XX小区项目环境影响评价报告书 - 副本.pdf

攀枝花银泰置业有限公司 泰悦居三期项目 环境影响报告书 （公示本） 建设单位：攀枝花银泰置业有限公司 评价单位：四川众望安全环保技术咨询有限公司 环评证书：国环评证乙字第 3245 号 2014 年 1 月目 录 前 言 .1 第一章 总则 . 1 1.1 项目由来及建设的必要性 .1 1.2 编制依据 .2 1.3 评价目的 .4 1.4 产业政策符合性 .5 1.5 项目规划符合性与选址合理性 .5 1.6 评价重点及评价因子 .6 1.7 评价标准 .7 1.8 评价等级及评价范围 .9 1.9 外环境关系及主要环境保护目标 .11 1.10 评价工作程序 .12 第二章 建设项目概况及工程分析 . 14 2.1 建设项目概况 .14 2.2 公用工程 .22 2.3 建设进度和施工方案 .27 2.4 工程分析 .28 第三章 项目区域自然、社会环境概况 . 49 3.1 自然环境概况 .49 3.2 社会环境简况 .56 第四章 环境质量现状及评价 . 60 4.1 地表水环境质量现状监测及评价 .60 4.2 环境空气质量现状监测及评价 .63 4.3 声环境质量现状及评价 .66 4.4 生态环境质量现状及评价 .67 第五章 施工期环境影响分析 . 68 5.1 施工方案 .68 5.2 施工期大气环境影响分析 .68 5.3 施工期声环境影响分析 .71 5.4 施工期固体废物环境影响分析 .72 5.5 施工期废水环境影响分析 .73 5.6 施工期对生态的影响 .73 5.7 施工期对交通的影响 .74 5.8 小结 .74 第六章 运营期环境影响预测分析 . 76 6.1 大气环境影响分析 .76 6.2 地表水环境影响分析 .77 6.3 地下水环境影响分析 .77 6.4 声学环境影响评价 .77 6.5 固体废弃物影响分析 .78 6.6 生态环境影响分析 .78 6.7 立面光污染分析 .78 6.8 景观影响分析 .79 6.9 外环境对本项目的影响 .79 第七章 环境保护措施及经济、技术可行性分析 . 80 7.1 施工期各环境保护措施及经济、技术可行性分析 .80 7.2 运营期各环境保护措施及经济、技术可行性分析 .82 7.3 污染防治措施及投资估算 .83 第八章 清洁生产与总量控制 . 85 8.1 建筑设计节能分析 .85 8.2 进一步推行清洁生产的建议 .88 8.3 清洁生产分析结论 .89 8.7 污染物总量控制方案 .89 第九章 环境影响经济损益分析 . 90 9.1 环境经济损益分析的目的 .90 9.2 环境经济损益分析的方法 .90 9.3 社会效益分析 .90 9.4 经济效益分析 .90 9.5 环境效益分析 .90 9.6 损益分析 .90 第十章 环境保护管理、监测计划 . 92 10.1 环境保护管理计划 .92 10.2 环境监测计划 .93 第十一章 公众参与 . 95 11.1 目的和作用 .95 11.2 方法和原则 .95 11.3 结论 .104 第十二章 结论与建议 . 105 12.1 建设项目概况 .105 12.2 环境影响评价结论 .105 12.3 环保措施与建议 .109 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 附图、附件目录 附图： 附图 1 地理位置图 附图 2 攀枝花市总体规划用地布局图 附图 3 项目分期开发图（含雨污分流图） 附图 4 总平面布置图 附图 5 建筑立面图及典型楼层平面布置图 附图 6 泰悦居三期项目地下室平面图（含排风口位置图） 附图 7 大气、地表水监测布点图 附图 8 外环境关系及噪声监测布点图 附图 9 泰悦居三期效果图 附图 10 泰悦居三期项目部分现场照片图 附件： 附件 1 授权委托书 附件 2 泰悦居三期项目备案通知书 附件 3 建设工程规划许可证 附件 4 土地使用证 附件 5 泰悦居三期项目环保执行标准函 附件 6 监测报告 附件 7 污水接纳证明 附件 8 水保批复 附件 9 第一次公示 附件 10 第二次公示 附件 11 公众参与调查统计表 附件 12 公众参与调查表样表 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 1 前 言 为满足攀枝花市城区现实住房市场消费的需求，提高攀枝花市城区建设品位， 攀枝花银泰置业有限公司在攀枝花市仁和区四十九公里建设泰悦居房地产项目。该项目分为四期建设，本项目为泰悦居三期项目，其中一、二期项目环评等相关手续已完成，且已施工建设。 本次环境影响评价工作主要针对泰悦居三期项目。本项目已于 2012 年 5 月23 日由攀枝花市仁和区发展和改革委 员会进行了备案，备案号：川投资备510411111027010059 号，并延期到 2014 年 5 月 22 日。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的相关内容，项目建设前应该开展环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录的相关规定，本项目环境影响评价工作的类别为编制环境影响报告书。 为此， 攀枝花银泰置业有限公司委托四川众望安全环保技术咨询有限公司开展本项目的环境影响评价工作。评价单位在接到委托后，组织有关技术人员进行了现场踏勘、资料收集和建设地区环境初步调查，通过对建设地区环境状况的调查和该项目有关资料的深入分析，在结合该项 目的污染特征和工程分析的基础上，按有关技术规范编制完成该项目环评报告书。 根据本项目排污特征及项目所在地环境状况， 确定评价重点为项目施工期对环境的影响；以及项目营运期对废水、固体废物、噪声、废气对环境的影响、处置措施及污染治理措施的可行性。 本次评价结论如下： 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目符合国家产业政策，选址合理，符合当地区域总体规划，总图布置可行。满足清洁生产要求，污染治理措施技术经济可行，采取相应的污染防治措施后可使污染物达标排放，对评价区域环境质量的影响不明显，项目选址与周边用地功能相容性较好，无重大环境制约因素。只要严格落实环境影响报告书和工程设计提出的环保对策措施，严格执行 “三同时 ”制度，确保项目产生的污染物达标排放，从环保角度考虑，本项目在攀枝花市仁和区四十九公里进行建设是可行的。 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 1 第一章 总则 1.1 项目由来及建设的必要性 按照攀枝花市城市总体规划（ 2011-2030） ，仁和片区是攀枝花市规划居住用地主要集中分布区之一， 是今后城市建设和拓展的主要空间， 且以新区开发为主，住宅建设以多层住宅为主，少量建设低层住宅，适当建设高层住宅。 在攀枝花城市发展以及我国房地产行业的繁荣发展的大背景下， 为提高攀枝花市城区建设品味，满足当下住房市场的消费需求，攀枝花银泰置业有限公司于攀枝花市仁和区四十九公里投资新建泰悦居项目。该项目的建设，为攀枝花市推进城市化建设提供了物质基础条件，进一步提高了攀枝花市城区居民生活质量，也为当地居民的居住环境提供了新的选择模式。 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居项目分四期建设，其中： 一期项目投资 30000 万元， 总占地面积 35133.33 m2， 总建筑面积 117337m2，其中，地上建筑面积 100846.46m2，地下建筑面积 16490.55 m2；项目建设内容主要包括住宅楼六栋、地下车库两个（地下停车位 347 个）以及商铺 3 层（ 1#楼13F），其中一栋 17 层住宅楼（ 1#）、两栋 34 层住宅楼（ 2#、 3#）以及三栋18 层住宅楼（ 4#、 5#、 6#），共有住宅 913 户，属二类高层建筑。该项目环评等相关手续已完成，目前在施工建设中。 二期项目投资 30000 万元，总占地面积 27134.69 m2（约 40.7 亩） ，总建筑面积 99018m2，其中，地上建筑面积 72396m2，地下建筑面积 26622 m2；项目建设内容主要由编号为 7#10#共四栋商住楼及其配套设施组成。其中 7#、 8#、 9#为30 层商住楼， 10#为 31 层商住楼，共有住宅 705 户，属二类高层建筑；商业用房设在 7#、 8#、 9#、 10#楼的一层，且不从事餐饮、 KTV 等娱乐项目经营活动，不安装中央空调。该项目环评等手续也已完成，目前也已施工建设。 三期项目投资 30000 万元， 总占地面积 24040 平方米， 总建筑面积 129403m2；其中：地上 114192m2，地下 15211m2。主要由 11# 21#共 11 栋楼及其配套设施组成，其中有 11#、 12#为 32 层商住楼， 13# 16#为 33 层商住楼， 17# 21#为 9层住宅楼，共有住宅 940 套，属二类高层建筑；商业用房设在 11# 16#楼的一层，且不从事餐饮、 KTV 等娱乐项目经营活动，不安装中央空调。本项目地下室共 5层，为泰悦居项目中心地下室的一部分。该地下室除地下停车库外还有部分设备攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 2 用房，其中 17# 21#楼的负一层作为该栋楼一层住户的一部分。地下车库共设计地下停车位 291 个，此外有 63 个地上停车位。 本次环境影响评价工作主要针对三期项目，该项目南面紧临泰悦居一、二期工程， 130m 处为四十九公里加油站， 230m 处为宝岛花园小区；西南面 125250m 处有临街商铺、居民楼， 280m 处为波尔卡城邦小区， 370m 处为在建南洋瑞景小区， 350m 为在建浩远兰庭；西面 150m 处为同乐世界国际家居博览中心，西北面 130m 处为四十九公里小学， 330m 处为在建峻岭天下小区；西北侧为原攀枝花市润莹齿轮厂（已搬迁至攀枝花市南山工业园区） ，现为空地。 泰悦居三期项目已在攀枝花市仁和区发展和改革委员会进行了备案，备案号： 川投资备 510411120523010016 号。 根据 中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例的相关内容，项目建设前应该开展环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录的相关规定，本项目环境影响评价工作的类别为编制环境影响报告书。 2013 年 11 月 24 日，攀枝花市环保局以攀环函 2013257 号文件（附件 5）下达了该项目执行有关环保标准的函。 为此， 攀枝花银泰置业有限公司委托四川众望安全环保技术咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作。评价单位在接到委托后，组织有关技术人员进行了现场踏勘、资料收集和建设地区环境初步调查，通过对建设地区环境状况的调查和该项目有关资料的深入分析，在结合该项目的污染特征和工程分析的基础上，按有关技术规范编制完成该项目环评报告书。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护法律法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法 ， 1989 年 12 月 26 日公布施行； （ 2） 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000 年 9 月 1 日起施行； （ 3） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008 年 2 月 28 日修订， 2008 年 6 月 1日起施行； （ 4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2005 年 4 月 1 日起施行； （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1997 年 3 月 1 日起施行； （ 6） 中华人民共和国水土保持法 ， 2011 年 3 月 1 日起修订施行； 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 3 （ 7） 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2003 年 9 月 1 日起施行； （ 8） 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2013 年 1 月 1 日起施行； （ 9） 中华人民共和国循环经济促进法 ， 2009 年 1 月 1 日起施行； （ 10） 中华人民共和国节约能源法 ， 1998 年 1 月 1 日起施行； （ 11） 中华人民共和国水法 ， 1988 年 7 月 1 日起施行； （ 12） 中华人民共和国土地管理法 ， 2004 年 8 月 28 日起施行。 （ 13） 中华人民共和国城乡规划法 ， 2008 年 1 月 1 日起施行。 1.2.2 技术导则 （ 1） 环境影响评价技术导则总纲 ， HJ2.1-2011， 2012 年 1 月 1 日实施； （ 2） 环境影响评价技术导则大气环境 ， HJ2.2-2008， 2008 年 12 月 31 日； （ 3） 环境影响评价技术导则地面水环境 ， HJ/T2.3-93， 1993 年 9 月 18 日； （ 4） 环境影响评价技术导则声环境 ， HJ2.4-2009， 2010 年 4 月 1 日； （ 5） 环境影响评价技术导则生态影响 ， HJ19-2011， 2011 年 9 月 1 日； （ 6） 建设项目环境风险评价技术导则 ， HJ/T169-2004， 2004 年 12 月 11 日； （ 7） 危险化学品重大危险源辨识 ， GB18218-2009， 2009 年 12 月 1 日执行。 1.2.3 行政法规与部门规章 （ 1） 环境影响评价公众参与暂行办法 ，国家环保总局，环发 2006 28 号； （ 2） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院，国务院令 1998 253 号； （ 3） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，国家环境保护总局， 2008 年 10月 1 日发布； （ 4） 关于建设项目环境管理问题的若干意见 ，国家环境保护总局， 1988 年 3月 21 日； （ 5） 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 ，国家环境保护总局，环发 2004 24 号， 2004 年 2 月； （ 6） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国务院，国发 200539 号， 2005 年 12 月 3 日； （ 7） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环境保护部，环发 201277 号， 2012 年 07 月 03 日； （ 8） 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修正） ，国家发改委 21 号令， 2013年 2 月 16 日； 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 4 （ 9） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 ，国务院，国发 2005 22 号； （ 10） 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知 ，国务院，国发 2005 21 号； （ 11） 关于加强区域重大建设项目选址工作严格实施房屋建筑和市政工程施许可制度的意见 ，中华人民共和国住房和城乡建设部，建市 2006 81 号1006 年 4 月 12 日； （ 12） 中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定 ，（川）委发 2004 38 号文； （ 13） 关于进一步加强建设项目环境影响评价工作管理的通知 ， 川环发 2001248 号； （ 14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发 201298 号，2012 年 8 月 7 日。 1.2.4 技术资料及项目有关文件 （ 1） 企业投资项目备案通知书 （备案号：川投资备 510411120523010016 号） ； （ 2） 建设工程规划许可证 （建字第 510401201311077 号） ； （ 3） 泰悦居三、四期局部建筑方案调整设计说明 ，四川山鼎建筑工程设计股份有限公司， 2013 年 10 月； （ 4） 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目建筑施工图 ，四川攀枝花规划建筑设计研究院有限公司， 2013.年 5 月； （ 5）攀枝花市环境保护局关于攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目执行有关环保标准的函 （攀环函 2013257 号） ； （ 6） 宝灵片区城市综合体住宅用地岩土工程初步勘察报告 ，四川省蜀通岩土工程公司， 2011 年 8 月； （ 7）当地社会、经济、环境、水文、气象资料等； （ 8）本项目总平面布置图； （ 9）与本项目有关的其它资料。 1.3 评价目的 “环境影响评价制度 ”作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度之一，其根本目的在于贯彻 “环境保护 ”的基本国策，认真执行 “以防为主，防治结合 ”的环境方针。根据环境保护法及国务院第 253 号令规定，为加强建设项目攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 5 环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须进行环境影响评价。 环境影响评价的目的是根据项目的工程特征， 对项目建成后对环境可能造成的不利影响进行分析、预测和评估，从而制定出预防或减少污染的对策及措施。具体来说有以下几个方面： （ 1）根据国家产业政策和环境保护政策，结合建设项目可能对环境产生的影响，分析项目产业政策符合性，论证建设项目实施的环保可行性，为工程设计和环境管理提供依据； （ 2）针对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析，核算污染源排放总量，为制订总量控制计划提供依据； （ 3）通过对工程拟采取的污染治理措施进行论证，评价环境保护措施的可行性，并提出环保要求及合理化建议； （ 4）分析工程的环境经济效益，论述工程的社会、经济和环境效益。 1.4 产业政策符合性 本项目属房地产开发经营（ K7010） ，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的 2013 年第 21 号令产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （修正） 的要求，该项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类。根据国务院发布实施的促进产业结构调整暂行规定 （国发 200540 号）第十三条规定： “不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类。 ”故本项目属于允许类，符合国家现行产业政策。 2012 年 5 月 23 日，攀枝花市仁和区发展和改革委员会对该项目进行了备案， 备案号： 川投资备 510411120523010016 号，备案通知书有效期延长至 2014 年 5 月 22 日。 1.5 项目规划符合性与选址合理性 拟建项目位于攀枝花市仁和区四十九公里，南面距离四十九公里加油站130m。根据攀枝花市总体规划用地布局图（附图 2） ，该地块属于规划中的居住用地，本项目建设内容含住宅和商业，因此用地符合城市用地分类标准。攀枝花市住房和城乡规划建设局为本项目出具了建设工程规划许可证 （建字第510401201311077 号） （附件 3） ，明确本项目建设工程符合城乡规划要求；攀枝花市国土资源局为本项目颁发了国有土地使用证（攀国用（ 2012）第 00062 号）（附件 4） ，确定本项目用地性质含城镇住宅用地兼商务金融用地。 攀枝花银泰置业有限公司泰悦居三期项目 环境影响评价报告书 6 据调查，加油站油库共有埋地油罐 4 个，储油量 120m3， 汽车加油加气站设计与施工规范 （ GB50156 2002， 2006 年版）中相关规定可知