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书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 书记在农村扶贫交流会讲话 同志们： 此次会议的首要义务是：仔细贯彻落实中心乡村任务会议、扶贫开拓任务会议和省委乡村任务暨全省扶贫开拓任务会议精力，进一步一致思维、进步看法，实在加强鼎力开展民营经济、起劲强大县域经济、统筹处理 “三农 ”问题和推进新阶段扶贫开拓任务的责任感和任务感，促进全市农业增效、农人增收和乡村昌盛不变，为建立敷裕文明幸福新奠基坚实根底。方才，周荣同志讲了很好的定见；等一会，如培书记还要作主要讲话。人人务必仔细进修体会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点定见。 一、一致思维，深化看法，实在加强统筹处理 “三农 ”问题和推进新阶段扶贫开拓的紧迫感和责任感 “三农 ”问题一直是我国开展和建立的全局性基本性问题；扶贫开拓事关稳固党的在朝根底，事关国度长治久安，事关社会主义现代化大局。胡锦涛总书记在中心扶贫开拓任务会议上强调，消弭贫穷、改善民生、完成一起敷裕，是社会主义的实质要求，是变革开放和社会主义现代化建立的严重义务，到 2019年，不变完成扶贫对象不愁吃、不愁穿，书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 保证其义务教育、根本医疗和住房。温家宝总理在中心乡村任务会议上指出，当时和往后一个期间，我国仍将处于工业化、城 镇化疾速开展阶段。遵照经济社会开展规则，容身我国根本国情农情，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建立社会主义新乡村，是关系变革开放和现代化建立全局的严重义务。在省委乡村任务暨全省扶贫开拓任务会议上，栗战书书记强调， “三农 ”是全省任务的重中之重，一刻也不克不及放松；扶贫开拓是我省 “三农 ”任务的重中之重，关系到广阔贫穷群众的生活大计和具体建立小康社会大局；民营经济是富民兴黔的 “生力军 ”和 “冲锋队 ”，义不容辞地要在具体建立小康社会历程中举大旗、扛大梁；强大县域经济是促进区域协调开展的主要路子，是工业化、城镇化和 农业现代化 “三化同步 ”的主要载体，是统筹城乡开展、建立社会主义新乡村的主要行动。赵克志省长指出，加速县域经济和民营经济开展，统筹处理 “三农 ”问题和推进扶贫开拓，已成为摆在我们面前一项非常紧迫而严重的计谋义务，要推进 “三化 ”兴 “三农 ”，加速脱贫奔小康。党和国度指导人，省委、省当局首要指导同志的主要指示精力，为我们做好 “三农 ”任务、统筹推进扶贫开拓、开展民营经济、培养强大县域经济指清楚明了进步偏向、供应了强壮动力。我们必需依照党中心、国务院和省委、省当局的决议计划摆设，严密连系我市实践仔细抓好贯彻落实。 市委 、市当局历来高度注重处理 “三农 ”问题。经由多年的不懈起劲，书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 我市农业乡村任务获得了令人注目的成果。特征农业基地建立扎实推进，农业财产构造不时优化；农人增收渠道进一步拓宽，乡村贫穷生齿大幅削减，群众收入不时添加；交通、农田水利、通信、播送电视等一批根底设备建成投入运用，乡村危房革新、 “五园新村 ”建立鼎力推进，乡村相貌大为改观；新型乡村协作医疗具体施行，乡村低保、新型乡村养老保险完成全掩盖，乡村九年义务教育获得稳固；乡村开展的体系体例性妨碍获得初步破解，农人担负大幅减轻，乡村社会坚持调和不变。自中国乡村扶贫开拓 大纲（ 2019 2019 年）施行以来，全市出产总值从 2019 年的 120.91 亿元添加到 2019 年的 737亿元、年均增进 13.51%，个中农业添加值从 53.59 亿元添加到 133.95亿元、年均增进 5.5%；全市农人人均纯收入从 1248 元添加到 4210元，年均增进 8.1%。还，紧紧环绕实验区 “开拓扶贫、生态建立、生齿节制 ”三大主题， “当局主导、统筹规划、多元投入、社会参加 ”的大扶贫思绪，容身实践，积极探究，不时立异，真抓实干，扶贫开拓任务获得了明显成就。 2019 年以来，累计投入各类扶贫资金 109 亿元，个中财务 专项扶贫资金 23 亿元，乡村低收入贫穷生齿从 2019 岁终的 205.58 万人削减到 2019 岁终的 77.29万人（老规范），贫穷发作率从 33.64%下降到 11.04%。 还，我们也要看到，因为天然和前史的要素，我市 “三农 ”任务还存在不少坚苦和问题。首要显示在农业财产化程度低、农人增收渠道还不书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 多、推进乡村经济开展的体系体例机制还不敷活，尤其是农人收入低、贫穷生齿多、贫穷面大、贫穷水平深的情况还没有从基本上获得处理。2019年，我市农人人均纯收入固然到达全省 4200 元的均匀程度，但和全国均匀程度比拟，差距很大。依照 老口径 1196 元的贫穷规范，我市有 5 个贫穷县、 173 个贫穷乡镇、 77.29万贫穷生齿。依照 2300元的新扶贫规范，我市贫穷生齿约为 341 万，占全省贫穷生齿的22.44%，占全市农业生齿的 53%。这些贫穷生齿，大大都散布在深山区、石山区、遥远山区、高寒山区和少量民族聚居区，天然前提恶劣，扶贫开拓本钱更高、霸占贫穷的难度更大，是扶贫攻坚的 “硬骨头 ”。 经由多年变革开展，我市 “三农 ”问题仍然凸起，缘由是多方面的，个中最基本、最主要的缘由是工业化、城镇化、农业现代化严峻滞后，首要表现在六个方面。一是工业经济规划小 ，财产条理不高，构造单一，竞争优势不强。长时间以来，我市工业经济首要依托煤炭、电力、两烟等财产支撑，财产链不长、带动效应不分明。至上一年底，全市规划以上工业总产值为 464亿元左右，从 2019 年工业添加值来看，我市为 295.6 亿元，与贵阳的 365.23 亿元和遵义的 421.8 亿元比拟，差距还很分明。二是城镇化程度不高，城乡统筹开展、以城带乡的才能还比拟弱。曩昔我市各县（区）城镇化建立仅局限于旧城革新、城郊拓展，虽然当前曾经启动德溪新区、双山新区，各县（区）也在启动一批城市新区建立，但大大都尚处于开拓建立阶段，带 动效应尚未书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 完全展现，城镇化程度还不高。 2019 年，全市城镇化率仅为 28%，与六盘水的 38%、遵义的 34.5%比拟，差距很大。比全省的均匀程度35%低 7 个百分点、比全国的均匀程度 51%低 23 个百分点，城市支撑乡村的才能还非常弱。三是农业财产化水平低、产销衔接不严密、科技含量不高、市场竞争力不强、农人专业协作组织化水平低，抵挡风险才能弱。 2019 年，全市农业出产总值占出产总值的比重为18.18%，首要以粗豪、传统、不具有规划效应的农业财产为主，农人专业协作组织大多是各自为阵、自谋出路，与市场对接的思绪不宽、方法 不多、组织化水平不高。四是交通、水利等根底还非常单薄，在区域竞争中依然处于劣势。近几年，我市抢抓时机，接踵开工建立杭瑞高速遵义至段、毕威高速、黔织高速等一批高速公路，飞雄机场开工建立，隆黄铁路黄桶至织金段完工通车，但至今境内的高速公路通车里程依然为零，大都规划建立的铁路还在推进之中，航空、铁路、高速公路等立体交通格式尚未构成，县乡公路品级不高，村级公路维修及油化力度不大，交通瓶颈制约要素还没有获得基本性处理。工程性缺水问题依然非常凸起，乡村平安饮水没有全掩盖，建成的水利根底设备维修不实时、管护不到位、效果发 扬欠好等问题分歧水平存在。五是民营经济开展滞后。 2019 年，全市注销在册的私营企业 7700 户，个别工商户 9.9 万户，民营注册资金 205.8亿元，民营经济出产总值318 亿元，比上年同期增进 32%，占全市出产总值的 42%，高于全省均匀程度 5.1 个百分点，对当地财务的奉献不时添加，但与 “金三角 ”书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 的贵阳、遵义比拟还有必然差距。一方面，民营企业投资小、经济规划小、条理低、数目少、结构散、财产链短、市场据有率不高；另一方面，还存在实力较弱、主导财产不强、知名企业不多、知名品牌缺乏、投资增进乏力等问题，制约了我市民营经济 继续疾速安康开展，制约了工业强市和城镇化带动计谋的疾速推进，制约了 “强市升位、跨更加展 ”总目的的具体完成。六是县域经济实力不强，县区之间差别大、开展不服衡。从经济总量看， 2019 年全市出产总值 737 亿元，县均出产总值 81.89 亿元，我市每个县都是生齿大县，人均程度就很低。从财务收入看，普通预算收入为 80.8 亿元，个中有 2个县（区）低于 5 亿元，县级财务收入远低于支出，本身没有更多财力用于建立和开展；县级普通预算收入仅占支出的 30.68%，个中占比最低的11.04%，最高的也只要 58.8%。从开展平衡度看，普通 预算收入最高的金沙与最低的赫章相差 6.95 倍，农人人均纯收入最高的金沙与最低的赫章相差 1018元。 以上这些问题叠加在一同，直接影响全市农业乡村经济构造调整，影响农人收入和乡村集体经济收入增进，影响经济社会开展的提速转型，严峻制约了农人增收致富。我们必需把处理好 “三农 ”问题和推进扶贫开拓任务放在重中之重的地位，抢抓国发 2 号文件、新一轮西部大开拓计谋施行、国度新一轮乡村扶贫开拓大纲出台和省委、省当局鼎力推进实验区新一轮变革开展等严重前史时机，用计谋的目光、立书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 异的理念、超凡的行动、务实的作风，跳出 “三农 ”抓 “三农 ”，用抓工业的理念抓农业，用城镇化带动农业现代化，鼎力开展民营经济，不时强大县域经济实力，想方设法添加农人收入，起劲创始 “三农 ”任务新场面。 二、加速民营经济和县域经济开展，统筹处理 “三农 ”问题，推进新阶段扶贫开拓任务 我市是典型的农业大市，全市 833万生齿中有 773万人生涯在乡村。促进农业增效、农人增收和乡村昌盛不变的义务非常艰难，必需出力抓好以下几个方面的任务。 （一）鼎力推进工业提速转型，以工业化带动农人致富。鼎力施行工业强市计谋，把加快开展与加速转型连系起来，实在改变工业开展方法，推进工业 反哺农业，工业化带动农人就业，促进农人增收致富。一要优化构造开展工业。环绕十大工业财产复兴方案，稳固和提拔煤炭、电力、建材、 “两烟 ”、白酒等一批具有根底前提、比拟优势和市场前景的传统财产，鼎力开展新型动力化工、配备制造、电子信息、生物制药等新兴财产，特殊要接纳有力办法推进农产物加工等劳动密集型财产开展，促进工业产物构造由初级为主向中、高端和高附加值为主改变。年内规划以上工业总产值和规划以上工业添加值辨别增进书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 27%以上、力争工业投资增进 50%以上；到 2019 年，工业总产值力争打破 2019 亿元，以工业的大开展带 动乡村经济的大提速、大跨越。二要推进财产向园区堆积。以 “三基地、九园区 ”为载体，促进财产集聚、集中、集约开展。年内新增建立入园财产项目 120个左右，每个园区投资超 10 亿元的大项目 2个以上，每个园区入园企业超越 30 个。到 2019 年，力争建成 1个产值达 500 亿元、 3 个产值达 200亿元、 6个产值达 100 亿元的园区，新增就业岗亭 20 万个。支撑、指导县（区）依据各自的财产根底、资本前提、开展潜力规划建立特征工业园区，起劲构成一县多园区的格式，出力打造区域经济开展平台。三要经过工业化促进农人增收致富。紧紧环绕建立 “山区 现代农业示范区 ”目的，执行以工带农，培养和引进一批农业财产化运营龙头企业，带动马铃薯、核桃、辣椒、大蒜等特征农产物深加工，发明更多的就业岗亭，吸纳农人就近当场不变就业。用工业化的理念开展农业，用进步前辈的工业化出产方法革新掉队的农业出产方法，鼓舞工业企业充沛应用资金、技能等优势加大农产物加工投入，促进农产物加工增值，带动农业效益提拔和农人收入添加。 （二）鼎力推进城镇建立，以城镇化带动乡村。依照新型城市、特征小城镇、新型乡村社区同步推进的要求，加速城镇化历程，充沛发扬城镇的辐射带举措用，促进乡村生齿向城镇 转移，经过不时削减农人来敷裕农人、带动乡村。一要构建特征城镇群。环绕构建 “适合寓居、书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 适合创业、适合旅行 ”的区域性中间城市目的，依照 “一带两翼 ”空间结构，强力推进七星关 不吝啬中间城市建立，把中间城市和城市新区作为堆积要素资本、吸引外来投资、加速经济开展的主要平台和载体。以县城为中间，加速培养一批交通枢纽型、旅行景点型、工矿园区型、商贸集散型等各具特征的城镇，在具有前提的当地优先树立财产园区，指导财产向小城镇转移，添加农人就业时机。以城带乡的准则，推进农人向城镇和新型乡村社区集中。年内新增城市建成区 10平方公 里以上，城镇化率达 30%以上；到 2019 年，全市城市建成区面积达 150平方公里，城镇化率达 38%以上。二要指导农人有序转移。加速开展强大城镇财产系统，加强吸纳就业和生齿堆积功用，让更多农人就近当场转移就业。制订优惠政策，指导有才能、有技能的农人工自立创业。加速推进城乡综合配套变革任务，增强和改良城市生齿治理，加速推进城乡户籍一体化，尽快消弭农人进城的准则妨碍，将在城市有不变职业和居处的乡村生齿逐渐转为城镇居民，并实在处理进城务工人员住房、医疗和后代教育等问题。三要积极推进新乡村建立。统筹城乡开展，继续改善乡 村根底设备，进步乡村社会事业开展程度，促进城乡社会保证一体化开展，知足农人日益增进的物质、文明需求，建立好农人美妙的家园。年内力争根本建成 150个特征小城镇 ,推进 67 个民族地域贫穷乡镇和 54 个特征民族文明村寨建立；新建成 “五园新村 ”精品示范村 110个、 “齐心新村 ”9个，新建革新 “黔西北民居 ”33 万户，建立 “幸福小镇 ”25个、 “五古 ”项目 25 个。到 2019书记在农村扶贫交流会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 年，完成 “五园新村 ”建立全掩盖。 （三）鼎力推进农业构造调整，以财产化提拔农业。坚持农业乡村经济总量继续较快增进，进步经济作物在栽种业中的比重，进步畜牧业在农业中的比重，进步二、三财产在乡村经济中的比重。一要量体裁衣选准财产。战书书记指出，贵州农业开展的 “但愿在山、要害在水、潜力在畜、出路在工 ”。要充沛发扬我市立体天气分明优势，容身资本前提和财产根底，深化推进 “3321”、 “十带百园 ”、 “三万 ”农业示范工程，推进优质烟叶、马铃薯、核桃、反时节蔬菜、草地生态畜牧业、中药材、高山生态有机茶、精品苹果、特征杂粮 “九大基地 ”建立，起劲培养一批 “小产物、大群体，小商品、大市场 ”的特征财产群，出力构建具有产地特征、财产特征、产物特征的现代高效农业财产系统。要按财产、分种 类、划区域进行规划开展，起劲使各地构成分歧的特征优势财产板块，加速推进优势特征财产带和专业区建立，尽快改动小而全、多而散和特征不分明、优势不凸起的出产运营格式。二要鼎力调整种养构造。鼎力开展草地生态畜牧业，凸起草地建立和规范化规划养殖两个重点，抓好畜牧业科技含量、牲畜繁衍率和繁衍成活率、规范化规划养殖量 “三个提拔 ”。 2019 年，确保产值、产量辨别增进10%以上，畜牧业收入占农人出产运营性收入的 30%以上。 2019年，力争建成 300 万亩人工草地、 1000 个规范化养殖场（小区）、规划养殖量 40%以上。三要增强农 业科技立异。紧紧环绕农业构造调整和