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领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在干部大会暨项目推进会发言 同志们： 春节刚过，我们就在这里召开全县干部大会暨项目推进动员会。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、市委二届十四次全会和中央、省、市经济工作会议以及县委十三届十一次全会精神，回顾总结 2019 年工作，表彰 2019 年度先进单位和先进个人，研究 2019 年全县经济社会发展工作，全面部署项目推进工作，进一步动员全县广大干部群众坚持以 “生态引领、创新转型、项目推动、科学跨越 ”的工作定位，深入推进休闲 旅游名城建设，为实现科学发展、和谐发展、跨越发展而努力奋斗。 下面，我根据县委常委会的研究，讲四个方面意见。 一、以小见大，以点带面， 2019年经济社会发展呈现良好态势 2019 年是新世纪以来经济发展最为复杂的一年。面对复杂多变的外部经济环境，面对前所未有的压力和挑战，全县广大干部群众在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “经营山水、统筹城乡，全面建设休闲旅游名城 ”发展战略，按照 “坚定目标、创新引领、项目推动、乘势而上 ”的年度工作定位，坚持 “以小见大、以点带面 ”的工作方法，积极探索以乡村休闲旅游为引领、一二三 产统筹协调发展的新山区发展领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 模式，实现了经济平稳较快发展与社会总体和谐稳定，得到了省、市领导的充分肯定。 一年来，我们统筹兼顾，全县各项工作呈现了众多新亮点、新成效、新态势。这也可以通过一些具体事例加以分析说明，如针对二都街区块开发建设历时长、争议多、征拆难度大、情况复杂的特点，我们迎难而上、合力攻坚，通过全县上下的共同努力，特别是妙高镇、工业园区的密切配合，去年 5 个项目顺利落地。我们从建立长效机制、改变农民生活方式和解决农村脏乱差问题入手，全面启动了 “洁净乡村 ”活动，乡村面貌焕然一新， “中国洁净乡村 ”已成为 引领乡村休闲旅游的重要特色品牌。在全民参与的氛围中，一位网名为 “紫蝶 ”的普通干部，发挥自身优势，将自编、改编、学跳的 138 支广场舞拍成视频上传网络，引起了全国广场舞爱好者的追捧，点击率高达 2.5 亿次，一些网友因此还慕名来旅游。回顾这一年，全县广大干部群众坚持从具体事、身边事、小事做起，立足小山村，发展大产业，不断积小胜为大胜，呈现出良好的发展态势，确保了各项目标任务的圆满完成。归纳起来说，有以下几个方面： 1、工业发展空间进一步拓展。我们始终坚持工业经济重要地位不动摇，超前谋划发展空间，全年供地达 771 亩， 是工业用地供给最多的一年，占整个 “十一五 ”期间新增工业用地的一半以上。先后完成了毛田区块 972 亩用地的场地平整以及云峰石材加工园区、毛田二期共1100亩土地征迁，启动了洋浩区块 3000 亩土地的征迁工作，加快东领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 城发展规划编制工作，以云峰区块为核心的工业发展空间拓展取得了实质性突破。 2、县域品牌知名度迅速提升。差异化品牌是区域发展的核心竞争力。我们立足山区实际提出的原生态农产品的概念，一年来通过市场推广和精心打造，已逐渐被都市消费群体所接受，成为较高价值的区域品牌。我们承办了中国竹炭产业科技创新论坛，竹炭产业 发展水平不断提升，竹炭企业创造力和凝聚力不断增强，竹炭成为省区域名牌。我们举办了班春劝农、金竹山茶油开榨节、北界红提节等系列乡村文化节庆活动，统筹推进红色文化、生态文化、民俗文化和汤显祖文化的协调发展，县文化品牌初步打响。我们提升发展乡村休闲旅游，千佛山景区成为我县第四个国家 4A级旅游景区，成为省旅游综合改革和国家级旅游标准化建设试点县，被省政府授予 “省旅游经济强县 ”称号， “健康、快乐、休闲 ”旅游品牌全面打响， “金山林海、县 ”区域形象深入人心，县域知名度和美誉度进一步提升。 3、产业转型取得实质性进展。我们 将产业生态化改造作为推进经济结构转型升级的重要内容，力促一二三产生态化、特色化、集群化发展。生态工业稳步发展，全年新增市外内资项目 27 个，合同投资总额 12.33亿元，实际到位市外内资 6.76 亿元，成为工业投资最多的一年，元立、凯恩列入全省 146 家行业龙头骨干企业，全年净增 15 家规模以上企业，净增 3家销售亿元以上企业。原生态精品农业长足发展，制定了省首个原生态农产品地方标准规范，出台了县原生态精领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 品农业发展规划，组建了原生态农产品管理中心，大柘、三仁成为省级现代农业综合区，云峰蘑菇精品园和石练菊米精品园成为 全省首批特色农业精品园，原生态农产品基地辐射全县所有乡镇，产值达3600 多万元，同比增长近一倍。农家乐乡村休闲旅游迅猛发展，成功承办了全省农家乐休闲旅游工作现场会，出现了天翼农庄、蘑菇园等新业态，全年接待游客 75.5 万人次，实现营业收入 4560.4 万元，同比分别增长 63%和 73%。 4、民生社会事业惠及全民。民族中学正式投入使用，基本实现了 “中学集聚县城，小学集中乡镇 ”的目标。继续深化医疗卫生体制改革，有效缓解了农村群众看病难、看病贵问题，县乡村一体化发展的 “新乡村医改 ”模式得到卫生部、省政府的充分肯定。城 镇居民医疗保险和新农村合作医疗参保率分别达 97.79%和 97.2%，城乡居民养老保险参保率达 84.82%，全县 60 岁以上老人每月每人 60 元的基础养老金发放到位。进一步完善了社会保险网络体系和社会救助体系，做好就业再就业工作。农村金融改革进一步深化，服务三农能力进一步提升。落实维稳领导责任制，加强了社会治安综合治理，常态化民兵应急分队建设成效明显，社会形势继续保持总体稳定，平安县创建有望实现六连贯。同时，人口计生、残疾人事业等工作走在全省、全市前列，老龄、慈善等工作得到较快发展。 5、干部队伍充满激情活力。开 展了学习实践科学发展观、 “名城先锋 ”创先争优、 “问计于基层、提能在一线 ”主题调研等活动，举办了 “领领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 导干部能力提升培训班 ”，一些长期制约发展的难题得以破解，广大干部的创业创新积极性充分激发，心齐、气顺、劲足、实干的可喜局面进一步形成。一年来，招商引资工作取得重大突破，合同引进资金和实际到位资金两项增幅均创历史新高；库区脱贫致富工程创新推进，库区发展模式作为扶贫经验向全省推广；环境优化工作成效显著，的生态环境状况指数从全省第 9 位上升到第 6 位；成功争取 50省道改线、衢宁铁路等重大项目。干部队伍想干事、能干事、干成 事的氛围进一步浓厚，领导科学发展的能力和水平有了明显提升。同时，乡镇、部门服务发展的意识明显增强，国防、统战、侨台、民族、宗教、共青团、妇联、老干部、档案等工作有力推进。 6、群众创业热情全面涌现。我们按照 “全民参与、惠及全民 ”的发展理念，积极探索了以工商资本为引领，乡、村级组织为保障，农户经营为基础的 “三位一体 ”产业培育新模式，山区群众想发展、谋发展、促发展的信心和热情普遍高涨，涌现了刘坞、大田、黄泥岭村等一批乡村转型发展的典型，乡村逐渐成为群众参与休闲旅游和原生态精品农业发展的主战场。群众创业活力进一步 激发，农家乐经营点位增至64 个，经营户达 316 户；农民专业合作社队伍不断扩大，培育了高坪里高农产品合作社等一批紧跟市场潮流、符合群众利益的农产品销售组织；依托农特产品销售的电子商务发展迅猛，网店数量达 500 余家，从业人员近千人。 成绩来之不易，奋斗充满艰辛，所有这些工作的推进和成效的取得，领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 是省委、市委、县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协等各套班子精诚团结的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果，也是广大离退休干部、党外人士、群众团体、驻遂部队全体官兵以及社会各界大力支持的结果 。在此，我谨代表县委、县政府，向一年来为发展尽心尽力的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 二、创新转型，攻坚克难，进一步明确新一年发展形势、工作定位和总体要求 2019年，是中国共产党成立 91 周年，也是 “十二五 ”的第二年，更是全面推进休闲旅游名城建设的关键之年。做好今年的经济社会发展工作，对巩固和扩大应对金融危机的成果、保持经济平稳较快发展，全面推进新山区发展实践具有十分重要的意义。 （一）准确把握形势。 2019 年是十二五开局之年，按照县委、县政府 “翻一番，奔小康 ”的 “十二五 ”总体布局，认真做好今年的工 作责任重大，任务艰巨。首先要深入研究国内外宏观形势对我县发展产生的重大而深刻的影响。一方面，经济全球化深入发展，国际金融危机仍持续影响世界。另一方面，我们更应该清醒地认识到，党的十七届五中全会在科学分析国际国内形势的基础上，准确作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。国内工业化、城镇化、市场化步伐进一步加快，经济发展继续保持向好的基本趋势。其次要深刻领会全面贯彻省委、市委的决策部署，省委提出要按照 “绿色发领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 展、生态富民、科学跨越 ”的要求，推动浙西南等欠发达地区成为富裕的生态屏障，加快建设 “山上 ”。市委提出，要全力推进大平台、大产业、大项目、大企业和大生态建设，努力实现生态文明由全国先行区向示范区、社会发展由基本小康向全面小康、经济发展由人均GDP3000 美元阶段向 6000 美元阶段的三大跨越。其三要深入研究县域经济发展所面临的机遇与挑战，综合分析今年经济社会发展趋势，我们认为科学发展将会更加深入人心，统筹发展将会更加重视，和谐发展将会更加坚定，跨越发展将会更加迫切。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的分析判断上来，进一步增强发展的信心和决心，在复杂形势中发现机遇，在全力谋划中抓 住机遇，在发展实践中用好机遇，牢牢把握发展的主动权，不断开创我县经济社会发展的新局面。 （二）明确总体要求和工作定位。 2019 年全县工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届八次全会、市委二届十四次全会和县委十三届十一次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照省委 “八八战略 ”、 “两创 ”总战略和市委 “三大跨越 ”战略目标的部署，深入实施 “经营山水、统筹城乡，全面建设休闲旅游名城 ”发展战略，加快构建以乡 村休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展的新山区发展模式，努力走出一条着眼生态文明建设的科学发展之路。 领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 2019 年工作定位是：生态引领、创新转型、项目推动、科学跨越 生态引领，良好的生态环境是实现经济社会全面协调可持续发展的基石。在生态文明兴起的历史背景下，我们要着眼于 “绿色发展、生态富民、科学跨越 ”，以生态理念引领思想解放，以生态产业促进经济转型，以生态文化展示区域形象，以生态道德提升全民素养，全力发展生态产业，合力优化生态环境，大力打造生态文化，致力构建生态社会，加快推进以生态文明为引领的新山区经济建设， 不断提高生态文明建设水平。要更加重视生态环境保护，用生态的理念发展经济，用经济的理念保护生态，促进生态与经济的良性互动，以最小的环境代价实现最大的经济社会效益，以最小的经济成本实现最好的环境保护，实现经济发展质量、生态环境质量、群众幸福指数的共同提升。 创新转型，转型发展是转变经济发展方式的内在要求。立足实际，转型发展的重点是加快推进新型工业化、新型城市化和农业农村现代化，目标是积极探索一条具有特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。我们要进一步解放思想、改革创新、合心合力、主动作为，以发展理念转 型为动力，以发展平台转型为支撑，以产业结构转型为核心，以社会管理转型为基础，以政府职能转型为保障，举全县之力打好转型这场攻坚仗，在创新中求发展，在发展中促转型，在转型中谋跨越，力争在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、增强优势。 项目推动，项目是欠发达地区实现跨越发展的助推器。要牢固树立 “抓领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 项目就是抓发展，抓项目就是抓落实 ”的理念。项目争取要抓准，要准确把握中央、省、市项目布局的重点方向，围绕基础设施建设、特色产业发展、民生社会事业等方面，精心谋划一批前景好、潜力大、带动性强的大项目、好项目；项目前期要抓实，要 建立完善重大项目前期工作制度，提升工作效率，为项目及早开工、顺利建设创造条件；项目实施要抓紧，要牢牢把握工作目标和时间节点，全程跟踪督查，全力破解难题，确保项目快建设、快达产、快见效，为县域长远发展积聚后劲。 科学跨越，科学跨越是欠发达山区的必然抉择。近年来，新山区发展实践取得了显著成效，奠定了实现新跨越的现实基础。我们要坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住一系列先行先试的机遇，主动适应环境变化，提升 “弯道超越 ”的信心和勇气，进一步激活生态、乡野、农耕、乡村民俗文化等县域特色资源，把自身的潜在资源利用好、后发优 势发挥好，在转变经济发展方式、促进城乡协调发展、建设生态文明、保障改善民生、创新体制机制、加强党的建设等方面统筹兼顾，整体推进，顺势而为，乘势而上，推动经济社会长期平稳较快发展，努力把建设成为科学跨越的先行区。 （三）突出转型发展主线。我们要牢牢抓住欠发达山区发展面临的重大机遇，加快转型升级步伐，以新山区发展实践推动经济社会发展，实现新跨越。 一是要加快理念创新促转型。要牢固树立生态文明理念，敢于引领时领导在干部大会暨项目推进会发言 WORD 版 【本文为 word 版， 下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 代潮流，坚持最大限度地发挥比较优势，走特色化、差异化发展路径。牢固确立 “经济社会发展最大的优势在于山水和文 化 ”的 “新山区意识 ”，不仅要让人享受到绿色环保健康的人居环境，也要让全省乃至地区的都市人有机会感受原生态乡村的品质生活，努力追求 “包容性增长 ”，大力推动县域经济成型升级，实现经济与社会、人与自然协调发展。 二是要加快发展平台优化拓展促转型。山多地少是最基本的地域特征，要将平台转型作为加快发展的首要任务。要加快工业园区建设，拓展工业发展平台，加快东城发展规划编制工作，着力推进毛田区块、洋浩区块和云峰石材加工园区建设，力争启动龙板山区块征迁工作，全力打造东城这一城市新区、工业新城。要加大县城、中心镇建设力度，为 要素集聚、现代服务业的发展提供平台。要加强现代农业园区建设，坚持向山地要空间，把农业产业的发展平台逐步往广阔的山地、林地转移；坚持向耕地要效益，积极引导发展原生态精品农业，不断提升农业综合效益。要提升乡村休闲旅游发展，着眼于 “全县一个大景区 ”的定位，以高等级景区和特色景区为依托，壮大农家乐经营规模，提升农家乐经营水平，积极融入文化元素，大力倡导 “全民参与、惠及全民 ”，让乡村真正成为休闲旅游业发展的主阵地、山区群众创业增收的大平台。 三是要加快结构调整产业升级促转型。着眼于产业结构转型这一核心，全面构建以乡村 休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展的新山