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县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县长在年度工作报告会讲话 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、年工作回顾 过去的一年是极具挑战的一年，也是收获巨大的一年。面对国际金融危机和各种挑战，在县委的坚强领导和县人大及其常委会的有效监督支持下，县政府坚持 “八字方针 ”，增强三个动力，强化三个保障，深入开展 “三个年 ”活动，加快 “四个提速 ”，团结带领全县人民万众一心，顽强拼搏，凝心聚力，共克时艰，保增长，保民生，保稳定，战胜了前所未有的困难，经受住了严峻考验，全县经济社会发展实现了新的突破。 过去的一年，是国民经济健康运行、快速发展的一年。年全县实现地区生产总值 168.3 亿元（预计，下同），增长 16.5%；完成规模以上固 定资产投资 103 亿元，增长 41.1%；实现地方财政收入 7.41 亿元，增长 12%；城镇在岗职工平均工资 21000 元，农民人均纯收入县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 6000元，分别增长 18.6%和 13.2%。工业强县战略深入实施。推进 “五区 ”开发，打造五大基地，规划建设蓝色经济十大产业集群， 58 个重点工业项目顺利实施，累计完成工业投入 56 亿元。 230万千瓦生态电厂、 60 万吨重油催化、实木家具、化工等 17 个过亿元项目建成投产； 4 万吨苦卤提钾综合利用、 20 万吨特种树脂及氯碱配套、工业园船舶拆修造、 30 万吨农副产品深加工等 12 个过亿元项目开工建设 。全县原盐产销量 350万吨，比上年增加 30万吨。企业集团首次进入全国企业 500 强。全县规模以上企业发展到 151 家，比上年增加 10家；完成工业增加值 85 亿元、利税 29 亿元，分别增长 17.5%和 21%。农村经济快速发展。特色产业不断壮大，粮、棉、枣、牧、渔产量均创历史新高。畜牧业优化升级，肉鸡出栏 9000 万只，居全省第二位；公司与全球最大的良种猪繁育企业美国公司建立合作关系。海水名优特标准化养殖面积发展到 15 万亩，工厂化养殖 3万亩。获得全国小型农田水利建设重点县，确定为国家优质粮食产业工程县、省经济林产业示范县 、省实施现代渔业重点县。林水会战全市第一，美国白蛾防控受省政府表彰。完成国家级农业综合开发土地治理 2万亩、市级2 万亩，实施保护性耕作 9 万亩。农业产业化体系不断完善，省级农业产业化龙头企业发展到 6 家、市级 23 家，农民专业合作社 86家。上级各项支农惠农政策落实到位。第三产业彰显活力。严格落实优惠政策，大力引进三产服务业项目，着力发展房地产、新型服务业、商贸流通、现代物流、旅游文化、金融保险。实现第三产业增加值 35.1县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 亿元，增长 17.7%。 过去的一年，是改革开放不断深化、成效显著的一年。县经济开发区管理体 制理顺，发展活力进一步增强。企业改制稳步推进， 5 家企业完成资产重组。文化管理、食品药品监督管理体制改革完成。农信社组建农村合作银行顺利推进。医药卫生体制改革启动。促进企业加强战略合作，鲁北企业集团与大唐集团成功合作， 1家世界 500 强企业和 7 家全国 500强企业与我县建立合作关系。深入实施对接天津滨海新区和回乡创业行动，不断创新招商方式，有针对性地外出招商，全年实际到位资金 37 亿元。抢抓国家扩大内需的机遇，共争取上级资金 1.82 亿元。积极参加第八届银企洽谈会，签约资金 114 亿元。促进多元融资，培植发展了美商信联 等金融担保组织，注册 1 亿元的汇泰小额贷款公司挂牌运营，银团创业投资公司引进省创投基金 3000万元。克服外经贸遇到的困难，深挖内潜，实现进出口总额 3700 万美元。 过去的一年，是产业结构明显优化、提质增效的一年。海洋工程、船舶制造、金融电子、生物医药、海瓷艺术等高新技术产业迅速发展。海底软管和移迁式海洋钻井采油平台填补国内空白，全国第一条海底软管生产线投产。有 5 艘船舶建成下水、 7 艘在建。发起成立了市金融电子行业协会，大功率 LED 封装及路灯产业化项目顺利实施。海洋县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 生物医药及保健品项目顺利推进。裂殖壶藻生产 、湾丰年虫卵创新平台等国家、省科技支撑项目加快建设。海瓷艺术开发快速推进， “生态活化瓷 ”国家新产品项目加快实施。全县实现高新技术产业产值 37亿元，增长 32%。名牌战略深入实施，新增省名牌产品 2 个、省著名商标 3 件，新认定省级企业技术中心 1家。现代服务业发展势头强劲。2 处景区创成国家 3A 级旅游风景区，等房地产项目加快推进，中聚能源物流、工业园物流、化工仓储码头、仿古一条街、文化产业园等一批三产项目进展顺利。加快生态县建设，大力节能减排，化学需氧量和二氧化硫分别减排 600 吨和 7600 吨，万元 GDP 能耗下降 6.5%。 过去的一年，是基础设施建设强力推进、不断完善的一年。全县交通路网和农田水网两大规划完成。港 11 公里引堤主体完工， 23万吨散杂货码头及配套工程开工建设。变电站、工业园污水处理厂、县城污水处理厂改造升级等建成。高速、公路、工业园供热工程等顺利实施。铁路、大桥前期工作加快推进。改造农村公路 118.5 公里。沿海防潮堤衬砌加固 3.1 公里。通讯 3G 业务全面开通。城市化进程不断加快，县城新区实现初步繁荣，投资 4.8亿元新建、续建项目 35个。港澳城、水榭花都、名门世家及朝阳家园交付使用；彩虹花园、府南花园等居住 小区进展顺利；县人民医院、文化中心完成主体。八路等道路建设完成，人民公园、公园大型喷泉、景观灯及绿化工程高标准完成。老城改造同步推进，投资 2亿多元实施了新天地步行街、县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 江南金街等工程，城市功能更加完善。小城镇建设步伐加快，商贸、居住、物流、基础配套等项目顺利实施，完成投入 3.4亿元。 过去的一年，是社会更加和谐、全面进步的一年。深入实施 “部门扶村 ”行动，建设新农村示范村 40 个，建成农村社区服务中心 54个。农村住房建设和危房改造、廉租房建设扎实推进， 11 个居住社区开工建设。就业再就业工作成绩显著，城镇新增 就业 3700 人，新增农村劳动力转移 8000 人。城镇居民基本医疗保险扎实开展，参保率达 86%。慈善工作走在全市前列。五保供养、医疗救助、残疾人保障工作得到加强。大力稳定低生育水平，人口出生率和自然增长率分别控制在 13和 6.9以内。国土资源集约节约利用，第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编完成。教育事业健康发展，农村教育补助政策落实到位，高考一榜上线再创历史新高。人才工作迈出新步伐。卫生工作全面提升，卫生服务体系更加完善。财税、金融支持力度不断加大。文化、体育事业繁荣发展，籍选手在十一届全运会上获得一 金一银的好成绩，被市政府授予 “全运会特别贡献先进单位 ”。广播电视事业健康发展。第二轮县志及简志修编完成，史志工作继续在全省领先。第二次经济普查获全国先进称号。着力抓好精神文明建设，群众性主题教育和新农村文明信用工程等形式多样的创建活动深入开展。大力支援四川灾区恢复重建，禹里乡文化广场项目开工建设。牢固树立稳定第一责任理念，加强社会治安综合治理，努力解决信访县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 积案，全力化解各种社会矛盾和不稳定因素，及时妥善处置各种突发事件，确保了全县社会大局稳定，新中国成立 60 周年和十一运及重大节会安保任务圆满完成。 “五五 ”普 法扎实推进。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。审计、物价、油区、民族宗教、气象、扶贫、档案、老龄、民兵预备役、双拥、人防、国防教育、外事侨务、红十字、妇女儿童等各项社会事业均取得新进展。 执政为民十件实事圆满完成。农村小学改造全面完成，累计投入 1.2亿元。农村饮用水水质改良工程顺利实施，解决了 4.9 万人饮水安全问题。深化卫生普惠工程，全面完成了 135处农村社区中心卫生室建设，居民健康档案开始建立。 30 座农村危桥改造完成。城区公交投入运营，方便了群众出行。新区供暖和老区供暖一期改造工程全面完成。 村庄街道排水整治工程顺利实施，农村环境明显改善。食品药品安全监管到位，确保了群众饮食用药安全。机关事业单位工作人员养老实现全员参保。社会救助体系不断完善，城乡低保标准和补助水平进一步提高。 过去的一年，是政府自身建设显著加强、效能提高的一年。扎实开展 “发展攻坚年 ”、 “提质增效年 ”和 “服务企业年 ”活动，政府行政服务效能进一步提高。制定了县行政问责办法（试行），深化行政审批制度改革，全面推进依法行政，规范政府行为，政务公开力度明县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 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确定年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，抓住机遇，用好政策，围绕 “决胜十一五、赶超迈大步 ”一个主题，突出投入、转型、统筹三条主线，深入开展产业提升年、园区提升年、城镇化提升年、能力提升年 “四县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 个年 ”活动，突出重大项目、产业升级、基础设施、招商引资、城乡统筹、和谐构建六个重点，乘势而上，激情奋斗，全面推进经济、政治、文化、社 会及生态建设，坚定地向着建设经济社会发展强县的目标迈进。根据以上指导思想，确定年国民经济和社会发展的主要目标是：实现地区生产总值 195 亿元，增长 16%；实现地方财政收入 8.6亿元，增长 16%；完成规模以上固定资产投资 128.8 亿元，增长 25%；城镇在岗职工平均工资 23520 元，农民人均纯收入 6720元，均增长12%；万元 GDP 能耗下降 6.5%，城镇登记失业率控制在 3.5%以内，人口出生率和自然增长率分别控制在 13.6和 6.5以内。 实现今年的目标，必须强化五种理念： 一是抢抓机遇、超越发展的理念。抢 抓机遇增投入。抢抓国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇；抢抓省打造半岛蓝色经济区、市加快建设北海新区的机遇；抢抓黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略的机遇。叫响是黄河三角洲开发主战场口号，强化责任和率先、抢先、争先意识，抢占先机，快人一步，确立奋斗目标，建立推进机制，制定发展规划，用足用活政策，打造坚实载体，借外力，启内力，提升发展速度，加快超越步伐。 二是调整结构、优化发展的理念。把转型作为根本出路，加快结构调县长在年度工作报告会讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 整步伐，推动产业优化升级，靠培植十大蓝色产业集群调结构，靠延长产业链调结 构，靠新增投入调结构，靠技术改造调结构，努力提高经济增长的质量和效益。 三是统筹全局、协调发展的理念。把统筹作为根本方法，总揽全局、科学筹划、兼顾各方，统筹经济、社会、文化、生态和民生建设，统筹经济发展与环境保护，统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展，统筹海陆发展，统筹工业化、城镇化和农业现代化，实现全面、协调、可持续发展。 四是科学规划、引领发展的理念。充分发挥规划的科学引导和调控作用，无论是城乡建设、产业布局，还是园区发展、基础设施以及土地与海域利用，都要坚持规划先行，向规划要项目、要空间、要效益。切 实维护规划的严肃性和权威性，坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，以科学的规划引领科学发展。 五是民生为本、和谐发展的理念。始终把改善民生作为政府工作的重中之重，坚持群众利益高于一切，着力解决事关群众切身利益的现实问题，提高满意度，让人民群众共享发展成果。 完成今年的目标，必须全力抓好七个方面的工作：