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县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 县领导在政法工作会的发言 同志们： 今天召开这次会议，主要任务就是以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市政法工作一系列会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的任务和措施，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，推动全县平安建设暨政法稳定工作再上新台阶、新水平。下面，我主要讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好政法稳定工作的自觉性和责任感 年，各级各部门紧紧围绕全县中心工作，以学习贯彻党的十七大精神为动力，以建设 “平安县 ”、 “和谐县 ”和保障县域经济又好又快发展为目标，充分发挥职能作用，全面落实维护稳定和社会治安综合治理措施，各项政法稳定工作迈出了新的步伐，取得了新的成绩。 （一）平安县建设不断深化。在三年平安建设的基础上，坚持在巩固、深化、完善、发展上下功夫，围绕提高群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，广泛深入地开展平安村居、平安社区、平安行业、平安单位等系列基层平安创建活动，组织和动员全县上下积极参与 “平安县 ”建设，不断扩大平安建设成果 ，群众对社会治安的满意率达到96%，使 “平安县 ”成为深入人心的 “民心工程 ”。 （二）社会矛盾纠纷有效化解。全面落实矛盾纠纷排查调处各项工作县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 措施，总结推广了仁风镇调解中心 “五个一 ”工作法，实现了人民调解工作的规范化、制度化，形成了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。全县共调处各类矛盾纠纷 2930 起，调处成功率达 98以上；受理人民来信来访 428 件次，信访总量同比下降了 8%，未发生集体到省进京越级上访事件；妥善处理突发性群体事件，认真做好有关方面人员工作，确保了我县大局的稳定。 （三）社会 治安局势继续好转。先后组织开展了集中打击 “两抢一盗 ”、打黑除恶、打击破坏 “三电 ”设施、整治打孔盗油等专项斗争，重点打击了各类严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪，使全县的治安形势继续好转。认真组织开展了油区治安秩序、道路交通秩序等集中整治活动，摧毁了 4 个特大盗油团伙，涉油案件同比下降 70.4%；无证驾驶、无牌上路、超载行驶等交通违章现象也大为减少。去年，公安机关共破获各类案件 1075起，打击处理违法犯罪人员 417人。检察机关共审查批捕各类案件 208 件 258 人，审查起诉案件 238 件394 人。审判机关共审结 各类刑事犯罪案件 96 件，判处犯罪分子 159人。其中，判处 10年以上有期徒刑的 32人。 （四）治安防控水平明显提高。积极探索群防群治工作的新路子，突出防范重点，落实 “三防 ”措施，不断完善社会治安防范体系，治安防范水平明显提高。积极推行了农村治安协会的做法，全县 70以上的村建立起了不同形式的巡逻队。狠抓了城区单位内部治安防范工作，加大了技防建设力度，全县 439个单位建立了内部保卫组织，保县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 卫人员达到 2110人，在部分单位、企业和路段安装视频监控探头 1351个，全县可防性案件同比下降 17.4。 （五）服务大局力 度不断加大。充分发挥打击、调节、服务的职能，积极为经济建设保驾护航。审理民商事案件 1514件，结案标的额 2153万元。立查各类职务犯罪 17 人，为国家和集体挽回直接经济损失 50余万元。办理各类法律服务事项 560 件，收到了良好的经济、法律和社会效果。认真组织实施 “五五 ”普法和 “四五 ”依法治县规划， “法律六进 ”和社区矫正试点工作走在了全市前列。 （六）政法队伍建设扎实推进。严格按照省市委的统一部署，深入开展社会主义法治理念教育、集中学习教育和解放思想大讨论活动，政法干警的思想境界和业务素质有了很大提高。围绕坚决防 止和减少政法干警违法违纪问题，认真研究用人管理、体制机制和监督制约措施，使队伍建设中的漏洞和问题得到有效解决，以实际行动树立了政法队伍的良好形象。 一年来，全县政法各部门不辱使命、不负重托，忠于职守、扎实工作，为维护全县稳定、促进经济发展付出了艰苦努力，做出了很大贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警、武警官兵和治安保卫人员，向综治部门的广大干部群众，向所有参与、支持平安县建设的同志们表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前我国社会正处在刑事案件高发期、矛盾纠纷凸显期 、对敌斗争的复杂期，影响社会稳县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 定的因素仍然很多，面临的形势还相当严峻。从我县的实际看，维护社会稳定任务艰巨。突出表现在：一是社会治安形势不容乐观。从统计数据看，刑事发案总量仍在高位徘徊， “两抢一盗 ”等严重影响群众安全感的犯罪仍占较大比重，在社会上造成了一定的负面影响。而且，犯罪的动态化、智能化、职业化趋向越来越明显，流窜性、跳跃性进一步增强，新的犯罪形态不断出现，我们面临的治安压力不断增大。另外，个别地方的 “霸 ”字号邪恶势力仍没有彻底根除，存有欺行霸市、强买强卖、强揽工程、阻挠企业正常开工和生产经营、插手民 间纠纷等行为，破坏了市场秩序，损害了我县形象。二是影响社会和谐的不安定因素日益增多。随着经济不断发展和城市化进程的加快，全县因土地征用、房屋拆迁、干群矛盾、司法不公、羊群啃青等引发的上访总量明显增多，群体性事件有多发态势，并呈现出规模大、组织程度高、解决难度大的趋势。特别是一些破产企业、村居潜伏着一定危机，还有一些深层次的矛盾和问题没有从根本上解决。少数 “法轮功 ”顽固分子的非法活动转入地下，活动方式更加隐蔽，张贴散发宣传品、投递光盘、拔打骚扰电话事件仍时有发生。全县维护稳定的任务仍然十分繁重。三是群防群治仍 然存在薄弱环节。在农村，我县推行了治安承包等群防群治形式，但受经济条件限制，大部分村采取义务巡逻形式，存在着组织化程度低、工作不持久、联防能力差等弊端。同时，仍有为数不少的无巡逻队的空白村，给一些盗窃分子以可乘之机。在城区，一些单位和部门对加强防范工作认识不到位，在领导精力和人县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 力、财力方面投入严重不足，存在着组织不健全、人员老化、技防不到位等问题。公共复杂场所、重点要害部位、大型商场等技防覆盖率低，城区防范上存在盲点和死角。四是基层基础工作还存在一些问题和不足。按照上级提出的落实科学发展观、提高执政能力、构 建和谐社会等要求，政法部门在思想认识、队伍管理、工作机制等方面都存在一些薄弱环节；政法干警的整体素质和执法水平有待进一步提高；基层平安建设整体水平不高，发展还不平衡，基层基础工作还相对薄弱。 年，是全面贯彻落实党的十七大和省市第九次党代会精神的第一年，也是深入实施 “十二五 ”规划的关键之年。我县面临的形势同全国全省全市一样，机遇与挑战并存，动力和压力都很大，我们肩负的维护稳定、保障经济发展的任务十分艰巨，责任十分重大。胡锦涛总书记强调指出， “发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定 也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。 ”全县各级各部门要从全局的高度，准确把握做好政法工作的重要性和紧迫性，准确把握政法工作面临形势的阶段性特征和突出问题，始终保持清醒的头脑，始终保持昂扬向上的进取精神，以高度的政治责任感，用心把握、用心工作、用心落实，努力推动全县政法稳定工作在新的起点上实现新发展、新飞跃。 二、突出重点，强化措施，努力为全县发展创造和谐稳定的社会环境县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 和公正高效权威的法治环境 根据平安市建设暨全市政法工作会议的部署，年全县政法稳 定工作总的目标要求是：坚持以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，以把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署为主线，以落实中央综治委关于深入推进农村平安建设的实施意见为总抓手，紧紧围绕建设 “富而美 ”的新县这一奋斗目标，突出抓好严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处、治安防范、社会管理、队伍建设等重点工作，深入推进平安和谐县建设，努力为全县经济社会科学发展、和谐发展、率先发展，创造和谐稳定的社会环境、便捷高效的服务环境和公正高效的法治环境。具体工作中，着力抓好以下几个方面的工作： （一）深入持久开展严打 整治斗争。要把 “严打 ”作为建设 “平安县 ”的首要环节，深入持久地开展下去。一是突出打击重点。始终把打击锋芒对准盗窃、抢劫等多发性犯罪和杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪以及涉油犯罪，在组织警力集中打击的同时，开展日常性、经常性的打击，始终保持对各类严重刑事犯罪的高压态势。切实贯彻 “打早打小、露头就打 ”的方针，依法从重从快严厉打击破坏企业生产经营、严重威胁群众安全、败坏县形象的各类霸痞势力特别是涉黑涉恶团伙犯罪，铲除黑恶势力的 “保护伞 ”，坚决把各种霸痞势力的嚣张气焰打下去。二是完善斗争机制。坚持和完善治安形势的评估 预测机制、工作协调机制、物质保障机制，切实加强对情报信息的分析研判，全面掌握犯罪新动向，及时坚决打击。健全政法部门有效配合制约机制，县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 定期开展对重大案件、疑难案件的联合攻坚行动，做到快侦、快捕、快判。加大科技强警投入，改善装备水平，提高快速反应能力。健全严打考核奖惩制度，设立见义勇为奖励基金，对工作业绩突出的政法干警和见义勇为积极分子，要物质上给予奖励，政治上给予荣誉，鼓舞士气，弘扬正气，震慑犯罪。三是集中开展治安整治活动。在坚持严打的同时，要切实抓好对治安突出问题和治安混乱地区的排查整治，特别是要对道路交通 、羊群啃青等社会各界普遍关注的治安问题进行集中整治。坚持严管重罚的原则，加大对各种无牌、无证和超速、超载等交通违法行为的整治力度，积极开展全民普及交通法教育，创造和谐有序的交通秩序。针对群众反映强烈的羊群啃青问题，要按照“以镇为主、舆论先行、疏堵结合、重在治本 ”的思路，抓教育、抓防范、抓打击、抓疏导，多措并举，常抓不懈，逐步建立起治理羊群啃青的长效机制，从根本上彻底解决这一影响社会稳定的突出治安问题。四要严厉打击 “法轮功 ”等邪教组织的破坏活动。要以确保北京奥运会成功举办为契机，全面加强社会安全保卫和控制工作 ，防止发生大规模群体性事件和进京到青滋事事件。特别是要密切注视 “法轮功 ”等邪教组织的动向，高度警惕和严密防范 “法轮功 ”顽固分子进京滋事和针对奥运会的捣乱破坏活动。 （二）积极预防化解社会矛盾。预防和化解社会矛盾，是政法稳定工作的主线。要以和谐社会建设者的姿态，积极化解社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。一是要做好超县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 前防范和治理工作。要进一步完善自下而上、反应灵敏、快速传递的社会稳定预警和风险评估机制，及时发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，做到早发现、早报告、早控制，避免矛盾升级、 事态扩大。要探索建立人民调解、行政调解和诉讼调解的衔接机制，不断推进镇（办）调解中心规范化建设和政法机关群众涉法诉求工作站建设，坚持联调联动，齐抓共管，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是要切实强化调解职能。在化解社会矛盾中，要切实把调解的理念贯穿于各项政法工作之中，更多采用调解的方法，实现定纷止争，促进社会和谐。在办理轻伤害案件、治安案件、民事纠纷的过程中，重视运用调解手段解决问题，努力做到案结事了。要大力加强法治宣传教育，弘扬法治精神，树立守法意识，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主 要选择，依法维护自身权益，依法履行社会义务。三是要重视抓好信访工作。坚持 “发现得早、化解得了、控制得住、处置得好 ”的原则，依法接访、依法办信，切实解决好群众反映的实际困难和问题。要通过加强和改进新形势下的群众工作，教育引导广大群众放弃 “大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决 ”、 “法不责众 ”等错误思想和行动，做到依法上访、合理诉求，对以上访为名围堵党政机关、无理缠访、寻衅滋事、影响社会公共秩序的依法予以打击。四是要妥善处置群体性事件。要积极预防和妥善处理重大群体性事件，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会 动员机制，进一步完善预案，慎用警力和警械，依法妥善处置群体性事件，避免县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 因处置不当激化矛盾、扩大事态。要大力加强法治宣传教育，弘扬法治精神，树立守法意识，引导群众依法维护自身权益，依法履行社会义务。 （三）进一步健全完善治安防范体系。治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策，是一项基础性工作。要按照 “人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高 ”的要求，坚持分类指导，逐步建立起三防结合、专群结合的社会治安防控体系。一是抓好城区治安防范。要高度重视技防建设，在县城的主要街道和重点部位、路段、场所、单位安装视频监控系统，切实 提高科技防范水平，向科技要平安。积极实施社区警务战略，把足够的警力摆上街面，搞好治安巡逻，增强动态控制和快速反应能力，积极发展维护基层稳定的社会志愿者队伍，加强城市社区防范能力。要拓展思路，坚持社会化与市场化相结合，注重运用市场手段加强治安防范工作，满足治安防范服务市场的发展需求。二是探索建立农村群防群治工作长效机制。按照规范化标准建设中心村警务室，发挥民警的治安防范技能宣教、治安隐患整改督查、治安联防巡查指导的作用，对重点人群、重点区域定期进行排查、整治，及时消除治安隐患。鼓励财力较好的村安装电子监控设施 ，提高技防水平；支持经济基础薄弱的村，采取 “一事一议 ”或治安协会的形式，筹集群防群治工作经费，切实解决村级治安巡逻队报酬这一核心问题，建立农村群防群治的长效机制。三是要加大督导检查力度。加强治安防控工作，关键是抓好落实。要采取分类指导、明查暗访、定期通报的方县领导在政法工作会的发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 法，强化督导，发现问题及时纠正解决。同时，要进一步加大实施社会治安综合治理领导责任查究和 “一票否决 ”的力度，确保各项治安防范措施真正落到实处。四是扎实开展基层 “创安 ”活动。继续深入开展基层平安创建活动，各部门尤其是综治委成员单位，都要拿出一定专项经费，组 织人力、财力开展工作，充分发挥本部门在 “平安建设 ”中的职能作用，确保 “管好自己的人，看好自己的门，守好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞 ”，精心打造一批品牌化的 “零案企业 ”、“零案社区 ”和 “零案村居 ”，努力以小平安来实现大稳定，巩固和发展全县上下、各行各业共建 “平安县 ”的良好局面。 （四）进一步优化经济发展环境。服务党和国家工作大局，服务发展这个执政兴国的第一要务，始终是政法机关义不容辞的重大责任。要进一步增强大局意识、中心意识和服务意识，努力担负起服务全县经济社会发展的重任。一是严厉打击严重经济犯罪活动 ，整顿和规范市场经济秩序。要从实际出发，把群众反映强烈的、对改革和发展危害严重的犯罪作为主攻方向，依法严厉惩处集资诈骗、制假贩假、高息揽储和聚众哄抢、故意破坏公私财物等严重破坏市场经济秩序的犯罪活动，集中力量查办金融、房地产、土地批租、建筑工程承包等领域的职务犯罪大要案，为经济发展营造务实廉洁高效的政务环境和有利于干事创业的良好氛围。二是依法调节经济关系，促进经济社会协调发展。要依法妥善处理国有企业改革中出现的企业兼并、破产重组、产权转让等案件，依法处理好与发展高新技术产业、先进制造业和服