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贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 贯彻县委经济工作大会发言 这次会议的目的和任务是，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，回顾总结年及 “十一五 ”期间经济工作，安排部署今年的经济工作。下面，我讲四点意见。 一、客观评价年及 “十一五 ”期间全县经济工作 过来一年，全县人民坚持以科学发展观为指导 ,大力弘扬 “团结共事、扎实干事、高效成事 ”的辰溪作风，大干实干、奋力拼搏，有力促进了全县经济社会全面协调发展。 1.县域经济快速增长。全年完成生产总值 53.1亿元，增长 16.3%;实现财政总收入 4 亿元，增长 16.7%，一般预算收入 2.6亿元，增长 23.5%;实现社会消费品零售总额 18.9 亿元，增长 18.6%;实际利用县外资金12.2亿元。坚持把项目建设作为推动县域经济发展的第一抓手，组织和实施了 47个重点项目 ,累计完成固定资产投资 40亿元，增长 30.4%。坚持 “抓大工业，大抓工业，打造工业强县 ”战略，着力落实 “工业发展年 ”各项举措，全县规模以上工业企业实现总产值 55.1 亿元，增长47.8%;完成增加值 20.5 亿元，增 长 26.6%。坚持加快农业产业结构调整，突出 “上抓金银花、下抓油茶 ”，农产品基地建设步伐加快，农业贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 机械化推广有序推进，农村金融服务中心管理机制不断完善，农业产业化水平进一步提高，完成农业增加值达 8.3亿元。 2.发展后劲明显增强。坚持 “交通先行 ”战略，全年累计完成县域交通投资 7.3 亿元，溆怀高速辰溪段建设进展顺利，省道 S223 线二期和S308 线一期路面改造工程已竣工通车， S308 线二期火马冲段正加快建设，清芙线、仙炮线、火龙线等接边公路全面竣工，全县农村公路通畅率达到 95%。围绕 “新城要新、老城要净、扩改 并举、两岸相融、凸显特色 ”的城市发展思路，大力加快城市建设步伐，完成城建投资4.9 亿元，县城路网骨架全面拉开，城市配套设施逐步完善，县城及周边美化、绿化、亮化得到加强，顺利实现创 “省卫 ”目标。围绕推进新农村建设，着力加强农村水、电、路、讯等基础设施建设，完成水利建设投资 5100万元，改善和新增农田灌溉面积 6.2 万亩，解决 3.16万人的饮水安全问题 ;新建沼气池 800 口，完成工业原料林、水土保持、 “三边 ”绿化等造林 3 万余亩， “碧水、青山、蓝天 ”工程和农村 “清洁工程 ”扎实推进，农村生产生活环境持续改善。 3.民 生事业长足进步。扎实推进教育强县工作，城乡办学条件进一步改善，教育教学质量不断提高。进一步加快城乡公共医疗服务体系建设步伐，新农合参合率达到 91.4%，城乡医疗卫生保障水平得到明显提高。全面加强人口和计划生育基层基础工作，人口和计生工作整体贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 水平得到较大提升。认真落实就业政策，全年新增城镇就业 3427 人，新增农村劳动力转移就业 9217 人。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 11250 元、 2983 元，同比增长 25.6%、 19.9%。加强城镇保障性住房建设，完成廉租房建设 408 套、 2万平方米。民政事业取 得新突破，成功取得 “革命老区县 ”称号，新建农村敬老院 2所，新增集中供养人员 100 人，加强减灾安居、抚优奔康、救助救济等工作力度，弱势群体生产生活得到有效保障。加大扶贫开发、库区移民后扶工作力度，产业扶贫成效明显。全面实施县城广播电视数字化改造，加快农村广播电视 “村村通 ”工程和 “农家书屋 ”建设步伐，人民群众生活质量进一步提高。 4.社会大局持续稳定。扎实开展综治维稳工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步规范信访秩序，深入开展严打斗争，坚持公正司法，匡正社会风气，实现社会长治久安。坚持从严治警，大力开展 “六个严禁 ”专项治理和政法干警集中教育整顿活动，政法队伍形象不断提升。年我县社会治安及干部队伍形象公众测评位列全省第七、全市第一 ,成功创建省级 “平安县 ”。切实加强生产、交通、消防三大安全管理，大力开展矿山、烟花爆竹等重点领域和重点行业的安全整治，有效保障了人民群众生命财产安全。 “十一五 ”期间是我县发展史上极不平凡的五年，在历届班子的努力贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 下，我们经受了许多重大考验，成功应对了各种挑战，取得了骄人成就。这是经济实力显著增强的五年。年全县完成生产总值为年的 2.3倍，年均增长 13%以上 (可比价，下同 );产业结构逐 步优化，三次产业结构由年的 27.7 34.6 37.7 调整为 14.2 43.1 42.7，二、三产业比重稳步提高，规模工业总产值为年的 4.9 倍 ;完成财政总收入、财政一般预算收入 (按新体制 )分别为年 2.4倍、 2.5倍，年均分别增长 18.8%、20.2%，财政总收入占 GDP 的比重由年的 5.6%增长到 7.5%。这是城乡面貌大幅改善的五年。累计完成全社会固定资产投资 108亿元，年均增长 52%。通过大抓交通，全县水泥路、油路通车里程是年的 12倍，全县交通状况实现巨大变化。启动实施了一批城市功能性重点工程，城市基础配套 设施不断完善，城市发展水平得到显著提高，县城建成区面积由年的 4.3平方公里扩展到 7.6平方公里。这是改革开放深入推进的五年。各项经济体制改革不断深化，农村综合改革和投融资、财税、金融、行政审批、国有企业产权、医药卫生、殡葬管理等改革有序推进。对外开放水平进一步提高，招商引资成效显著，中盐株化、韶能集团、湘投控股等一批战略投资者相继落户辰溪，累计实施招商引资项目 80 个，实际利用县外资金达 55.2亿元，发展动力和活力不断增强。这是民生水平大幅提升的五年。年，城镇居民人均可支配收入是年 (5410 元 )的 2.1 倍，农 民人均纯收入是年 (1997元 )的 1.5倍 ;城乡居民存款余额达到 33.17 亿元，为年 (14.66 亿元 )的 2.3倍。一大批民生工程相继实施，人民生活基本实现了由温饱向总体小康的历贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 史转变。 回顾五年来的工作，我们深刻体会到：加快辰溪发展，必须始终坚持解放思想，实事求是，对辰溪经济社会发展科学定位，将 “强工兴农活商 ”作为全县发展的战略重点，切实找准发展的方向和突破口，有效促进经济社会科学发展 ;必须始终坚持将党风政风建设作为管总的措施来抓，大力弘扬 “团结共事、扎实干事、高效成事 ”的辰溪作风，在全县上下着力营造共谋发 展、狠抓落实的良好局面 ;必须始终坚持“以人为本，民生至上 ”，把维护人民群众利益放在首位，注重为民办实事，使全县人民共享改革发展成果，最广泛地凝聚民心、汇聚民力、促进发展 ;必须始终坚持 “发展是第一要务，稳定是第一责任 ”，一手抓发展，一手抓稳定，正确把握和处理改革、发展、稳定的关系，以稳定促发展，以发展保稳定 ;必须始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设，牢固树立 “立党为公，执政为民 ”的理念，切实提高党的执政能力，不断开创改革发展的新局面。这些重要共识和宝贵经验，值得今后认真借鉴。 在肯定成绩的同时，我们也要清 醒地看到存在的不足和问题，主要是：经济总量不大，收支矛盾仍然存在 ;高载能和资源消耗型工业企业较多， “转方式、调结构 ”任务十分艰巨 ;农业基础设施特别是水利设施较为落后，农业产业化程度不高，农民持续增收较为困难 ;改革发展过贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 程中因利益调整导致影响社会稳定的因素仍然存在，维稳压力依然很大 ;少数党员干部思想不够解放，工作落实度和执行力欠缺，等等。这些问题必须引起全县上下高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、全面把握 “十二五 ”发展目标任务 全面准确分析宏观形势，是做好经济工作的基本前提。我们必须准确研判，因势 利导，趋利避害。一要充分认识到宏观经济形势持续向好、令人鼓舞。虽然全球经济格局正在发生深刻变化，不稳定、不确定因素仍然较多，但世界经济总体呈稳步复苏态势，这为我们更好地利用国际国内两种资源、两个市场，拓展了更广阔的外部空间。我国经济向好发展进一步巩固，去年已跻身世界第二大经济体，发展物质基础更加坚实，体制机制更富活力，保障体系更加完善，为我们保持经济发展良好势头创造了有利条件。我省在 “十一五 ”期间经济实现持续快速增长，主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，为我们进一步加快发展提供了有力支撑。二要充分认 识到当前政策机遇积极利好、让人振奋。今年国家继续实施积极的财政政策，财政支出重点向“三农 ”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜 ;实施稳健的货币政策，鼓励信贷资金投向 “三农 ”和中小企业，重点支持在建、续建项目，加大政策性金融对 “三农 ”的支持力度，注重管理通胀预期，大力贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 支持农产品生产和供给。最近，中央 1 号文件又作出了加快水利改革发展的重大决定。这是推动县域经济发展的重大利好政策。特别是随着国家实施中部崛起战略，启动武陵山经济协作区规划建设，省委、省政府深入实施湘西地区开发战略，市委、市政府大力推进北部工业区 建设，都制定出台了一系列政策措施，这为我们进一步加强基础设施建设，壮大产业实力，提供了良好机遇。同时，省委、省政府将推进强县扩权改革，扩大县级经济管理权限，完善财政 “省直管县 ”体制，加大对县域经济发展的政策扶持力度，增加县域基础设施和公共服务建设投入，改善县域经济发展条件，这些扶持政策的出台也为我们加快发展提供了重要的战略机遇。三要充分认识到我县面临发展压力依然巨大、催人奋进。 “十一五 ”时期的快速发展为我们打下了坚实基础，但后发赶超压力仍然很大。一方面，由于我县经济增长内生动力不强，资金、土地、人才和环境资 源等瓶颈制约明显，结构调整矛盾突出，尤其是国家严格控制产能过剩行业，并通过调整电价、限电等手段，对我县一些高耗能行业造成了直接影响，我们必须直面 “转方式、调结构 ”压力带来的 “阵痛 ”。另一方面，省委提出 “十二五 ”时期全省生产总值年均增长 10%以上，财政总收入年均增长 16%以上，主要经济指标领先中部地区 ;市委提出 “十二五 ”时期全市生产总值年均增长12.5%以上，财政总收入和一般预算收入年均分别增长 18%和 20%以上，综合经济实力跻身全省第二方阵，这些目标任务促使我们必须负重前行、激流勇进。特别是当前周边兄弟县市 都在你追我赶，竞相发贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 展，区域竞争日趋激烈、咄咄逼人。发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们必须抢抓机遇，乘势而上，才能加快发展，实现富民强县。 县委十届五次全会在认真研判宏观形势的基础上，确定了 “十二五 ”全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要措施。力争在 “十二五 ”期间全县综合经济实力跻身全市第一方阵前列，实现创建国家级 “平安县 ”、国家级 “卫生城市 ”、省级 “文明县城 ”和 “园林城市 ”目标，努力建设经济富庶、社会和谐、生态秀美、人民安康的新辰溪。 壮大经济实力。全县生产总值达到 102亿元，年均增 长 13%。全社会固定资产投资年均增长 20%以上。财政总收入和一般预算收入年均分别增长 18%以上。规模工业增加值年均增长 22%以上。农业增加值年均增长 7%以上。社会消费品零售总额年均增长 20%以上。 调优经济结构。三次产业全面提升，产业结构更趋合理，产业支撑作用显著增强。三次产业结构由 “十一五 ”末的 14.2 43.1 42.7 调整到 10 55 35，工业主导地位更加突出，到 “十二五 ”末，全县工业增加值占 GDP的比例达到 50%以上，工业税收对财政贡献率达到 60%以上，工业发展各项指标均居全市领先水平。 贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 改善生态环境。人口自然增长率控制在 8以内。森林覆盖率达到 68%以上。县城建成区绿地率达到 40%、人均公共绿地面积达 9.3平方米 ;县城污水处理率达 95%，垃圾无害化处理率达 100%。万元 GDP能耗削减 18%，完成国家下达的节能减排任务。 提高生活水平。城乡居民衣、食、住、行等生活条件明显改善，就业和创业环境更加宽松，幸福指数大幅提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长 10%以上 ;贫困人口大幅减少 ;城镇登记失业率控制在 4.5%以下，五年新增城镇就业 1.6 万人，新增农村劳动力转移就业 4.4 万人左右。解决 29 个乡镇 108 个行政村 7.6万人的安全饮水问题。 夯实发展基础。基础设施建设不断完善 ,发展后劲显著增强。县域交通网络进一步优化 ;上型病险水库除险加固全面完成，着力改善农田水利设施，大幅度增加农田灌溉面积 ;城乡电网改造率达到 100%。城乡发展更加协调，县城面积达到 15 平方公里，全县城镇化率达到41.29%。 三、切实抓好今年全县经济工作 今年是 “十二五 ”开局之年，做好今年的经济工作意义重大，十分关键。贯彻县委经济工作大会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 今年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省委、市委经 济工作会议以及县委十届五次全会精神，牢树科学发展理念，以 “四化两型 ”为引领，按照 “工业强县、产业富民、生态宜居 ”发展战略，着力 “两抓两促两保 ”(抓重点项目、抓农业产业，促经济增长、促社会进步，保社会稳定、保安全生产 )，切实转方式、调结构、强基础、惠民生，确保全县经济社会平稳较快发展，为 “十二五 ”发展开好局、起好步。 今年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长 13%以上，农业增加值增长 10%以上，规模工业增加值增长 26%以上 ;财政总收入、地方财政一般预算收入均增长 20%以上 ;社会消费品零售总额增长18%以上 ;城镇居民人均可支配收入增长 10%以上，农民人均纯收入增长 15%以上 ;城镇登记失业率控制在 4.5%以内，人口自然增长率控制在 7.8以内，万元 GDP综合能耗下降 5%左右 ;全社会固定资产投资要有较大幅度增长。 要确保完成今年的各项目标任务，我们要切实抓好以下八个方面的工作： 1.突出抓好项目建设