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局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 1 页 局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 同志们: 这次全区地方税务工作会议,是在全市地税系统深入学习贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议、全省、全市地方税务工作会议、省委八届八次全会精神的形势下召开的。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全市地方税务工作会议精神,回顾总结 2019 年度地税工作,深入分析当前地税工作面临的新形势,研究部署 2019 年区局地方税费工作任务。下面,我代表区局党组讲两点意见。 一、克难奋进、团结拼搏, 2019年地税工作取得可喜成绩 2019 年是地税事业发展进程中极不平凡、极不寻常的一年,国内外经济发展形势复杂而严峻,全区投融资情况不理想、部分企业经营困难、经济税源萎缩,地税工作面临前所未有的困难和挑战。在市局和区委、区政府的坚强领导下,地税紧紧围绕市局党组提出的 “一个确保、两个抓好、三个强化 ”的总体工作思路,认真贯彻落实区委区政府应对 2019 年经济工作 “抓项目、促投资、保增长 ”的工作要求及区局重点工作目标承诺事项,克难奋进,团结拼搏,各项工作都取得了显著成绩。 (一)强化税收经济分析水平,税费收入平稳较快增长 2019年初,市局和区人 代会下达区局税收收入计划任务分别为 11110局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 2 页 万元和 10045万元(不含金融保险业税收),同比增长 9.7%和 14.7%,区局向全社会公开承诺完成 10200 万元; 12 月,市局调整计划任务为 12100 万元。面对金融危机、收入基数高、税源结构单一的严峻形势,区局牢牢把握税收工作的主动权,积极化解不利因素,坚持 “依法治税,应收尽收,坚决不收过头税 ”的组织收入原则,按照区委区政府确立的 “抓项目,促投资,保增长 ”的经济发展战略,认真分析各项税收指标,千方百计挖掘增收潜力,准确把握收入趋势,以积极的态度正视困难,把组织收入 工作做深做细。一是紧盯目标,层层分解任务,责任到人,并严格纳入工作目标进行考核;二是继续加大税(费)源管理的预测、预报,采取从税源监控中寻找新的税收增长点,建立区局、分局、税管员三级税源库和税源盘点制度,按季度召开税收分析会议,及时调整工作措施,确保收入有序可控,平稳增长;三是强化对重点纳税(缴费)大户、重点税(费)源监管,对年纳税额在10 万以上的固定纳税户 66户、 100万元以上工程项目的税源,实行动态监控管理,并按要求对重点工程项目实行责任到人的跟踪问效管理;四是重视税费的源头控管,采取加大部门协作清缴欠 税(费)力度等多项积极的征管措施,及时发现和解决组织收入和税收征管中存在的问题,强化税费征管能力,实现税费收入的稳步增长和代收工会经费的有序实施。 2019年,区局共组织各项税费收入 18482.17 万元,同比增收 3245.92万元,增长 21.30%。其中:地方税收 12849.75万元,同比增收 2491.16局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 3 页 万元,增长 24.05%,完成市局年初下达计划 11110 万元的 115%,完成调整计划 12100 万元的 106.20%,实现了年初的承诺。社会保险费5258 万元,同比增收 588.46 万元,增长 12.6%,完成市 局下达计划4861.49 万元的 108.16%;地方教育附加 86.58 万元;文化事业建设费15.96 万元;旅游宣传促销费 5.2 万元;残疾人就业保障金 91.98 万元;工会经费 174.7万元,为促进地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。 (二)扎实深入开展学习实践科学发展观活动,努力推进地税事业科学发展 区局是区第二批深入学习实践科学发展观的单位之一,在区委第六指导检查组的指导下,区局党组高度重视 ,精心组织 ,紧密联系地税工作实际,顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的各项工作任务,呈现出氛围浓厚、全员 参与、主题突出、效果明显的特征,达到了预期目的。 在学习活动中,结合文明行业、 “六好 ”、优秀服务厅等创建工作及贯彻落实阳光政府责任政府四项制度等工作,先后开展 “地税发展大讨论 ”、 “我为地税发展献一策 ”等活动,党员领导干部带头表率深入分析调研,寻找影响和制约地税事业科学发展的突出问题,全体地税人员积极献计献策共 47 条,年内已采用实施 6 条;在开展 “三个一 ”主题实践活动中,找准地税科学发展真需要,以 “三本笔记 ”检查、科学发展观知识竞赛、找差距教育、工作岗位服务承诺、美学修养教育等局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 4 页 “五个自选动作 ”突出地税学习实践特 色,进一步促进广大地税人员自觉提升税收执法、纳税服务,不断改进工作作风;局领导多次深入基层、企业进行调研,寻找和总结影响地税事业科学发展的因素及增强经济发展后劲等问题;将参与新农村建设、核桃产业 “三率 ”建设帮扶工作作为地税部门深入学习实践科学发展观的重要内容,局领导多次深入凤翔街道大石房村、竹篷村 2 个联系挂钩村了解情况,支持建设资金 5 次计 23000 元, 5 名党员领导干部先后 2 次到挂钩村与村民同吃同住同劳动 60天,得到区委、区政府的高度肯定。 (三)规范税收执法,认真贯彻落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责 四项制度,推进依法治税进程 2019 年,国家应对国际金融危机影响出台了许多拉动经济发展的税收调控措施,为促使这些措施落实到位,让广大纳税人得到实惠,区局充分利用第 18 个全国税收宣传月和 12.4 全国法制宣传日活动,将税收政策宣传纳入税收管理员、办税服务员的重要工作职责,采取重点活动与日常活动相结合的方式抓实税收宣传,以营业税暂行条例、耕地占用税新条例、云南省调整营业税起征点和房地产交易税收等政策为重点,在税收宣传月期间开展上街宣传、送税收政策上门、推荐评选优秀纳税企业、税企共话科学发展等活动,税收宣传经常化日 常化制度化,有效地扩大了广大纳税人缴费人对税法的认知度和对地税工作的认同度。不折不扣落实税收优惠政策,对符合减免税条件的按规定程序给予及时办理,全年为残疾人、下岗失业再就业人员、随军局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 5 页 家属、军转干部、困难企业等 46 户纳税户办理税收减免 103.64 万元,审核报批 2 户企业财产损失税前扣除 54.11 万元,至 12 月,享受期满已恢复正常纳税 102 户,享受减免税 244 户。如期完成市局下达33人的年所得 12 万元以上个人所得税自行申报任务,申报年所得额5746.60 万元,申报个人所得税 179.78 万元。 2019年度企业所得税 汇算清缴工作顺利,税政股、征管股和一、二分局各司其职、相互联动配合,及时到企业安装电子申报系统,依法确定企业所得税预缴期限和方法, 32 户汇算户都实现了电子申报自行计算、自行调整、自核自缴,自行纳税调整增加额 105.2 万元,自行申报总收入额 5884.7万元,应纳所得税额 236.97 万元。全面规范税收执法和行政工作日常考核,加大日常自检自查监督力度,审核整理个人日常考核表 1284份,开展房产税、土地使用税的减免税抽查,彻底清理区局行政许可项目 30 项。建立政策执行情况部门相互监督制度,组织开展年度工作税收执法检查 ,通过检查发现各个执法岗位在执法过程中存在问题,涉及执法扣分 141 分,严肃通报,及时整改,确保各项税收政策执行到位,依法治税工作得到了区委政府的肯定,被推荐为区依法治税及法制宣传教育活动示范单位。 认真贯彻落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责等四项制度。以不断优化办税服务为突破口,按照将办税厅建设成为地税部门优质服务的形象、地税的品牌和地税机关落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责等四项制度前台的目标,在办税服务厅设立阳光政府服局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 6 页 务投诉电话和意见簿,印发服务监督卡,落实首问责任、首办责任、提醒服务、延时 服务,今年,开具工商税社保费类票据 6.55 万份,为纳税人、缴费人提供各项咨询服务 763 次、告知服务 865次、引领服务 142 人次、其他服务 772 次。畅通 “96128”政务信息查询专线工作,在办公室设立 96128 专线联络员,负责 96128专线电话的处理和答复,对群众来电进行严格登记,耐心解答,制作 21 个纳税人常问常答,在政务公开网站提供查询。不断拓宽办税服务的深度和广度,在工作中采取制作税务登记、房地产交易、土地使用权转让等涉税事项告知书发放于工商局、城建局、土地局等窗口,在办税服务厅设立纳税人自助服务区,自筹 资金 18 万元建成电子办税缴费服务排队叫号及评价系统,制作 7类 24 种涉税业务应提交资料告知书、 37 种样表填写格式供纳税人参阅,规范减免税申报类 10 种表格,将纳税人经常办理的减免税及延期纳税等申请审批事项从后台办理转为征收厅前台办理等多种方式,实现阳光政府四项制度的贯彻落实与税收工作发展的协调统一。 (四)强化征管,提升税收管理的科学化、专业化、精细化水平 针对 2019 年征管检查中存在的问题,认真及时地进行整改落实,补齐相关资料,认真收集、整理、归档综合资料、分户资料、必备资料、基本资料,区局征管资料做到从虚到 实、从粗到细、从散到全、由不规范到规范,推进管理员制度向纵深发展。进一步提高管理员工作的主动性、积极性,加大对发票的监管,狠抓征管质量等级评定工作,局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 7 页 重点做好纳税评估。税收管理员每月检查 35 户纳税户发票的领用情况,对违反发票管理办法的依法严肃查处。认真做好外出经营活动税收管理证明的办理,延期缴纳税款、自印发票申请的审核上报审批工作,全年对 27 户企业进行了纳税信用等级评定,办理外出经营活动税收管理证明 26 户(次)、外埠报验登记 32 户(次),审核上报审批延期缴纳税款 21 户、自印发票 1 户,税款合计 218万元。抓好营业额核定工作,审核、报批定期定额 764 户,其中:国地税共管户616 户、纯地方税管户 353 户,一年一定核定共管户 268户,纯管户933 户。认真做好工商、国税信息采集和比对工作,采集工商、国税数据各 11 次,对工商新登记信息 612 户,国税新登记信息 333户、核定信息 2452 户一一进行数据比对落实。强化代扣代缴的管理,对不符合规定的,取消其资格。加强与城建、土地、发改等部门的联系,强化对房地产业、建安业的税收征管,建立健全税源台帐,新录入土地税源信息 826 户,核定计税土地面积 86.79万,年应纳税额 248.5万 元。进一步加大科技兴税力度,强化网络安全管理,利用科技改进征管手段,严格按规定程序办理相关业务,切实把各项税收征管工作做实、做细、做出成效。 (五)强化监督检查,不断加强党风廉政建设 以认真贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 20192019年工作规划和总局党组的实施办法为党风廉政建设工作主要内容,准确把握干部思想状况,突出教育、制度、监督三个环节,按照局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 8 页 “抓源头、重预防、建机制、强教育 ”的工作思路,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制,为各项税收工作的顺利开展起到了保驾护航的 作用。一是明确 “一岗两责 ”目标,狠抓党风廉政建设责任制的落实。补充、修改和完善党风廉政建设目标责任书的内容,进一步明确、细化、量化工作目标和任务,层层签订党风廉政责任书,确定一、二分局为党风廉政建设工作重点部门,将具有下户检查和征收管理职能的管理员为重点人物和重点环节,在公务活动中,中层干部、税收管理员拒贿 2 次,拒贿金额 1.2万元。二是贯彻落实2019年反腐倡廉重点工作。设好教育、自律、监督、惩处 “四道防线 ”,完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制,形成党政齐抓共管,纪检监察组织协 调,部门各负其责,依靠干部职工的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是充分发挥领导班子廉洁自律表率作用。全体班子成员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,始终保持清醒的头脑,牢固责任意识,在其位谋其政,坚持民主集中制议事办事和局务会例会制度,做好干部的榜样。四是开展廉政建设宣传教育。通过召开支部会、局务会、全体干部大会等形式,认真学习 “新党章、党纪处分条例、党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例,税务人员廉洁自律十五不准 ”等廉政法规,积极引导全体干部正确对待手中的权力,组织全体干部观看高墙悲歌等 警示片,从思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善监督管理“三个机制 ”。修订完善 “党风廉政建设责任制考核办法、两权监督考局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 9 页 核办法、信访工作规程 ”等廉政制度,从税收定额核定、发票管理、税费票证管理、减免缓税审批、处罚、设备采购等重点环节入手,推行税务人员执法回访制度,向纳税人缴费人发放 60 份测评表评议税收执法及管理质量,对纳税人反馈的意见认真分析研究,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,对执法过错的行为予以问责,并与“六好 ”考核挂钩。充分发挥社会力量的监督作用,积极组织抽取了 7名税收管理员,首次向纳税人缴费人进 行了述职述廉报告会,并当场评议,得到了参评人员的一致认可。规范和完善各项财务管理制度,认真配合审计部门做好 20192019 年度财政财务收支情况审计工作。六是大力弘扬地税廉政文化,抓实作风建设。充实完善廉政舆论阵地,在内部网站设立廉政网页,不定期发布廉政格言及文明行业创建格言作为计算机屏保,积极参与省级组织的行风评议,同时,结合自身特点,大力开展走廊文化和打造团队精神的集体活动,让廉洁自律深入人心。加强督查督办,通过设立举报箱、举报电话,在社会上续聘 8 名特邀监察员,召开特邀监察员座谈会、纳税人座谈会、下户征 求纳税人意见等形式,不断加强廉政信息反馈。 (六)加强 “六好 ”考核,不断加强队伍建设 进一步分解、细化 “六好 ”考核 33 条 281 项考核指标到各岗位和各个工作环节,以部门考核保证创建目标落到实处,进一步明确和规范机关股室工作职能,实现 “六好 ”创建与文明行业创建、干部队伍建设、税收执法责任制、党风廉政建设和创建平安和谐地税等重点工作互为局长在地方税务廉政建设工作会的讲话 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 10 页 作用、相互提高,不断推进地税 “二次创业 ”的进程。 加强干部队伍建设。按照 “带好队,收好税 ”的要求,积极倡导 “快乐工作八小时、健康生活每一天 ”的健康工作生活新理念,多渠道激发地税人员 团结干事的活力,着力构建一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法规范的地税干部队伍。加强班子建设,利用民主生活会,开展批评与自我批评,增进班子成员之间的了解,共谋地税事业的发展;抓好中心组学习,把中心组学习当作 “学理论、议大事、转观念、出思路、建班子 ”的重要平台,采取以会代训的方式,强化中层干部履职能力的培养,使其形成 “民主、团结、务实 ”的好班子。在深入学习实践科学发展观活动中,组织开展 “做一名思想纯洁的地税人 ”党课专题讲座,迅速在全局掀起价值观、道德观的大讨论活动。组织干部职工积极参加区委、区政府组织的公务 员礼仪讲座,进一步规范了税容风纪,把礼貌待人、优质服务落到实处,深受纳税人好评;各部门采取因地制宜、因人而异的方式,多层次、宽领域、重实效地抓好业务学习培训工作,推行部门轮流负责开展每周半天的学习活动;采取“请进来、走出去 ”的办法,一方面就周边各县地税局某些方面搞得好的,派出人员实地交流学习,另一方面,我们邀请中介机构(中瑞税务事务所)的老师,调来企业帐册,带领税收管理员进行纳税评估的实际操作培训,收到了一定的实效。倡导和鼓励全局干部利用业余时间自学,最大限度创造学习机会,保证学习时间,有 21 人参加函授专升 本学习, 7人获专、本科毕业证,有 6人申请报名参加全国注册