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局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 局长在全市财税管理会发言 同志们： 这次全市财税工作会议国税分会是在市二届五次人大、政协 “两会 ”刚刚胜利闭幕的背景下召开的，也是市局新班子履职后召开的第一次国税工作会。市委、市政府对这次会议十分重视，上午大会传达了市委书记同志的重要批示，市委副书记、市长同志作了重要讲话，充分肯定了 2019 年全市财税工作，对今年财税工作提出了新的更高要求。全市各级国税机关要认真学习领会市委、市政府领导对财税工作的重要指示精神，全面抓好贯彻落实。 一、 2019 年国税工作的简要回顾 2019 年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，各项工作取得了较好成效。回顾一年来的工作，主要有六个方面的成效。 （一）保增长，组织收入逆势而上。 2019 年，在国际金融危机持续蔓延的形势下，全市国税系统强化税源管理，加强税收分析预测，税收收入逆势而上。一年来，全市国税系统组织税收收入 40.34 亿元，局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 完成省局年初下达计划的 108.7%，比上年增收 7.2亿元，增长 21.7%，增收贡献率为 11.7%。增收绝对额、增幅、完成年初计划比率和增收贡献率均在全省排第六位，为全市财政收入达到 80 个亿，实现经济赶超式发展作出了积极的贡献。 （二）惠民生，减税政策主动作为。一是积极落实增值税全面转型政策。去年，全市共有 1566 户（次）企业发生了固定资产抵扣，抵扣进项税额 30624 万元。二是认真执行小规模纳税人征收率调整政策。由于征收率的调整，全市共减征增值税 4604 万元。三是积极落实 1.6及以下排量乘用车减半征收车购税政策。全市共有 16018辆车享受了减征车辆购置税优惠政策，减征车购税 4500 万元。四是积极落实出口退税率调整政策。办理出口退（免）税总额 18600 万元，较上年同期增长 20.8%。去年 9 月，王庆副市长在我局调研时指出：近年来，市国税局用足用好出口退税政策，有力扶持了出口企业健康发展，得到了企业的一致好评，为全市开放型经济发展在全省站前列作出了应有贡献。 （三）促和谐，税收服务全面优化。一是深入开展 “文明规范服务窗口 ”活动。县局办税服务厅、市局办税服务厅被评为市第五届文明规范服务窗口。二是开通 “税收服务直通车 ”。去年，市局领导实地走访“税收服务直通车 ”企业 15 户，现场解决问题 31 个。三是简化出口退局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 税审批手续。下放、三个县 (市 )出口退税审核权。四是创新特色服务。市局的税收服务经验在全省国税 系统税收服务工作会议上作了典型发言。市局办税服务厅和县局办税服务厅被省局评为税收服务 “十佳单位 ”；全市国税系统有 12名同志被省局评为 “百佳 ”税收服务先进个人。 （四）夯基础，征管水平不断提升。一是进一步夯实征管科技基础。制定下发了市国家税务局关于进一步加强个体税收征管工作的意见，金税工程各项数据准确率均达 100%，征管数据和质量有 6 个月获省局满分通报。二是进一步强化纳税评估工作。全市国税系统共评估纳税人 1766户，评估补税 2378.28 万元，同比增长 3.2 倍。三是进一步加大税务稽查力度。全市共检查纳税 人 155 户，查补税款、罚款和滞纳金 6453.86 万元，同比增长 70.8%。破获一起非法提供虚开增值税专用发票案件，成功查清中纪委交办 “济民可信 ”案件涉税问题，查补税款近 2019万元。 （五）强活力，科学发展提质增效。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。广泛征求到系统内外意见 14 条，逐条制定方案整改落实。中央组织部副部长视察并充分肯定了市局的学习实践科学发展观活动。二是深入开展机关效能年活动。规范了税收执法，提高了行政管理效率，得到了社会各界的广泛好评。市局机关和 9个县（市、区）局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 局被市委、市政府表彰为市第五 届文明单位，并被推荐为省第十二届文明单位；县局被国家税务总局表彰为 “全国税务系统先进单位 ”。 （六）健机制，内部管理更加规范。一是加强领导班子建设。通过公推公选， 3 名优秀干部被充实到县局班子任职。对 2019 年以来任职的 10 名科级干部开展民主测评和评议，群众反映良好。落实巡视检查制度，强化了对领导班子特别是 “一把手 ”的监督。二是加强干部队伍建设。组队参加全省国税依法行政暨新税法知识竞赛喜获一等奖，参加全国稽查业务考试取得省个人第一名的好成绩。三是加强党风廉政建设。强化 “两权 ”监督，倡导简单工作、简单做人、简 单生活。去年，对领导干部任前谈话 3 人次、诫勉谈话 2 人次，组织领导干部述职述廉 73 人次，领导干部个人报告重大事项 166人次，对 2 名副科级干部给予行政降级处分，清理涉及违规金额 176.28万元。 过去的一年，我们能够取得这些成绩，确实来之不易。靠的是省局和市委、市政府的正确领导，靠的是社会各界和广大纳税人大力支持，靠的是全市国税人上下一心，奋力拼搏。在此，我代表市局党组向关心支持国税工作的各级党委、人大、政府、政协、纪委及有关部门和社会各界表示衷心的感谢！向全市国税干部职工以及离退休老同志致以亲切的问候！ 局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市国税工作中存在的问题和不足。一是依法治税需要进一步加强，依法行政还存在一些薄弱环节；二是税收征管工作有待进一步创新，在全省有影响、有特色的征管项目不多；三是干部作风和机关作风有待进一步改进；四是创先争优的意识不强，影响了在全省的争先进位。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、努力完成今年国税各项工作任务 今年是实施 “十一五 ”规划的最后一年，是在经济回升向好态势中实现我市加速赶超的关键一年，也是市局新班子全面开展工作的第一年。做好今年的国税 工作，对于实现赶超发展目标、开创国税事业新局面具有十分重要的意义。 2019 年全市国税工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、全省财政工作会议和全市经济工作会议精神，围绕服务科学发展、共建和谐国税，以创建学习型国税为重点，落实税收政策，深化税收服务，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，奋力开创国税事业又好又快发展的新局面。 按照全市国税工作总体要求，做好今年全市国税工作，重点要在 “两个准确把握 ”、 “三个强力推进 ”、 “四个有所创新 ”上下功夫。 局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 （一）切实做到 “两个 准确把握 ”，坚定做好 2019年国税工作的信心 第一，准确把握当前国税工作面临的新形势新任务。从国际看，世界经济进入 “后危机时代 ”，世界各国纷纷推出以发展新兴产业为重点的新发展战略，抵御在过去应对国际金融危机的过程中埋下的通货膨胀风险。从国内看，今年的经济形势将十分复杂，挑战与机遇并存。一方面，全国经济工作会议强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济平稳较快发展。这将为做好税收工作提供有利条件。另一方面，全国经济回升的基础还不牢固，经济运行中不可预知的因素 和 “两难 ”问题增多，特别是一些结构性减税政策已经制度化，一些一次性特殊增收的措施难以持续，收入形势比较严峻。从市内看，我市在全省的地位现状尚未得到根本改变，尤其是去年以来的赶超进位势头尚不稳固、赶超发展的内生动力尚未真正形成，当前正处于赶超式发展态势不进则退、慢进掉队的关键期。从局情看，新一届领导班子到任时间还很短，当前的工作正处于新老交替之中，新班子一些新的施政理念要让大家所接受还有一个相当的过程，有些工作制度和管理制度仍在陆续出台，做好今年的国税工作任重而道远。 第二，准确把握全省财税工作会议和全市经 济工作会议精神。在全省局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 财税工作会议上，省局提出了今年全省国税工作的总体要求、基本目标和重点工作。总体要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，围绕服务科学发展、共建和谐国税，以创建学习型国税为重点，落实税收政策，深化税收服务，强化税收征管，加强队伍建设，推进党风廉政建设，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。五个基本目标：一是促进科学发展再作新贡献。结构性减税政策全面落实到位，税收宏观调控职能发挥充分。二是组织税收收入再上 新台阶。税收收入与经济协调发展，税收收入总额比上年增长 11%以上。三是推进依法行政再创新业绩。税收执法水平保持全国税务系统先进行列，执法考核合格率达 99%以上。四是优化税收服务再求新突破。力争全省国税系统 30%的办税服务厅达到 “三星级 ”标准，其中 “四星级 ”以上 15%。社会满意度、基层满意度、个人满意度均达 90%以上。五是加强队伍建设再展新面貌。国税人员干事创业的能力和动力进一步增强。六项重点工作：一是强化思想教育，创建学习型国税；二是落实税收政策，促进经济发展方式的转变；三是开展创业服务，深化税收服务工作； 四是实施信息管税，提高税收征管水平；五是规范人事管理，推进干部队伍建设；六是探索内控机制，加强党风廉政建设。落实全省财税工作会议精神，必须紧扣 “服务科学发展、共建和谐国税 ”的主题，突出 “创建学习型国税 ”这一重点，抓住促进经济社会又好又快发展这一关键，努力实现 2019 年收入目标。局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 全市经济工作会议明确了 2019 年全市财政总收入增长 18%以上，超过 100 亿元等目标。为实现这些目标，要求全市积极策应鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，坚定不移地实施赶超式发展战略，坚定不移地把扩大固定资产投资规模作为加快发展的总抓手，全 力在 “六个千方百计 ”上促推进、抓落实、见成效。 全市各级国税机关要深刻领会中共中央政治局第十八次集体学习时胡锦涛总书记的重要讲话精神和全省财税工作会议及全市经济工作会议精神，在新班子的带领下，坚持省局党组确定的思路不动摇、坚持改革创新，真抓实干不懈怠、坚持一心一意谋发展，聚精会神抓工作不折腾，把服务地方经济发展作为国税工作的第一要务，把纳税人综合满意度作为国税工作的第一标准，把依法治税、从严治队作为国税工作的第一职责，科学审视、客观分析当前国税工作面临的新形势、新任务、新要求，把困难估计得更充分一点，把应 对措施考虑得更周密一点，把各项工作做得更扎实一点，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定信心，和衷共济，先人一步、高人一筹抓住主动权，推动国税事业又好又快地发展。 （二）着重抓好 “三个强力推进 ”，积极策应经济社会实施赶超式发展战略 局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 第一，强力推进组织收入工作。今年，省局下达我市全口径国税收入任务是 44.73 亿元，增长 10.9%，市政府下达财政口径的目标为 43.02亿元，比上年实际完成数增加 8.91 亿元，增长 26.1%，按照市政府追加的目标，国税全口径收入任务达 49.92 亿元，同口径比省局下达的目标增加 5.19 亿元。这次会上，市局已经把税收任务分解到了各县（市、区）局和直属单位，请大家回去后层层分解，认真抓好落实，今年市局对各征收单位将按财政口径目标进行考核。在这样的形势下，要完成今年的组织收入任务压力很大，据分析测算，税收增收因素主要表现在两个方面：一方面是经济发展拉动税收增长，预计今年全市经济增长速度为 12%，在不考虑政策等其它因素影响的前提下，仅从税收与经济关系的角度来看，税收增幅与经济发展应该同步，按增长 12%计算，国税增收空间约为 4.8 亿元左右。另一方面是消费税政策调整增收，从 2019 年 5月 1 日起，卷烟 批发环节征收 5%的消费税，今年可实现增收 2600万元。税收减收因素主要是 2019 年末全市留抵税金余额 1.1 亿元 ,多缴税金余额 8600万元，非即期收入可能超过 2 亿元，国家结构性减税政策将继续影响今年的税收收入。面对今年较大的税源缺口，全市国税系统要严格落实组织收入原则，加强和改进税源管理，认真解决组织收入工作中的突出问题，抓好重点地区、重点行业、重点税源的征收管理，确保实现今年组织收入目标，为经济平稳较快发展作出新贡献。 局长在全市财税管理会发言 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 第二，强力推进纳税服务工作。一是深入开展 “创业服务年 ”活动。按照省委、省政府的要求，今 年在全省开展 “创业服务年 ”活动，省局已经召开了视频动员大会，市政府也作了专门部署。经市局研究，全市国税系统 “创业服务年 ”活动仍由全市国税系统机关效能建设领导小组统一领导，市局效能办具体负责日常工作的组织实施。重点抓好建立税收促进创业服务机制、优化投资创业税收环境、落实税收政策、健全税收服务体系、保障创业者税收合法权益、改进机关作风等六项工作。全市各级国税机关要明确工作机构和相关责任，研究制定具体工作方案，分解工作任务，确定责任主体，落实工作要求，做到认识到位、组织到位、措施到位，把开展 “创业服务年 ”活动作为 促进经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，推动 “创业服务年 ”活动深入开展。二是创建星级办税服务厅。按照办税服务厅 “五统一 ”建设标准，市局将制定下发星级办税服务厅评选办法，在全市评选 “星级办税服务厅 ”，发挥样板作用和示范效应，影响和带动广大国税干部职工强化服务意识，积极投身税收服务实践。三是完善税收服务举措。按照省局部署，建立省级集中的 12366 纳税服务热线，完善并拓展热线功能，实现宣传咨询、电话申报、投诉举报等基本服务功能，逐步开通待办事项查询、纳税人信息查询、满意度随机调查等功能，依托 12366 纳税服务热线同步实现短信服务功能。下放生产企业出口退税审核权，除中心城区外，其他县（市）的生产企业出口退税审核权全部下放到县（市）局。加强对防伪税控服务单位的监管，市