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区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 区长在全区党工委工作会讲话 同志们： 这次全区工作会议，主要是认真贯彻市委、市政府近期一系列决策部署，总结去年以来的工作，统一对事关开发区发展几个重大问题的认识，对今年工作做出安排部署。下面，根据党工委、管委会研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、关于 2019年工作回顾 2019年是开发区站在新的起点向新的目标奋进的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住实施国家战略和升级为国家级开发区的重大机遇，以转方式调结构为主线，加快推进高端产业区建设，圆满完成了年度目标任务，实现了经济社会又好又快发展。 （一）经济保持良好发展势头。初步统计， 2019 年全区实现生产总值 199 亿元，增长 20%，占全市地方的 11.9%；实现规模以上工业总产值 718.4亿元、工业增加值 165.4 亿元、利税 74 亿元、利润 44 亿元，分别增长 34.8%、 24.6%、 35.4%和 32.4%；实现地方预算内 财政收入 7.27 亿元，增长 86.8%；实现进出口总额 29.3 亿美元，增长区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 165.4%，占全市的 36.8%；实际利用外资 1.038 亿美元，增长 147%，占全市的 54%；全区贷款余额达到 270 亿元，比年初增加 55 亿元，占全市贷款余额的 23%。工作中，切实加强经济运行调度，组织实施了骨干企业、成长型中小企业、梯次升级企业和油田存续企业四个扶持计划，实行了班子成员联系重点企业和部门联系企业制度，为企业提供财政扶持资金 5.4 亿元，办理各类退税 9000 余万元。加大银企对接力度，组织银政企洽谈会 3次，帮助企业协调贷款 140.9 亿元。组织企业参加国内外展销活动 20 余次，兑现出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金 150 万元。加强三角洲高效生态经济区推进工作，积极做好 “三争 ”工作， 71 个项目列入各类规划，争取配套资金 7519 万元。积极推动国瓷、高原、伏达、中凯等公司上市运作。督促企业搞好战略策划，方圆、中凯、宏源等公司战略规划报告已完成。加强企业家培训，组织了厦门大学现代企业管理高级研修班和企业家年会。中心城工业企业搬迁工作和人口普查工作进展顺利。 （二）高端产业加快发展。围绕六大产业链构建，深入开展产业招商、专业招 商和 “二次招商 ”，引进了科岭电动汽车、伏达 500MW 光伏电池片、 6 亿 Ah 动力锂电池、金圆铜业特种电缆、亨圆铜业高精铜加工等过亿元项目 37 个，总投资 257 亿元；组织开展了重点项目 “百日会战 ”和项目推进 “金秋行动 ”，开工建设过亿元项目 60 个， 32 个项目建成投产，完成固定资产投资 133 亿元。成立了生态工业园、科技公区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 园建设指挥部， “三大片 ”开发全面铺开。积极推进对外战略合作，泰克拓普与世界 500 强企业美国 GE达成战略合作，吉奥汽车与广汽集团实现了重组，胜利高原与英国伟尔联合建设了高压泵项目，开发区与德国巴伐利亚州化 学集群协会、青岛软件园展开全面合作。全区销售收入过亿元企业达到 44家，过 10 亿元企业达到 11 家，新认定高新技术企业 6 家。胜利高原和艾兰仕家具的 3 个产品获得名牌产品称号，大振生物商标被认定为省著名商标，开发区被评为 “省新能源高技术产业基地 ”。 （三）支撑平台建设实现突破。科技支撑平台建设方面， “生态谷 ”一期完工，软件大厦建成投用，入驻企业 50 余家，研发人员 800 多人，实现产值 2.5亿元，被评为省科普教育基地，与 IBM、甲骨文合作建设的三角洲云计算中心和 IT 公共技术服务平台投入运行，全区孵化器面积达到 13 万平 方米；全区新增省级研发中心 4 家、市级研发中心 5 家，新建院士工作站 2家；企业研发投入达到 6.5亿元，承担市级以上科技项目 79 项，转化科技成果 36 项，国瓷 “多层陶瓷电容器粉体材料项目 ”获国家科技进步二等奖，方圆 “氧气底吹熔炼多金属捕集项目 ”获省科技进步一等奖；企业申请专利 160 件，其中发明专利21 件， 5 家企业被认定为省专利明星企业，高原公司荣获 “发明创业奖 ”，开发区被认定为知识产权示范园区。人才支撑平台建设方面，市技师学院完成一期主体施工，与石油大学联合创办了三角洲高级培区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 训中心；开发区被省委组织部确定为人才工作 联系点，市委、市政府确定在开发区建设 “人才特区 ”；方圆公司董事长崔志祥荣获口杰出人才，高原公司董事长杨献平、科达功率半导体公司总经理陈智勇、泰克拓普公司董事长仇智勇荣获口杰出人才提名奖。投融资支撑平台建设方面，成立了企业互助协会，恒通小额贷款公司发放贷款 9 亿元，鑫桥中小企业管理咨询公司为企业提供互助资金 6 亿元，三角洲产业投资基金获准筹建， 2 家股份制银行落户开发区。物流支撑平台建设方面，天圆铜业海关口岸直通监管场站正式开通运营，引进了中远、中外运等大型物流企业。城市和基础设施支撑平台建设方面，委托国内外知名规 划公司编制了科技公园、北部工业区、生态工业园等控制性详细规划，与恒大集团达成战略合作，开工建设新城区项目 32 个，建筑面积达到 150万平方米；成立了政府特定目的公司，对生态工业园、滨海新材料园、软件园二期等重大基础设施工程采取了 BT 模式运作，全年完成基础设施投资 12.5 亿元，新建道路 6 条、桥梁 3 座，回填土方 850万立方米。 （四）生态文明建设深入推进。大力发展循环经济、低碳经济，被评为全省首批 “循环经济试点园区 ”和 “低碳经济十佳开发区 ”，国家级生态工业示范园区获准创建。狠抓节能减排，建立了联席会议制度和节能 预警调控机制，推进清洁生产和科技节能降耗，加快淘汰落后产能，圆满完成了市政府下达的年度及 “十一五 ”目标任务。大力加强环境保区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 护，开展了第一次污染源普查清查，建立了环境监测站和大气监测中心；组织环保部专家对滨海新材料园进行了环境影响评价，聘请清华大学编制了循环经济发展方案。加强土地供应，坚持集约节约利用土地，建立了项目评估制度，制定了工业项目分类供地管理办法，集中开展了土地清理清查，收回闲置土地 1120 亩。加强绿化工作，新增绿化面积 43 万平方米。 （五）和谐开发区建设成效显著。实施了企业职工生活社区、青年公社 、东凯小学、社区卫生服务站等一批便民工程，改善了职工和居民生活条件；投资 740 万元对金水社区进行了集中整治，有效解决了群众反映集中的供暖、供气、社区管理服务等问题。深入推进 “平安开发区 ”建设，投资 1100 万元建设了公安消防交警等配套设施，投资183 万元完善了交通安全设施。加大 “打黑除恶 ”力度，全年共破获刑事案件 145起，查处治安案件 744起，为企业挽回经济损失 650 万元，维护了社会治安秩序稳定。加强信访工作，集中处理了一批历史遗留问题。强化法制建设，审判庭受理各类民商事案件 112 件，结案标的额 2.13 亿元。 毫不放松地抓好安全生产，积极创建安全生产示范园区，深入开展 “安全生产基层基础年 ”活动，加大隐患排查整治力度，安全生产形势持续稳定。 （六）党的基层组织建设和干部队伍建设进一步加强。切实抓好非公区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 有制经济组织党建工作，建立了区域化党组织油田工业园联合党支部和中小企业联合党支部，新建非公有制经济党组织 10 个，发展非公有制经济组织党员 50 名。加强机关党建工作，根据派出机构党组织关系移交党工委统一管理的情况，对机关党支部进行了重新划分和换届选举，机关党支部由 7 个增加到 27 个，机关党员增加到 316名。深入推进 “创先争 优 ”活动，组织开展了 “六查一评 ”、 “擦亮窗口、服务百姓 ”、 “党员示范岗 ”等活动，在全区掀起了比学赶超的热潮。加强学习型机关建设，制定实施了年度学习培训计划，举办专题辅导报告会 8 次，论坛讲座 12 次，组织部分干部到清华大学进行了集中培训。大力加强作风建设，开展了 “思想、工作、作风、纪律 ”四整顿活动和“解放思想，统一认识，凝心聚力，率先突破 ”大讨论活动 ,建立了重大项目领导负责、重要工作通报、重点工作督办、责任追究、效能查处等五项制度。进一步清理了行政审批事项，实行了项目联审、项目会审、审批即办、 “绿色通道 ”、项目 代办、政务公开等制度，提高了服务效率。狠抓党风廉政建设，建立健全了源头治理、廉政谈话、廉政风险排查、问责等制度，举办了廉政书画展、反腐倡廉有奖征文、廉政格言警句征集、反腐倡廉演讲比赛、红色歌曲大家唱等系列廉政文化活动，各班子成员、部门主要负责同志签订了廉政责任书并公开作出了廉政承诺。大力加强共青团、工会、妇女组织建设，圆满完成了援疆和第十五批包村组工作。 区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 同志们，过去的 2019 年确实是不平凡的一年。我们在国内外经济形势复杂多变的情况下，积极巩固扩大应对国际金融危机的成果，保持了经济平稳较快发展；我们抢抓重 大发展机遇，奋力实施突破，在高端产业发展上取得了显著成效；我们团结一致，开拓进取，成功迈入国家级经济技术开发区行列。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区企业、广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表开发区党工委、管委会向一年来辛勤工作、做出贡献的同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，与市委、市政府的要求相比，与先进开发区相比，我们的工作还存在一定差距，还有不少问题和不足，突出表现在：经济结构和产业结构不够合理，高端产业聚集效应还不明显，传统产业比重仍 然较大，现代服务业发展滞后；产业配套体系不够健全，在科技、人才、物流等方面存在薄弱环节；改革创新的步子还不够大，对外开放水平不高；新城区建设刚刚起步，在为企业和居民提供服务方面还存在较大差距；干部职工思想解放程度、办事效率、服务水平还需要进一步提高等等。对这些问题，我们一定要采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、关于统一对事关开发区发展几个重大问题的认识 区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 做好新形势下的开发区工作，首要的是以上级决策部署为指导，紧密联系开发区实际，在事关发展的重大问题上统一思想、形成共识。 （一）关于增强机遇意识、忧 患意识和责任意识。 “智者贵于乘时 ”。当前，我们面临着重大的历史机遇。一是区域战略地位的提升，为开发区发展提供了更为广阔的空间。三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设相继上升为国家战略，两大战略在融合交汇，成为全省唯一全部纳入两大战略的市，战略地位日益突出。二是国际新一轮产业转移，为开发区产业升级带来了契机。三是我国经济发展向好与加快转变经济发展方式，为开发区发展高端产业创造了有利环境。四是市委、市政府大力加强基础设施建设，构建立体交通网络，为开发区发展提供了新的平台。同时，我们要看到，国际经济环境日趋复杂 ，不稳定不确定因素仍然较多；国家货币政策由 “适度宽松 ”调整为 “稳健 ”，央行通过多种货币工具回收市场流动性，将会对在建项目和企业经营带来较大融资压力；节能减排的约束性不断增强。我们正处在发展的历史关头。抓住机遇，用好机遇，我们就能快速崛起，各项事业大踏步前进；否则，丧失机遇，我们就会被别人甩在后面，甚至被淘汰出局。何种前途，何种命运，就看我们做出何种抉择，采取什么样的行动。我们担负着实施国家战略的重大历史责任，我们今天的工作，将会对历史产生重大而深远的影响。我们务必提升思想境界，务必增强使命感、责任感和紧迫感 ，乘势而上，开拓进取，奋力打开发区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 展的新局面，把各项工作提升到与国家战略相适应的水平。 （二）关于把握 “抢抓机遇、积极作为、率先发展 ”的工作基调。市委、市政府在去年八个字的工作基调基础上，加上 “率先发展 ”四个字，确定了十二个字的工作基调，这是市委、市政府审时度势作出的决策，体现了市委、市政府高度的历史责任感，也表明了市委、市政府加快实施国家战略的坚强决心。我们一定要认真领会，高度自觉地贯彻到今年和今后一个时期的工作中。在这一工作基调中，抢抓机遇是前提，积极作为是途径，率先发展是目标。为什么要率先发展？第一， 这是历史赋予开发区的重大使命。开发区是市委、市政府确定的主体产业区之一，必须在高端产业聚集上率先突破，打造区域性高端产业高地；必须在经济发展模式上率先转型，在高效和生态的有机统一上发挥示范带动作用；必须尽快壮大经济实力，提升竞争力，建成市属经济重要载体；必须加快开放步伐，使开发区真正成为全市对外开放的窗口。第二，转变发展方式是一次重大转折。实践证明，一个地区、一个开发区、一个企业发展的差距，往往是在转折时期拉开的。谁应对得好，发展得好，谁就能赢得先机，甚至后来居上；反之，就会失去竞争地位，造成历史的遗憾。所 以对开发区来讲，发展慢了不行，发展水平不高也不行。第三，这是实现 “十二五 ”发展目标的需要。 “十二五 ”将是开发区快速崛起的时期。五年中必须保持强劲的发展势头，工业总产值年均增长要保持在 28%33%。只有这样，才能实现 “十二五 ”发展区长在全区党工委工作会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 目标，才能在三角洲开发建设中发挥 “排头兵 ”的作用。 （三）关于转变经济发展方式。加快转变经济发展方式是 “十二五 ”时期发展的主线，对开发区来讲，尤为重要，特别迫切。第一，世界经济和国内经济都在调整，不审时度势就会丧失机遇，不转和调就没有出路。第二，建设高效生态经济区决定了我们别无选择 ，不转和调就难以实现国家战略目标。第三，开发区作为高端产业区，高端产业需要加快聚集，传统产业需要迅速改造提升，转和调是必由之路，转不好调不好就难以担负使命。转变发展方式，要着重把握好以下几点：一是牢牢把握高端产业定位。坚持高端高质高效产业发展战略，着力培育电子信息、汽车及零部件、新能源、石油装备、新材料、有色金属压延及深加工六大产业链，推动传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化。二是处理好增量和存量的关系。开发区的转和调要靠增量的拉动，存量也要靠增量来提升。关键在于，增量必须是高水平的增量，富有创新 能力的增量，具有竞争力的增量。要以增量的调高、调优，拉动存量的调整、提升，实现总量增长与质量提升的 “双跨越 ”。三是坚持创新发展。在一个以技术进步、创新和创造力为核心的年代，全球经济瞬息万变，没有强大的创新和创造能力，即使是巨人，也有致命的软肋。转和调根本在于不断提升创新发展能力。对后发开发区来讲，只有这样，才能抢占发展的制高点，并以此打造高水平发展平台；对企业来讲，只有这样，才能强化核心竞争力，实现