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2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年全市脱贫攻坚工作意见 为深入贯彻落实和我市扶贫开发工作会议精神，确保 2019 年如期完成脱贫攻坚任务，结合市脱贫攻坚工作的安排意见， 2019 年全市脱贫攻坚工作安排如下。 一、总体要求及工作目标 深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，按照市委七届八次全委（扩大）会议安排部署，以市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的实施方案文件精神为统领，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，建立健全精准识别、精准施策、精准责任、精准退出工作机制，全力实施 “十大脱贫攻坚行动 ”，落实落靠各项脱贫攻坚措施，精准实现 “扶持谁 ”、 “谁来扶 ”、 “怎么扶 ”、 “如何退 ”工作路径，坚决完成今年贫困村和贫困人口脱贫任务目标。 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 二、工作任务 （一）强化精准识别和精准施策 、精准分类识别。对全市农村人口逐户核查， 按致贫原因、脱贫路径进行分类，严格按照 “十二步 ”工作法，认真排除 “十一种人 ”，确保贫困人口一个不落，不符合条件的一个不进，组织人力边核查、边录入国家建档立卡信息管理系统。实施年度动态调整，确保全市当年新发生的贫困人口全部纳入扶贫范围，做到对象清、措施清、变化清、录入准。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、扶贫工作专项督导组 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 、全面开展纠偏工作。坚持全年纠偏，开展自查自纠，确保精准识别。督导组对各乡镇建档立卡贫困人口按照 20%的比例进行随机抽查，发现数据不全、不准等问题，及时反馈给扶贫部门核实认 定，对不符合扶贫条件的要一律清除。年底前完成年度抽查纠偏工作。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、扶贫工作专项督导组 、建立精准脱贫台账。各乡镇建立完善精准脱贫台账，要达到 “四有 ”，即：户有卡、村有册、乡有簿、市有档； “五清 ”，即：致贫原因清、收入来源清、扶贫对策清、脱贫目标清、帮扶责任清。月底前汇总到市，月初汇总上报。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 、落实精准扶贫措施。按照 “因村施策 ”、 “因户施法 ”要求，因地制宜落实各项扶贫政策，实现村有脱贫支柱产业，户有脱贫措施保障， 建立扶贫开发与政策兜底相结合的脱贫保障体系，将产业带动、转移就业、教育支持、医疗救助等扶贫政策措施落实到贫困户。月中旬，各乡镇要对 2019 年度拟减贫人口采取的具体扶贫方式，以户为单位分项汇总，上报市扶贫办备查，确保各项扶贫措施全面落实到户、精准到人、当年见效。月中旬，要完成所有贫困户分项扶贫措施的汇总工作，并上报市扶贫办。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、包村工作组 （二）全力实施产业扶贫 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 、发展乡村脱贫主导产业。各乡镇要在月底前完成当年产业项目入库，并报市扶贫办；月底前全面 完成规划编制工作，今年力争启动建设 10 个以上项目，扶持贫困人口 1000人以上。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府 、发展贫困村特色产业。以 23 个省级贫困村为重点，全面实施贫困村 “一村一品 ”产业行动，明确生产经营体制，完善贫困户收益保障机制，确保项目带动的贫困户增收脱贫，扶持贫困人口 5000 人以上。大力支持贫困村发展一批食用菌、蔬菜、杂粮等绿特色种植业专业村，并作为调整农业产业结构的重点，加大符合条件的贫困村资金和项目支持力度。组织农技推广部门开展定点培训、技术指导，解决贫困户生产难题。 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、农业局、包村工作组 大力支持贫困村发展一批 “两牛一猪 ”、肉（奶）羊、禽类等特色养殖业专业村，支持贫困村规模化养殖场建设，能繁基础母畜补贴资金优先支持符合条件的贫困村（户）。组织畜牧技术人员采取包村包户方式开展防疫灭病、技术指导，为贫困村（户）养殖业发展提供精准的技术支撑。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、畜牧兽医局 、发展电商扶贫。加快电子商务产业园建设，力争年内建成投入使用。推广电商扶贫模式，引导贫困户改变传统营销理念，实现由“种得好 ”向 “销得好 ”转 变。力争扶持 3个以上贫困村建立电商网点，带动 1000 户贫困户参与电商营销增收脱贫。 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 责任单位：市扶贫办、电商办、商务局、乡镇政府 、发展旅游扶贫。以绿色有机农业休闲园区、沿江水系和湿地资源为依托，加快发展乡村旅游；以民族村、革命老区村为重点，发展民俗游、红色旅游，今年力争打造 3 个乡村旅游景点，带动 500 户贫困户脱贫。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、政府办（民宗、旅游） 、抓好新型农业经营主体带动脱贫。严格落实新型经营主体参与扶贫政策，引导各类新型农业经营主体参与扶贫开发， 通过土地流转、入股、入社等经营机制，把无劳动能力、不会生产、不懂经营的贫困户组织进来，建立稳定增收渠道。支持贫困村组建农机合作社，2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 鼓励农业产业化龙头企业到贫困村领办创办合作社，把贫困户组织起来发展生产。通过新型农业经营主体作用，力争带动发展贫困户 500户以上。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、财政局、农业局、农机局 （三）全力推进转移就业 10、搞好实用技术和致富带头人培训。市乡两级要统筹各类培训资源，制定年度贫困户脱贫技能培训计划，分批组织开展贫困户劳动力实用技术培训，增强就业创业本 领，全年完成 2万人培训任务。选派科技人员到贫困村开展科技服务和科技创业，为贫困村定向培养职业技术农民和农技推广人员。 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、农业局、教体局、工信局（科技） 11、推进就业创业。加快劳动就业和社会保障服务平台建设，并积极向乡镇延伸，为农民工转移就业和返乡创业提供服务平台。强化与 “长三角 ”、 “珠三角 ”等地区重点城市用工企业劳务合作，建立稳定劳务输出基地，推进 “百社千企万人 ”就业行动计划，实现贫困人口劳务输出就业 3000 人以上。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、人社局 、劳动就业局 （四）全力推进脱贫能力建设 2019年全市脱贫攻坚工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 12、抓好贫困家庭学生职业教育。继续实施扶贫开发 “雨露计划 ”，严格落实专项资金政策，动员支持所有符合条件的贫困户家庭子女参加中高职教育，力争资助 300名以上贫困家庭子女顺利入学。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、财政局、教体局 13、实施教育扶贫工程。加强乡镇中心小学和中学教育基础设施建设，配齐配强各类师资力量。对于寄宿贫困家庭就学子女，落实住宿补贴、免除学杂费等教育扶贫政策。对于保留的村小学，要加强校舍、师资等教育资源投入，继续实施优 秀教师支教活动，提高支教教师待遇。 责任单位：市扶贫办、乡镇政府、财政局、教体局