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书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 书记在机关事务部署会议讲话 同志们： 今天，我们召开 2019 年机关事务管理工作会议，并邀请承担行政中心社会化管理服务的物业、食堂的负责人参加。这次会议的主要任务是总结去年工作的经验，研究部署 2019 年的工作，进一步统一思想，振奋精神，推进机关后勤事业的新发展。下面我根据局党组研究的意见，讲三个问题。 一、总结经验，提高认识，把握做好新形势下机关事务工作的原则要求 刚刚过去的 2019 年，是全市经济发展最为困难的一年，也是我局历史上不平凡的一年。在工作大事多、服务保障任务重、刚性压力大的情况下，全局上下齐心协力，以良好的精神状态、默默无闻的奉献精神、拼搏进取的高昂斗志，积极履行管理、服务、保障职能，为行政中心安全、高效、有序运作提供了有力保障，取得了喜人的成绩。我局先后获得省级荣誉 2 项，市级荣誉 8 项，保持省级、市级荣誉各 1项。其中，被省政府评为 “省节能工作先进单位 ”，被省爱卫会评为 “省无烟单位 ”，被市有关部门评为 “全市机关效能建设先进典型 ”、 “全市治安安全示范单位 ”、 “全市消防工作先进单位 ”、 “全市卫生工作先进单位 ”、 “市首批无烟机关 ”、 “渔农村社区党建结对先进单位 ”、 “城乡结对共创文明先进单位 ”、 “食品安全先进集体 ”等荣誉，同时保持了书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 “省卫生先进单位 ”、 “市文明单位 ”称号。春节前，我们还全力做好市“两会 ”的后勤服务保障工作，为市 “两会 ”首次在行政中心圆满顺利召开做出了贡献，得到了市领导和 “两会 ”各工作组的一致肯定。这些成绩的取得，得力于市委、市政府的正确领导和重视支持，更得力于我们全局干部职工服务大局、团结协作、敬业爱岗、勇于奉献的精神。作为局党组以及我本人对此感到由衷 的高兴，我代表局党组并以我个人的名义再次对大家的一年来的辛勤工作表示诚挚的感谢。 在看到成绩的同时，也必须看到，我们在推进科学发展的能力和有效解决服务保障的能力方面，创新意识和创新能力方面，服务工作的人性化和精细化方面，队伍的数量和队伍结构性矛盾方面等，还存在一些问题和不足，需要引起我们的重视。 2019 年，是实施 “十二五 ”规划的第二年，也是迈入大桥时代的全新一年。做好今年的工作，对进一步推进机关后勤事业的改革和发展，为 “十二五 ”奠定良好基础都具有十分重要的意义。温家宝总理在接见全国机关事务工作协会第四次会员 代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时强调，做好机关事务工作必须认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持廉洁、服务、节俭的原则。我们必须深刻领会，认真把握，始终坚持。要把今年的新思路新要求与以往的工作经验结合起来，既要传承发扬过去工作中好的经验做法，又要根据新的形势、新的任务，提出新的更高的要求，推进机关事务工作新的进步。 一是必须围绕中心，服务大局。 2019 年，全局上下始终把服务全市书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 经济社会发展大局作为我们工作的着眼点，围绕市委、市政府各项中心工作，主动寻找机关事务工作的切入点和有作为的空间。围绕深入学 习实践科学发展观，组织开展了 “三贴近、三提升 ”主题活动；围绕全市节能减排、厉行节约的要求和开展 “两提高、两降低 ”效能建设主题活动，深入推进市级机关节能降耗；围绕 “平安 ”建设和国庆 60 周年安全稳定，积极推进行政中心 “平安型机关 ”建设；围绕我市创建国家卫生城市的总体部署，深入推进行政中心 “卫生健康型机关 ”建设；围绕全市 “双服务 ”活动的部署，积极主动做好结对社区、结对企业的工作，这些工作都取得了较好的成绩，达到了年初预期的目标，并从中提升了我们工作的层次和地位。今年，我们要不断谋划和把握发展的新机遇，进一步增强大 局意识、进取意识和服务意识，认真研究和确定工作重点，落实工作举措，切实增强想作为、敢作为、能作为意识，不畏艰险，奋发进取，迎难而上，始终保持昂扬向上的精神状态，为市行政中心高效、有效运转提供更加有力的服务保障。 二是必须解放思想，勇于创新。实践证明，不解放思想，就打不开思路；不改革创新，就缺少发展动力。这几年我们工作的成绩和亮点，大部分来自于我们思维的创新、体制机制的创新、管理方式的创新、工作载体的创新。新的一年，我们仍然要坚持这一思想主线，转变不合时宜的思想观念，经常分析和理清工作思路，使我们的认识和各项工作更加符合机关事务工作发展的客观规律，符合行政中心的实际，符合广大干部职工的愿望和要求，进一步开阔视野、提升工作，推进书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 全局各项工作创新，不断推动机关事务工作全面协调可持续发展。 三是必须以人为本，强化服务。对于后勤服务管理部门来说，服务是立局之本。让市委、市政府满意，让行政中心机关各部门和广大干部职工满意，是检验我局工作成效的标准。过去的一年，我们针对干部职工反映突出的意见和建议，着力抓好以机关食堂为重点的后勤服务工作，提升了服务质量和水平，赢得了广大干部职工的认可。经行政中心 200 名干部职工对服务窗口满 意度的投票评选， 2019 年会议、餐饮、卫生保洁、门岗管理、理发等窗口服务的满意和基本满意率累计均达到 95 -100，不满意率比去年明显降低。新的一年意味着后勤服务质量必须更上一层楼，我们要立足机关单位的实际需要，着眼干部职工的实际需求，无论事情多么细小，都要当成大事一丝不苟、兢兢业业地办好，进一步改善服务态度，转变服务方式，规范服务标准，把该办的事情办好、办细、办到位，努力为机关各部门和广大干部职工创造干事创业的良好工作环境和生活条件。 四是必须勤俭节约，艰苦奋斗。节俭是一种品质、一种美德，更是我们机关事 务工作的要求。过去的一年，我们认真执行中央、省、市关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，强化行政开支日常管理，从严控制一般性支出，规范公务接待行为，节约了经费，防止了浪费。积极履行公共机构节能降耗工作职责，市级机关（单位）节能降耗工作成效显著，为贯彻科学发展观、降低行政成本、改善机关形象做出了努力。新的一年，按照市委、市政府关于 “全市党政机关要继续树立过 紧书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 日子 的思想，严格控制一般性行政支出 ”的要求，我们要紧密结合我国能源资源短缺以及机关服务保障资源有限这一现实，进一步明确工作定位，把节能降耗、推进节约型机关 建设作为我局工作的重要任务，加强对机关服务保障需求的管理和控制，在资产管理和使用、办公用房管理和调剂、物资设备采购和配置、后勤服务保障、公务用车保障等工作中，严格控制增量，积极盘活存量，保证资源配置的规范性和资源使用的合理性，做到少花钱、多办事、办好事。同时，要进一步加强市级公共机构节能降耗工作，节约能耗支出，降低行政成本，推进全市市级机关单位节约型机关建设。 五是必须改进作风，干净干事。机关事务工作涉及面广、服务面宽，既是为领导、为机关、为干部职工服务的后勤部门，又是管钱、管物、管工程的 “现管 ”部门。过去 的一年，我们围绕 “建勤廉奉献队伍、创文明满意单位 ”这一目标，加强自身思想、组织、作风、效能、制度和廉政建设，全局上下务实进取、勤政廉政的氛围日益浓厚，有力推进了全局各项工作的开展。新的一年，我们要以 “干事、干净 ”作为衡量人和事的标准。第一要 “干事 ”。 “干事 ”，就是要勤政。作为我们每一位工作人员，在其位就要谋其事，做到爱岗敬业，积极进取，努力工作，形成 “想干事、会干事、干成事 ”的良好氛围。第二要 “干净 ”。“干净 ”，就是要廉政。温家宝总理对机关事务工作提出了 “廉洁、服务、节俭 ”的要求，把 “廉洁 ”放在首要的位置。 这充分表明了中央领导同志对于我们这样具体管钱、管物、管工程的部门反腐倡廉工作的书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 重视和提醒。虽然我局各项工作正逐步纳入公开透明、规范运行的制度轨道，但任何制度和规定实施，都有一个认识和态度、执行与监督等各个环节的问题，任何一个环节如果没到位，就都有可能出现问题。“千里之堤溃于蚁穴 ”，我们每个人特别是具有一定决策、决定、管理、经办、实施职能的岗位人员，务必在思想及工作中引起足够的警惕，要严格落实廉洁自律各项规定，严格按规矩办事，做到 “善花钱、用好权、把好岗 ”，使一切工作经得起时间的考验，经得起廉洁的考验。 二、 明确任务，突出重点，加快推进机关事务工作科学发展 根据中央领导的讲话和市 “两会 ”、全市经济工作会议、市政府全体会议的精神，结合新形势下机关事务工作的原则要求， 2019 年我局工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委十二届六次全会和市委五届七次全会精神，按照 “廉洁、服务、节俭 ”的新要求，紧贴市委、市政府中心工作，以保障市行政中心安全、有序运行为目标，强化 “三为服务 ”宗旨，以加强党的建设和自身建设为基础，以开展 “三优一满意 ”和 “科学化精细化规范化 三化 管理服务年 ”活动、 “平安机 关 ”创建活动、 “绿色节能机关 ”创评活动、 “学习型领导班子、干部 ”创建活动、重点岗位廉政风险防范活动等 “五大活动 ”为抓手，在创新管理、提升服务、增强保障上下功夫，全面推进机关后勤事业新发展，塑造机关后勤新形象。主要工作任务是： （一）以开展 “三优一满意 ”和 “科学化精细化规范化管理服务年 ”活动书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 为抓手，着力加强业务建设，进一步提升后勤服务保障水平。 开展优化管理、优质服务、优良作风、干部群众满意 “三优一满意 ”和科学化精细化规范化 “三化 ”管理服务年活动，是做好管理和服务保障工作的关键，也是提升我局各项工作的有效载体 和重要手段。开展 “三优一满意 ”活动和 “三化 ”管理服务年活动，两者是相辅相成、同一个方面的两个不同载体，都是为了实现服务保障水平的提升和干部群众的满意。所谓科学化管理服务，就是运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，把握加强管理的方向和途径；所谓精细化管理服务，就是要树立精细思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，按照 “精确、细致、深入 ”的要求实施管理服务活动，避免大而化之、笼而统之的粗放式管理，不断提高管理服务效能。所谓规范化管理服务，就是做到各项管理服务工作使之符合一定的标准。科学 化精细化规范化是互为联系补充的有机整体，科学化是精细化规范化的前提，精细化规范化是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学理念和管理要求落实到管理服务的各个环节，落实到管理服务人员的具体岗位，体现集约管理、细节服务、注重效益的要求。通俗地说，科学化就是要 “抬头看路 ”，明确方向和目标并选择有效的路径。精细化，就是要 “埋头拉车 ”，一步一个脚印地按照科学确定的方向和路径前进，规范化就是要 “遵章行驶 ”，按规则办事，按标准操作，不能违章驾驶。推进管理服务的科学化精细化规范化，既是业务建设，也是作风建设，更是能力建设 。因此，要将 “三化 ”活动贯穿于书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 今后机关后勤工作的全方位、全过程，以 “科学、安全、优质、高效 ”为指针，以管理、制度、标准和细节为手段，针对管理、服务、保障工作中存在的不科学不规范不完善的薄弱环节，通过认真思考，科学定位，查漏补缺，健全制度，完善措施，强化意识，逐步形成管理科学、工作规范、服务优质、注重细节、保障有力的良好格局。要加强服务标准体系建设，进一步完善服务承诺制、 AB 岗工作制、责任追究制等制度建设，继续开展干部群众满意窗口创建和评选活动，促进工作，规范服务，使我们的各项工作更上一层楼。 1、积极推进财 务管理服务的科学化精细化规范化。 要细化预算编制，提高预算编制的科学性和准确性。完善预算编制制度，建立处室部门责任制度，提高年初预算的科学性和准确性。一要加强收入预算管理，提高预算资金使用效益，健全预算外及其他收入财务台帐，加强财务核对监督，确保应收尽收。强化收入预测的部门协调工作机制，充分发挥各部门的研究分析职能，细化收入预测工作，提高收入预测的科学性和准确性。财务部门要结合分析预算收入的增减因素，提出并确定收入计划。二要严格规范支出预算，加强支出管理。按照 “保基本、保重点、压一般 ”的要求，合理调整支出结 构，科学安排各项支出，优先保证重点项目和服务保障中的重要支出项目。规范支出管理，推行重大工程完工造价审计、工程款项结算动态跟踪、货物工程验收等制度，促进资金合理支付。规范局财务内部审核管理，重点抓好经费报销审核、备用金借用、工程质保金账务处理、内部票书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 据领发结报审核等环节；建立局财务内审制度，开展对下属单位财务运行情况的审计监督，促进规范管理。三要强化部门预算编制，规范结余资金管理。要细化基本支出和项目支出，对未列入预算的一般不予安排支出。同时要规范结余资金的管理，着重研究结余资金过大过多的问题，要根据基本支 出和专项支出资金结余情况，及时作出调整或编入部门预算。要严格预算执行，提高预算执行的严肃性和约束力。一要强化预算支出责任，实行预算支出责任制度。财务部门要提出预算执行的管理要求，加强协调沟通，督促各相关部门加强预算的执行，并及时提出预算执行中的问题与建议，通过预算编制与预算执行挂钩，强化部门的责任，加大预算执行的力度。二要加强预算执行的监管，健全一体化预算执行动态监控机制，研究完善预算执行动态监管制度，通过信息化技术手段，对资金运行实行动态管理，及时为领导作好参谋助手。要加强财务管理信息化建设，提高财务管理 服务的技术保障能力。运用现代化的管理服务技术和手段是财务管理服务科学化精细化规范化的基本内容之一，要通过软件开发等，建设与财政相衔接、与我局实际相适应的规范的应用支撑平台，有效整合财务基础资料等信息资源，为财务 “三化 ”管理服务提供支撑。 2、积极推进固定资产、项目工程管理的科学化精细化规范化。 目前我局管理的固定资产具有类型多、品种杂、分布散、基础薄弱、清查核对难的特点，在开展盘点核查费时费力，帐、卡、物对应困难较多，因此，我们要在现有工作基础上，按照科学化的要求，科学确书记在机关事务部署会议讲话 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 定资产管理的目标、思路和方式，界定资 产的类型与走向，按照精细化的要求，扎实资产管理的基础，切实做好资产的清查核对，真正使每一件资产有着落、有去处、有帐据。要按照已经出台的资产管理办法，规范资产的管理和操作程序，进一步健全不同类型资产的管理实施细则、电子台帐。要加快资产管理软件系统的开发和应用，建立资产信息数据库和动态监管系统平台，提升资产的管理水平。要继续完善房产的管理。按照市政府办公室关于印发市本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法的通知精神，制订完善房产管理制度和实施细则，实行经营用房出租招拍挂制度，并进一步规范房产的日常管理。 要按照机关办公所需和房源情况，合理调剂和配置办公用房，尽可能满足机关办公用房的实际需求。对工程项目管理，在继续抓好市行政中心 2 号综合办公楼、市卫生 -档案综合楼等基建、装饰的协调监管工作和行政中心能耗实时监测平台、电梯系统、食堂燃气具等节能改造项目的同时，要按照办公功能的实际用途和办公资源的紧缺状况，更加注重大楼的装饰设计、设备配置、食堂布局、办公楼分配与搬迁方案的科学性、合理性，突出科学化精细化管理，确保项目优质高效。 3、积极推进窗口服务管理科学化精细化规范化。 围绕创一流，打造会议服务品牌。进一步健全会 议中心管理体制，有效整合行政中心各机关部门会议厅的资源，提高会议设施的使用效益。要着重推进会议服务标准化工作，进一步完善会务管理服务的协