乡镇2019年党建工作意见.docx

乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 乡镇 2019 年党建工作意见 2019 年全镇党建工作思路是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会和全国、全省、市组织工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧扣加强领导班子和干部队伍建设、进一步转变作风加强党的群众工作 “两条主线 ”，抓好选优配强村级班子、搞好活动室阵地建设、深化干部人事制度改革、优化干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、大力发展村级集体经济， “六项重点工作 ”，全面提升党建工作科学化水平，为推动观音溪实现 “六件大事 ”提供坚强的组织保证和人才支撑。 工作目 标是：努力实现 “六个明显加强 ”，即：认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，思想理论建设得到明显加强；深化干部人事制度改革，队伍建设得到明显加强；统筹城乡发展，村级集体经济得到明显加强；完善制度机制，党内民主建设得到明显加强；强化党性锻炼，作风建设得到明显加强；深入开展群众路线主题教育活动，党群干群关系明显加强。 一、围绕学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会精神，加强领导班子思想政治和能力建设 乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （一）抓好党的十八届三中全会、省委十届四次全会精神学习贯彻。把党的十八届三中全会、省委十届四次全会 精神纳入领导班子中心组学习、党员组织生活和干部培训的必学内容，采取集中学习、专家辅导、专题研讨等多种方式，分系统分层次抓好专题培训辅导，组织 “第一书记 ”、 “机关党务干部和大学生村干部深入农村、社区、学校、企业开展专题宣讲。 （二）加强领导班子思想政治建设。加强对各级领导班子和党员干部的中国特色社会主义理论体系教育、理想信念教育、党史国史教育，督促广大党员干部认真学习习总书记系列讲话精神，严格党性党风党纪教育培训，使广大党员干部深化理论武装、提高政治素养、增强 “三个自信 ”。 （三）提高领导班子工作水平和履 职能力。健全以民主集中制为重点的班子内部运行制度，完善领导班子议事规则、决策制度、民主生活会等制度。严肃党内政治生活、组织生活，用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一 “四大法宝 ”。 二、围绕整改 “四风 ”、解决问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动 乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （一）突出活动主题。坚持以 “改民生、促发展，争当观音溪建设领头人 ”为引领，全面贯彻 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”总要求，围绕 “为民务实清廉 ”主题，深入开展 “走基层、解难题、办实事、惠民生 ”、 “纯洁党风、服务群众 ”等实践活动， 用整风精神切实解决 “四风 ”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众 “最后一公里 ”问题。 （二）深化联系指导。镇党委书记贺飞为第一责任人。活动开展过程中，各班子成员要加强联系村（社区）、分管部门和分管人员的工作指导，确保活动不偏、不空、不虚。 （三）强化督促检查。领导班子成员要结合各自分工，加强对联系村（社区）和分管部门、分管人员的督促指导，要督促开展 “回头看 ”，坚持标准、确保质量，增强活动的实效性，保证活动的质量，不断推动工作向纵深发展。 （四）注重统筹兼顾。坚持把开展教育实践活动与信访维稳、建 设社会主义新农村、实施民生工程、增加群众收入以及完成全年目标任务相结合，广泛听取群众意见，改进服务群众作风，提升服务群众能力，以更好的精神面貌和状态，创造新业绩，切实用经济社会发展的成果乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 检验教育实践活动的成效。 三、围绕深化干部人事制度改革，进一步加强干部队伍建设 （一）切实抓好领导班子建设。深化 “四好五强 ”班子创建活动，力争全镇 80%以上的支部班子达到 “四好五强 ”标准，镇党委争创市 “四好五强 ”领导班子。选好配强村干部，特别注重加强党支部书记的选拔任用，合理使用各年龄段干部，注重优秀年轻干部任用和后备干 部的培养。 （二）完善干部选拔任用程序。坚持德才兼备、以德为先用人标准，不断探索 “德 ”的考察途径和方法；建立领导干部实绩申报、评审、运用等制度，健全基层一线用人办法，努力做到让老实人 “不吃亏 ”。坚持 “三次推荐 ”确定后备干部，加强后备干部动态管理。 （三）提升干部队伍能力素质。教育引导广大党员干部对照 “好干部 ”标准、查找差距，明确方向、提升素质。以群众路线教育实践活动为契机，邀请市委组织部、纪委、市委党校教师进行业务培训，提升机关党员干部的业务水平，增强干事创业的热情，为实现观音溪 “六件大事 ”提供强力的人 才支撑。 乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 （四）切实推行各职位 a、 b 岗制度。即在工作各职位中，设置两个岗位， a 岗承担人为该职位的责任人， b 岗承担人为该职位的备岗责任人，当 a岗承担人因出差、开会、休假等情况离岗期间，由明确的b 岗承担人代替其履行职责的工作制度，从而细化工作责任，提高工作效率，确保各项工作顺利开展。 四、围绕夯实党的执政基础，进一步加强基层组织建设 （一）深化农村基层党建工作。全面深化 “三级联创 ”活动，力争全镇90以上的党支部（委）达到 “五好 ”标准。推进基层党组织规范化建设，今年预计维修村级活动场所 5 个，新建村级活动场 所 1 个，力争全镇所有的党组织达到规范化建设标准。完善村（社区）干部目标责任、考核评价制度，认真抓好大学生村干部教育、培养和管理，着力探索村（社区）干部报酬定期增长机制和养老保险、正常离职补贴制度，努力实现 “一定三有 ”目标。 （二）增强党员队伍生机活力。突出 “明确责任、考核监督、保障服务 ”重点，着力建设高素质基层党组织书记队伍。改善党员队伍结构，深化党员 “三向培养 ”活动，力争全镇农村致富能手中党员比例达到60以上， “双强 ”型村干部和村党组织书记分别达到 70和 80以上。加强全镇流动党员服务中心（站点）管 理，深化社区党员分类管乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 理工作，大力推广无职党员设岗定责等做法，充分发挥党员先锋模范作用。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好发展党员和党员管理工作，全年新发展党员 10 名以上，积极分子25 名以上，严格党费收缴，定期将党费收缴情况向广大党员干部公示，做好党员结对帮扶工作，每名党员全年至少帮扶 1-5名贫困户。着力抓好非公企业人员、农民、高层次人才等重点人群入党工作。探索建立党员退出机制，严肃处置不合格党员。 （三）抓好农村党员现代远程教育工作。扎实推进全镇 13 个远程教育站点规范化建设，力争远 程教育设备村村能运行，站站能联网，并争创 1 个市级、 1个市级示范点。突出 “以用为本 ”核心，认真开展 “学用年 ”活动，为各个站点选好配强 1 名专职管理员，积极探索教学活动开展的新途径，充分发挥远程教育站点的功能作用。 （四）切实发挥好老干部作用。认真落实老干部工作政策，坚持重要情况向老干部通报、重要会议和重大活动邀请老干部参加，关心老干部家庭生活，定期走访慰问老干部，帮助解决老干部特殊困难。发展壮大 “五老 ”志愿者队伍，深入开展 “关心下一代 ”活动，充分发挥 “五老 ”人员作用。 （五）加强村级集体经济建设，逐步消除 “空壳村 ”。在认真搞好调查乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 研究的基础上，创新工作思路、硬化工作举措，切实解决 3-5 个村村级无集体经济收入的问题，对发展村级集体经济不力，工作缺乏动力和手段的村，镇党委政府将给予严肃处置。 五、围绕推进组织制度创新，进一步加强党内民主建设 （一）完善党内选举和决策制度。规范推行村（社区）党组织公推直选，完善基层党组织决策方式，全面推行 “三重一大 ”实施办法。完善重大决策咨询论证制度，通过广听民意、可行性分析等途径，提高科学决策水平。 （二）全面深化党务公开。推行 “四议两公开一监督 ”工作法，扎实开展对党务村（ 居）务公开和 “民主管理 ”难点村（社区）的专项治理，健全完善党务村（居）务公开和民主管理制度，提高党务村（居）务公开质量。 六、围绕密切党同人民群众的血肉联系，进一步加强党的作风建设 （一）加强党性党纪教育。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析的重要内容。加大干部突出问题整顿力度，把作风建设情况纳入绩效考核范围，考核结乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 果作为评先评优的重要依据。 （二）改进机关工作作风。深入推进机关效能建设，健全落实 “首问负责制、限时办结制、责任追究制 ”三项制度。推进节约型机关 建设，严格控制办公经费支出，降低行政成本，把有限资金和资源更多用在发展经济和改善民生上。及时提醒和坚决制止党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向。 七、围绕基层服务型党组织建设，抓好基层党建工作创新 （一）优化组织设置。统筹推进农村、 “两新 ”组织等不同领域党组织优化设置，以组织 “有形覆盖 ”推进服务 “有效覆盖 ”。围绕产村相融，探索在中心村、产业链、非公企业建立党组织；围绕创新社会管理，社区 “大党委制 ”，提升区域化党建工作水平；推进 “三个重点 ”率先全覆盖，提高单独建党比例。探索网络党建模式，完 善党建联建机制。 （二）提升服务水平。继续推广 “文建明工作法 ”、 “春风经验 ”和村（社区） “1234”工作法，推进社区 “三有一化 ”和 “六站一平台 ”建设，完善服务型社区管理体系。推进村级组织活动场所达标升级，实施 “1+n”党群服务中心综合体建设。认真搞好调查研究，创新工作思路、硬化工作举措，切实解决 3-5个村村级无集体经济收入的问题，打造集体乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 经济示范村。启动新一轮 “三分类三升级 ”活动，选派党建工作经验丰富的同志到 “两新 ”组织担任党建指导员。强化基层党组织的经费和工作保障。 （三）建强服务队伍。集中 1个月时间 扎实开展镇机关中层干部履职调查和村居两委换届后履职调查工作，深化 “乡学文建明、村学王家立，争当优秀带头人 ”活动，解决个别村（社区）班子特别是村（社区）党支部书记履职尽责不到位，个别中层干部履职差，群众基础不好，服务能力弱、手段单一等问题。健全党员志愿服务机制，继续开展党组织和党员到社区 “双报到 ”活动。 （四）强化服务保障。落实基层党建工作责任制，坚持好 “三会一课 ”、民主评议党员等组织生活制度。把基层服务型党组织建设纳入 “三级联述联评联考 ”重要内容，建立权责对等的科学考核评价体系。健全领导干部直接联系服务群 众机制，开展 “挂包帮 ”、党代表联系党员等活动。坚持党员旁听党的会议制度，深化党代表任期制，实行党代表提案制、党代表列席同级党委有关会议制度。建立党组织与党员、党员与党员之间交心谈心制度，开展党内结对帮扶。 八、围绕健全落实党建工作责任制，进一步加强对党建工作的领导 乡镇 2019年党建工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （一）认真落实党建工作责任制。健全并落实党建工作报告、定期讨论、领导干部联系点制度，认真执行党委书记党建工作述职制度。完善党建工作考核评价体系，把党建工作纳入全镇绩效考核目标管理，设立党建工作单项目标奖，对抓党建工作履职到位、成效较好的基层党 组织给予表彰奖励，对党建工作薄弱、存在问题较多、在关键时刻发挥作用不好的党组织，严格追究党组织负责人的责任。 （二）推进党务工作者队伍建设。向 “两新 ”组织选派党性强、作风硬、熟悉党建工作的干部担任党建指导员，组建党建指导员、干部考察员队伍，开展党务干部专题培训，加强党务工作者队伍建设，提升党务干部能力素质。 九、围绕健全完善惩防体系，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作 （一）全面落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，签订责任书。推行党风廉政建设 “三报告一评议两测评 ”工作制度。严格 落实党风廉政建设 “三书 ”制度，及时提醒告知责任分工，分解落实目标任务，建立督促整改和责任追究机制。进一步深化农村党风廉政建设和 “勤廉双优 ”争创活动。 （二）扎实抓好干部作风建设。以群众路线活动为抓手扎实开展作风