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领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在党组代表大会发言 各位代表、同志们： 中国共产党县第十二次代表大会，今天隆重开幕了。这次大会，是在“十二五 ”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届五中全会精神、胡锦涛总书记提出的 “六个注重 ”要求和省市委决策部署，动员全县党员干部和人民群众紧紧围绕 “建设满意，跨入小康社会，冲刺全国百强 ”的总体目标，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取突破新的胜利而努力奋斗。 一、过去五年的回顾和总结 县第 十一次党代会以来，在省市委的正确领导下，全县各级党组织带领广大党员干部群众，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住中纪委、中组部 “县委权力公开透明运行试点 ”、省委省政府 “脱贫攻坚 ”工程和市委市政府 “突破 ”战略三大机遇，迎难而上，奋力攻坚，经济社会发展取得全面突破、深刻变化，实现了历史新跨越。 领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 一是综合实力提升快，发展质量效益好。过去五年，成为突破的黄金期。主要指标连年进位。全部跳出后 5 位，摆脱了末位局面。经济总量实现倍增。到 2019 年，全县地区生产总值达到 200.1 亿元、五年增 3 倍，财政总收入达到 31.14 亿元 ，一般预算收入达到 12.94 亿元，五年翻三番。发展质量不断优化。工业产业由无到有，高效农业规模成倍扩张，第三产业快速发展，三次产业结构明显优化。成为国家级新兴纺织产业基地县、纺织产业集群试点县、粮食生产先进县、皮革皮具产业研发生产基地和省级高效农业规模化先进县。 二是城乡面貌变化大，民生改善实惠多。过去五年，成为民生幸福的提升期。城市化水平大幅提升。五年时间，城市化率提高了 14.7 个百分点，城市基础设施配套面积由 2019 年的不足 20 平方公里扩大到50 平方公里。新建居民小区 91 个、建筑面积达到 400 万平方米 ，新建各类保障性住房 10 万平方米，改造新建城区道路超过 100 公里、供排水管网 162 公里，新增绿地面积 520 万平方米，新增城区游园35 个，建成水袖天桥、喜阙迎宾等一批城市景观。农村生产生活环境大幅改善。五年时间，民生实事工程投入 35 亿元。农村道路、农田水利、农电改造、改水改厕等一大批农村基础设施建设工程顺利投入使用；农村学校、医院、计划生育服务中心、养老中心、村级综合服务中心及体育文化设施等一大批社会事业建设项目深得民心；新型农保、农村低保、大病救助、家电下乡、粮食补贴、新型合作医疗、领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 城乡义务教育阶段免收学杂 费和课本费、农村贫困劳动力免费技能培训等一大批惠民政策惠及千家万户。群众生活水平大幅提高。城镇居民人均可支配收入达到 12171 元，五年翻一番；农民人均纯收入达到7022 元，比 2019 年增长 82.6%。累计脱贫人口 18.34 万，占 “十一五 ”初贫困人口总数的 80.9%。 三是干群精神状态好，干事创业氛围浓。过去五年，成为规矩的形成期。 “敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实 ”成为干部的鲜明导向。 “守法、守信、向善、向上 ”，拥护发展、支持发展成为群众的自觉追求。成为全省信访工作先进县、全省社会治安综合治理先进县 、法治创建先进县、全国金融生态示范县。的变化得到了各级领导和社会各界的认可，省委书记罗志军、市委书记曹新平等省市领导来睢视察时都分别对的变化和创新予以充分肯定，对发展寄予厚望。 四是改革创新力度大，实践经验成果多。过去五年，成为改革创新的突破期。县委权力公开透明运行成为中纪委、中组部试点。制度建设系统、管用、有效，形成了 “权责清晰、运行透明、监督多元 ”的权力运行体系，提升了党的公信力、凝聚力、战斗力。县委 “一述双评三监督 ”制度在省市党建创新评选中获奖。 2019 年 1 月，省委书记罗志军在省委办公厅快报上作 出批示： “经验急需进一步总结，形成制度，适时推广。 ”系列改革受到上级肯定和社会好评。 2019 年中组领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 部组工通讯刊发严管干部经验做法。行政语言与行政行为改革案例，被人民网评为 2019 年度十大地方新政。中小学校长聘任制、校长组合制的做法，被新华日报誉为 “式教改 ”，荣获 “2019 科教中国行全国教育改革示范县（区） ”称号。经济管理创新打破发展瓶颈。严厉打击高利贷，实行贷存挂钩，推进 “平改楼 ”工程，设立中小企业发展财政贴息基金和企业安全运转专项基金等，有效破解了发展难题，激发了发展活力。 五年来，县委常委班子 在优化结构中增强了活力，人大、政协及其党组作用得到很好的发挥。党管武装、国防建设得到同步推进，武装工作在促进地方发展中发挥了很好作用。工会、妇联、共青团等群团组织的桥梁纽带作用明显发挥，统战、台侨、老龄、残联、民族宗教、科技科协、老干部工作都取得良好成绩，团结实干的氛围初步形成。 成绩来自执着地实践，收获源于不懈地奋斗。五年的实践，也让我们收获了宝贵经验： 过去五年的实践告诉我们，必须咬定发展不动摇：一心一意谋发展、心无旁骛求发展、干部群众同心抓发展。五年发展，五年进步，源自于上下同心、聚力发展。制定目标 ，不好高骛远、不好大喜功。 “一年翻身、三年争先、四年消除绝对贫困 ”、 “大干项目、干大项目 ”、 “增速全省领先，经济两年翻番 ”，引领广大党员干部群众 “任尔东西南北领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 风，咬定发展不放松 ”。选择路径，项目建设不动摇，招商引资不懈怠。 “经营台州，深耕泉州，拓展温福，试水海外 ”， “保镖式 ”保护、“保姆式 ”服务，打造了具有特色的招商模式、服务品牌；实行园区独立建制，镇域经济错位发展，形成了各具特色、竞相发展的新格局。 过去五年的实践告诉我们，必须团结拼搏不内耗：团结就好、干事就好、成功就好。近几年，团结成为突破的最大力量 。县级班子成员亲历亲为、一线指挥，全县党员干部真诚合作、担当有为，广大群众积极拥护、全力追随。用心用力、务实苦干，凝聚了强大的发展合力。 过去五年的实践告诉我们，必须倾听民意惠民生 :把老百姓的事当事，把事办到老百姓的心坎上。出台办理媒体反映事项暂行办法、办理媒体反映事项问责办法，及时办理群众反映，群众意愿得到充分表达和充分尊重。 “百万人民人人体检 ”、 “今年家里不进水 ”、 “小街小巷治理 ”、 “田野风雷 -四季平安 ”、 “出门方便 ”、桥梁改造、污水处理、住房保障、武装巡防等一大批民生工程，惠及全县人民。实践 证明，改善民生、倾听民意既是发展目的，也是发展动力，只有始终对群众充满感情，多做打基础利长远的实事，多做维护群众利益的好事，让群众分享到发展的成果，才能赢得人民群众的拥护支持。 过去五年的实践告诉我们，必须优化环境树形象：像爱护眼睛一样爱领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 护软环境。好的软环境是一个地区发展的必要条件。几年来，严管干部，出台禁酒令、实施 “六不准 ”、推行拉练工作法、勤政肃贪、 “软环境硬治理 ”；严管民风，评选好人，推进信用管理， “亲好人、惩恶人、打罪犯 ”，整肃社会秩序， “让坏人有怕头，好人有奔头 ”，立起了 “规矩 ”。实践证明，只有 像爱护眼睛一样爱护软环境，只有用心用力抓实抓好软环境，才能有更多的客商关注、云集，才能使的发展更有动力、更有活力。 过去五年的实践告诉我们，必须改革创新不停步：一切立足于管用有效，一切立足于解决问题。发展过程中，许多瓶颈的破解得益于改革创新。 “严管干部、规范用权、党务政务公开、创新社会动员、行政语言与行政行为改革、社会管理 ”等改革 “六步曲 ”，为发展提供了有效保障。实践证明，唯有改革创新，才能破解瓶颈、激发活力，才能加快发展、持续发展。 这些成绩的取得，是省市委正确领导的结果，是历届县委不懈努力的结果，是 各位老领导、老同志关心帮助的结果，是全县广大党员干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表中共县委，向全县广大党员干部群众，向历届省委驻睢扶贫工作队员，向离退休老同志，向关心支持发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 二、未来五年的奋斗目标和基本要求 未来五年，是新的起点上，推进突破、建设小康社会、向基本实现现代化迈进的关键五年。 谋划未来五年，如何看待机遇与挑战，如何判断形势与任务，如何确定目标和思路，一切的出发点和落脚点都要源自人民群众、惠及人民群众。目前，群众对未来的发展充满憧憬，充满期 待。归纳起来，主要有 “五盼 ”。一盼个个都有好工作。背井离乡、打工创业成就了许多人的成功与精彩，也让许多人留下辛酸和牵挂。越来越多的人，更加盼望落户的项目越来越多，落户的企业越来越多，就业的岗位越来越多，创业的机会越来越多，实现家门口就业、家门口创业，过上幸福美好的生活。二盼家家都有好收入。人民群众对如何吃得好、穿得好，如何上得起学、买得起房，充满期待，也存在忧虑，更加期盼收入不断增加，更加期盼党和政府能够统筹考虑好城乡居民生活和城乡居民增收两个问题。三盼处处都有好环境。人民群众对环境的要求越来越高，期盼着出 行更方便、卫生更整洁、生态更优化、居住更安全、城市更漂亮，环境不断变好变优。四盼天天都有好心情。人民群众对幸福感的追求越来越强烈，期盼着锻炼有场地，休闲有去处，期盼着文化生活更丰富、公共服务更完善，期盼着社会更诚信、人人受尊重、相处更友善，各得其所、各享其乐。五盼人人都有好身体。人民群众领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 对健康的需求越来越重视，期盼看病难、看病贵问题得到解决，期盼医疗服务水平不断提升，期盼看病就医 “门好进、脸好看、话好听 ”，看病更舒心、更安心。此外，人民群众还有很多的期待，都需要我们关注和重视。 “民之所忧，我之所思；民之 所思，我之所行 ”。我们要密切关注老百姓的所思、所盼，认真倾听老百姓对党委政府的新期待、新要求，按照 “一切工作都要源自于群众，为了群众 ”的总体要求，把人民群众的所思、所盼作为未来五年的努力方向和工作重点，从人民群众不满意的地方改起，努力建设满意。 对照群众的所思、所盼，着眼新一轮发展，更要充分认识到，总量小、底子薄仍然是的最大实际；土地、资金、用工等要素仍然是发展的最大瓶颈， “突破 ”任重道远；对照省全面建设小康社会统计指标体系18 项 25 个指标，到 2019 年末，我县已有 15 个指标达到或超过目标值， 8 个指标 按序时进度稳步推进，但还有居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、恩格尔系数等 2 项重要指标落后于序时进度，全面实现小康还有一定难度； “两风 ”建设的成果也还需要巩固和提升。从总体上看，发展不充分仍然是当前的主要矛盾和矛盾的主要方面，“突破 ”仍然是今后相当长一个时期的主要任务。 领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 市委要求赋予 “突破 ”新内涵，融入总书记 “六个注重 ”和省委 “八项工程 ”的相关要求，实现总量指标进位、质量指标提升、速度指标领先，努力在新的起点推动更好更快的发展。 赋予 “突破 ”新内涵，需要形成新共识。 指导思想要形成新共识：按照 “一 切工作都要源自于群众，为了群众 ”的总体要求，围绕 “建设满意、跨入小康社会、冲刺全国百强 ”三大目标，大力实施 “工业强县、商贸旺县、均衡发展、创新驱动、科教人才 ”五大战略，以 “三重一大 ”统揽 “三化同步 ”，以项目带动、创新驱动引领发展，让发展更快、让群众获利更多。 总体目标要形成新共识：咬定 “十二五 ”目标不动摇， “建设满意，跨入小康社会，冲刺全国百强 ”。 2019 年脱贫攻坚决战决胜， 2019 年前跨入小康社会， 2019 年冲刺全国百强。力争到 2019 年，地区生产总值超过 500 亿元，财政总收入超过 80 亿元，地方一般预算 收入超过40 亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长 14%以上，实现 “六年收入倍增计划 ”，主要经济指标在全省 51 个县（市）中年年进位，发展水平进入苏北先进行列，进入全国百强县行列。 推动路径要形成新共识：坚持 “十二五 ”确立的战略举措，大力实施 “工领导在党组代表大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 业强县 ”、 “商贸旺县 ”、 “均衡发展 ”、 “创新驱动 ”、 “科教人才 ”五大战略。 “工业强县 ”战略，是发展的核心战略，就是走新型工业化强县道路，带动三化同步。 “商贸旺县 ”战略，是推进新一轮城市化进程的重要战略，就是通过建设城市商业街区，发展现代物流、现代商贸、 文化旅游业，努力形成以大市场、大物流促进大繁荣的发展局面。 “均衡发展 ”战略，是统筹发展的必然选择，就是通过推动城乡统筹，努力实现公共服务均等化；推动产业统筹，实现三次产业协同发展。 “创新驱动 ”战略，就是以思想创新为先导，以机制创新为载体，以科技创新为动力，使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的自觉追求。 “科教人才 ”战略，就是加大科技投入、推进科技创新，繁荣教育事业，在全社会形成尊重知识、重视人才的浓厚氛围。 工作抓手要形成新共识：认真落实 “六大计划 ” 园区提振计划。力争到 2019 年， “一区五园 ”规模 以上企业超过 500家，亿元以上企业超过 200 个；业务收入实现五年翻两番；财政一般预算收入超过 20 亿元；培育一批十亿级企业、百亿级产业。经济开发区努力建设新型工业城、争创国家级开发区；现代农业示范园成为全县争创国家级农业示范区的龙头；宁江工业园、桃岚化工园、金属机电园、临空产业园向创建省级开发区迈进。