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市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市委主题教育指导意见 为认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，根据省委有关文件精神，结合我市实际，现就在全市农村党员、干部中集中开展主题教育活动（即 “小学教 ”活动）提出如下意见。 一、总体安排 主题教育活动从 2019 年 12月下旬正式开始，到 2019 年 2 月中旬前基本结束。 二、基本要求 主题教育活动以 “用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活 ”为主题，以学习培训、调研讨论、承诺点评、实践推动为主要形式，组织农村广大党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，准确把握全会确定的 “十二五 ”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求。通过活动的开展，使广大农村党员干部自觉把思想和行动统一到中央的部署上来，进一市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，进一步增强建设幸福的使命感和责任感，充分激发 创先争优的内生动力，切实在深入推进 “四百 ”工程，加快社会主义新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，在加速推进全市城乡一体化发展，建设幸福，率先实现提前八年全面建成小康社会的进程中做出新贡献。 三、方法步骤 主题教育活动分四个阶段进行： 1、第一阶段：学习培训。 要以 “领会全会精神，激发创争热情 ”为主线，组织开展学习培训。以县、区为单位举办乡镇党委书记、村党组织书记和村 “两委 ”其他成员培训班，对广大农村党员干部集中开展学习培训。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就 建议（讨论稿）所作的说明，学习全会审议通过的建议，学习省委八届十三次全会和中共省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型的学习。集中培训时间不少于 3 天。县区、乡镇党委和 “四百 ”工程市直联建单位主要负责人要围绕 “弘扬沈浩精神，推进科学发展 ”为党员市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 作党课辅导；村党组织要抓好党员的集体学习，也可邀请市直联建单位进村入户开展宣讲活动。各乡镇党委和村党组织要利用远程教育平台组织党员认真收看省委组织部制作的五中全会精神教育课件及其编印的主题教育活动学 习辅导材料。要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有返乡的党员，要采取有效形式使他们参加到活动中来。在集中学习培训的基础上，乡村干部、选派干部和大学生村官要深入农户，通过宣讲、发放宣传提纲等形式，向群众宣传党的十七届五中全会精神。 2、第二阶段：调研讨论。 要以 “理清发展思路、凝聚发展合力 ”为主线，组织开展调研讨论。乡村党组织要紧紧抓住当前 “四百 ”工程建设有利时机，围绕 “总结十一五、谋划十二五 ”，通过向市直联建单位广泛征求意见、共同召开座谈会、城乡联合党组织联席会、请联建党组织领导点评、恳谈等形 式，开展调查研究，总结工作得失，找准发展中的制约因素，谋划发展思路，明确发展目标。同时，结合调研工作的开展，组织党员干部开展两项讨论活动。一是围绕 “过去五年怎么看，未来五年怎么干 ”开展讨论，引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措。二是围绕 “我向英模学什么，我为发展做什么 ”开展讨论，引导党员干部在深市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系本地的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民 群众不相适应的突出问题。乡村党组织要在 “四百 ”工程市直联建单位的指导帮助下，深入总结提炼讨论活动的成果，在此基础上，形成调研报告，为制定本地十二五规划打好思想基础和工作基础。 3、第三阶段：承诺点评。 要以 “展现先锋形象，发挥引领作用 ”为主线组织开展承诺点评。乡村党组织要对 2019 年度承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次 “回头看 ”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。在 “回头看 ”基础上，围绕谋划十二五、抓好开局年，以及即将进行的乡村党组织换届工作，按照以长远承 诺为基础，年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，以双向承诺为联结纽带，以设岗定责为基础平台，对 “双培双带 ”先锋工程、流动党员 “双向带动 ”、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体进行优化整合，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争。期间，集中组织开展领导点评工作。县区、乡镇党委书记要带头开展点评。县区、乡镇党员领导干部要按照分工对乡村党组织及其书记进行点评，村党组织市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 书记要对党员进行点评。点评工作以双向承诺为工作重点，同时要就基层党组织开展创先争优情况 、做好新形式下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动情况一并进行点评。点评工作具体方式方法请参照铜创先办发 2019 17 号文件执行。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。 4、第四阶段：实践推动。 要以 “兴起创争热潮、建设美好家园 ”为主线，组织开展实践推动。要把突出实践特色贯穿于活动全过程，结合各自实际，开展形式多样，内容丰富的主题实践活动，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫、在推进工作上 见实效。要着眼于 “收好尾、开好局 ”，开展推动科学发展的实践活动。要组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，集中开展一次岗位实践活动，把广大党员干部通过学习调动和激发起来的热情，转化为推进农村科学发展、服务群众的实际行动和实在效果。要着眼于 “保平安、促和谐 ”，开展促进农村稳定的实践活动。要组织党员干部深入农户家中，面对面地倾听群众诉求，疏导群众情绪，对走访农户中发现的问题和群众的意见和建议要认真梳理、归纳，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态。要着眼于 “暖民心、顺民意 ”，开展服务人民 群众的实市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 践活动。 “四百 ”工程市直联建单位要结合 “两节 ”慰问活动，组织党员干部深入困难群众家中集中开展一次走访慰问。市直联建单位主要领导、乡镇领导干部、村 “两委 ”成员和党员每人入农户不少于 10 户，并把受灾户、贫困户、老党员户作为走访的重点，对群众生产生活中的实际困难，要及时采取措施予以解决或拿出解决计划，切实帮助群众办实事、解难事。 四、有关要求 1、提高认识，加强领导。今年农村党员干部主题教育活动是农村创先争优活动的一个集中推进阶段。各级党组织要把开展农村党员干部主题教育活动，作为认真学习贯彻党的十七届 五中全会精神，深入推进农村创先争优活动的一项重要措施，加强领导和指导。县、区及 “四百 ”工程市直联建单位要结合本地本部门实际，制定工作方案，明确阶段安排和任务，开好动员大会，精心组织实施。通过主题教育活动的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。 2、加强督查，注重实效。市委组织部成立指导督查组，对活动开展情况进行专项督查。县区领导和 “四百 ”工程市直联建单位主要负责人要深入联系点和联建村党组织调研指导，切实把联系点办成示范点。市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 各 县区、乡镇都要派出指导组或指导员，指导乡、村抓好主题教育活动。同时，要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求，顺应农村党员群众建设美好生活家园的期盼，始终坚持立足实际开展活动，在工作谋划上注重简便易行，在工作推进中坚持求真务实，力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。 3、突出重点，抓好结合。要切实将当前农村各项重点任务合理地穿插于主题教育活动的各个阶段和环节，统筹处理好主题教育活动与其它工作的关系，切实做到 “两不误、两促进 ”。要把主题教育活动与开展 “难点村 ”工作紧密结合起来，集中力量，整治攻坚，进一步巩固拓展治理成果；要与乡村换届工作紧密结合起来，加强思想引导，做好摸底分析，为换届工作打好基础；要与 “四百 ”工程各项任务紧密结合起来，引导联建双方紧紧围绕加快新农村建设，找准着力点，创新平台，丰富内涵，增强 “四百 ”工程效果。 4、强化宣传，营造氛围。要重视做好宣传工作，积极通过新闻媒体、简报、黑板报等多种形式，宣传报道活动的好做法和取得的新成效，营造浓厚的主题教育活动氛围。要把选派、选聘村作为重点村，发挥好示范带动作用。要加强信息沟通，活动期间各单位每周至少要组 织上报 2 条信息，及时反映工作进展和成效，推进主题教育活动健康开市委主题教育指导意见 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 展。 主题教育活动结束后，县、区和 “四百 ”工程市直联建单位要在 2月 20日前专题报告市委组织部。