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市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在工业经济振兴会讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市振兴工业经济大会，主要任务是认真贯彻落实市振兴工业经济大会精神，总结回顾我市 “十一五 ”以来工业经济发展情况，以科学发展观为指导，按照建设生态文明城市的要求，对振兴我市工业经济进行全面部署，动员全市上下振奋精神，坚定信心，开拓创新，苦干实干，为实现我市工业经济振兴、做大全市 53 万人民的蛋糕、推动我市科学发展而努力奋斗。市振兴工业经济大会的有关精神，已经在市委四届 81 次常委（扩大）会议上传达， 9 份文件资料已上传电子政务网供大家下载学习，并要求将书记的讲话以及相关文件熟读三遍，今天会后，市委 督查室要对各级各部门的学习情况进行督查。所以，今天的会议是一次重在抓落实的会议，关系我市科学发展大局，事关长远，非常重要。在市的历史上，像今天这样高规格、高层次的研究部署工业经济发展的大会还是第一次。刚才，同志通报了 “十一五 ”以来我市工业经济发展情况，副书记宣读了中共市委、市人民政府关于振兴工业经济若干政策的意见（讨论稿）。下面，我讲几点意见： 一、市为什么要振兴工业经济 市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （一）振兴工业经济，是贯彻落实中央、省、市精神的具体体现。第一，科学发展观的第一要义是发展，发展对于我们这样一个欠发达、欠开发的 地方具有更加重大和特殊的意义，是我们最重要、最紧迫、最现实的任务，而要加快发展，必须实现工业振兴。第二，党的十七大报告提出： “要坚持走中国特色新型工业化道路 发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。 ”省第十次党代会提出： “坚持走新型工业化道路，大力实施名牌战略，在加快工业化进程中迅速做大做强全省经济 大力推进资源优势向经济优势转化，提升工业整体素质和综合实力。 ”第三，市刚刚召开了振兴工业经济大会，按照 “大调整、大开放、大实干 ”的思路，对市振兴工业经济作了全面部署，出台了一系列政策 措施，提出了六大产业振兴和发展实施计划，制定了工业园区建设的意见和招商方案。我们必须认真抓好贯彻落实。 （二）振兴工业经济，是遵循经济发展规律的必然选择。第一，工业化是经济发展不可逾越的阶段。纵观世界发展历史，从农业社会到工业社会，是生产力发展的一般规律，是一个国家或地区走向强盛的必经之路。从英、美、法、德的率先崛起，到日本、韩国的后起赶超，无一不是走工业化的道路；国内长江三角洲、珠江三角洲等先进地区的快速发展，同样是工业化促进的结果。近年来，市委、市政府在强市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 化 “两湖 ”保护的同时，从来没有放松抓工业经济的 力度。一直在做一篇大文章，一方面强化两湖保护，另一方面强化工业发展。如果这些年来，我们的思想不清晰，只是单方面的强化保护，不重视发展工业，那么，今天的就不会出现这些重点工业大项目的建设。第二，工业化是推动经济社会发展的关键因素。古人讲： “用贫求富，农不如工，工不如商 ”。工业化是与技术革命、机械化大生产、高效率、高效益等联系在一起的，对生产力发展具有巨大的促进作用。工业发展了，才能推动农产品精深加工，提高农业附加值，为农产品发展提供更加广阔的市场；工业发展了，才能创造更多的就业机会，才能有效激活商贸、金融、技 术、劳务、信息、房地产、物流等产业，加快城镇化步伐；工业发展了，才能更大限度地实现人的解放，派生出作为现代文明重要内容的市场、民主、法制、环保等意识和行为准则，推动社会的进步。第三，我市正处在加速推进工业化的关键阶段。我国正处在工业化中后期，加快推进新型工业化是关系科学发展全局的重大战略任务。我市还处于工业化初期，远远落后于全国水平，要实现和全国同步建设全面小康社会，我们必须加快速度，奋起直追，振兴工业经济。同时，世界经济发展规律表明，一个国家和地区人均生产总值超过 1000 美元时，就将进入工业化和城镇化的加 速期，而我市正处于这个阶段。只要我们锐意进取，苦干实干，就大有可为。 （三）振兴工业经济，是推动我市科学发展的重大举措。在学习实践市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 活动中，我们把 “全市 53 万人民的蛋糕还不大 ”作为全市科学发展中存在的三大突出问题，并专门召开了经济发展大会研究部署破解这一突出问题。要做大全市 53 万人民的蛋糕，推动科学发展，需要依靠两大巨轮。一大巨轮就是 “工业化 ”，把工业蛋糕做大；另一大巨轮就是城镇化，把服务业蛋糕做大。只有把工业、服务业蛋糕做大， 53万人民的蛋糕才会做大。而要推进工业化，首先是要振兴工业经济。工业兴则兴，工业 强则强。第一，自身的优势必须发挥。我们有四大优势，一是有交通区位优势，二是有矿产资源优势，三是有水、电力能源优势，四是有一定的产业基础优势，这些都为我们实现工业振兴提供了得天独厚的条件和重要支撑。第二，发展的潮流必须赶上。当前全国、全省、全市都在加速推进工业化，百舸争流，千帆竞发，我们不能自甘落后，必须知耻后勇，迎头赶上，在激烈的竞争中抢占发展机遇。第三，可行的思路必须坚持。 2019年以来，我们提出了 “工业强市 ”的发展战略，提出了一系列思路、办法和措施，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著的成效。实践证明，实 施 “工业强市 ”战略是符合我市实际，是可行的、正确的、有效的，我们必须毫不动摇地坚持下去。第四，人民的愿望必须实现。过去，是的老工业基地，工业发展在全省排在前列，的人民曾经为此感到骄傲。上世纪九十年代中期后，市的工业出现低迷、徘徊，陆续被其他区县超越，广大干部职工和人民群众感到非常痛心、揪心，迫切希望振兴的工业，重新夺回在全省的领先地位。现在，加快工业发展已经成为我市广大干部群市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 众的共识，民心、民气可用，有利于我们统一思想、激发潜能、重点突破。 （四）振兴工业经济，是抢抓发展机遇的实际行动。第一是中央扩大内需 的机遇。中央为了应对金融危机出台了一系列扩大内需的政策措施，这对我们来说是千载难逢的机遇，我们必须全力抢抓这个重大机遇，绝不能让机遇擦肩而过。第二是市振兴工业经济的机遇。市委、市政府提出要振兴工业经济，出台了一系列政策措施。市谈工业振兴，离不开，我市的煤及煤化工、铝及铝加工、物流三大产业进入了市六大产业振兴和发展计划盘子。市振兴工业经济计划实施期限是到 2019年，对我们来说同样是千载难逢、稍纵即逝的，我们必须踩准点子、跟上步子，乘势而上，主动作为。第三是我市工业经济迎来了大发展、大跨越的重要契机。通过多年来 的努力，我市十大项目中有七个已经开工建设，有一个已建成投产，我市工业经济正在进入一个前所未有的大发展、大跨越的重要时期，展现出巨大的发展潜力和后劲，我们完全有信心、有能力实现工业经济的振兴。在最近关于规范津贴补贴的问题上，市给我们的标准是 18000 元，市委、市政府研究决定按照“就高不就低 ”的原则以 23000 元标准上报。按照这个标准执行，以我们现有的财力是有很大压力和困难的，但我们完全有能力、有底气执行这个标准，不给我市广大机关干部留下遗憾。而我们的能力、底气就来自于大项目的建设，来源于我们的发展。任何时候， 发展才是硬市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 道理，我们必须全力以赴振兴工业经济，一心一意、聚精会神抓发展，市才能更加富强，机关干部和广大群众才能过上好日子。 二、怎么样振兴工业经济 （一）大思路，大目标 第一、我市振兴工业经济的总体思路。以科学发展观为指导，以生态文明城市建设为统领，大力实施 “工业强市 ”战略，充分依托区位、资源和产业基础优势，整合煤电铝镁等优势资源，大力发展优势产业，拉长产业链，拓宽产业幅；以工业园区建设为平台，促进项目引进落地；以大项目建设为载体，促进主导产业聚集；以循环经济生态工业新型工业化为路径，促进产业结构优化 升级。凝聚全市干部群众的智慧和力量，全力实施工业经济大振兴、大跨越，推动全市经济社会又好又快发展。在基本思路中，明确了统领、战略、优势、产业、园区、大项目、路径等，每一句话都非常的关键。 第二、我市振兴工业经济的总体目标：到 2019 年，全市工业总产值、工业增加值年均增长 20%左右，工业总产值突破 200 亿元，工业增加值突破 60 亿元，实现工业总产值、工业增加值 “两个翻番 ”，拉动全市生产总值达到 130亿元左右、财政总收入达到 14 亿元左右、地方市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 财政收入达到 6.5 亿元左右。虽然制定的目标很高，但只要我们努力，让市的 大项目抓紧时间建成投产，这个目标是可以达到的。 （二）大调整，大产业 要实现工业经济的振兴，必须坚持有所为有所不为，抓紧进行工业结构的大调整。一方面，从人均 GDP、三次产业比重、城镇化率等指标来看，我市正处在工业化初期，结构调整会在较长时期内和很大程度上决定着经济增长的速度和质量；另一方面，应对当前国际金融危机的影响也要求我们进行结构调整。国际金融危机必然带来经济结构、产业结构、企业结构的 “大洗牌 ”，不调整就是 “危 ”，大调整就是 “机 ”。我们必须主动调整结构，做强做大优势产业、主导产业。重点抓好以下四个方 面： 第一、调整产业布局 1、工业西进。这是近年来我们一直努力推进的重大战略举措，一方面是适应 “两湖 ”保护的需要，另一方是为了更好地发挥资源、场地等生产要素聚合的优势。实施工业西进，就是由原来的主要在 “两湖 ”周边布局工业调整为在远离 “两湖 ”的站街 王庄 流长 站街布局工业，建设煤化工、铝工业循环经济生态工业园区（西区）。新上市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 资源型项目全部在西区布局，加快推进 “两湖 ”和城区周边现有企业产能向西区转移。在煤化工、铝工业循环经济生态工业园区布局三个产业带：第一带是站街 ，布局煤及煤化工产业带；第二带是 站街 ，布局铝及铝加工产业带；第三带是王庄 流长，布局镁及镁加工产业带。 2、城市东进。城市北拓东进，由原来的向 “两湖 ”靠拢调整为向金阳靠拢，连接金阳，融入。要全力抓好金阳至市政干道建设，按目前初步确定的线形方案，道路总长度 10 公里，按双向六车道设计，总投资 10 个亿左右。有关部门要抓紧与规划设计部门对接，加快规划编制工作，同时，全力开展招商引资。城市东进战略将给带来 50 年城市发展的空间和机遇，金阳和的连通，将给我们的服务业发展带来巨大的发展潜力。 3、物流南进。物流业在城市以南布局，以火车站为中心，以贵 黄公路为界，向整个城市以南的区域辐射，南接平坝，东接花溪，要让其建设成为西南地区最大的物流园区，园区建设分为三个阶段，规划一次到位，规划面积 15000亩左右。 第二、调整产业结构 市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 1、四大产业。这次市振兴工业经济大会提出市重点发展六大产业，我们过去讲要做八大产业，现在看来显得太多，重点不突出、不清晰。市委、市政府经过认真研究，决定今后重点发展四大产业： 一是煤化工。发展煤化工，我们有几大优势：一是资源。我市煤炭资源储量为 41.89亿吨，周边区县煤炭资源储量丰富，特别是织金已探明储量 107.42 亿吨，预 测储量 76.33 亿吨，合计 183.75 亿吨；纳雍已探明储量 60.89 亿吨，预测储量 51.08亿吨，合计 111.97 亿吨，还有黔西县储量在 70 亿吨以上、平坝县储量在 16 亿吨以上、西秀区储量在 45 亿吨以上。二是水。煤化工是高耗水的产业，对水资源的要求很高。我市是全省水资源较为丰富的地区，有三河，总储水量近20 亿立方米，还将建设席关水库、戈家寨水库等一批水库，可以达到 1525 万吨 /日的供水量，完全可以保证发展大型煤化工项目的用水需求，特别是鸭池河。三是电。我市现有的三大发电厂，加上索风营电站，就是四大发电厂。其 中三大发电厂的总装机容量达到 170 万千瓦，随着塘寨电厂一期和二期的建设，电力将更加充足、可靠。目前，省政府正在考虑将塘寨电厂作为直供电源。四是场地。西区场地相对其他地方较为平坦和开阔，可以降低建设成本，利于气体扩散，还有部分存量资产可以盘活利用。五是技术和人才。现代煤化工是资金密集、技术复杂的系统工程，我市是煤化工较为发达的地区，有集团、华能焦化制气、三大煤化工企业，在多年的建设、生产、研发、市长在工业经济振兴会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对 您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 管理过程中，培养了大量专业人才，达到了发展大型煤化工产业必须具备的人力资源条件，对煤化工的发展将形成有力的支撑。在做 煤化工，较其它区（市、县）更具有煤化工人力资源方面的优势，这一重要基础由境内的三大煤化工企业所奠定。目前，我市已进入全省循环经济煤化工发展规划，是全省三大煤化工基地之一的毕清煤化工基地的重要组成部分，国家发改委在规划了三大煤化工基地，一是 “六兴 ”煤化工基地（六盘水至兴义），煤化工产业走向为 PVC；二是 “黔北 ”煤化工基地（遵义），煤化工产业走向为化工；三是 “毕清 ”煤化工基地（毕节至），煤化工产业走向为煤制油。在规划毕节煤化工基地时没有将纳入，后来我是亲自带队到国家发改委、中国石油化工规划院全力争取，最终将纳入 形成毕清煤化工基地，毕节的资源配的区位、交通、场地、水等资源优势。煤化工基地被市列为二类工业园区，引进和实施了华能焦化四号路、尿基复合肥、香港中华煤气城市燃气基地及煤化工三大项目，发展煤化工，我们具有巨大的潜力、良好的前景。 二是铝加工。我市拥有丰富的铝土矿资源，已探明储量 3.6 亿吨，远景储量在 5亿吨以上，居全省第一，占全省铝矾土总储量的 61%，占全国总储量的 10.5%。有这样的优势资源，加上交通、水、电等基础条件，我们完全有能力发展铝工业，也必须发展铝工业。能够做得大，在乃至于全国打得响的资源就是铝，目 前我们已经引进了广铝有限公