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2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 2019 年城乡环境综合治理工作意见 各乡镇人民政府，县级各部门： 2019 年是 “十三五 ”规划开局之年，按照市城乡环境指挥部关于印发 2019 年全市城乡环境综合工作要点的通知（眉环综发 20191 号）精神，结合我县实际，现提出我县环境治理实施意见。 一、总体思路 全面贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署，以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕县委 “1153”工作思路，坚持 “政府主导、社区主体、部门2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 参与 ”网格化管理原则，为举办 “第九届竹文化节 ”、创建 “文明县城 ”和 “生态县城 ”提供坚实的环境支撑和保障。 二、工作目标 完善城市管理体制机制，巩固农村生活垃圾治理成果，农村生活垃圾处理机制进一步健全完善， 95%以上村庄生活垃圾保持常态治理，基本实现 “有 齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效资金保障、有完善的监管制度 ”，城市生活污染水处理率提高 2 个百分点，生活垃圾无害化处理率保持 100%；乡镇、村庄生活污染水处理率有效提高，水环境质量得到阶段性改善；持续推进 “五乱 ”治理，深入开展城乡环境综合治理 “七进 ”活动，确保 “省级文明城市 ”创建成功。 三、工作重点 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （一）开展农村垃圾治理巩固行动。 1巩固农村垃圾治理成果，推行市场化运作。全面贯彻全省推进农村垃圾治理实施方案，完善 “户分类、村收集、乡镇转运、县处理 ”模式 ；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施（设备）体系建设；推行财政资金主导、农民适当缴费的经费分担机制和农村垃圾治理市场化运作模式。力争实现全县农村生活垃圾治理全面达到并保持在 90%以上，农村生活垃圾前端收集率达到 80%，全县再生资源回收网点覆盖 95%以上的村（社区）。全面推广南城镇 “沙河经验 ”，2019 年 4 月前各乡镇制定农村垃圾市场化运作方案， 2019 年 6 月底前 20%的村庄试点推行， 12 月底前 80%的村庄实现农村生活垃圾治理市场化运作。 牵头单位：各乡镇人民政府 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 责任单位：县治理办、县 财政局 2推进农村环境综合整治。加快农村环境综合整治，深化农村环境连片治理 “以奖促治 ”政策，加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法贮存、转移、利用、处置工业固体废物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。以行政村或社区区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村综合治理。 牵头单位：各乡镇人民政府 责任单位：县治理办、县环保局 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 3推进农村面源污染治理。因地制宜开展农作物秸秆肥料化、饲料化、基 料化、能源化和原料化利用，建立健全秸秆收运储体系， 2019年底秸秆综合利用率达 50%以上，推进标准化规模养殖，推进畜禽粪污还田试点，大力推广生产和使用加厚地膜，开展农田残膜和农资包装物回收示范。 牵头单位：县农牧局 责任单位：各乡镇人民政府、县治理办、县环保局 （二）开展清洁城市环境行动。 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 4完善城市管理体制机制，按照中共中央、国务院关于深入推进城市体制改革改进城市管理工作的指导意见（中发 2019 37号）文件精神，积极推进城市管理领域大部制改革，整合市政公用、市容环 卫、园林绿化、城市管理执法等相关职能，实现管理执法机构综合设置。 牵头单位：县法制办 责任单位：县财政局、县委编办、县住建局、县城管办 5持续开展 “五乱 ”、 “三线 ”治理。垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、工地乱象、摊位乱摆 “五乱 ”现象，以及公路、河道沿线环境问题，城镇背街小巷、城乡结合部重点部位环境卫生问题是影响城乡环境质2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 量的 “顽症 ”，各职能部门要保持力度不减，坚持专项治理与常态治理相结合； 2019 年由城管牵头各职能部门配合每月开展两次综合执法，继续把 “五乱 ”治理作为基础性工作做好、做 扎实。 牵头单位：县城管办 责任单位：县交管大队、县住建局、青城镇各社区、县水务局 6完善网格化管理模式。坚持 “政府主导、社区主体、部门参与 ”网格化管理原则，充分发挥社区网格员和文明劝导员在环境治理工作中的基础作用。网格员对辖区范围内存在的的环境问题，要善于发现问题、解决问题。 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 牵头单位：青城镇 牵头单位：县城管办、中心城区各社区 7科学编制环境卫生设施规划。按照城市总体规划和详细规划，扎实开展环境卫生设施、临时摊点和夜市摊区专项规划编制工作，科学布局环卫 设施、临时摊点和夜市摊区，着力提高科学性和前瞻性。城市新区开发与旧城更新时，环境卫生设施、临时摊区和夜市摊区必须同步规划、同步建设、同期交付；县城和建制镇 2019 年底前完成环境卫生设施规划编制。 牵头单位：县住建局 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 责任单位：县城管办、县规划局、县环卫局 8提升机械化清扫保洁水平。改进城市环境卫生保洁方式，加大财政投入，科学选择机械化作业设备，大力推进电动清扫车、快速保洁车等小型设备的应用，科学配备、努力提高道路清扫保洁人机比例，提高机械化作业的覆盖面。规范清扫保洁作业程序，综合使 用冲、刷、吸、扫等工艺，提高道路扫净率，加强人行道、绿化带、花坛等地段保洁工作，实现全面精细化保洁，清扫保洁市场化运作。到 2019 年底，建成区道路机械化清扫率达到 85%以上，道路扫净率达到 90%以上。城市生活垃圾密闭化收集率达到 80%，及时清运达到规范标准，垃圾清运无死角。 牵头单位：县城管办 责任单位：县财政局 2019 年城乡环境综合治理工作意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 9狠抓建筑工地扬尘治理。大力推进标准化工地创建活动，落实防尘、降尘和抑尘责任，从源头减少扬尘污染。加强渣土车辆运输管理，杜绝超载超速、跑冒滴漏等现象，依法严查车辆带土入城 、遗撒乱倒现象。 牵头单位：县住建局 责任单位：县交通运输局、县交管大队、县砂管办 （三）开展水污染防治行动。