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计生委综合改革交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 计生委综合改革交流 市人口和计划生育局以科学发展观为指导，积极创先争优，多项工作在全省乃至全国取得新突破。 年 12 月 9日，经国家人口计生委评估， 市被确定为全国人口计生综合改革示范市。 率先建立人口计生层级动态管理责任制，推进稳定低生育水平。 年市人口计生局建议市委市政府出台了 市建立健全计生层级动态服务管理责任制实施方案，对近年来实施的 “领导包片、干部包户 ”责任制加以创新，明确了从市委书记、市长到村委会干部，从市级直属单位到镇级相关部门的工作责任，并将人口计生工作任务细化量化到镇村干部个人，每月检查考核，从 “票子、位子、面子 ”上给予奖罚，形成了 “分级负责、任务到人、动态管理、奖罚分明 ”的工作格局，取得了良好的工作效果。同时，为全面完成省下达的人口计划目标，全市严格落实人口计生例会制度，大力开展 “两无 ”（无政策外多孩生育镇、街道和无政策外生育村、居委会）创建活动和 “两非 ”专项打击 行动，建立健全了 B超管理、实名接生、定点引产、孕情访视等长效工作机制，有效减少了政策外出生，有效推进了出生人口性别比偏高综合治理。 率先实施 “节育奖 ”，推进计划生育利益导向机制建设。该局在认真实计生委综合改革交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 施 省农村部分计生家庭奖励办法的基础上，先后出台了 市农村部分计划生育家庭奖励办法和 市城镇独生子女父母计划生育奖励实施方案，对农村只生育一个孩子或两个女孩，夫妻一方落实绝育措施的，从落实措施当月起，给予夫妻双方每人每月 50 元的奖励。这个奖励办法把奖励年龄提前了 30 年左右，将奖励由 “期货 ”变成了“现货 ”，大 大增强了奖励的现实引导作用，被国家人口计生委原副主任潘贵玉命名为 “节育奖 ”，属全国首创。目前全市有 “节育奖 ”对象6722人，累计发放奖励金 1833万元。为多渠道推进计划生育利益导向机制建设，我市还从子女入学、就业、保险、集体分红、宅基地分配、干部帮扶等方面对计划生育家庭给予优先优惠。 率先成立人口理论教育基地，推进 “全国婚育新风进万家 ”活动示范市建设。为切实提高党员、干部和计生工作人员的人口理论水平，我市在市委党校成立了全省地级市中首个人口理论教育基地，每年至少两次邀请到国家、省的人口理论专家、领导前来授 课，有力推进了我市人口计生理论研讨和宣传教育工作。同时，市计生局积极探索整合社会资源、吸纳企业资金参与宣传教育的途径，投资建设了 湖生育文化公园、 “三通 ”（优孕通、孕事通、青春通）网络平台和 区南恩街道婚育学校等一大批新型婚育学校，有力推进了我市 “全国婚育新风进万家活动 ”示范市建设， 年，我市继被确定为全国婚育新风进万家活动第三阶段示范市之后，再次被确定为第四阶段示范市。 计生委综合改革交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 积极打造 “阳光计生 ”，不断推进服务提质提速。一是不断加强计生服务硬件设施建设。我市按每个县（市、区）每年建设 2 个示范镇（街道）、每个镇 （街道）建设 2个示范村（居）委会的要求，新建、扩建、改建了 21 个技术服务站所，打造了 区计划生育服务站、 区 街道计划生育服务所国家级示范站， 县、 县、 市等省级计划生育优质服务先进单位。二是率先制订 市人口和计划生育行政服务管理规范，推进 “阳光计生 ”行动。明确了全市人口计生工作人员的服务管理行为标准，实行为群众办事一次告知制、限期办结制、责任追究制、事务代办制，做到了群众动嘴，干部跑腿，办事效率和群众的满意度不断提高。 年进行的计生系统 “双评 ”中，农民兄弟姐妹和流动人口评议的满意率分别达到 96.62%和 97.6%，开展 “下评上 ”的满意率达到 100%。三是率先启动技术服务队伍全员培训，不断提高技术服务人员的素质。用两年时间，安排全市计生技术服务人员到市计生服务中心免费培训一次，培训时间 2 个月，现已轮训 270 多人次。在全省计生药具 “三基 ”知识竞赛中和计划生育科技大练兵比赛中，我市代表队分别取得了第一名和第二名的好成绩。四是率先实施市内流动人口 “一盘棋 ”，推行 市流动人口计划生育区域协作实施方案，实现市内各县（市、区）、镇（街道）之间流动人口在宣传教育、孕情监控、节育措施、婚育证明、信息交换、社会抚养费 征收等方面的 “一盘棋 ”服务管理协作。同时，与省内 30 多个兄弟市、县签订了流动人计生委综合改革交流 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 口计生服务管理区域合作协议，积极参与省内、国内 “一盘棋 ”，共同抓好流动人口计生服务管理。 年，省组织流入地与流出地互评，我市在 13 个流出地级市中得分最高。