XX公寓项目环境影响评价报告书.doc

证书编号：国环评乙字第 2854 号 人才公寓 项目 环境影响报告书 (报批稿 ) 建设单位： XX 市 XX 房地产有限公司 评价单位： XXXX 环保工程有限公司 编制时间： 2014 年 1 月 III 目 录 1 前言 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 评价工作程序 . 5 1.3 主要环境问题 . 6 1.4 环境影响评价结论 . 7 2 总则 . 10 2.1 编制依据 . 10 2.2 评价目的及原则 . 14 2.3 环境功能区划 . 15 2.4 评价标准 . 20 2.5 评价工作等级及评价范围 . 23 2.6 污染控制及环境保护目标 . 26 2.7 评价因子 . 30 2.8 评价专题设置及评价重点 . 31 3 项目概况及工程分析 . 32 3.1 建设项目概况 . 32 3.2 工程污染因素分析 . 48 3.3 项目拟采取的环境污染防治措施 . 61 4 区域环境概况 . 68 4.1 自然环境概况 . 68 4.2 社会经济概 况 . 70 4.3 XX 高新技术产业开发区规划概况 . 72 5 环境质量现状调查与评价 . 77 5.1 地表水环境质量现状评价 . 77 5.2 地下水质量现状评价 . 85 5.3 环境空气现状调查与评价 . 88 5.4 声环境现状评价 . 94 6 施工期环境影响分析 . 97 6.1 施工期环境空气影响分析 . 97 6.2 施工期水环境影响分析 . 100 IV 6.3 施工期噪声影响分析 . 102 6.4 施工期固废影响分析 . 105 6.5 施工期生态环境影响分析 . 106 6.6 施工期社会问题 . 117 7 环境影响预测评价 . 119 7.1 地表水环境质量影响分析 . 119 7.2 地下水环境影响分析 . 123 7.3 环境空气影响分析 . 124 7.4 声环境影响分析 . 133 7.5 固体废物影响分析 . 136 7.6 生态环境影响分析 . 136 8 内外环境污染对本项目的影响分析 . 141 8.1 外环境污染对本项目的影响分析 . 141 8.2 内环境污染对本项目的影响分析 . 153 9 污染防治对策及经济技术可行性分析 . 158 9.1 水污染防治对策 . 158 9.2 大气污染防治对策 . 159 9.3 噪声污染防治对策 . 162 9.4 固体废物污染防治对策 . 164 9.5 水土保持及生态恢复 . 165 9.6 环保措施可行性论证 . 169 10 环境风险影响分析 . 171 10.1 评价工作内容 . 171 10.2 环境风险识别 . 172 10.3 评价等级 . 175 10.4 风险评价范围 . 175 10.5 环境风险影响分析 . 175 10.6 环境风险防范措施 . 176 10.7 环境风险应急预案 . 177 11 清洁生产 . 179 11.1 施工期清洁生产分析 . 179 11.2 运营期清洁生产分析 . 181 V 11.3 循环经济 . 186 12 公众参与 . 187 12.1 公众参与的目的与意义 . 187 12.2 公众参与计划 . 187 12.3 公开环境影响评价信息 . 188 12.4 调查结果及统计分析 . 194 12.5 公众参与调查结论 . 199 13 环境影响经济损益分析 . 200 13.1 环境保护投资 . 200 13.2 经济指标评价 . 200 13.3 环境经济损益分析 . 201 13.4 环境经济损益分析结论 . 203 14 总量控制 . 204 14.1 总量控制指标的确定 . 204 14.2 总量控制因子 . 204 14.3 污染物总量控制建议指标 . 204 15 环境管理与监测计划 . 206 15.1 环境管理计划 . 206 15.2 施工期环境监理 . 209 15.3 环境监测计划 . 213 15.4 “三同时”验收环境管理计划 . 216 16 项目选址合理、合法性分析 . 218 16.1 产业政策分析 . 218 16.2 选址合理性分析 . 218 16.3 与区域环境相容性分析 . 224 16.4 项目总体布局合理性分析 . 224 17 结论 . 227 17.1 项目概况 . 227 17.2 环境质量 现状评价结论 . 227 17.3 环境影响评价结论 . 228 17.4 污染防治措施 . 230 17.5 施工期环境影响评价结论 . 231 VI 17.6 内外环境对本项目的影响分析 . 232 17.7 环境风险评价结论 . 233 17.8 清洁生产结论 . 233 17.9 公众参与结论 . 234 17.10 综合结论 . 234 附件清单： 附件 1 委托书； 附件 2 环评文件确认书； 附件 3 程序时间表； 附件 4 项目备案证； 附件 5 建设单位营业执照； 附件 6 用地 预审意见 ； 附件 7 项目选址建议书； 附件 8 现状监测报告； 附件 9 项目公参调查； 附件 10 项目弃土协议； 附件 11 技术 评估 审查意见； 附件 12 修改索引； 附件 13 登记表。 1 1 前言 1.1 项目由来 XX 高新技术产业开发区是现代化的新城，作为 XX 产业升级的强力引擎，走出极具特色的新型工业化道路是产业升级过程中的重要一步， XX 西部研发区是 XXXX 高新区面向高端产业项目的主题园区，重点引进电子信息产业高端环节以及新能源、新材料等新兴产业。在此处的高新技术企业，能够充分利用广东省、 XX 市的经济实力和地缘优势，发挥高等院校和科研机 构的智力资源优势，利用较发达的市场机制，利用园区一流的基础设施和汇聚的产业要素，实现其快速、稳定发展的目标。 2007 年 8 月 13 日，中国政府网公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，其核心内容就是要“加快建立健全以公租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。这是中国房地产政策和住房制度改革的重大转折。公租房必将从根本上改变中国房地产业的面貌。把保障低收入群体的安居责任从房地产业发展中剥离后，政府在房地产调控方面除了可以抑制房地产投机，还可以间接的干预房价。 生活配套设 施是现代高新园区发展的重要组成部分 ，在 XX 高新技术产业开发区建设公租房更是具有长远的发展意义 。 首先，建设公租房是园区吸引高新技术企业进驻的必要措施。 企业的发展不仅需要良好的地理位置、优越的硬件设施，更重要的是需要优良的生活配套设施来解决企业员工的后顾之忧，让他们安心工作、快乐生活，发挥最大的潜力。园区建设优良的生活配套设施一方面能充分发挥员工的工作积极性，使员工对企业具有认同感，从而形成强大的企业向心力、凝聚力；另一方面，有了良好的生活配套设施，进园企业才能吸引更多、更好的人才为其服务，促进企业的良性发 展。 要想吸引高新技术企业进驻园区，保证企业的员工队伍高质、稳定是其中的关键，只有有了一个高素质、团结、稳定的员工队伍，企业才可能生产出高、精、尖的优质产品。而园区生活配套设施的兴建，必将极大地提高企业吸引力，大大 2 提高员工的工作积极性，增强企业员工队伍的向心力、凝聚力，使企业从一个高峰迈向更高的高峰。 其次，建设公租房是形成园区祥和稳定发展局面的基本保证。 XX 的目标定位为 XX 经济发展的龙头，是 XX 产业升级的强力引擎，致力于发展以科研、教育产业为中心的产业支援服务业，是 XX 未来的经济科技中心。按此发展前景预 测，随着 XX 高新技术产业开发区 的开发建设，将有越来越多的企业进驻园区，与园区共同发展。而随着企业的增多，人员也将越来越复杂，为了适应园区的发展需要，必须要对园区的生活配套设施进行系统研究和科学规划，才能适应新形势的发展。而公租房正是解决科技园企业后顾之忧的有力手段，是保障园区祥和稳定发展环境中最基础的一环。因此，从进园企业的高新技术企业的角度出发，兴建完备的生活配套设施，是企业进驻前的必要准备；从园区自身发展的角度出发，兴建完备的生活配套设施，是园区吸引高新技术企业进驻的必要措施。所以，建设公租房是东部 生物 医药科技园 建设的重要组成部分，其工程建设势在必行。 为此， XX 市 XX 房地产有限公司提出建设人才公寓项目 。 人才公寓项目 属公租房建设项目， 拟建于 XX 市 XX 高新技术产业开发区东部信息大道南侧 ， 生物医药科技园 内 ，地理位置见图 1.1-1。项目 总投资 124000 万元，规划占地面积83859.47m2，总建筑面积 252102.05 ，主要建设内容包括： 单套公寓楼 5 栋 (全部为 25 层 )、住宅楼 9 栋 (其中 3 栋 24 层、 3 栋 25 层、 3 栋 27 层 )，同时配套建设一座 3 层幼儿园、 单层商业建筑及公建等，另设 70m2 垃圾收集站一座。 根据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等法律法规的有关规定，本建设项目必须执行环境影响评价制度。为此，建设单位特委托 XXXX 环保工程有限公司承担本项目环境影响评价工作。环评单位接受委托后，立即组织评价专题组对评价区域进行了现场踏勘。在认真调查研究及收集有关数据、资料基础上，结合项目所在区域的环境特点和区域规划，对建设项目进行了分析，并按照环境影响评价技术导则 (大气环境、地面水环境、噪声 )等有关要求，编制完成人才公寓项目环境影响报告书 (送审稿 )。 3 2013 年 1 月 2 日， XX 市环境科学学会在 XX 高新技术产业开发区 主持召开本项目环评报告书技术评估审查会，会议形成了技术评估审查意见。会后，评价单位根据意见，认真对报告进行了修改完善，最终编制完成了 人才公寓 项目环境影响报告书 (报批稿 )。 4 图 1.1-1 项目地理位置图项目地理位置 5 1.2 评价工作程序 本次环境影响评价工作实施程序按照导则推荐程序进行开展。具体流程见图1.2-1。 1 . 研 究 国 家 和 地 方 有 关 环 境 保 护 的 法 律 法 规 、 政 策 、 标 准 及 相 关 规 划 等2 . 依 据 相 关 规 定 确 定 环 境 影 响 评 价 文 件 类 型1 . 研 究 相 关 技 术 文 件 和 其 他 有 关 文 件2 . 进 行 初 步 工 程 分 析3 . 开 展 初 步 的 环 境 状 况 调 查环 境 影 响 因 素 识 别 与 评 价 因 子 筛 选环 境 影 响 评 价 委 托1 . 明 确 评 价 重 点 和 环 境 保 护 目 标2 . 确 定 工 作 等 级 、 评 价 范 围 和 评 价 标 准制 定 工 作 方 案建 设 项 目工 程 分 析评 价 范 围 内 的 环 境 状况 调 查 、 监 测 与 评 价1