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解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 1 页 解放思想座谈会领导发言稿 同志们: 今天市委召开这次会议,主要是贯彻落实全省 “坚持科学发展、加快富民强省 ”解放思想大讨论活动电视电话会议和市 “坚持科学发展、加快富民强市 ”解放思想大讨论活动动员大会会议精神,部署安排我市解放思想大讨论活动,动员全市上下进一步解放思想、更新观念、振奋精神、扎实工作,通过新一轮思想大解放,以更加开放的姿态、更加宽松的环境、更加务实的作风,推动 新一轮经济社会大发展。下面,我讲三个问题。 一、继续解放思想的重要意义 解放思想是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况、新问题,不断开创中国特色社会主义事业新局面的一大法宝。今年是我国改革开放 30 周年,站在新的历史起点,实现新的跨越发展,继续解放思想有着十分重要的意义。 继续解放思想,是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要义是发展。中外无数历史事实反复证明,每一次大的社会变革和解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 2 页 历史进步,都是以思想大解放为先导的。我国改革开放 30 年,经历了两次思想大解放:第一次始于 1978 年真理标准大讨论,破除了个人迷信,冲破了 “两个凡是 ”束缚,解放了思想,放下了 包袱;第二次始于 1992年小平同志南巡谈话,摆脱了姓 “社 ” 姓 “资 ”争论,克服了姓 “公 ”姓 “私 ”羁绊,扫除了建立社会主义市场经济体制的意识形态障碍。这两次思想解放,先后确立了实践标准、生产力标准、 “三个有利于 ”标准,树立了改革的观念、开放的观念、市场的观念,较好地解决了经济文化落后条件下如何发展起来的问题,实现了翻番的目标、温饱的目标、小康的目标。这一轮始于广东的 “第三次思想解放 ”,所针对的主要是扫除不适应科学发展的种种思想观念、方式方法、体制机制障碍,所要解决的主要是发展过程中和发展起来以后如何实现全面协 调可持续发展的问题。这是一次更高层次、更深程度、更广领域的思想解放。这一轮思想解放,抓住了中国继续发展必须解决的主要问题,是落实科学发展观、推动经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会的内在要求。 继续解放思想,是 实现科学跨越发展的必然选择。思想解放的程度,决定经济社会发展的速度。当前 第一位的任务,就是发展。不能否认,改革开放 30 年,我市经济社会发展取得了巨大成就。特别是 2019年我们通过解放思想、实事求是地提出并实施 “项目兴市、工业强市、旅游活市 ”三大发展战略后, GDP、财政收入、固定资产投资等 几项解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 3 页 主要经济指标连年保持了两位数的高位增长。站在 看 ,发展成绩是巨大的;跳出 看 ,发展差距也是显而易见的。主要是经济总量不大, 年我市人均 GDP为 6334元,在全省 16 个县级市中是最低的,比市、全省、全国分别低 326元、 8071 元、 12379元;发展速度不快,去年纳入湘西开发的 6个县市 GDP平均增速达 11.8%,我们是 11.1%,分别比全省、全国低 3.3、 0.3 个百分点。去年我市的财政收入增速是22.3%,分别比全省、全国低 2.9、 9.1 个百分点;产业结构不优,三次产业结构比为 41:18.7:40.3, 二次产业所占比重分别比全省、全国低 24、 30.5 个百分点;产业优势不明显,缺乏能支撑财政半壁江山的主导产业,粗放经营的多,集约开发的少;农村经济发展缓慢,农民增收仍然困难,去年我市农民人均纯收入为 2770 元,分别比全省、全国低 1134、 1370元;城镇化水平低,去年我市城镇化率为 21.43%,分别比全省、全国低 19.02、 23.47个百分点;赶超优势不突出,从政策层面讲,我市既不是国贫、少数民族县(市),也没有享受到中部崛起比照西部开发政策,与周边县(市)相比,我们差了人家一大截。从区位方面来看,在全省 16 个县级市中, 是唯一 “无铁路、无高速、无国道 ”的 “三无 ”市。在周边县中,隆回、洞口有高速公路横穿东西,绥宁也即将有包茂高速纵贯南北,新宁紧邻广西,优势也很明显。 昔日的 “三省通衢 ”的区位优势已日渐萎缩。从资源方面来说, 也没有优势。除了煤炭外,人均资源拥有量十分有限。形成这种局面,有客观方面的原因,也有主观方面的原因。从自身方面看,我市改革发展解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 4 页 中的问题,深层次的还是解放思想不够的问题;我市与发达地区的差距,根本上还是解放思想的差距。只要对自身的优势与不足进行深刻分析,对自己的思想观念和精神状态进行深刻反思, 我们就会发现,一些思想观念已经和正在妨碍发展,一些陈规旧习已经和正在束缚发展,一些体制机制已经和正在影响发展。当前, 已站在推进科学发展的新的起跑线上,面对国际国内经济环境偏紧、物价上涨等各种挑战,面对湘西大开发、沿海发达地区的产业梯度转移等一系列前所未有的发展机遇,面对发展提速、结构调整、环境保护、城乡协调、民生保障等一系列改革发展道路上出现的新情况、新问题、新难题,我们应该怎样去应对挑战、抢抓机遇,破解前进道路上出现的新难题?答案只有一个,那就是必须继续解放思想,寻找新的方式去思考,寻求新的思路去突破。 因此,我们说, 又到了一个解放思想的重要关头。我们只有通过解放思想,才能研究新情况、理清新思路、解决新问题,才能找到发展的新动力、新空间、新平台;只有通过解放思想,才能实现思想观念转变、工作重点转移、发展模式转换,从而推动 实现科学跨越发展。 继续解放思想,是满足人民发展愿望的现实需要。现在,全市人民思富思进思变的愿望更加强烈,追求美好生活的要求更加迫切,对物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的追求和期待越来越高。这次我们四大家的主要领导到广州等地考察产业转移情况,接触了一批 解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 5 页 老乡,参观了一些老乡在外创 办的企业,通过跟他们交流,感受到了他们对家乡又好又快发展的殷切期望。现在,人民群众的觉悟、素质和能力已经大大提高,群众的很多思想已经走到我们领导干部的前面,基层的很多创造已经走在我们领导机关的前面。群众的许多思想需要我们学习和提升,基层的许多创造需要我们总结和推广。如何履行好党的执政宗旨,充分满足人民群众新的期待,迫切需要继续解放思想。但是我们一些干部特别是领导干部的思想观念、工作方法、工作作风还有许多不适应的地方。因此,我们必须对各级领导干部的思想来一次大碰撞、理念来一次大冲击、激情来一次大迸发,为实现我市科学跨越发展积蓄和释放新的能量。 二、继续解放思想的主要任务 解放思想是个永恒主题。今年来我们对解放思想高度重视 ,始终把解放思想作为经济社会发展的引擎来抓。在年初召开的市委经济工作会议和 6 月份的干部思想作风整顿动员大会上,我都就如何解放思想进行了特别强调,要求树立互利双赢的市场意识、开拓创新的进取意识、恪尽职守的责任意识和 “不唯虚,只唯实 ”的创新意识、 “支持创业,鼓励创业 ”的发展意识、 “说了就干,干则必成 ”的责任意识,以思想大解放促作风大转变、经济大发展;尔后,结合省、市组织的三次大招商活动,组织有关 单位主要负责人到发达地区学习考察、开阔视野,解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 6 页 通过学习发达地区的先进经验、感受发达地区的快速发展来促进思想解放; 月,又分别邀请十七大代表、 人和律师事务所主任翟玉华,著名法学家、武汉大学周叶中教授来 进行 “解放思想、依法行政 ”专题讲座;今天又荣幸地请来了省委党校常务副校长徐晨光教授给我们讲课,这是次十分宝贵的学习机会,必将使我们受益匪浅。目前,全市干部群众对解放思想的重要性有了较深的认识,但在具体工作中仍存在思想不够解放的问题。因此 ,解放思想仍是我市当前的主要任务。可以说,这一次解放思想大讨论活动既是贯彻落 实省、市要求的具体行动,也是推进工作、推动发展的迫切需要。根据省、市要求,这次大讨论活动的主题确定为 “坚持科学发展、加快富民强市 ”。总的要求是:按照党的十七大精神,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧密联系我市改革发展的实际和干部群众的思想实际,坚持用科学发展观指导解放思想,用解放思想落实科学发展观,努力创新发展理念、理清发展思路、明确发展举措,为实现经济社会又好又快发展提供思想保证。联系 当前实际,市委把这次活动的关键放在解决实际问题,重点就是优化经济发展环境。要以优化环境来检验解放思想的成效,以引得 进、留得住客商来检验优化环境的成效。 优化经济环境的前提是要破除五种观念,扫清思想障碍。一要破除封闭狭隘观念,树立开放合作思想。封闭狭隘,必然导致视野狭窄、目光短浅、思想禁锢。如前几年,我们的招商引资、项目建设在市都是解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 7 页 前几位的,从去年开始出现了 “招不进、引不进 ”的现象,这是个严重的问题。之所以出现这种局面,一个重要原因就是我们缺乏市场经济意识和互惠互利意识,目光短浅、思想僵化,只算近帐、不算远帐,算小帐、不算大帐,生怕自己吃亏、生怕别人赚钱,容易患 “红眼病 ”。我们 人聪明、精明,这是好事,但过头了就是坏事 。试想人家来投资、来合作,你算盘打得忒精,恨不得好处自己全得了,人家谁还愿与你合作?谁还愿来投资?除非是傻子。商人无利不起早,人家不赚钱你也别想得利。破除封闭狭隘观念,必须克服那种 “亲商 ”就是傍大款、 “肥水不流外人田 ”、 “宁为鸡头不为凤尾 ”的思想,树立世界眼光和战略思维,大胆 “走出去 ”,真心 “请进来 ”,主动参与经济合作与竞争。必须牢固树立 “互利双赢 ”、 “共同发展 ”意识,你赚钱、我发展,你先赚、我后赚,吃眼前亏、求长远利,不要怕肥水流入外人田,这样才能引得进项目和资金,才能促进经济发展。二要破除因循守旧观念, 树立改革创新思想。因循守旧,必然导致自我束缚。有了机遇不一定能抓住,有了政策不一定能用够,有了资金不一定能用好。现在我们的一些领导干部缺乏开拓创新意识,不求有功,但求无过,面对发展的大好形势,不去想发展、谋发展、抓发展,白白坐失良机,给工作带来严重影响;我们的一些干部陈腐思想严重,墨守成规,总是采用老思想、老方法想问题、办事情,工作几年一个样,毫无生机活力。破除因循守旧观念,必须敢于挑战、敢于创新,摒弃凭过去经验办事、按传统模式办事、看上级眼色办事的陋习,不唯书、不唯上、解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 8 页 只唯实,大力倡导以改革创新精神谋事、 干事、成事,创造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围,以改革创新的办法,解决前进中的困难和问题,从而推动经济社会又好又快发展。江浙发达地区的实践经验一再告诉我们,四平八稳带不来跨越式地发展,按部就班干不出超常规的速度。实现经济又好又快发展,必须拥有大量的创新者、 “冒尖者 ”。这样的人越多,我们事业成功的希望就越大,实现目标的速度就越快。要鼓励创新,充分尊重基层和群众的首创精神,对基层的探索性实践,要敢于大力支持,而不横加指责和限制;对基层在实践中的新举措,要敢于热情鼓励,而不评头论足;对基层在探索中出 现的某些问题,要敢于热忱帮助,而不简单评论。要勇于创新,坚持一切从有利于加快发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制, “什么路好走就走什么路、什么车快就上什么车、什么力作用大就加什么力 ”。要善于把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是政策法规没有明令禁止的,我们都可以大胆探索和试行;凡是上级政策规定有一定弹性幅度的,我们都要千方百计用足用活用好。三要破除安于现状观念,树立跨越发展思想。去年下半年以来我们的 干部不同程度地产生了安逸、享受的思想,对争取项目和项目建设缺乏责任感和危机感,没有以前那种劲头了。以前,我们的部门争取项目、资金的积极性很高。现在条件好了,就不想到上面去跑了。破除安于现状观念,必须明白解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 9 页 加快发展是解决一切问题的关键。我们不能坐井观天,既要看到自己的小成就,更要看到别人的大发展;既要看到发展的有利条件和良好态势,又要正视存在的差距和困难,克服自我安慰、自我满足心理,树立不进则退、慢进也是退的思想,增强责任意识、发展意识、忧患意识、追赶意识,围绕发展这个第一要务,创造性地开展工作。全市各级干部要 树立强烈的事业心和责任感,树立 “干不到一流就是落后 ”、 “民不富则寝食难安 ”的思想,自我加压、全力以赴,努力开创工作新局面,力争各项工作走在市乃至全省的前列。在这里再次重申:严格实行末位淘汰制,今后凡任期内工作排名连续 2 年在市第 12 位的,对一把手就地免职,对班子成员进行改组或调整。四要破除本位主义观念,树立顾全大局思想。本位主义,必然导致大局观念不强,为了局部利益不惜损害全局利益,不惜损害群众利益,不惜损害党和政府形象。我们环境不优的问题归根结底还是本位主义的问题。 的经济环境之所以比过去差了,引进的项目、资 金比往年少了,老板来 投资的热情没以前高了,就是因为我们的部门太狠了,本位主义思想太严重了。破除本位主义观念,必须强化大局意识,自觉服从 发展这个大局。我们要十分明白 “皮之不存、毛将焉附 ”的道理,如果 发展不好、不快,各个部门谁也别想过好日子。五要破除 “当官作老爷 ”观念,树立为民服务思想。我们的一些干部仍然固守陈腐的 “官本位 ”思想,认为自己是个局长、干部,了不得、不得了,老百姓办事不点头哈腰、不请客送礼就拖、就推,甚至恶言相向、态度粗暴。在市场解放思想座谈会领导发言稿 WORD 版 【本文为 word 版,下载后可修改、打印,如对您有所帮助,请购买,谢谢。 】 第 10 页 经济条件下,我们的首要职责就是服务,为老百姓服务,为纳税人服务, 必须寓管理于服务之中。说高雅点,我们是 “人民的公仆 ”,说通俗点,我们就是老百姓的 “打工仔 ”,纳税人的 “打工仔 ”。老百姓、纳税人不满意,以前是无可奈何,现在有法可依了, 省行政程序规定 10 月 1 日正式实施后,如不能及时为老百姓、为纳税人提供服务、服好务,就会受到责任追究。 优化经济环境的核心是要优化政务环境,提高行政效能。透明、务实、高效的服务环境,是吸引投资和加快发展的重要条件。因此,转变政府职能,优化政务环境,提高办事效率是优化经济环境的核心。当务之急是要加强市政务服务中心建设,使之成为信息发布中心、 手续代办中心、规费收缴中心和投诉举报中心。信息发布中心的主要职责是:根据政府信息公开条例的要求,及时公布党中央、全国人大、国务院和国家部委,省委、省人大、省政府及其部门,市委、人大、政府和市委、人大、政府出台的各种文件、政策、法律法规;公布与老百姓、投资者办事密切相关的有关职能部门的职能职责、办事程序;公布各类经济信息,为老百姓生产、生活提供信息服务。信息发布平台主要是政府网站、 通讯、电视台、电子显示屏等。市政务服务中心要安排专门力量及时收集、整理各类信息,各部门要密切配合,及时将收到的上级文件特别是 涉及群众利益的文件及时提供给市政务服务中心,尽可能地让投资者、群众第一时间掌握信息,坚决维护老百