 技 术 的 工 程 117 个 ，工 程 规 模 813655 吨 /日 ， 占 全 国 总 工 程 规 模 的 68.43%； 应 用低 温 多 效 技 术 的 工 程 16 个 ， 工 程 规 模 369150 吨 /日 ， 占 全国 总 工 程 规 模 的 31.04%； 应 用 多 级 闪 蒸 技 术 的 工 程 1 个 ， 工程 规 模 6000 吨 /日 ， 占 全 国 总 工 程 规 模 的 0.50%； 应 用 电 渗析 技 术 的 工 程 2 个 ， 工 程 规 模 300 吨 /日 ， 占 全 国 总 工 程 规模 的 0.03%（ 图 3） 。图 3 全 国 海 水 淡 化 工 程 技 术 应 用 情 况 分 布 图2017 年 ， 国 家 重 点 研 发 计 划 “水 资 源 高 效 开 发 利 用 ”重 点专 项 支 持 “面 向 规 模 化 应 用 的 膜 法 海 水 淡 化 关 键 技 术 及 装 备开 发 与 示 范 ”、 “高 性 能 海 水 淡 化 混 合 基 质 反 渗 透 膜 产 品 开 发与 应 用 示 范 ”、 “海 水 淡 化 全 流 程 药 剂 关 键 技 术 研 究 及 应 用 示范 ”、 “海 水 淡 化 泵 与 能 量 回 收 一 体 机 关 键 技 术 研 究 及 产 品 开发 ”等 项 目 立 项 ， 天 津 、 福 州 、 烟 台 、 海 口 等 地 获 得 海 洋 经 济创 新 发 展 示 范 项 目 支 持 。5国 家 发 展 改 革 委 新 材 料 研 发 及 产 业 化 专 项 项 目 “高 性 能共 混 海 水 淡 化 复 合 膜 产 业 化 研 究 与 示 范 ”建 成 海 水 淡 化 膜 产品 生 产 线 ， 并 完 成 国 产 化 膜 产 品 的 工 程 示 范 ； 国 家 科 技 支 撑计 划 项 目 “大 型 反 渗 透 海 水 淡 化 关 键 技 术 及 装 备 研 究 与 示范 ”、 “大 型 膜 法 海 水 淡 化 系 统 集 成 与 市 政 供 水 工 程 示 范 ”课 题完 成 装 备 研 发 和 工 程 示 范 ； “单 机 3 万 吨 /日 电 水 联 产 低 温 多效 海 水 淡 化 成 套 技 术 与 示 范 ”课 题 完 成 蒸 发 器 、 蒸 汽 喷 射 泵 等关 键 设 备 工 艺 设 计 及 示 范 工 程 设 计 ； “正 渗 透 海 水 淡 化 关 键 技术 研 究 与 示 范 ”课 题 建 成 示 范 装 置 ； 海 洋 公 益 性 行 业 科 研 专 项“海 岛 多 元 集 成 供 水 技 术 研 究 及 应 用 示 范 ”等 项 目 完 成 现 场 安装 。 “十 二 五 ”海 洋 经 济 创 新 发 展 区 域 示 范 项 目 “海 岛 和 舰 船 用中 小 型 一 体 化 海 水 淡 化 装 置 产 业 化 ”通 过 验 收 。作 为 第 二 批 海 洋 经 济 创 新 发 展 示 范 城 市 ， 秦 皇 岛 、 宁 波 、威 海 、 海 口 等 城 市 将 海 水 淡 化 作 为 重 点 领 域 积 极 推 进 ， 积 极开 展 太 阳 能 光 热 海 水 淡 化 、 船 用 海 水 淡 化 装 置 等 研 发 。 自 然资 源 部 天 津 临 港 海 水 淡 化 与 综 合 利 用 示 范 基 地 一 期 中 试 实验 区 主 体 工 程 开 工 。 国 家 海 水 利 用 工 程 技 术 研 究 （ 海 南 ） 中心 在 海 口 成 立 。（ 四 ） 海 水 淡 化 水 用 途海 水 淡 化 水 的 终 端 用 户 主 要 分 为 两 类 ： 一 类 是 工 业 用水 ， 另 一 类 是 生 活 用 水 。 截 至 2017 年 底 ， 海 水 淡 化 水 用 于工 业 用 水 的 工 程 规 模 为 791385 吨 /日 ， 占 总 工 程 规 模 的66.56%。 其 中 ， 火 电 企 业 为 31.58%， 核 电 企 业 为 4.61%， 化6工 企 业 为 5.05%， 石 化 企 业 为 12.29%， 钢 铁 企 业 为 13.03%。用 于 居 民 生 活 用 水 的 工 程 规 模 为 393745吨 /日 ， 占 总 工 程 规模 的 33.11%。 用 于 绿 化 等 其 他 用 水 的 工 程 规 模 为 3975 吨 /日 ， 占 0.33%（ 图 4） 。图 4 全 国 已 建 成 海 水 淡 化 工 程 产 水 用 途 分 布 图三 、 海 水 直 接 利 用（ 一 ） 工 程 规 模海 水 直 接 利 用 5主 要 包 括 海 水 直 流 冷 却 6、 海 水 循 环 冷 却7和 大 生 活 用 海 水 8等 ， 应 用 上 以 海 水 直 流 冷 却 为 主 。2017 年 ， 随 着 沿 海 产 业 结 构 调 整 的 深 入 和 经 济 的 快 速 发展 ， 沿 海 火 电 、 核 电 、 钢 铁 、 石 化 等 行 业 海 水 冷 却 用 水 量 稳步 增 长 （ 图 5） 。 截 至 2017 年 底 ， 年 利 用 海 水 作 为 冷 却 水 量为 1344.85 亿 吨 。 其 中 ， 2017 年 新 增 用 量 143.49 亿 吨 。7图 5 全 国 海 水 冷 却 工 程 年 海 水 利 用 量 增 长 图（ 二 ） 区 域 分 布截 至 2017 年 底 ， 辽 宁 、 天 津 、 河 北 、 山 东 、 江 苏 、 上海 、 浙 江 、 福 建 、 广 东 、 广 西 壮 族 自 治 区 、 海 南 11 个 沿 海省 区 市 均 有 海 水 冷 却 工 程 分 布 （ 图 6） 。 2017 年 ， 年 海 水 冷却 利 用 量 超 过 百 亿 吨 的 省 份 有 广 东 、 浙 江 、 福 建 ， 利 用 量 分别 为 418.37亿 吨 /年 、 306.84 亿 吨 /年 、 225.19 亿 吨 /年 。图 6 全 国 沿 海 省 区 市 年 海 水 冷 却 用 水 量 分 布 图