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领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 领导在市委工作大会的发言 同志们： 这次市委工作会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记 “七一 ”重要讲话和考察湖北时的重要讲话精神，传达落实前不久召开的省委九届十次全委（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务。 胡总书记 “七一 ”重要讲话，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件；在考察湖北时的重要讲话精神，是推动湖北科学发展、跨越式发展的行动指南。学习贯彻好胡总书记 “两次 ”重要讲话精神，最根本的要求就是要紧密联系黄石发展实际和工作实际，切实把总书记重要讲话精神转化为加快发展的强大动力，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作举措，深入实施 “三大战略 ”、加快推进资源型城市转型，圆满完成全年目标任务，确保 “十二五 ”跨越式发展实现良好开局。等一下，建鸣书记就如何贯彻落实好胡总书记重要讲话和省委全会精神，进一步做好全市改 革发展稳定各项工作作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委安排，我先就今年以来全市经济社会发展工作讲两点意见： 领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 一、全市经济发展恢复到国际金融危机前的水平， “十二五 ”开局起步呈现出良好态势 07年以来，我市经济发展可谓是 “跌宕起伏 ”。总体来看，主要经历了这么三个明显阶段：一是 年及以前几年的快速发展期；二是 08 年到09年受国际金融危机严重冲击，经济发展步入低谷期；三是 09 年下半年以来逐步企稳回升， 2019 年步入平稳较快的新阶段。今年以来，全市上下团结拼搏，克难攻坚，扎实工作，经济 社会延续了平稳较快发展的良好势头，主要体现在以下六个方面： （一）主要经济指标顺利实现或超额完成 “双过半 ”，是 07 年以来增幅最快一年。上半年，全市 GDP 完成 408.63 亿元，同比增长 16%，分别比 07、 08、 09、 2019年同期高出 2.1、 1.5、 8.5 和 0.4 个百分点；第二产业产值 255.61 亿元，增长 21%，分别比前四年同期高出 5.9、1.8、 16.4和 1.9 个百分点；地方财政总收入 44.87亿元，增长 36.4%，分别比前四年同期高出 6.81、 11.76、 52.06 和 20.66 个百分点；地方一般预算收 入 25.77 亿元，增长 40.9%，分别比前四年同期高出 14.84、11.22、 43.76 和 19.57 个百分点；固定资产投资 294.29 亿元，增长44.8%，除比 09 年低 11.68 个百分点以外（ 09 年主要是国家扩内需因素增长），比 07、 08、 2019 年分别高出 13.2、 5.59 和 6.7 个百分点。 领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 （二）产业转型成效进一步显现，工业经济实现效益和质量 “双提升 ”。在前不久召开的全省资源枯竭城市可持续发展工作会议上，鸿忠书记充分肯定了 “黄石模式 ”。上半年，全市规模以上工业增加值完成212.82 亿元，增长 23.8%，高于全省 2.3 个百分点，规模以上工业总产值、销售收入、利润总额、利税总额增长均在 40%以上。主导产业支撑作用明显，八大支柱产业集群中有六大产业产值增幅超过 30%以上，其中黑色和有色金属产业集群增幅分别达 35%和 53.4%，直接拉动全市工业总产值 22.35 个百分点。重点企业生产经营势头较好，新冶钢和华新增幅达 60%以上，有色、劲牌、新兴管业等重点企业产值增长达 30%左右。 （三）招商引资和项目建设力度加大，一批重点项目成功落户并开工建设。招商引资方面，通过创新领导包保招商、产业延伸招商、央企对接招商、园区 整体招商、小分队驻点招商等新机制，全市新签约重点合同项目 66 个，投资额 173 亿元；新开工项目 58 个，投资额 116.49亿元；竣工项目 25 个，投资额 57.22 亿元。特别是深圳盐田港、沪士电子、新兴际华物流等一批重点项目成功落户或达成意向，标志着我市在大项目引进上取得了新的突破。项目建设方面， “三大战略 ”建设项目进展顺利，新冶钢锻造和特钢升级改造、新兴管业铸管升级改造、紫金科技一期太阳能单晶硅等一批重点工业项目建成投产；谈山立交桥及北连接线、磁湖路三期工程等一批城市基础设施建设项目顺领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 利完工，杭瑞高速黄石段已建成 通车，大广高速和武黄城际铁路黄石段分别已投资 85%和 63%，连接开发区与新港物流园的棋盘洲公路大桥主体工程基本建成。这些项目的成功引进和开工建设，保持了全市投资强劲势头。 （四） “三园一带 ”建设步伐加快，形成了大开发、大建设、大发展的格局。主要表现为 “三个新突破 ”：一是园区招商引资和项目建设取得新突破，今年以来新开工重点项目 70 个，同比增加近 20 个。二是园区固定资产投资取得新突破，全市 7家省级以上园区完成固定资产投资 132.3 亿元，比去年同期增加近 50 亿元。其中市经济技术开发区围绕 “五年见成效 ”的目标，一 手抓项目引进、一手抓配套建设，上半年完成固定资产投资近 45 亿元，同比增加 15 亿元。大冶市抢抓全省城乡统筹一体化建设现场会召开的契机，建成了山力板带、合兴纺织等一批投资亿元以上重点项目，城西北工业园完成固定资产投资 45亿元，同比增加 20 多亿元。三是园区拆迁还建工作取得新突破，通过采取 “部门包保、全员上阵、统一行动 ”的措施，对黄金山工业新区实施了大拆迁行动，共完成 2505 户房屋拆迁协议签订工作，协议面积达 70 万平方米。同时，新区一期 110 万平方米还建配套设施全面完工，新港物流园拆迁还建工作稳步启动。 （五）创 新驱动能力进一步提高，经济社会发展活力明显增强。今年领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 以来，在深入推进 “两型 ”社会建设各项改革的同时，继续深化重点领域和关键环节的改革。比如，在发展要素资源配置上，市国土部门先行先试，积极争取黄石为全国工矿废弃地复垦置换建设用地试点城市，目前省国土资源厅已同意并向国土资源部申报；争取 3 个项目纳入了全省首批 7 个找矿突破战略行动整装勘查区，该项目实施后将可大大缓解黄石资源枯竭带来的压力。在住房保障制度创新上，市房产局探索完善保障性住房投融资平台等举措在全国产生较好影响，鸿忠书记、国生省长都给予了充分肯定。在社会管 理创新上，按照 “重心下移、减少层次、强化基层 ”的要求，在全省率先实施了警务体制改革，对下陆实行了 “大部制 ”改革试点，提升了行政效能，更多为老百姓提供了 “面对面 ”的服务；同时，按照建鸣书记提出基层工作 “四多 ”原则，在 “打基础、强基层 ”方面做了有益的探索，比如新农村建设、农田水利基本建设、社区基础建设等方面投入力度明显加大，尤其在“三万 ”活动中，广大驻村工作队切实为老百姓办了一批难事、好事、开心事，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。 （六）民生福祉有效改善，努力让广大人民群众享受到更多改革发展的成 果。创建国家级创业型城市工作深入推进，上半年城镇新增就业3.32万人，完成全年目标 73.8%；社会保障体系进一步完善，全市社会保险净增参保人数 3.47 万人。保障性住房建设步伐加快，新开工建设廉租房 3000 余套，占全年目标任务的 68.2%；新开工建设经济领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 适用房近 2300 套，占全年目标任务 109%，其中 “金广厦 ”项目正在紧张有序推进，北区 10 栋房屋已全部开工，有 8 栋春节前可达到入住条件。城乡居民收入大幅提升，上半年全市城镇居民人均可支配收入8479元、农民人均现金收入 3202 元，同比分别增长 12.4%和 21.6%。教育、科技、卫生、文化和体育等社会事业全面发展，安全生产、食品安全、信访维稳等形势总体平稳。 与此同时，农业生产打了一场大仗、硬仗，成功战胜了干旱和暴雨的双重灾害，大灾之年夏粮总产增长 13.2%；全国最大的小曲酒生产基地建成，中粮、雨润等一批重点项目建设进展顺利，农业产业化水平进一步提升。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照科学发展、跨越式发展的要求，我们抓调整、转方式、促转型的任务依然艰巨，产业结构不合理、不协调的格局短期内难以解决，传统产业改造升级有待加快，替代产业规模不大，节能减排 压力较大。当前经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在三个方面：一是部分指标虽然自己与自己比完成较好，但在全省位次后移。上半年全社会消费品零售总额增幅在全省排名末位；实际外商直接投资额负增长，增幅在全省排名倒数第三；第三产业增加值占 GDP 比重省里考核要求达到 38%，上半年我市占的比重为 32.1%，低于考核标准 5.9 个百领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 分点。二是经济持续稳定增长的压力加大。发展后劲增长乏力，重大项目仍开工不足，今年以来，投资过 10 亿元的项目仅开工 5 个；人民币升值走势加强和贸易壁垒加剧，出口企业利润空间挤压，势 必会导致出口后期增速回落。工业原材料价格大幅上涨，上半年价格倒挂达到 4.2%，工业用电价格每度上涨 2 分，企业用电成本增加 1 亿元以上。尽管上半年金融贷款同比增加了 70 多亿元，特别是由于货币政策持续偏紧，下半年中小企业融资难的问题将更加突出。三是控制物价上涨的难度较大。上半年，全市居民消费价格同比上涨 5.5%，比全国平均水平高 0.1 个百分点，特别是食品类价格上涨较多，增幅同比高达 11%。从目前的形势来看，虽然猪肉价格小有回落，但食用油、米面等食品价格依然居高不下，预计物价涨幅近期仍将处于高位区间，调控物价仍不能 有半点松懈。 总之，当前全市经济社会既有诸多支撑平稳较快发展的有利因素，也存在诸多不稳定、不确定性因素；既有保持快速发展的内生动力，也有经济减速的下行压力；既有加快转变发展方式的长期任务，也有壮大总量规模的紧迫要求。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，增强信心，坚定不移深入实施 “三大战略 ”，加快推进资源型城市转型；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，变压力为动力，以更大的力度推进黄石跨越式发展。 领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 二、扎实做好下半年的工作，确保实现全年经济社会发展目 标 今年是实现 “十二五 “跨越式发展的开局之年。五年看三年，三年看头年。下步，我们要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神转化为强大的发展动力，把庆祝中国共产党成立 周年的激情凝聚成巨大的发展能量，紧紧围绕完成全年目标和省定考核指标，坚持以 “三大战略 ”为统领，以招商引资和项目建设为重点，统筹抓好工业经济、改革创新、农村发展、保障民生等各项工作，加快推进资源型城市转型，努力促进全市经济社会平稳较快发展，奋力实现 “十二五 ”良好开局。重点抓好以下六个方面的工作。 （一）着力推进招商引资和项目建设。招商引资、项目建设是做 大经济总量、转变发展方式的关键措施和重要抓手，我们要坚定不移地把招商引资和项目建设放在经济工作的首要位置，丝毫不能动摇，任何时候不能放松，坚决抓出成效。 第一，要突出产业招商这个重点。当今区域的竞争已经不是简单地比拼 GDP 增速，更多是看结构、比后劲，我们要结合黄石现有的产业基础、资源禀赋和未来产业发展方向，突出抓好产业招商、集群招商，通过改善招商结构来优化经济结构。当前，产业招商要重点围绕打造领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 有色、黑色 “2 个千亿元产业 ”，以及 PCB（印刷电路板）、物流、光伏发电、轻纺、食品等 “6 个百亿元产业 ”目标，认真做 好小分队招商、活动招商和央企对接工作。小分队招商，各县（市）区、市直相关部门要按照打造 “2+6”千（百）亿产业的要求，加强对招商专班的组织领导，各单位 “一把手 ”都要把主要时间和精力集中到招商上来，亲自带队，主动出击，瞄准关联企业，采取 “一对一、点对点 ”的深度对接，争取年底前 “链条式 ”引进一批项目或企业，促进产业集群发展；活动招商，重点要谋划好省里的鄂苏（长三角地区）、鄂港（粤）经贸合作洽谈会、湖北台湾周（武汉）及对日、韩招商等重大活动，同时认真组织好县（市）区产业专题招商活动；央企对接，要以全省 “百家央企深 化合作项目签约 ”活动为契机，进一步做好三江航天、中冶南方、东风集团等重点企业的衔接工作，力争在会上有一批项目成功签约。 第二，要突出项目建设这个根本。一要抓重点，就是要按照 “项目建设年 ”活动的要求，对 76 个 “三大战略 ”市级领导挂点项目和 176个县（市）区领导挂点项目，市 “三大战略 ”指挥部 “一办八组 ”要加大协调、服务和督办力度，各责任系统要克服困难，抢抓进度，确保所有项目如期推进；二要抓落地，就是要对所有签约项目实行 “一套班子、一条龙负责到底 ”的全程服务，直到项目落地、建成和投产，切实提高项目履约率；三要抓 前期，就是对一些关系黄石发展全局的重大项目，领导在市委工作大会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 包括棋盘洲长江公路大桥、富池长江大桥、西塞电厂二期 4 号机组等重大项目，加大跑省进京力度，做好前期准备工作，力争能迅速启动实施，形成项目建设梯队推进、源源不断的良好态势，牢牢把握项目建设的主动权。 第三，要突出园区建设这个平台。要在统筹推进 “三园一带 ”开发建设的基础上，突出抓好新港物流园、黄金山工业新区建设，努力为全市招商引资和项目建设提供一流的平台。新港物流园，重点是按照 “一年起好步 ”的要求，加快推进园区规划、征地拆迁、还建楼建设、基础设施建设以及企业落户工作。 园区总体规划要尽快拿出，并做好相关控规、详规、专项规划的对接工作；加快推进粮食物流园、新兴管业及东湖路、棋盘路等项目的征地拆迁，不能因征地拆迁影响项目建设；还建房一期要部分建成，确保今年拆迁户春节前能入住；要着重抓好东湖路、棋盘路等基础设施建设；要做好盐田港、中粮、新兴际华等企业入园的服务工作，争取企业早日实质性开工建设。黄金山新区，重点是按照 “五年见成效 ”的要求，统筹做好招商引资、项目建设、设施配套、拆迁还建等各项工作，进一步壮大新区规模和块头。招商引资，重点是跟踪好沪士电子、华润啤酒等大项目，力争下半年 引资规模达到 50 亿元以上；项目建设，要确保年底前竣工投产一批、加快推进一批、开工建设一批，力争 “三个一批 ”企业或项目个数达到 100以上；基础设施建设，要遵循 “项目布局到哪里，道路修建到哪里，