XX公路环境影响报告书.pdf

国环评证：甲字第 3101 号 射洪县高等级公路管理处 省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程 环 境 影 响 报 告 书 （公示版） 中国人民 后勤工程学院环境保护科学研究所解 放 军 二一四年三月 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 I 页目 录 前 言 . 1 1 总则 . 3 1.1 编制目的 . 3 1.2 编制依据 . 3 1.3 评价时段、等级、范围及因子 . 5 1.4 评价标准 . 7 1.5 评价内容及重点 . 10 1.6 环境要素识别及评价因子 . 10 1.7 环境敏感点及保护目标 . 11 2 工程概况 . 34 2.1 道路原有情况 . 34 2.2 拟建工程概况 . 38 2.3 项目组成 . 41 2.4 工程占地及拆迁 . 47 2.5 土石方平衡 . 49 2.6 筑路材料及运输条件 . 50 2.7 施工组织（临时工程） . 51 2.8 工程投资及资金筹措 . 57 2.9 建设工期 . 57 2.10 交通量预测 . 57 3 工程分析 . 59 3.1 项目建设必要性 . 59 3.2 产业政策、规划符合性分析 . 61 3.4 环境污染因素分析 . 62 4 区域环境概况 . 72 4.1 自然环境概况 . 72 4.2 社会环境概况 . 75 4.3 环境现状评价 . 76 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 II 页5 生态环境影响评价 . 81 5.1 环境对拟建工程制约因素分析 . 81 5.2 生态环境现状 . 82 5.3 工程占地影响分析 . 83 5.4 对沿线所经区域植被的影响 . 85 5.5 对道路沿线区域内动物的影响分析 . 85 5.6 景观影响分析 . 85 5.7 对区域地表水环境的影响分析 . 86 6 水土保持方案 . 89 6.1 水土流失成因分析 . 89 6.2 水土流失防治责任范围 . 89 6.3 水土流失防治分区 . 91 6.4 水土流失量的预测 . 92 6.5 水土流失危害分析 . 94 6.6 水土流失防治措施 . 95 6.7 水土保持投资估算及效益分析 . 98 7 声环境影响评价 . 100 7.1 施工期声环境影响评价 . 100 7.2 运营期噪声影响评价 . 102 8 环境空气影响评价 . 115 8.1 施工期大气环境影响评价 . 115 8.2 运营期环境空气影响评价 . 116 9 地表水环境影响分析 . 125 9.1 施工期水环境影响 . 125 9.2 运营期水环境影响 . 126 10 固体废物影响分析 . 127 10.1 施工期固废影响 . 127 10.2 运营期固废影响 . 127 11 社会环境影响分析 . 128 11.1 国民经济和社会发展预测 . 128 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 III 页11.2 对居民生活质量的影响 . 129 11.3 对基础设施的影响 . 129 11.4 对资源利用的影响 . 130 11.5 小结 . 130 12 风险分析 . 131 12.1 本项目环境风险因素分析 . 131 12.2 风险防范措施及建议 . 132 12.3 风险应急预案 . 133 12.4 小结 . 133 13 公众参与及拆迁安置 . 134 13.1 公众参与 . 134 13.2 拆迁安置 . 139 14 污染防治措施及经济技术论证 . 141 14.1 施工准备阶段的环保对策与建议 . 141 14.2 施工阶段的环保措施 . 141 14.3 营运阶段的环保措施与建议 . 144 14.4 环境保护措施汇总及经济技术论证 . 147 15 环境管理及环境监测 . 150 15.1 环境保护管理计划 . 150 15.2 环境监理 . 152 15.3 环境监测计划 . 156 15.4 环保竣工验收 . 157 16 环境经济损益分析 . 159 16.1 项目工程产生的效益分析 . 159 16.2 项目环保投资估算及其效益分析 . 159 16.3 环境影响经济损益分析 . 161 17 方案比选 . 163 18 评价结论及建议 . 164 18.1 评价结论 . 164 18.2 建议 . 172 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 IV 页附件 附图 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 1 页前 言 省道 205 线射洪段位于四川省遂宁市射洪县境内，全长 53.2km，公路等级为一级，全线设计时速 60km/h。全线起于射洪县与三台县交界处张家岭（ K365+592），途经丰隆乡、金华镇、武南乡、广兴镇、射洪县城、万林乡、瞿河乡、沱牌镇，止于射洪县与大英县交界处的百战垭（ K418+792）。 现有公路由于建成时间较长，出现路基沉陷、路面龟裂等病害，通行条件较差。为促进射洪县经济社会发展，改善区域交通状况，对省道 205 线射洪段进行升级改造已迫在眉睫。 本项目为省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程，改造长度 49.6km。主要改造内容包括：路面升级改造 36.6km（ 896891m2），部分路段拓宽（ 11km），新建道路 2km；全线桥梁共计 17 座，均完全利用，仅对桥梁路面进行改造；全线共计涵洞 180 道，其中新建涵洞 6 道，完全利用 174 道。道路技术标准为一级公路，双向六车道及双向四车道，设计时速 60km/h，沥青混凝土路面。 工程总占地 173.6hm2，其中永久占地 170.16hm2，临时占地 3.44hm2，新增占地11.9hm2。本项目总投资 54571 万元，其中环保投资 2083.03 万元，占总投资的 3.82%。本工程计划 2014 年 4 月开工， 2016 年 4 月建成，总工期约 2 年。 中交通力公路勘察设计工程有限公司于 2012 年 5 月编制完成了省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程工程可行性研究报告 ， 2012 年 11 月 5 日遂宁市发展和改革委员会签发了 关于省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程可行性研究报告的批复 （遂发改 2012455 号）同意本项目的建设。 2012 年中交通力建设股份有限公司编制完成了省道 205 线射洪段一级公路改建工程两阶段初步设计文件并获得四川省交通运输厅公路局的批复（交路工 2012474 号） ； 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例等相关法律法规及射洪县环境保护局关于射洪县交通运输局省道 205 线射洪段一级公路改建项目的函 （射环建函 2012166 号） ，该项目应进行环境影响评价。项目业主射洪县高等级公路管理处委托中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位即组织技术人员深入现射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 2 页场，在业主单位的大力配合下，对拟建项目沿线环境状况进行调查以及资料收集，在对建设工程进行分析以及现状调查的基础上，严格遵照环境影响评价技术导则及相关法律法规的要求，编制完成了省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 （送审版） ，特此呈报。 本环评报告在编制过程中得到了四川省环保厅、四川省环境工程评估中心、遂宁市环保局、射洪县环保局、射洪县环境监测站、射洪县高等级公路管理处等单位和领导的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 3 页1 总则 1.1 编制目的 开展省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程的环境影响评价目的在于根据 中华人民共和国环境影响评价法中的规定，利用环境影响评价技术导则等评价技术手段，在充分调查项目区社会环境、生态环境和环境质量现状基础上，针对道路建设项目的工程特征和污染特点，预测、评估工程建设对生态环境、环境质量的影响，并提出切实可行的生态环境保护以及污染防治对策，反馈于工程建设中，最大限度减小工程建设带来的不利影响，维持或改善工程影响区的环境功能，充分发挥出工程建设的社会和环境效益，促进社会经济的可持续发展。 通过对项目的评价， 使项目环境影响评价报告书成为该项目环境保护方案实施的依据性文件，并为工程环境管理提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1 国家相关法律、法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26） ； （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 （ 2002.10） ； （ 3） 中华人民共和国水土保持法 （ 1991.6.29） ； （ 4） 中华人民共和国公路法 （ 1997.7.3） ； （ 5） 中华人民共和国土地管理法 （ 1998.8.29） ； （ 6） 中华人民共和国水法 （ 2002.10.1） （ 7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29） ； （ 8） 中华人民共和国大气污染防治法 （ 2000.4.29） ； （ 9） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （ 2005.4.1） ； （ 10） 中华人民共和国水污染防治法 （ 2008.2.28 修订） ； （ 11） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （ 1993.8.1） ； （ 12） 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 （ 1991.5.8） ； （ 13） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （ 2000.3.20） ； （ 14） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （ 1998.12.27） 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 4 页1.2.2 部门行政法规和规范性文件 （ 1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号， 1998.11.18） ； （ 2） 中华人民共和国环境保护部令第 2 号 建设项目环境影响评价分类管理名录 ； （ 3） 交通建设项目环境保护管理办法 （交通部 2003 年 5 号令） ； （ 4） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 （国发 200238 号） ； （ 5） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知 （环发 200394 号） ； （ 6） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （国发 199631 号） ； （ 7）国发 200038 号全国生态环境保护纲要 ； （ 8）国家环保总局环发 1997758 号“关于加强生态保护工作的意见” ； （ 9）国家环保总局环发 2006158 号文“关于印发全国生态保护 十一五 计划的通知” ； （ 10） 城市道路管理条例 （ 1996） ； （ 11） 中华人民共和国河道管理条例 （ 1998 年 6 年 10 日） ； （ 12） 危险化学品安全管理条例 （ 2002） ； （ 13）国环发 2001 4 号文件关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见 ； （ 14）环发 2007184 号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 ； （ 15） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本修正） ； （ 16） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发 200628号， 2006.2.14） ； 1.2.3 地方性法规和文件 （ 1） 四川省环境保护条例 （ 2004 年 9 月 24 日修订） ； （ 2） 四川省固体废物污染环境防治条例 （ 2013 年 9 月 25 日） ； （ 3） 中共四川省委、四川省人民政府关于进 一步加强环境保护工作的决定 （川委发 200438 号） ； （ 4） 四川省建设项目环境影响评价文件审批办法 （川府函 2007259 号） ； （ 5）四川省人民政府贯彻 的实施意见 （川府发 200717 号） ； （ 6） 四川省饮用水水源保护管理条例 。 射洪县高等级公路管理处省道 205 线射洪段一级公路升级改造工程环境影响报告书 后勤工程学院环境保护科学研究所 第 5 页1.2.4 环境影响评价技术导则、规范 （ 1） 环境影响评价技术导则 -总纲 （ HJ2.1-2011） ； （ 2） 环境影响评价技术导则 -大气环境 （ HJ2.2-2008） ； （ 3） 环境影响评价技术导则 -地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ； （ 4） 环境影响评价技术导则 -声环境 （ HJ2.4-2009） ； （ 5） 环境影响评价技术导则 -生态影响 （ HJ19-2011） ； （ 6） 公路建设项目环境影响评价规范（试行） ， （ JTJ005-96） ； （ 7） 公路环境保护设计规范 （ JTGB04-2010） ； （ 8） 地面交