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市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 市长在盐业系统总结会发言 同志们 : 这次会议，主要是总结上半年的工作，分析存在的问题和原因，安排部署下半年的工作任务，确保实现全年的工作目标。根据市局研究的意见，主要讲两个方面的问题。 一、上半年的主要工作和存在的问题 今年以来，全市盐业系统按照省局的工作部署，以实现盐业经济又好又快发展为根本目标，继续深化食盐专营，强化市场监管，整顿和规范盐业市场秩序，进一步强化和规范了配送服务和市场终端建设，保障了食盐市场的正常供应和食盐安全，发展巩固非专营产业，加强基础管理，增强发展后劲，经济持续较快发展，运行质量持续提升，行业效益稳步提高，各项工作都取得了新的进步。 16 月份：全市共购进各类盐产品 6.2 万吨，其中购进食盐 4.1 万吨，完成年度计划的55.9%；购进各类小包装食盐 1.86 万吨（含多品种食盐 1970 吨），完成计划的 52.4%。购进小工业盐 2.1 万吨，完成年计划的 75%。调运 “两碱 ”工业用盐 11 万吨。全行业实现销售收入 1.73 亿元，上缴税收 991万元 ,实现利润 235万元。其中市公司实现销售收入 3786万元，上缴税收 73 万元 ,实现利润 83 万元。市直非专营产业实现销售收入5605 万元，上缴税收 223万元。 主要抓了以下几项工作： 市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 （一）食盐专营的基础工作进一步加强。 1.食盐计划得到较好落实。认真落实食盐 “五统一 ”规定，按计划和规定渠道购销食盐，贯彻食盐价格政策，加强行业自律，把小包装食盐计划作为工作的重中之重，在保证纸塑包装食盐 供应的基础上，加大多品种食盐的宣传推广力度，改进服务手段，多数县区都探索推行了亲情化服务，拉近了与网点的距离。从 6 月底的统计数字来看，全市销售食盐 4.1万吨，完成计划的 55.86%，实现了时间过半、任务过半的目标。平邑、和莒南都完成了年计划的 70%以上，有 7个县区实现了任务过半。全市销售小包装食盐 1.86 万吨，完成计划的 50%多一点，同比增加近 500 吨。完成计划的 64.4%，同比增加 247 吨。涨幅较大的还有，增加了 412吨。与去年相比有了较大的进步，但还应进一步加大工作力度，争取尽快赶上计划进度。 2.加强 终端市场建设。在 “四个一 ”管理服务的基础上，不断优化服务措施，提升服务质量，增强零售网点的向心力。市局制定下发了关于加强食盐零售网络建设的意见，明确了三个重点：一是依法许可，合理布局，把好食盐零售网点的准入关。二是对经营业户推行分级管理，增强食盐零售网点的责任感，推动了 “食盐零售示范店 ”的建设。三是加强监督，健全相应的管理和约束制度，不断提高食盐终端市场建设水平。 3.开展好 3.15 特别是 5.15 集中宣传活动，坚持搞好日常的入户、入企、入校宣传和社区、农村集市宣传，借助 “走千村入万户 ”、 “食盐市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 宣传进万家 ”等活动，认真落实 “三送两问一测 ”工作措施（送专营政策，碘缺乏病知识和盐产品知识；问群众对盐业知识了解多少、盐业工作需要改进提高的方向；检测居民的 “盐坛子 ”），集中开展 “网点大走访 ”活动。各县区深入零售业户、用盐企业进行调查研究，积极帮助解决具体经营中实际问题和困难，提高零售网点和用户的满意度。各县区要把走访活动形成常态化，分时间、分区域对辖区内的所有网点、用户和居民家庭走访一遍，争取不留死角。 4.做好县区食盐批发企业达标升级工作。平邑、和 3 县的 2A 级达标已通过市局初审，并向省局申报。、和个县区，正全力以 赴，加大措施，争创 3A级企业，进一步推进县级盐业批发企业的规范化、标准化。 （二）食盐质量安全得到保障。 1.严格落实省局的食盐质量管理规定，加强碘盐调运、储存、分装、配送、零售等各个环节的质量管理和控制，健全和完善食盐购、销、存台帐，落实食盐质量事故责任追究制度，完善食盐供应和安全预案，确保各种盐产品的稳定有序供应，努力维护好专营企业的社会形象。 2.认真贯彻中盐总公司和省发改委等六部门以及省局的确保食盐市场供应、保障十一运食盐安全等一系列通知精神，密切关注食盐市场动态，严格落实食盐供应及质量安全应急预 案，充实、备足大小包装食盐、原料盐库存。市局专营科主动与有关部门联系，为十一运赛场提供专用食盐，并开通 “食盐绿色通道 ”。 市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 3.浙江、福建发生食盐抢购风波后，按照市政府杜德昌常务副市长的指示，由市盐务局牵头，联合市发改委、经贸委、流通业发展局、工商局和物价局，向各县区政府下发了关于做好食盐市场供应工作的紧急通知，确保食盐市场供应，保障食盐市场稳定。 （三）盐政联合执法机制进一步健全。 1.继续加强盐业市场日常监管，严厉打击私盐贩销，特别是以海水晶、水泥添加剂、各类印染助剂、化工用盐充当食盐和制售假冒包装 的不法行为。建立社会联动机制，主动与公安经侦部门联系，加强与工商、卫生、交通等有关部门的合作，共同维护好食盐市场秩序。上半年，、6 个私盐贩子被法院判处有期徒刑并处罚金。查获了一起将含元明粉的 “印染助剂 ”当作食盐出售的案件，及时发布张贴了食盐安全预警公告，并会同公安、工商、卫生等部门对流入市场的私盐进行了清理收缴。 16 月份，全市共查办涉盐违法案件 4553 起，同比增加 761起 ;没收私盐、劣质盐 390.2 吨，罚没款 127.5 万元，移交司法机关处理的案件 6 起，判刑 6人，刑拘 13人。 2.各县区加强与相邻省、市 和内部边界的协调和衔接，促进边界盐业市场稳定。 5月 26 日，以 “同一个目标，共同的责任 ”为主题的第二届盐政合作论坛在平邑县召开，通过并发表了盐政合作论坛宣言，提出了共同打造和谐边界盐业市场秩序的目标。 3.积极参与社会公益活动，提高盐政执法的社会影响力。上半年，市、县区盐务局参加了地方政府组织开展的 3.15 消费者权益保护日、食市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 品安全法宣传周等活动，展示了盐政执法队伍的形象和风采，提升了盐业的社会感召力。 （四）非专营产业稳步发展。 千源多品种盐、盐化、机械设备、包装公司生产经营进展顺利，的蒜苔储藏，的 烟花、农膜、水泥、土产业务，蒙阴购销大米，的酒水代理，临沭的蒜米腌渍等都有所发展。 （五） “强化服务年 ”活动扎实有效。 市局先后制定下发了关于进一步加强盐业配送服务不断提高食盐专营水平的意见和关于进一步加强行业纪律作风建设的通知，继续推进 “强化服务年 ”活动。一是建立起全面评价考核盐业配送服务的考核体系，对配送周期、配送频率、单次配送数量、服务卡的填写、零售网点的库存、服务对象的满意度等进行细化考核。二是增强服务的 “硬设施 ”和 “软实力 ”。各县区公司在营业厅设置了服务台、导示牌、政务公开栏和客户意见簿， 实行 “首问负责制 ”、 “马上就办 ”，建立起“谁服务、谁负责 ”的责任追究制度。三是持续开展 “无偿置换碘盐活动 ”，上半年，全市置换回劣质盐、无碘盐达 1.6吨。 （六）食盐电话访销系统开发成功。 目前，市局开发的电话访销软件系统正在安装调试， 8月初在、莒南和试运行。在电话访销过程中向业户提供咨询、申告、投诉等多项服务，同时接受私盐举报。既能体现盐业的透明度，又扩展了监督的主体范围，推动了盐业营销工作的规范化。该系统通过试运行后，计划市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 于 10 月份在各县区正式运行，逐步实现 “全面访销、全面配送、先访后送、销访结合 ”的服务 流程再造。这项工作很重要的一点是，网点建设的基础要打牢，对零食网点和使用不同盐种的所有用户都要访销。 （七）全面预算管理工作进展顺利。 根据省局的统一部署，市、县（区）盐业公司成立了全面预算管理委员会、全面预算管理办公室，在借鉴莒南公司试点成功经验的同时，按照实施方案的具体内容，以全过程、全方位、全员性的目标控制为主线，把预算执行情况与全体干部职工的经济利益挂钩，奖惩分明，形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性。 （八）盐业体制理顺取得新进展。 在省局和地方党委、政府的大力 支持下，通过反复沟通、协调和协商，区盐业体制理顺工作终于完成，并于 7 月 16 日举行了揭牌仪式。 （九）党建、廉政工作全面加强。 加强市县两级班子建设和支部建设。注重抓好中层干部管理。认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定和省局的有关规定，签订了党风廉政建设责任书。加强党员队伍的教育和管理。在广大党员中开展主题实践活动，市局和各县区都组织全体党员外出接受革命传统和爱国主义教育，加强对入党积极分子的培养、发展，严把入口关，使党员队伍年龄结构、文化结构和专业结构不断得到改善，党员市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 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五是服务意识还没有真正树立，为网点、用户、群众服务的措施还没能落到实处，说得多、做得少。面对新问题，缺乏新对策，缺少新思路，管理粗放，工作不够扎实。对盐业改革发展的形势认识不深，危机意识淡薄，应对改革的能力不足。 对于这些问题，希望大家真正在思想上重视起来，并深入分析客观、主观两方面的原因，重点查找主观上的原因。进一步理清思路，改进方法，制定对策，狠抓落实，为做好今年的各项工作再动员、再鼓劲，克服困难，圆满完成各项任务。 二、下半年重点工作安排 总体思路是 :做强专营板块，巩固发展包装、油墨、制盐机械板块，大 力发展盐及盐化工板块。主要工作： （一）进一步统一思想，坚定发展的信心和决心。 市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 在当前形势下，要积极挖掘和发挥现有盐业专营政策和体制的优势，用足、用好食盐专营政策，取得应有的效益。要切实转变观念，增强危机意识、机遇意识和竞争意识。在危机面前、困难面前保持坚定的信心和决心。面对正在进行的盐业体制改革，我们必须正视现实，要把困难和问题估计的更充分一些，往最坏处考虑，往最好处努力，千方百计把自己的事情办好，把面临的制约发展的问题解决好。 4 月份，国家发改委体改司王强副司长、工业和信息化部联合调研组一行 6人，来进行了 专题调研，与省局、省直有关部门、部分盐业企业及用盐单位分别召开了 3 个座谈会。省发改委也到了省内 4 个市地进行了调研。王强副司长在与省局座谈时明确提出，当前的盐业体制改革调研重点不是探讨改不改的问题，而是如何改的问题。面对改革，要立足现实，首先尽最大努力做好当前的各项工作，争取当地党委政府的支持。第二个方面是抓住机遇，真正用足用活食盐专营政策。比如小工业盐的经营，如果放开，对我们的食盐专营会有怎样的影响，我们应当如何应对？要设想一下如果没有专营政策，我们的工作应当如何开展。因此，我们必须坚定信心，以积极的心态迎 接盐业改革，进一步加大市场管理力度，规范经营行为，巩固现有基础，努力提高专营能力和专营水平。 （二）加大措施，确保各类盐产品特别是小包装计划任务的完成。 一是要进一步提高食盐专营能力，保持全市食盐专营工作的高效运行。坚持和发展专营，必须找准专营政策与市场规律的结合点，以专市长在盐业系统总结会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 营来统揽全局，以市场来发展专营。要坚持做到 “一抓两保 ”，即以服务和管理为总抓手，确保食盐计划完成，确保食盐安全。要进一步增强服务意识，切实加大盐业法规的宣传力度，注重宣传实效，把有效的服务落到实处。班子成员要多深入基层，深入市场，加强调查研 究，要充分发挥 “服务联系点 ”的作用，勤走访，多联系，发现问题，及时解决。要教育和要求配送服务队真正既配送、又服务，做到配送及时、服务周到、宣传到位，与零售点结成朋友，而不是滥用行政权力搞专营。完成计划较差的县区公司，要抓紧制定相应的对策，千方百计地把小包装销售抓上去，市局专营科要进行重点调度。各县区要坚决杜绝 “卖大户 ”的行为，控制和规范大包精盐的供应，对用户分类建档立卡，并加强售后服务和监管。对零散加工户、食堂用盐，原则上都供应小包装。对已经使用小包装的，不能再改供大包精盐。要研究腌渍用盐的供应方法，既要保 障供应，又要防止回流、冲销小包装市场。二是要切实加强网络建设，不断完善和深化 “四个一 ”管理服务，最大化地控制终端市场。网点设置既不能过密，又不能过少，更不能出现空白。出现了空白，就意味着丢掉了市场，就会受到私盐的冲击。三是积极培育市场，延伸供应链，扩大多品种盐销售渠道。要紧紧抓住食盐专营的有利时机，以市场需求为导向，采取灵活多样的形式，努力扩大多品种盐、各类生活用盐的销售，提高盐业经济增长点。加大宣传，正确引导，充分利用现有销售网络，进一步细分目标市场，拓宽营销领域，利用零售药店、保健门诊、学校、社区等地方 的辐射作