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在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 1 页 在干部大会的发言材料 这次全市干部大会是市委、政府决定召开的一次十分重要的大会。我们连续两年召开这样高规格、大规模专题部署干部队伍和机关作风建设的会议，主要目的是为了引起大家对这项工作的高度重视。刚才，市委组织部、市纪检委、市审计局分别就年度实绩考核情况及年考核内容、年民主评议政风行风工作情况和审计情况作了通报。通报客观公正、实事求是，提出问题切中要害，改进措施切实可行，大家一定要在思想上给予高度重视，按照这次会议的总体部署要求，进一步统一思想，提高认识，改进作风，强化管理，确保各项措施落到实处，努力使我们的思想、工作、作风建设 有一个新的更大改观。下面，我着重讲三个问题。 一、认清形势，提高认识，切实增强加强机关干部队伍作风建设的紧迫感和责任感 机关作风的好坏，办事效率的高低，服务质量的优劣，代表着一个地区的形象，是区域核心竞争力的重要内容。近两年，我们高度重视并切实加强了机关和干部队伍作风建设，按照市委二次党代会提出的办事效率最高，发展成本最低，干部队伍最廉，政务环境最优的目标要求，把提高机关办事效率和服务水平作为优化发展环境的根本举措，在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 2 页 查问题、抓整改，整章建制，规范管理，集中解决了一批基层、群众和企业关心的热点、难点问题 ，从实绩考核、行风评议、审计监督等方面建立了强化机关和干部队伍作风建设的长效机制，有力地促进了机关工作的规范化、制度化，提高了工作水平和服务质量，优化了发展 “软环境 ”，保证和推动了各项工作任务的顺利完成。 客观分析当前我市干部队伍和机关作风建设面临的形势，尽管我们取得了一些成绩，收到了一定效果，但是，与新形势新要求相比，一些机关和干部身上存在的突出问题还不容忽视，有的还带有一定的普遍性。一是学风不浓，思想不够解放。一些领导干部热衷于应酬和交朋结友，不注重学习，不钻研业务，对政策法规和本职工作相关的业务知 识不求甚解 ,甚至不甚了了，工作上存在很大的盲目性，遇到问题凭想当然办事情，不要说创造性工作，就连简单的按章依规办事都很难做到。思想上倾向唯条件论，不愿接受新观点、新事物，缺乏开拓创新的信心和勇气，不能很好地运用科学发展观的理论指导实践，推动工作。二是全局观念不强，责任意识淡薄。一些地方和部门想问题，做决定，考虑自身利益多，怕担责任，推诿扯皮。市委、政府安排下去的一些重要工作，有时迟迟不见行动，甚至不了了之，影响了工作大局。三是纪律不严，作风不实。从这次会议通报的情况看，一些地方和部门工作纪律不严，行为不规范 ，服务水平和工作效率低下，政风行风不正的问题仍然比较突出。一些单位尤其是党政大楼以外的个在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 3 页 别单位纪律松弛、管理不严，甚至机关正常上下班都难以保证，行政效能监察工作有待加强。尽管我们三令五申，严格要求，但一些地方和部门仍然置国家政策于不顾，违反国家财经纪律，擅自挤占挪用和改变专项资金用途，有的甚至挤占挪用群众的 “救命钱 ”，严重违犯财纪法规，影响了地区形象，损害了群众利益。有的党员干部违反政治纪律，热衷于传播小道消息，散布流言蜚语，搬弄是非，企图混水摸鱼 ,这种行为丧失了党性原则，财坏了党的声誉，这些现象和问题严重 损害了党和政府的整体形象，影响了全市全面建设小康社会的发展大局。 当前，我市正处于全面落实 “ ”规划，推进科学发展、跨越发展、和谐发展，努力实现全市经济社会又好又快发展的关键时期。我们要清醒地认识到，近年来，经过全市上下的共同努力，尽管我市经济社会发展取得了长足发展，综合实力不断攀升，但是，把我市置于全区、全国发展大格局审视和定位，我市资源禀赋差、发展滞后的问题仍然比较突出，面临着与资源富集区和优势地区发展差距不断拉大的问题。特别是呼包鄂 “金三角 ”一路领先，东部五盟市在国家西部大开发、振兴东北老工业基地 和自治区特殊政策三重叠加的推动下，发展势头迅猛。在这样的形势下，我们只有以优良的作风，扎实的工作，比优势地区付出更多的艰辛和努力，着力营造更优的发展环境，才能争取国家和自治区更大的倾斜和扶持，吸引更多的项目和资金投入，实现后在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 4 页 来居上。各地各部门一定要深刻认识新形势下加强机关和干部队伍作风建设的极端重要性，继续发扬艰苦奋斗，负重奋发，埋头苦干的优良传统，按照市委二次党代会提出的 “四最 ”目标要求，从群众和企业反映最强烈的问题入手，从机关作风存在的突出问题抓起，进一步完善措施，强化管理，规范服务，以一流的工作、一流 的服务、一流的业绩努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。 二、完善措施，强化管理，全面加强干部队伍和机关作风建设 加强干部队伍和机关作风建设是一项全面系统的工作，涉及方方面面。各地各部门一定要从机关干部作风建设存在的薄弱环节和重点问题入手，强化措施，扎实推进，努力建设一支政治坚定，作风过硬，素质优良的机关干部队伍。 （一）解放思想，与时俱进，以创新思维谋划发展全局 解放思想，是党的十七大提出的一项重要任务，也是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。当前，继续解放思想，就是要全面把握科学发展观的科 学内涵和精神实质，教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，把思想和行动统一到又好在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 5 页 又快发展的科学轨道上来。各级领导要自觉用好用活 “统筹兼顾 ”这一根本方法，努力在提高 “四种能力 ”实现 “四个增强 ”上下功夫。一要提高总揽全局的能力，增强发展的全面性。在谋划全市发展时，既要坚持发展第一要务，以经济建设为中心，又要统筹政治、文化、社会和党的建设，既要保持一定的发展速度，又要兼顾速度、质量和效益相统一，切忌单项推进，顾此失彼。二要 提高战略思维能力，增强发展的前瞻性。要跳出乌兰察布看乌兰察布，着力在更大的区域，更广的空间和更高的位置上审视和谋划发展，放眼全市、全区乃至全国，把我市置于全区全国发展的大格局中统筹谋划，科学定位，找准发展的最佳突破口。三要提高宏观把握的能力，增强发展的针对性。按照科学发展观的总体要求，着力突破当前发展中面临的土地、环保、资金等硬性制约，创造性地落实好中央、自治区政策，坚持有所为有所不为，在困难中把握机遇，在逆境中寻求突破。四要提高构建和谐社会的能力，增强发展的目的性。牢牢把握富裕群众、改善民生、构建和谐这一 重大任务，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力发展社会事业，妥善处理各种矛盾，着力维护社会稳定，努力构建和谐乌兰察布。 解放思想，促进科学发展，关键取决于我们的思想观念能否始终保持领先。要牢固树立我市发展离不开上级支持的思想，按照年初确定的争取上级各项投资要达到全区平均水平的总体要求，创造条件，主动在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 6 页 与上级党委、政府和对口部门多联系、多沟通，及时反映困难，争取帮助，使更多的政策、项目和资金向我市倾斜。要牢固树立环境就是形象，就是生产力，抓环境就是抓开放、抓发展的意识，围绕 “四最 ”目标要求 ，完善行政监督机制，严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等行为，努力营造良好的投资 “软环境 ”，为引进更多的合作伙伴赢得发展先机。要坚决摒弃部门利益至上的思想，做到在大局下思考、在大局下行动，避免各自为政，自行其是，甚至搬出所谓的 “条条框框 ”，人为设置障碍，束缚工作，阻碍发展。要破除固步自封、小打小闹、小富即安的意识，引导企业消除宁当 “鸡头 ”，不做 “凤尾 ”，宁可自己干得小利，不愿搞合作大发展的思想，在合作开放中谋求更大发展。在座的各位领导都是一个地区、一个部门或行业的第一责任人，必须认清自己的职责，拿出应有的气魄 和胆量，勇于创新，大刀阔斧地开展工作，对符合大政方针，符合科学发展观和人民利益的事，不要等等看，而要大胆办，不讲不能办，多想怎么办，用超前思维谋划全局，用创新精神干成大事，用务实态度狠抓落实。 解放思想、与时俱进，必须把加强学习放在首位。面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉的东西越来越多，不学习就跟不上形势，就不能适应工作，驾驭发展全局。各级领导干部要牢固树立终身学习的思想，身体力行，率先垂范，积极参加各类学习活动，认真落实学习制度，做勤于学习、善于思考的表率。要认真学习党的基在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 7 页 本理论、基本路 线、基本方针，以深入学习党的十七大精神为重点，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要广泛学习法律法规、市场经济和科技知识等，学习一切反映当代文明的最新成果，不断提高自身理论素养和知识水平。要把学习与研究解决问题结合起来，围绕实际工作中的疑难问题和重点问题，深入思考，积极消化，用学到的理论知识分析问题、解决问题、指导实践，使学习真正成为促进和创新工作的有效手段。 （二）转变作风，严明纪律，以严谨作风争创一流工作 转变作风，就是要以建设人民满意政府为目标，努力做到 “四戒四提倡 ”。一戒不负责任，提倡敢做 敢为。要勇于负责，敢于碰硬，敢于说真话，敢于得罪人，在其位、谋其政，负其责。二戒形式主义，提倡真抓实干。要坚决克服 “政绩饥渴症 ”，反对急功近利、弄虚作假，提不切实际好高鹜远的口号，搞华而不实脱离实际的形象工程，多做打基础、利长远的 “民心工程 ”，多树专心谋事、为民谋利的新风正气，争做实事求是，推进发展的工作。三戒高高在上，提倡深入基层。要大兴调查研究之风，带头深入实际，深入基层，体察民情，及时发现和解决实际问题。四戒疲疲沓沓，提倡开拓进取。要有敢谋大事，勇创大业的精神，不为困难屈服，不为非议动摇，凡尊重规律， 符合实际的事情不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办，凡经过反复在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 8 页 论证、集体研究决定的事，不管困难多大，阻力多大都要百折不挠地去干，不达目的不罢休。 严明纪律，就是要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律，做到用纪律管人，用制度约束人。一要严明政治纪律。要做到六个 “决不允许 ”。即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央、自治区、市委决定相违背的言论，决不允许对中央、自治区和市委的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形 式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，坚决维护中央权威。二要严明组织纪律。要坚持组织原则，对组织作出的决定，必须无条件执行。对市委、市政府部署的任务、提出的要求，各级各部门不得议而不决、拖而不办，甚至阳奉阴违，明顶暗抗，凡是安排的事项都要雷厉风行地去落实，真正做到说了就算，定了就干。市委、政府督查部门要对市委、政府重大决策和工作部署的落实情况进行专项督查，对明显违背会议决定，有明显要求的事项顶着不办或办理不力的要交监察部门进行问责，直至追究领导责任。对那些散布各类小道消息和流言蜚语的错误 行为，要采取措施坚决予以纠正。三要严明工作纪律。要严格考勤制度，工作时间不准迟到早退，不准串岗混岗，更不准利用上班时间打牌赌钱、玩电脑游戏。对那些长期不上班、开门店做生意，工资照拿不误的，要进行认真清理，按照国家和自治区在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 9 页 关于党政干部不允许经商办企业的有关规定进行处理。要严格值班制度，各地、各部门要坚持 24 小时值班制度、领导带班制度和安全事故报告制度，保证信息渠道畅通。对重大信息瞒报、迟报、谎报、漏报的，要严肃追究有关责任人的责任。要严肃会议纪律，对市委、政府召开的全市性会议，要严格按照会议通知要求参会，不能 旷会或代会，无故缺席要通报批评。四要严明财经纪律。从审计通报的情况看，一些旗县和部门不严格执行预算，铺张浪费或擅自改变项目计划，挤占挪用专项资金的问题仍然比较严重。各地各部门一定要严格执行预算法，加强预算管理，规范支出审批。市委、政府再次重申，凡是这次审计涉及到的地方和部门，一定要以对党和人民、对自己高度负责的态度，及早拿出切实可行的整改措施，尽快将违规挤占挪用的资金归还原渠道，并将整改情况于 月 30 日前报市委、政府，同时抄送市审计局。触犯党纪国法的，要严肃处理，绝不姑息迁就。各地各部门要引以为戒，坚决 杜绝再发生此类问题。市纪委、市委组织部、市监察局要对各单位执行纪律的情况采取专项检查、明查暗访、随机抽查、推行效能监测联络员制度等方式，切实强化对机关干部行为的监督约束。对社会反响强烈、投诉举报较多、问题比较突出的部门和机关干部，要查清问题，分析原因，限期整改。对 “乱收费、乱摊派、乱罚款 ”和 “吃拿卡要 ”等侵害企业和群众利益的行为要严厉查处，绝不手软。 在干部大会的发言材料 WORD 版 【本文为 word 版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。 】 第 10 页 （三）顾全大局，团结协作，以强大合力推动科学发展 顾全大局，就是要自觉维护市委、政府的权威，自觉服从服务于市委、政府的工作大局，坚决执行市委、政府的决 定，一切工作都要围绕市委、政府的中心工作来运行。要正确处理局部利益与整体利益、近期利益与长远利益的关系，分清主次，区别轻重缓急，集中精力抓大事，抓全局。各部门各单位的领导同志一定要形成这样的共识，部门首先是市委、政府的部门，然后才是职能部门，任何一个部门都应该首先站在全市发展的大局谋划和安排工作，想问题、办事情不能只顾本部门的利益。一件事情能不能办，办了之后有什么影响，特别是对全局有什么影响，都要做到事先考虑，只有在这个前提下才能做好本职工作。 团结协作，就是要认真执行民主集中制原则，主要领导要发挥带动 效应，在维护班子团结上做表率。班子成员之间要互谅互让，做到分工不分家、补台不拆台，大事讲原则、小事讲风格、有事共商量，求同存异，始终保持一种合作共事的良好氛围。各级领导要为部门创造宽松的工作环境，支持他们大胆行使职权，充分发挥部门的主观能动性，做到督促不代替，负责不越权，使各个部门充分发挥职能作用，积极主动、创造性地开展工作。各部门要牢固确立全市 “一盘棋 ”的思想，加强协调，密切配合，互相支持，形成合力，坚决消除各自为政、推