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市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市物价局长在物价工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市物价工作会议，其主要任务是 :认真贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，落实全省物价局长会议各项部署，总结去年价格工作，表彰先进，安排部署今年价格工作任务。魏市长将代表市政府作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。 一、恪尽职守，奋发有为， 2019年价格工作成绩显著 2019 年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害和复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，在省物价局的精心指导下，全市物价部门以十七大、十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委 “实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗 ”的部署和省物价局的工作要求，充分发挥价格杠杆职能作用，凝心聚力抓发展促和谐，务实创新强监管保稳定，为 *科学发展、加快发展、又好又快发展做出了应有贡献。一年来，通过艰辛努力，各项工作取得了可喜的成绩， *市物价局被省物价局表彰为 “二 八 年度目标管理先进单位 ”，并授予 “全省物价系统抗震救灾先进集体 ”、 “全省价格监测工作先进单位 ”，巴州区物价局被省物价局授予 “2019年全省价格监测工作表彰单位 ”，黄秀平同志被国家发改委表彰为 “全国农本调查工作先进个人 ”、吴惠市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 英、李永安、王长江三同志被省物价局表彰为 “全省物价系统抗震救灾先进个人 ”、钟国梁同志被省物价局表彰为 “全省价格监测工作先进个人 ”。 （一）围绕中心，突出重点，各项价格工作有序推进。 一年来，全市物价部门始终把老百姓最关心、最直接、最现实的利益放在首位，密切关注民生价格，紧紧围绕 “加强宏观调 控，稳定市场物价 ”的中心开展工作。 1、调控有力，市场物价稳定。一是进一步健全了市场价格监测、分析、预警、预报机制和价格调控体系，充分运用价格监测职能，密切关注生活必需品、生产资料等的价格动态，认真分析当前和今后的价格形势，为政府调控市场物价提供了有力的依据。二是探索和完善市场经济条件下价格调控的新形式、新方法、新手段，充分运用电视、网络、公告、提醒、告诫、警示等快捷地为民众提供供求信息和价格政策。三是会同商务、粮食、供销等相关部门努力扩大有效供给，搞好重要商品储备，确保重要商品不断档脱销。四是严格按照上级 价格主管部门的要求，结合我市实际，有力控制了政府调定价项目的出台。五是切实加强了各收费项目的监管。通过全市物价部门扎实工作、有力监管， 2019 年全市 CPI 为 5.4，比 2019 年同期下降了 0.7%，圆满完成省政府下达我市 CPI 的调控目标，为促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的价格环境。 2、深化改革，不断规范资源性产品价格。按照建设资源节约型和环市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 境友好型社会的要求，我们积极稳妥地推进了资源环境价格改革。一是积极疏导成品油价格矛盾，调整了成品油价格，认真做好成品油价格财政补贴资金的测算和发放。 二是认真落实差别电价政策，对高耗能行业提高电价。通过调整电价政策，进一步加强了对环保和可再生资源的管理，促进了可持续发展。三是建立了车用天然气价格调节基金，从 2019年 10 月开征的基金已全部结算入库，大大增强了政府调控能力。 3、以民为本，着力解决民生价格。一是切实减轻广大农民群众的负担。进一步对全市涉农收费项目和标准进行了清理，对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别 “绿色通道 ”政策。平昌县物价部门针对民爆产品价格偏高的情况，组织专人开展调研，提出了切实可行的监管措施，规范了民爆产品价格行为，社会反映良 好。二是认真落实义务教育收费政策，规范了民办学校收费行为，巩固完善了教育收费公示制度，清理了各级各类学校的代收费和服务性收费，对此社会各界反映良好。三是完成了我市非营利性医疗服务价格方案（试行）制定，待报省物价局备案后正式实施。四是认真解决 “同网同价 ”后的遗留问题。通过反复向省物价局争取优惠政策，解决了南江县 “同网同价 ”后小水电上网电价补差缺口 480 万元的遗留问题，为南江人民争得了实惠，赢得了党委、政府和人民的赞誉。五是认真落实蚕茧价格政策，较大幅度提高粮食收购价格，提高了农民发展生产的积极性。六是千方百计 整治和规范农村客运票价管理，与交通运管等部门联市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 动，将农村客运票价与燃油补贴等优惠政策兑现挂钩，从源头上遏制农村客运车辆乱涨价行为。七是采取控制出厂价、进销差率、实行 “一县一价 ”等办法，加强对化肥等农资价格的监管。八是切实加强 “三鹿奶粉事件 ”后市场乳制品价格监管，向全市乳制品经营业主、企业下发了 1000余份告诫书，切实维护了 *乳制品市场价格的正常秩序和消费者的合法权益。九是与相关部门协调，认真落实低收入群体生活补贴政策，努力缓解价格波动对群众基本生活的影响。 4、强化监管，营造良好的价格环境。全市物价部门认真 履行监督职能，努力摒弃片面追求经济效益，收钱就结案，不注重社会效益的错误观念，在拓展价格监督检查的社会效益上求得突破。在检查工作的开展中，始终把监督的重点放在关系民生的直管行业、垄断行业、民怨较大的行业上。一是认真开展价格专项检查工作，按照国家发改委和省物价检查分局的安排部署，先后对落实惠农价格和中小学收费、医疗服务收费和药品价格开展了专项检查，完成了省物价检查分局安排布置的涉农收费交叉检查任务，并结合 *实际，对环境保护、工商行政性收费等进行了专项检查。二是开展定期和不定期市场巡查，组建价格应急小组，集中力 量对米、面、油等生活必需品以及化肥、农药等农资价格、交通运输价格、灾后重建建材价格等的执行情况进行市场价格巡查。三是认真抓好价格举报投诉工作，始终坚持 12358 价格举报投诉电话 24 小时轮流值班执守制度，做到 “三个第一 ”，即市场价格动态情况第一时间掌握，对倾向性价格问题第一时间报告，对市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 价格举报查处情况第一时间回复或反馈。四是从重从快严厉打击散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、串通合谋涨价、价格欺诈等价格违法行为。如南江县物价局在对全县页岩砖价格进行检查时，发现该县“七连煤协会 ”有串通操纵市场价格，损害其他经营者 和消费者合法权益的行为，庚即向县委、政府和市级主管部门汇报，及时责令纠正违法行为，给该协会成员企业处以 12 万元的罚款，并在电视上予以典型曝光，起到了极大震慑作用。又如通江县在灾后重建期间，一客运车主擅自将铁溪至中和段核定价 3 元 /人，提高到 7 元 /人。通江县物价局和交通运管联合出击，在查证属实后对当事人进行了处罚，责令车主向当事人赔礼道歉并停业整顿。全年全市共查处各类价格违法案件 116 起，查处违法金额 792.44 万元，经济制裁总额 466.36 万元，其中退还用户 358.00 万元，没收违法所得 76.62万元，罚款 31.74 万元，召开案情分析会 136 次，发出整改通知书 98份，既进一步规范了相关单位和经营者的价格自律行为，又切实维护了广大消费者的合法权益。 5、夯实基础，全面提升价格工作水平。一是加强价格监测工作。在全面完成常规价格监测的基础上，先后开展了主副食品及建材价格日报、农资价格周报及奶品价格日报等应急价格监测，累计报送各类价格监测报表 500 余份，完成各类价格动态信息和价格分析报告 62 份，监测数据和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州区物价局把价格监测工作纳入年度工作重要议事日程，措施具体，保障有力，成效显市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 著。二 是认真做好成本监审工作。对物业服务收费、殡葬收费、印章、水泥成本、 *日报价格、非营利性医疗服务收费等成本进行了测算和论证，剔除了近 5000 万元的不合理因素，完成了对水泥、砖、瓦、砂石等 4 个重点建材类商品和水稻、玉米、小麦、油菜籽、化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料品种成本调查，以及对米、面、油等干预商品和生猪饲养、收购、屠宰、销售环节的成本专项调查，提出了合理化的种养植（殖）建议意见，为维护和稳定我市农副产品价格和提高农民收益发挥了积极作用。通江县物价局狠抓农本调查工作，从组织领导，人员配备，经费保障 上给予了强有力支持。三是扎实有效地开展了涉案物品价格鉴定、日常价格评估认证、道路交通事故车物损价格鉴定和出租车交易价格评估等各项工作。四是加强价格法制宣传，不断增强生产者和经营者的价格自律意识。以纪念价格法颁布实施十周年为契机，精心创作编排了一场群众喜闻乐见反映物价工作的小品、相声、舞蹈、快板等文艺节目。从 5月 4 日起文艺巡演队分赴三县一区，共演出 10 余场次，现场观众达 8万余人，得到了社会各界广泛认可。同时，在全省物价局长会议上，我局以务实创新求实效凝心聚力促发展 -*市物价局扎实开展价格法实施十周年纪念活动经验材料进行了大会交流。五是认真迎接人大执法检查。 7 月 9日，市人大常委会副主任张玉策带队深入巴城自来水公司、药店、大型超市、加油站点等地，对我市贯彻实施价格法、四川省价格管理条例进行了全面检查，对物价部门扎实的工作给市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 予了充分肯定。六是切实抓好调研信息工作。建立了全员信息员制度，全年在省以上报刊、杂志、网站刊载调研文章 18 篇，信息 86 条，被市级政务网、党政网、今日要情等采用调研信息文章 180余篇，超额完成党务、政务信息任务。七是认真搞好扩权强县价格工作。严格按照省物价局和市委、市政 府的要求，切实把省上制定的价格扩权政策不折不扣地落到实处，平昌县也尽职尽责完成各项工作任务，确保试点改革平稳过渡。八是认真办理人大代表、政协委员的议提案工作。 （二）排除万难，共克时坚，灾后价格异动监管成效显著 汶川特大地震灾害发生后，全市物价部门在巨大的灾难面前，临危不乱，迅速进入紧急状态，采取有力措施，努力维护市场价格稳定，为抗震救灾和灾后重建创造了良好的价格环境。 1、认真实施临时价格干预措施，平抑价格异动。地震发生后，物价系统紧急启动价格异常波动应急预案，按省局的要求及时对全市市场饮用水实施价格临时 干预措施，与原已实行调价备案的成品粮、挂面、方便面、食用植物油、猪肉、牛羊肉及制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气一起列入实行调价备案的商品范围，并将列入调价备案目录经营者的范围扩大到中型以上企业。市、县价格执法人员先后成立了 11 个市场巡查组，出动 1800 余人次，对全市批发、零售市场和大中型商场进行了拉网式检查，发放价格诚信守法提醒告诫通知书 10000余份，警告、纠正（预防）价格异常情况 5 起，始终对价格监管保持市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 高压态势，确保全市没有发生一起因价格问题而引起的群体性事件。 2、开展应急价格监测，服务价格决策。地震 发生后 ,全市物价部门对抗震救灾和生活必需品价格实施每日两报制度，对灾民安置和恢复重建所需的钢材、水泥、砖瓦、木材等建材价格启动应急监测，实施每日价格专报，随时掌握市场供应和价格变动情况，为市、县党委、政府及时掌握灾区市场价格情况，科学决策提供了第一手资料。 3、严防死守切实加强灾后重建建材价格监管。结合 *实际，市物价局紧急下发了巴价格 201924 号、 33 号文件，明确规定对部分重要建材品种价格，即水泥、砂石、砖、钢材、木材、玻璃实施临时价格干预措施。对水泥、玻璃的出厂价、销售价实行最高限价，价格水平为地震 发生前一天的实际执行价格。从市外购进的水泥、玻璃、钢材销售价格一律实行差率控制。砂石、砖、木材价格各县（区）根据实际情况均采取了临时价格干预措施，全市水泥生产企业、砖瓦、砂石经营厂家每月按时上报产品生产数量、销售价格和成本，从而促使了全市建材销售价格基本稳定在灾前水平。 4、加强部门协调确保市场物丰价稳。与交通、商务、粮食等部门积极协调，多次召开部门联席会议，启动了抗震救灾物资运输 “绿色通道 ”，加强运输调配，动用商品应急储备，大力组织商品货源，确保了全市生活必需品不断档脱销。同时，我们充分利用广播电视、政府门户网站、新闻网络、报刊杂志，广泛宣传政府在抗震救灾期间改善市场供应、稳定市场价格方面所做的努力，对价格违法行为及时典型市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 曝光，有力地减轻价格震荡，切实维护市场价格基本稳定。 （三）砺练内功，拓展服务，全市物价部门机关自身建设跃上新台阶 全市物价部门以加强机关行政效能建设为契机，不断改进机关作风，全面推动机关各项工作健康发展。 1、机关行政效能建设不断增强。修订了机关管理制度，建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制、 “三问 ”实施办法，始终坚持 “问事必问人，问人必问责，问责问到底 ”，通过逗硬落实 “三问 ”，问出了压力、问出了活力、问出了激情、问出了绩效，很大程度地改善了办事效率不高、办事不力和部分干部职工在位不想事、不理事、不干事的局面。 2、扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻实施纲要，向社会公开承诺了优化经济发展软环境的六项规定，认真办理阳光上线节目，坚持党务、政务公开，不断打造阳光价格，切实杜绝了点头价、口头价、人情价行为的发生，从制度上加大了对物价部门权力运行的监督和制约。 3、干部队伍建设不断加强。以加强干部教育培训为抓手，进一步完善相关学习制度 ，在全市物价干部职工中营造了高度重视学习、认真开展学习、善于创新学习、自觉终身学习的浓厚氛围，从业素质不断增强。扎实抓好 “四好领导班子 ”和 “四强基层党组织 ”建设，领导班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。同时，通过积极努力，理顺了多年没有得到解决的部分机关机构和人员编制性质，按要求积极市物价局长在物价工作会议上的讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 开展机关中层干部和部分重要岗位工作人员轮岗交流工作，稳定了干部队伍，激发了物价干部职工的创造性、积极性、主动性。 4、踊跃捐款 ,真情奉献灾区。采取压缩办公经费、组织职工爱心捐助等形式全市共筹集资金 99050 元。市局主要领导 亲自草拟慰问信，带着 *物价同仁的真切关怀和爱心，向广元市青川县、绵阳市北川县、阿坝州汶川县物价局共定向捐助 3 万元，向市民政部门交纳捐款57050 元，向组织部门交纳 “特殊党费 ”12019元，表达了 *物价系统干部职工支援重灾区人民重建家园的诚挚之情。 5、真情服务，认真做好群众信访工作。全市物价部门切实开展 “一张笑脸相迎，一句热忱问候，一杯茶水暖心 ”活动，对群众的诉求，做到了来有迎声，问有答声，走有送声，耐心解答问题，虚心接受意见。同时，充分利用 12358 价格举报平台，坚持 24 小时轮流值班执守制度，畅通了价格权 益诉求渠道，做到举报一件，查处一件，件件落实，维护了公平的价格竞争和正常的经济秩序，化解了社会矛盾，保障了社会稳定。 在总结成绩的同时，我们也要看到当前价格工作还存在一些问题。国际金融危机日益显现，国际经济复杂多变的因素和国内经济运行中的突出矛盾相互交织，对价格调控的预见性、前瞻性、有效性提出新的挑战，重要商品储备、价格调节基金、应急保障体系、临时价格干预等市场价格调控的手段还不健全，价格调控能力需要进一步加强；价格形成机制需要进一步改革；垄断行业价格监管的科学性和透明度有