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科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 科学发展观动员暨培训会讲话 同志们 : 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市委有关会议、文件精神，对我县深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。刚才，志祥同志宣读了第二批开展学习实践科学发展观活动实施方案，对我县开展深入学习实践科学发展观活动作了安排，明确了工作任务和目标要求。后面，市委指导检查组组长 *同志还要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。 一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的 *作出的一项重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。去年 9月以来，第一批学习实践活动取得了明显成效。 3月 16 日和 19 日，省委和市委分别召开会议，对第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动进行了动员部署。我们要认真学习领会省市会议精神，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。 第一，开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。思想理论建设是党的建设的根本。我 们党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。党的十六大以来，科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发展了我们党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，创造性地提出了科学发展观。党的 *又进一步阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，确定了科学发展观的历史地位和作用。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础。 思想是行动的先 导，一个先进的政党必须要有科学的理论来武装，开辟伟大的事业必须要有科学的理论来指导。科学发展观提出六年多来，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出自身强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护，对我国改革开放和社会主义现代化建设，起到了巨大的指导和推动作用。实践证明，认真学习、深入实践科学发展观，是我们必须长期坚持和紧抓不放的重大政治任务。只有深入学习实践科学发展观，才能更清醒地认清形势、把握大局，才能不断地与时俱进、改革创新，才能更好地做到立党为公、执政为民，在实践科学发展观中提升各级党组 织的执政能力，在构建和谐中保持和发展广大党员的先进性，使各项工作更加符合科学发展的要求。 第二，开展学习实践活动，是做到逆风飞扬、实现 “三保 ”的现实需要。两年来，我们坚持以科学发展观为统领，坚持把上级要求与和县实际相结合，又好又快地推进跨越式发展，不断取得新的成效。 2019 年，科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 和县获得了安徽省投资环境十佳县、长三角最具投资价值县、中国最佳休闲旅游县称号。去年，我们战胜了各种困难和挑战，经济社会发展呈现出效益较好、速度加快、结构优化、民生改善的良好态势，有6 项主要经济指标增幅超过全省、全市平均水平，在全市四项 工作综合考评中，取得了两项第一、两项第二的历史性好成绩。今年 1 至 2月份，全县从低谷中走出来，实现规模以上工业增加值 1.41 亿元，同比增长 26.1%，固定资产投资完成 1.52 亿元，增长 43.7%，财政收入 8653 万元，增长 3.3%。可以说，过去的两年，是和县综合经济实力快速提高、城镇面貌大幅改善、各项社会事业全面发展的两年，也是和县对外形象和影响得到快速提升的两年。 但我们也要清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。经济总量不够大，综合实力不够强，发展质量不够好，调整经济结构、转变发展方式、优化产业 升级的任务还十分艰巨；群众收入水平不高，改善民生工作任重道远；经济社会之间、城乡之间、各镇之间发展不平衡的问题还比较突出，推进城乡一体化的任务繁重。今年是建国60 周年，是我县推进城乡一体化的起步之年，也是面对新形势、应对新挑战、迈出新步伐、实现新跨越的关键之年；今年重大活动多、敏感点多，因经济发展困难引发的不稳定问题时有发生，维护社会稳定的任务十分繁重。越是面临新的挑战，越是在困难的时候，越需要科学发展观的指引。解决经济社会发展中存在的矛盾和问题，应对当前严峻经济形势，做到逆风飞扬，圆满完成 “保增长、保民生 、保稳科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 定 ”的各项任务，要求我们必须把经济社会纳入科学发展轨道，坚定战胜困难的信心和勇气，努力在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中增创优势，确保实现今年 “三保 ”目标，推动全县经济社会又好又快发展。 第三，开展学习实践活动，是提高全县党员干部整体素质的迫切需求。实现跨越发展，建设和谐和县，关键在于用科学发展观的理论创新成果武装全党，关键在于提高各级党组织的执政能力和党员队伍的整体素质。当前，我县党员干部队伍主流是好的，各级党组织是有创造力、凝聚力和战斗力的。但是，也确有一些党组织的领导能力和 创新能力与经济社会发展的要求不完全适应，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全符合，极少数干部宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识不强；缺乏谋划和推动科学发展的知识和本领，缺乏科学发展的干劲和闯劲，缺乏改革创新的勇气和锐气，缺乏运用改革创新举措破解发展难题的能力。 从 “党员干部受教育 ”方面看，有的思想道德素质不高，是非观念淡薄，价值观不正确；有的事业心不强，不是把和县的发展放在首位，而是只关心个人利益、小团体利益；有的心浮气躁，精神不振，工作上不是争先进位，而是得过且过，不思进取；有的急功 近利，牢骚满腹，干事为升迁，只讲干了多长时间，不讲干了多少事、作了多少贡献，公开伸手要官，大有人在；有的工作不实，见矛盾躲、见困难让，抓工作浮在表面，遇到问题往上推；有的不讲原则，该讲的话不讲，该科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 抓的事不抓，不是敢抓敢管，而是好人主义，怕得罪人，为个人患得患失的意识很浓；有的在班子内部闹矛盾、搞内耗；有的铺张浪费，甚至贪污受贿，等等。 从 “科学发展上水平 ”方面来看，有的对科学发展观认识不全面，理解不透彻，思考不深入，工作摸不准着力点，找不到又好又快的突破口；有的对发展不快、发展不好的县情认识不深，不想 “快 ”，也 “快 ”不了；有的能力不适应， “快 ”就 “好 ”不了，抓了速度却忽视了质量和效益，抓了经济发展却忽视了环境保护，抓了发展却忽视了改革和稳定，抓了经济社会发展却忽视了政治保障，抓了具体工作却忽视了体制机制的完善，头疼医头，脚疼医脚，不具备全面抓工作的能力，等等。 从 “人民群众得实惠 ”方面来看，有的深入实际、联系群众热情不高，到基层调查研究兴趣不浓，脚步迈不下去，身子沉不下来；有的对群众利益关心不够、对群众的困难感受不深，为群众排忧解难主动性不强、帮助群众增收致富办法不多；有的对改善民生的工作重视不够、抓得不力， 农民工就业创业、农民工工资、涉农负担等方面仍然存在问题，等等。 这些情况虽然出现在少数地方和部门，虽然发生在少数人身上，但足以说明，开展深入学习实践科学发展观活动，十分必要，十分紧迫，是中央和省、市委的要求，更是我们自身的需要。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，力求通过这次学习实践活动，进一步增强各级班子和干部领导科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力、应对突发科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 事件的能力和做好群众工作的能力，使全县广大党员干部整体素质，更加符合科学发展观的要求，从而为推动全县科学发展、和谐发展，奠定良好的思想基础、政治基础 和组织基础。 二、扎实推进深入学习实践科学发展观活动 全党深入学习实践科学发展观活动，自上而下分三批进行。根据中央和省、市委部署，我县各级党组织和党员参加第二、第三批学习实践活动。第二批从今年 3月到 8月，第三批从今年 9月到明年 2 月。为了把我县的学习实践活动开展好，县委已经制定了关于开展学习实践活动的实施意见，以及第二批学习实践活动的实施方案，材料已下发，所有参学单位都要按照要求，结合实际，扎实工作，不折不扣，务求实效。 一是在指导思想上：要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，将其作为正确 道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，这是学习实践活动能否取得实效的重要标志。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。 二是在主要原则上，要坚持四条原则，就是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、坚持正面教育。这四条原则是总结我们多年来科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 开展集中教育活动经验的重要成果，必须自始至终把 握好、贯彻好、落实好。 三是在目标要求上，要达到四项目标，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。具体到每个部门、每个单位，都要从实际出发，实事求是地确定自己的目标，防止目标定得过高或过低，以确保既定目标通过努力能够实现。 四是在方法步骤上，要抓好三个阶段六个环节的工作。 学习调研阶段，重点抓好学习调研、解放思想大讨论两个环节，要组织全体党员进行解放思想讨论，重点就什么是科学发展，要不要科学发展，能不能 科学发展，会不会科学发展等重大问题，形成共识。 分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，各级领导班子要广泛征求各方面的意见，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，形成分析检查报告，并组织党员、群众进行评议。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公布。 整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，要集中力量解决一些通过努力能够解决的问题，办成一些群众迫切希望办的实事。要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，逐步形成 保障和促进科学发展的制科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 度体系。 各级各部门要找准工作的切入点，注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高标准保证整个活动的高质量。学习实践活动基本结束时，要认真做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，进行满意度测评，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题，继续得到有效解决，不断巩固和扩大活动成果。 三、努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平 开展学习实践科学发展观活动，关键是要紧密结合和县实际，找准贯彻落实的结合点和着力点，紧紧围绕主题，突出实践特色，认真解 决问题，切实在学习中深化认识，在实践中推进又好又快跨越式发展。就开展好这次学习实践活动，我强调四点，即一个主题、两项任务、三个问题、四个目标。 （一）围绕一个主题。完成这次学习实践活动的各项任务，关键要确定符合实际的活动主题。经过研究，县委决定把 “迈出科学发展新步伐，实现和县跨越新目标 ”作为活动的主题。这一活动主题，既体现了和县现阶段的特点，又保持了全县 “13456”发展思路以及 “翻番、争先 ”目标的连贯性、一致性，更展现了和县充满信心、奋力崛起、实现新跨越的迫切需要，完全符合中央和省、市委要求，切合当前和县发展实际，顺应干部群众意愿，是科学发展观在我县工作中的具体化。各级各部门要按照县委的部署要求，立足实际，突出特色，研究确定科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 各单位的活动主题，努力拓展学习实践活动的深度和广度，确保取得实实在在的效果。 （二）完成两项任务。当前，和县面临的最大问题是发展不科学的问题，也就是发展不快、发展不好。 1、在发展不快上：就目标来看， *年我县实现地区生产总值 64.7 亿元，到 *年也就是 “十一五 ”末，要实现既定的发展目标 100 亿元，应当说差距很大。就全市来看，今年 12 月份，我县规模以上工业增加值增幅分别比含山、无为低 20.7 和 14.8个百分点；财政收入增幅分别比居巢、庐江低 26.6 和 7.7 百分点。立足全省看和县，在省对县域经济考核 21 个一类县中，地区生产总值平均增幅为 17.4%，而我县增幅只有 13.6%；全省十强县平均增幅达到 19.6%，比我县高出 6个百分点。如果还以这样的速度发展下去，我们只能永远跟在别人后面跑，而且越跑距离别人越远。站在全国看和县， 2 月份，县委、县政府组织开展了 “跳出和县看和县 ”活动，在学习考察的 5 个市区中，江阴市实现财政收入 102亿元、青浦区 73 亿元、浦口区 36 亿元、秀洲区 19亿元、启东市 16 亿元， 每一个都是和县财政收入的数倍。去年底，光明日报刊发了 *年度中国中小城市科学发展评价体系研究成果报告，其中宁国市位居全国中小城市综合实力百强第 100 位，霍山、繁昌、南陵、五河、怀宁位列最具投资潜力中小城市百强，广德、霍山、繁昌位列最具区域带动力中小城市百强。每一个榜上都没有和县的名字，我们和县至今还未跻入全省十强之列。 科学发展观动员暨培训会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 2、在发展不好上： *年，和县的财政收入占地区生产总值的比重为8.2%，分别比全国、全省、全市平均水平低 11.8、 6.7 和 1.1 个百分点；投资效果系数（每百元投资创造出增加值的增量）为 23.9 元，分别比居巢区少 8.7 元、庐江县少 1.2 元、无为县少 1.1 元；工业增加值占地区生产总值的比重仅为 31.3%，低于全市平均水平 3.8 个百分点。不少企业属于高能耗、高污染、高资源消耗型等 “两高一资 ”企业，目前我县规模以上工业中， “两高一资 ”企业所占比重超过三分之一。 解决发展上不快、发展上不好，是这次学习实践活动我们必须要解决的两大任务。要完成这两项任务，就需要我们通过深入贯彻落实党的*和十七届三中全会精神，把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的历史起点上，使我们的经济 社会实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。 （三）解决三个问题。就是和县要不要科学发展、能不能科学发展、会不会科学发展。 第一，和县要不要科学发展？ 和县是沿边沿江县。省委、省政府和市委、市政府对我县发展寄以厚望，全县人民对我县发展寄以期望。虽然近两年是和县历史上发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌改变最大、群众收益最多的时期，但是我们的发展也积累了大量的矛盾和问题，与科学发展观的要求存在着巨大差距。