县长在勤政廉政分析会讲话.docx

县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县长在勤政廉政分析会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、省、市 “两会 ”和国务院、省、市廉政工作会议精神，分析一季度经济形势，研究部署下阶段政府工作和勤政廉政工作，动员政府系统广大干部职工紧盯目标，凝心聚力，转变作风，狠抓落实，全力推进政府各项工作，奋力开创科学发展新局面。刚才，县统计、发改、财政等部门就一季度经济形势作了分析。下面，我根据县政府常务会议研究的意见，讲三个问题。 一、正确把握当前形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感 随着世界金融危机的逐步缓和，我们进入了 “后危机 ”时代，世界经济形势仍然复杂多变，我们必须认真分析，准确把握，审时度势，奋发有为，牢牢把握工作主动权，创造性地开展好政府各项工作。 第一，要进一步坚定发展的信心和决心。当前，我们面临的机遇与挑战并存，总体上是机遇大于挑战。一是经济发展态势回升向好。今年第一季度，全国、省、市国民经济运行稳中趋快，国内生产总值分别增长 11.9%、 15%、 14.5%，经济回升向好的态势比较明显。从我县看，一季度，全县实现地区生产总值 8.14亿元，同比增长 22.4%；财政总收入 1.15 亿元，增长 34.2，其中地方财政收入 0.78 亿元，增长33.7；全社会固定资产投资 2.23 亿元，增长 62.2%；工业总产值 4.93亿元，增长 51.2%；社会消费品零售总额 4.25亿元，增长 24%；城镇县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 居民人均可支配收入 4917 元，增长 11.3%；农民人均现金收入 1625元，增长 14.7%。二是城乡统筹发展更受重视。省委提出了 “全面建设惠及全省人民的小康社会 ”目标，省委书记赵洪祝到我县调研时指出，要进一步加大对欠发达地区的帮扶力度，促进全省区域协调发展；省里同时提出 “至 2019 年，实现全省欠发达地区农民人 均收入达到10000 元 ”的目标。市 “两会 ”提出要加大统筹城乡发展力度，强化政策倾斜、基础配套和要素保障，深入实施 “低收入农户奔小康共同跨越六大行动 ”，推动欠发达地区跨越式发展。所有这些，都为我们欠发达地区发展提供了难得的机遇。三是生态环境保护更受关注。省委提出要着力探索具有特色的生态文明建设之路，努力形成新的经济增长点和竞争优势；市委提出要坚定不移地实施 “生态环境优先战略 ”，大力推进生态文明建设。省市对生态建设的重视和关注，为我们发挥生态优势、推动科学发展注入了信心、指明了方向。四是区域经济合作更加紧密。国 家大力支持海峡西岸经济区建设，为我们扩大开放、拓展空间、加强合作提供了难得机遇。市委、市政府提出要大力实施沿海产业带开发战略，为我们加快 58 省道产业带建设，更好地承接沿海发达地区产业转移创造了良好的区域环境。 第二，要进一步正视发展的困难与不足。目前我们发展面临的问题和困难还比较多，主要有：一是发展差距仍然非常突出。从纵向比，我县这几年发展的步子比较快，经济社会发展的态势很好，主要经济指标增幅位居全市前列。但横向比，我县还相当落后， GDP 总量、人均县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 GDP、财政收入、工业产值、农民人均纯收入等指标总量均排在全 市、全省倒数之列，去年我县农民人均纯收入只有全省平均水平 10007 元的一半，人均 GDP 只有全省平均水平 6490美元的五分之一。二是外部环境仍然复杂多变。 “后危机 ”时代，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除；国际贸易保护主义愈演愈烈，形式越来越多种多样，如设置绿色壁垒、技术壁垒等，世界贸易形势更趋严峻化。国内的经济发展形势也很不稳定，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，经济社会发展中 “两难 ”问题增多。三是要素制约仍然十分明显。目前，我县还存在着土地利用空间不足、财力支持 建设有限、专业技术人才短缺、节能减排压力加大等方面的要素制约，经济发展的支撑能力还很薄弱。四是发展任务仍然艰巨繁重。 “欠发达 ”是我县的最大现状， “加快发展 ”是我县的最大任务。今年我县自加压力，提出高于省市平均水平的增长指标，在国际国内发展环境复杂多变，县级财力十分有限的情况下，要完成这些目标还面临着难以预见的困难和挑战，这需要全县上下的共同努力和积极拼搏。 第三，要进一步明确发展的目标和方向。今年是 “十二五 ”规划的制定之年，我们要用战略的眼光审视过去、谋划未来，积极探索欠发达地区实现跨越式发展的思路和途径。 一是坚定走科学发展之路。最大的特点和优势在生态，最大的潜力和希望也在生态。市委书记邵占维来泰调研和在市 “两会 ”期间参加代表团讨论时指出：要发挥生态优势，县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 走非工业化的全面小康现代化之路。走生态发展之路，符合科学发展观要求，顺应全球经济发展大趋势，具有很大的发展空间和潜力。我们要进一步明确方向，理清思路，全力做好生态经济文章，努力闯出一条具有特色的科学发展之路。二是坚定走差异发展之路。经济要实现平稳转型，在激烈的竞争中保持强劲的发展势头，关键是要用足自身的优势，坚持特色竞争、错位发展，并不断创造出新的优势和特色 。这就要求我们必须走与其他发达地区有所差异的发展之路，要坚持把培育生态产业、发展低碳经济作为发展的重点和努力方向，加快形成新的经济增长点和竞争优势。三是坚定走和谐发展之路。改善民生促进和谐依然是政府工作的主要任务，我们要继续把工作的落脚点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，努力办好民生实事，加快社会事业发展，完善社会保障体系，切实改善民生、保障民生和发展民生，全力维护社会和谐稳定。四是坚定走创新发展之路。思路决定出路，创新推动创业。我们必须进一步解放思想，开拓创新，善于在全球经济一体化的大背 景中思考本地发展，既能抢抓机遇，又能主动创造机遇，因势利导地推进工作开展。要主动接轨周边发达地区，全面接受发达地区的经济辐射和产业转移，积极 “引进来 ”，大胆“走出去 ”，参与大分工，实现大发展。 二、狠抓各项工作落实，奋力开创科学发展新局面 今年的目标任务已经十分明确，当务之急是要抓好各项工作落实，实现第二季度 “时间过半、任务过半 ”的目标。根据年初确定的目标要求，县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 当前主要是抓好以下八方面工作： （一）切实抓好目标思路的研究和谋划。今年研究和规划发展的任务比较重，主要有：一是组织开展 “十二五 ”规划编制工作。县政 府已成立 “十二五 ”规划编制工作领导小组，加强对规划编制工作的领导。各乡镇、各有关部门要建立相应工作机构，落实专人负责，确保规划编制工作的顺利推进。县发改部门要加强组织、协调和指导工作，同时加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的调查研究和谋划思考。二是做好土地利用总体规划修编工作。按照省市统一部署，年内要全面完成县级土地利用总体规划修编，基本完成乡级总体规划修编。各乡镇及有关部门必须按照时间任务要求，围绕加快经济结构战略性调整、促进区域经济协调发展和城乡一体化的需要，统筹安排各类、各区域用地，合理调整和优化土 地利用结构，拓展建设用地空间，为经济社会发展提供用地保障。三是组织开展 “接轨海西 ”专项课题研究。国家支持 “海西区 ”建设对来说是一个重大的机遇，我们必须紧紧抓住、主动融入、全面对接。县里要成立专项课题研究工作领导小组，开展专项课题调研，着重在产业对接、项目对接、交通对接、市场对接等方面上下功夫，争取尽快融入、接受辐射。四是组织实施 58 省道产业带发展规划。按照构筑 “一轴一核三区 ”的战略设想，坚持统筹发展、集约发展、特色发展、可持续发展的原则，立足沿线特色资源和生态环境优势，以生态产业发展、重点区块建设和城镇功能 培育为重点，推进重点区块开发，不断拓展经济发展空间。 县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 （二）切实抓好重点项目的实施和推进。推动经济社会快速发展，关键在投资、重点在项目，项目建设至关重要。一要细化分解目标责任。各责任单位要按照 2019 年县领导包重点项目实施办法的要求，制订具体详实的工作方案，逐项分解细化目标任务，做到人员、期限、要求、责任 “四到位 ”，确保按时保质保量完成项目建设任务。二要全面加快推进项目建设。对于在建项目要抓进度，项目责任单位要加大工作力度，倒排计划，强化措施，破解难题，全力以赴推进项目建设。对于新建项目要抓开工，按照 “许早不许迟 ”的要求，千方百计创造条件，克服困难，倒排时间，抢抓开工。三要做深做实项目前期。结合“十二五 ”规划制定，突出交通、能源、旅游三大重点，认真谋划、筛选、包装、储备、申报一批重点项目，为今后一个时期项目建设奠定基础。项目前期涉及的审批、规划、设计、征地拆迁等系列工作，一定要抓早、抓紧、抓实，按照各阶段的目标任务和时间要求推进。四要强化项目建设保障。要从完善制度、规范行为入手，加强项目监督和投资管理、招投标管理，强化土地、资金以及征地拆迁、工程管理等方面保障和支撑，特别要重视做好政策处理工作，为项目建设 扫清障碍。 （三）切实抓好特色产业的培育和提升。在生态旅游业发展方面，主要是抓好以下六项工作：一是筹备召开全县旅游发展大会。认真分析研究旅游业发展新形势，结合省市旅游发展大会精神，进一步明确我县旅游发展的目标和方向。县发改、旅游等部门要加强调查研究，抓县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 紧制订出台加快旅游产业发展的若干意见，提交县政府常务会议研究。二是抓好旅游规划编制工作。启动全县旅游总体规划修编，抓好仕水流域等旅游发展规划编制；认真做好廊桥氡泉生态旅游度假区规划编制工作，争取将度假区建设纳入省市更高层面来谋划和推动，同时要协助做好温州西部生 态旅游度假区（飞云湖景区）规划编制相关工作。三是推进重点旅游景区建设。氡泉、廊桥、乌岩岭三大王牌景区建设要按计划强力推进，争取今年要有新的突破和明显的成效，尽快发挥龙头旅游项目的带动效应和辐射作用。四是重视做好旅游招商选资工作。谋划、包装几个集休闲旅游、房产开发、高档消费为一体的旅游综合体项目，研究突破土地、产权等限制，完善相关政策配套，大力度推进旅游招商选资工作。要加快推进氡泉生态山庄、环亚生态休闲度假村、旅游集散中心等项目相关工作，研究谋划高端住宅区等重大项目建设。五是加快推进旅游标准化工作。在景区管理 、标识设置、导游解说、游客服务、环境卫生、文化旅游产品、行业协会管理等方面制定服务标准，加快建立完善旅游标准服务体系，不断提高我县旅游服务质量。六是积极开展旅游宣传促销活动。组织旅游企业参加 2019 年（上海）旅游交易会、特色农产品大卖场等活动。做好宣传资料编辑、加强媒体报道、到目标市场开展联合促销等工作。 在生态工业发展方面，主要是抓好以下五项工作：一是继续开展企业服务年活动。结合 “转作风优环境 ”专项活动，对现有行政审批事项再次进行清理，不断完善 “联合审批 ”、 “项目审批会商 ”等制度，不断提县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 高办事效率；各涉企 单位要主动深入企业，做好各项优惠政策的宣讲解释，抓好各类 “减免缓 ”政策的落实，减轻企业负担；支持企业参加“广交会 ”等展销会，帮助企业拓展市场。二是加快工业发展平台建设。加快推进彭月产业基地建设，做好月湖、富垟拓展区地块土地出让和招商工作；完善基地区间道路、排污排水及周边生活服务配套设施，启动 “综合服务区 ”建设。编制完成（大安）生态科技创业园控制性详细规划，做好土地利用规划调整，明确产业发展定位，争取尽早启动建设。三是加大工业投入力度。今年市里继续开展工业性投入投资量和投资率 “双考核 ”，实行每月一考核一通报， 二季度市下达我县的投资任务是 1.7亿元。要进一步完善县领导和涉企单位挂钩联系制度，落实项目推进主体责任，加快工业项目建设进度。要抓好工业建设项目的建设管理、服务、督查和协调，提高工业项目进场率、开工率和竣工率。四是抓好招商选资工作。认真总结现有的招商经验，学习借鉴外地的典型做法，积极运用协作招商、推介招商、会展招商、部门招商、 “以民引外 ”等各种行之有效的方式开展招商选资。实施内外人互动战略，重视做好 “人 ”招商文章。五是加强骨干龙头企业培育。加快制订实施中小企业成长计划，发挥市场机制作用，鼓励企业整合重组，强 化骨干龙头企业培育，真正实现 “强强联合、以大带小 ”，提升企业整体竞争力。六是努力抓好节能减排工作。严格执行新上项目环评、能评制度，加强对重点用能单位的动态监管，督促企业落实节能减排措施，降低能源消耗。鼓励企业开展技术改造和技术创新，积极县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 推行清洁生产，加快淘汰耗能过高的产品、设备和生产工艺，切实提高生产效益。 在生态农业发展方面，主要抓好以下五项工作：一是重视抓好春耕备耕和粮食生产。严格执行粮食生产目标责任制，继续落实各项支农惠农政策，加强农田水利建设，推广高产优质新品种，保障春耕备耕物资供应。加快推进粮食生 产功能区建设，提高粮食综合生产能力。二是抓好现代农业示范园区建设。围绕茶叶、笋竹、油茶、猕猴桃、蔬菜等主导产业，科学规划布局，推进生态农业示范基地建设，加快创建连片面积上规模、示范带动作用强、主导产业突出、产加销一体化经营的现代农业功能区。三是全面实施 “三杯香茶提质增效产业升级工程 ”。按照 “科技富民强县 ”项目的进度安排、考核指标和要求，加强对三杯香证明商标的管理和保护工作，加快推进茶叶示范基地、茶叶品牌建设，实现以 “三杯香 ”为主导的茶产业全面提升。四是加强农业公共服务体系建设。全面实施全国基层农技推广体系示 范县建设项目，完善农技服务体系，按照农业技术推广、动植物疫病防控，农产品质量监管 “三位一体 ”的要求，确保在年内基本完成县、乡两级农业公共服务体系建设。五是推进重点农业项目建设。加快推进味美思生态养猪场建设；尽快完成茶文化城项目地块出让和绿色农产品交易中心选址工作；推动一鸣生态农业产业提升工程等农业项目建设。 （四）切实抓好中心城镇的建设和拓展。大力实施中心城镇培育工程，加快推进城乡统筹发展。一是加快推进新城开发。按照年初确定目标，县长在勤政廉政分析会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 加大政策处理力度，加快推进县人民医院迁建工程、县公共卫生大楼、县体育中心、县科 技文化中心等公建项目和框架道路、高位水池、垃圾中转站等配套设施建设，尽快完善金融、市场、公厕、停车场、幼儿园等配套设施；积极谋划筹建总部经济园。二是积极培育中心村镇。高度重视村镇规划编制工作，深入实施 “小县大城 ”战略，加快推进司前 “一镇带三乡 ”等城镇发展规划实施，突出以建制镇、重点乡和中心村建设为重点，坚持农村住房改造与中心村镇建设相结合，促进县域人口集聚转移和再分布。三是全面开展文明创建工作。围绕创建 “省示范文明县城 ”、 “国家卫生县城 ”目标，加强县城配套设施建设，开展环境卫生整治，规范交通管理秩序，努力缓 解停车难题，不断深化文明创建活动。 （五）切实抓好富民措施的完善和落实。围绕农民增收这个核心，进一步完善帮扶机制，丰富帮扶方式，拓宽农民增收渠道。一是继续落实结对帮扶措施。深化 “百企（单位）联百村、千名干部扶千户 ”等帮扶活动，借助省、市两级结对帮扶力量，帮助低收入农户集中村和低收入农户加快脱贫步伐。二是加强农村劳动力素质培训。以全省实施百万农村 “两创 ”实用人才培养计划为契机，不断深化 “农民知识化工程 ”，提升农村后备劳动力的创业就业能力。三是扶持农民就业创业。加强与在外创业人士联系，有效组织劳务输出；通过政策 优惠、信贷扶持、发放补贴等方式提高本地企业吸纳低收入农户就业的积极性；落实免费、缓税等扶持政策，引导和鼓励低收入农户自主创业。四是